㈠ 如何加強換屆風氣監督，保證換屆風清氣正
一、加強領導幹部作風建設，首先要從認識入手按照科學發展觀的要求，全面加強幹部隊伍的作風建設，必須要進一步提高思想認識，切實增強幹部隊伍轉變作風的自覺性。因為，思想是行動的先導，不良的作風是受其思想觀念支配的。思想上的模糊，必然導致作風上的盲目、隨意和失控。一般來說，有正確的思想認識，才能有良好的作風，正確的實踐和行為。一些領導幹部之所以在實際工作中作風不正，並缺乏轉變作風的自覺性，對作風建設的重要性和緊迫性的認識不足是一個基本原因。在他們看來，認為自己是領導幹部，是抓發展「大事」的，而作風純屬個人修養和行為方式問題，即使有些不足也無損於大局。這種認識顯然是不對的、錯誤的、有害的。現實中，一些領導幹部身上存在著一些突出的作風問題，早已經超越了「個人」范圍，而成為直接或間接地影響發展大局的大問題。我們如果對這些問題不警惕，不抓緊治理，任其發展，就會極大地影響黨群干群關系，影響黨和人民的事業。從我們黨的實踐證明來看，無論是戰爭年代，還是建設和改革開放年代，作風都是一種無形的力量，能夠發揮出難以估量的巨大社會作用。「官」氣正則民風清，領導幹部隊伍有好的作風，就能夠密切黨同人民群眾的關系，使黨立於不敗之地；就能夠使科學理論同實際情況正確結合，推動黨的事業健康發展；就能夠使黨不斷克服自身的缺點和錯誤，始終保持純潔性和先進性。只有幹部隊伍有好的作風，才能營造和諧的黨群干群關系，形成共建和諧社會的強大力量；才能保持黨的先進性，充分發揮黨員的先鋒模範作用，增強黨的凝聚力和號召力；才能從根本上做到防微杜漸，自覺抵禦和消除腐敗現象的侵襲，始終保持清正廉潔。只有這樣認識和理解加強幹部隊伍作風建設的重要性，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，才能在實踐中自覺地轉變作風。二、加強領導幹部作風建設要立足八個方面的優良作風，尋找宣傳教育的切入點作風建設是一個實踐過程，是一個人世界觀、人生觀、價值觀的反映，是其黨性修養、政治品質、道德情操的具體體現。對領導幹部不良作風進行整治，必須樹立正確的指導思想，找准切入點。當前，領導幹部的作風建設要按照胡錦濤同志在中紀委第七次全會上的講話要求，抓住思想教育這個根本，積極開展經常性教育，重點深入開展理想信念教育、黨章和法律學習教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律和警示教育。特別是要大力倡導八個方面的良好風氣。一是從勤奮學習做起，堅持理論聯系實際的學風，學以致用。要自覺成為學以致用、用有所成的表率，著眼於解決改革發展穩定中的實際問題，把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路，促進工作的措施，領導工作的本領，特別是要轉化為全面建設小康社會，建設社會主義新林區，構建社會主義和諧社會的能力，轉化為推動黨的執政能力建設和先進性建設的能力。二是要從密切聯系群眾做起，堅持群眾路線，善於與群眾打成一片，樹立群眾利益無小事觀念，堅持做到立黨為公，執政為民，始終保持同人民群眾的血肉聯系，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，心為民系、利為民謀，多做順應民意、化解民憂、為民謀利的實事，努力讓人民群眾得到實實在在的利益。三是要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，大興求真務實之風，增強工作的責任感和緊迫感。要以務實的作風，創新的精神，真抓實干、不尚空談、體察民情，做老實人、講老實話、辦老實事，在抓好各自具體的各項工作落實上下功夫。四是發揚黨的優良傳統和優良作風，艱苦奮斗、勤儉節約、精打細算、量力而行、嚴格把關，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。五是一切行動聽從指揮、服從命令、令行禁止，顧大局、識大體，服從並服務於改革開放大局，確保黨的理論和路線方針、政策的貫徹落實，同時要善於把中央精神和部門實際結合起來，創造性地開展工作，努力把各方面的積極性引導好、保護好、發揮好，真正做到對上負責和對下負責的統一。六是要堅持黨的民主集中制原則，黨員領導幹部要帶頭發揚民主，做到心胸開闊、虛懷若谷、從善如流、平等待人，善於聽取各種不同的意見或建議，自覺接受上級、同級、下級的監督，團結協作、和睦共事，心往一處想、勁往一處使，凝聚人心、共謀發展。七要堅持權為民用、秉公用權、清正廉潔。常懷為政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害，真正做到一身正氣、一塵不染，始終保持共產黨人的高尚品格。八是堅持高尚的精神追求，講操守、重品行，在日常工作、學習、生活中，模範遵守社會公德、職業道德、家庭美德，堅決抵制各種腐朽思想觀念和低級生活方式的侵蝕，永葆革命氣節和黨員本色。三、加強領導幹部作風建設要以本單位、本地區又好又快發展為目標良好的工作作風最重要的一點就是真抓實干。加強領導幹部作風建設，要以本單位、本地區經濟社會又好又快發展為目標。貫徹落實科學發展觀，要動真的、來實的。要以科學發展觀為尺子，衡量過去的工作，對存在的問題切實加以糾正。堅決摒棄諸如因循守舊、不思進取、違背規律、盲目蠻干、只看眼前、不顧長遠、畸輕畸重、忽視協調、好大喜功、脫離實際等影響科學發展觀落實的不良作風。實現地區經濟社會又好又快的發展，就要堅持正確的政績觀，避免搞勞民傷財的「形象工程」、「政績工程」，搞形式主義，做表面文章。要切實按照科學發展觀的要求，作規劃、定方案、抓改革、促發展。要使我們的發展成為科學的、協調的、可持續的，使廣大人民群眾自覺、踴躍地成為改革、發展的主力軍，形成推動發展的強大動力，促進地區經濟社會的快速發展，使廣大人民群眾享受到改革和發展的成果，不斷開創科學發展的新局面。四、加強領導幹部作風建設，要以群眾的滿意度為衡量標准加強和改進黨的作風建設，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯系。密切聯系群眾，是我們黨的力量之源；為人民謀利益，是我們黨立黨執政的根本目的。我們黨要充分發揮密切聯系群眾這個最大優勢，有效防止脫離人民群眾這個最大危險，關鍵在領導幹部。密切聯系群眾是領導幹部作風建設的根本出發點和落腳點。對人民群眾的感情和態度是加強領導幹部作風建設的關鍵環節。當前影響群眾路線貫徹落實的突出問題是形式主義、官僚主義。形式主義的要害是，貪圖虛名、不務實效、勞民傷財。官僚主義的要害是，脫離實際、脫離群眾，做官當老爺。官僚主義引發形式主義，形式主義助長官僚主義，已經成為影響我們事業發展的一大禍害。各級領導幹部要牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，堅持黨的群眾路線，始終與人民群眾心連心，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的事，真正做到感情上心繫群眾、決策上想著群眾、工作上聯系群眾、利益上惠及群眾。把能否解決好群眾反映的突出問題作為衡量領導幹部作風建設的試金石，把群眾的滿意度作為衡量領導幹部作風建設的標准。五、加強領導幹部作風建設必須加強民主集中制原則民主集中制是我們黨和國家的根本組織制度和領導制度，也是我們黨最重要的組織紀律和政治紀律。民主集中制的貫徹執行，是幹部領導作風的具體表現，也是加強和改進領導幹部作風建設的制度保證。當前，在貫徹民主集中制方面存在的主要問題是「四個不夠」，即發揚民主不夠，正確集中不夠，開展批評不夠，嚴肅紀律不夠。這「四個不夠」又集中表現為獨斷專行和軟弱渙散兩種傾向。有的領導將個人凌駕於組織之上。有的領導班子軟弱渙散，該集中的集中不起來，該堅持的堅持不下去，議而不決、決而不行、鬧不團結、內耗嚴重。克服這兩種錯誤傾向，班子成員都有責任，要成為正確執行民主集中制的表率，成為改進領導作風的帶頭人。黨委主要負責人，要統籌把握集體領導這盤棋，就必須胸懷全局、作風民主、多謀善斷，做好團結協調工作；善於總攬全局、分工負責、集體決定、分頭實施、秉公用權，總攬而不包攬；善於集中正確意見和集體智慧，周密論證、科學決策，果斷而不武斷；善於調動和發揮「一班人」的積極性和創造性，知人善任、共同推動，形成心齊氣順，風正勁足的局面。班子成員要相互支持、互相配合，以共同的事業追求，增進班子的團結和諧。要切實按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，進一步完善黨委的議事和決策程序，建立和落實委員分工負責制，做到集體討論、集體決定、分工負責、顧全大局。六、加強領導幹部作風建設必須廉潔從政胡錦濤總書記在中紀委第七次全會上強調，要認真執行黨內監督各項制度，抓好領導幹部廉潔自律，切實解決領導幹部廉潔從政方面存在的突出問題。切實解決領導幹部廉潔從政方面突出問題，必須進一步提高認識。促進領導幹部廉潔從政是反腐倡廉的一項重要工作，是新時期從嚴治黨、端正黨風的重要前提，是貫徹落實黨的路線、方針、政策，促進改革開放和經濟建設，維護政治、社會穩定，推進社會主義和諧社會建設的重要保證。因此，我們要採取有效措施，對當前領導幹部廉潔從政方面存在的突出問題，下大氣力認真予以解決。教育引導黨員領導幹部嚴格廉潔自律，切實做到為民、務實、清廉，永葆共產黨員本色。切實解決領導幹部廉潔從政方面突出問題，必須明確工作任務和工作重點，必須嚴格執行「四大紀律、八項要求」。要大力加強思想道德教育和黨紀國法教育，深入開展廉潔自律教育，促使黨員領導幹部自覺踐行社會榮辱觀；做到嚴於律己、率先垂範，不斷加強思想道德修養。加強領導幹部作風建設，促進廉潔從政，必須嚴格監督、嚴明紀律，要認真執行黨內監督各項制度，加強對廉潔從政規定落實情況的監督檢查，把自律與他律結合起來，要加強與領導幹部廉潔從政密切相關的關鍵環節的監督，落實黨內監督制度，拓寬監督渠道，嚴格執行黨紀政紀，增強監督的實效；擴大黨內民主，發揮廣大黨員的監督作用，促進領導幹部廉潔從政。加強領導幹部作風建設，促進廉潔從政，領導幹部既要以身作則，又要敢抓敢管。每個領導幹部，都要把堅決反對和防止腐敗當作全黨的一項重大政治任務來對待，把維護黨的純潔作為自己的責任，自覺遵守黨章和廉潔從政各項規定，樹立良好的形象；同時又要認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，對本單位、本部門領導幹部廉潔從政方面的問題敢抓敢管，嚴格實行責任追究，努力做到為官一任、造福一方、興廉一方。七、加強領導作風建設，必須加強制度建設和制度落實加強領導幹部作風建設，必須在制度建設和制度落實上有新舉措。制度建設是貫穿黨的思想、組織、作風建設的重要環節，具有全局性、長期性和穩定性。加強和完善制度建設，是有效貫徹黨的路線、方針、政策的根本保證，是發揮監督保障機制，體現民主決策和提高工作透明度的重要手段，同時也是發揮集體智慧，保證科學決策的主要途徑。各級黨組織要把建立完善黨內各項工作制度作為黨建工作的切入點，作為加強自身建設的中心環節，要結合工作實際重點建立並完善黨委班子議事規則、黨委會討論重大問題制度、黨政領導互通情況制度及學習制度、思想政治工作制度、調查研究制度、民主生活會制度、廉潔自律制度和各種會議制度等。在制度建設過程中，應堅持科學性、適用性、系統性的原則，要注重製度的可操作性，使各項工作有章可循、有法可依，確保各級黨組織的工作制度化、規范化、科學化。制度建立是基礎，制度落實是關鍵。加強領導幹部作風建設，要狠抓制度的貫徹落實。各級黨組織要自覺維護制度規定的權威性和嚴肅性，強化依靠制度管人、依靠制度辦事的意識，無論是想問題做決策，還是干工作抓落實，都要以法規制度為依據，從而形成民主和諧、規范有序的工作氛圍。只有正確認識制度建設的必要性，才能有效發揮制度的作用，確保各項工作規范運作。各級黨組織要積極探索制度良性運作機制。要建立制度制定執行與監督相互分離、相互制約的機制，以保證制度制定的科學性和嚴密性，制度執行的嚴肅性和權威性以及監督制度運行的有效性。要強化落實制度的強制措施，在決策、決議的執行力上下功夫，制度制定出來後，要加強監督檢查，確保制度落到實處，確保決策、決議的執行到位。八、加強領導幹部作風建設，必須發揮黨組織的政治核心作用加強領導幹部作風建設，就要不斷加強和改進黨的組織建設，充分發揮黨組織的政治核心作用，使黨組織真正成為貫徹 「三個代表」重要思想的組織者、推動者、實踐者。加強領導幹部作風建設，發揮黨組織的政治核心作用，一要做到進一步完善企業內部領導體制，保證企業黨組織政治核心作用的發揮。改進和完善企業領導體制是落實黨對企業政治領導，充分發揮企業黨組織政治核心作用的基礎。二要做到建立科學的決策運行機制，積極參與企業重大問題的決策。參與企業重大問題決策是企業黨組織的重要職責，是企業黨組織發揮政治核心作用的重要內容和體現，是保證黨和國家的方針、政策在企業的貫徹執行，實現企業民主決策、科學決策，減少和避免決策失誤，推進企業沿著健康軌道發展的有效制度和措施。三要做到堅持黨管幹部的原則，改進黨管幹部的方法。堅持黨管幹部原則，這是企業黨組織政治核心地位所決定的，也是實現黨對企業政治領導的必然要求和發揮政治核心作用的重要體現。四是做到健全黨內監督機制，加強對權力運行的制度和監督。遏制腐敗現象的產生蔓延，保持幹部和職工隊伍的廉潔，確保企業的經營方向和企業的健康發展，是企業黨組織的一項十分重要的任務，是我們實踐「三個代表」重要思想，維護群眾利益，密切黨群、群關系，鞏固黨的執政地位的重要內容，也是企業黨組織履行自己的職責，發揮政治核心的重要途徑。五要做到加強黨組織的自身建設，改進創新基層黨組織的活動方式，增強黨組織的凝聚力、戰鬥力。黨組織自身建設是企業黨組織建設的基礎工作，是實現黨對企業政治領導和發揮企業黨組織政治核心作用的重要保證。六要做到不斷加強和改進企業思想政治工作，為企業的持續穩定發展保駕護航。九、加強領導幹部作風建設，必須發揮領導幹部的表率作用加強領導幹部作風建設，領導班子是關鍵。各級領導班子特別是主要領導幹部既要嚴格要求自己，帶頭發揚良好風氣，又要嚴格要求班子成員，抓好本單位、本部門的作風建設。各級領導幹部要大力發揚黨的光榮傳統和優良作風，始終牢記「兩個務必」，帶頭實踐「八個堅持、八個反對」，大力倡導八個方面的良好風氣，全面加強思想作風、學風，工作作風、領導作風、幹部生活作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，在進一步轉變作風上發揮表率作用。始終堅持做堅持黨的思想路線的表率，堅持做理論聯系實際的表率，堅持做密切聯系群眾的表率，堅持做民主集中制的表率，堅持做廉潔從政的表率。作風建設，說到底是一個黨員領導幹部在實踐過程中表現出來的素質、精神和品格。黨的作風體現黨的宗旨，關系黨的形象，關系黨和國家的生存亡。而幹部隊伍的作風如何，關系黨的作風的好壞。作為黨員幹部中的一員，要以對黨和國家前途命運高度負責的精神，務必保持和發揚黨的優良傳統和優良作風，凝聚黨心、振奮民心，營造心齊、氣順、風正、勁足、實干，聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好氛圍。迎難克堅，用實際行動，常抓不懈、持之以恆，切實把加強幹部隊伍作風建設放在突出的位置，通過教育、制度、監督、懲治等方面的努力，鍥而不舍、一以貫之地抓緊抓好，努力實現幹部隊伍作風的進一步轉變，促進黨風、政風、民風的根本好轉，開創科學發展新局面，譜寫構建社會主義和諧社會新篇章。
㈡ 談談對九嚴禁的認識,如何貫徹,及看法
換屆工作「九嚴禁」
一是嚴禁拉幫結派，對搞團團伙伙、結黨營私的，一律給予紀律處分。
二是嚴禁拉票賄選，對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，並視情節給予紀律處分，賄選的依法處理。
三是嚴禁買官賣官，對以謀取職務調整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，並依紀依法處理。
四是嚴禁跑官要官，對採取拉關系或者要挾等手段謀取職務或者職級待遇的，一律不得提拔使用。
九是嚴禁干擾換屆，對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權的，一律嚴厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。
八是嚴禁跑風漏氣，對泄露、擴散涉及換屆人事安排等保密內容的，一律追究相關人員責任。
七是嚴禁違規用人，對突擊提拔調整幹部、超職數配備幹部和違反規定程序選拔任用幹部的，一律宣布無效，並視情節對相關人員給予紀律處分。
六是嚴禁說情打招呼，對搞封官許願或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預下級幹部選拔任用的，一律記錄在案，情節嚴重的嚴肅追究責任。
五是嚴禁造假騙官，對篡改、偽造幹部檔案材料的，一律對相關人員給予組織處理或者紀律處分。
廣州日報訊
（記者湯南）在中紀委機關、中組部發出《關於加強換屆風氣監督的通知》後，日前省紀委、省委組織部發出《關於加強換屆風氣監督的實施意見》（下稱《實施意見》），出台2016年廣東省換屆工作負面清單，要求把紀律和規矩挺在前面，以「零容忍」的態度正風肅紀，把「九嚴禁」換屆紀律落到實處，確保換屆風清氣正。
黨委書記是換屆風氣監督第一責任人
「地方各級黨委要把堅持黨的領導貫穿換屆工作全過程，黨委書記擔負第一責任人的責任，要敢抓敢管敢碰硬，堅決維護換屆工作的嚴肅性。」《實施意見》要求，市委書記、縣委書記要親自謀劃部署換屆風氣監督工作，定期聽取紀檢機關和組織部門匯報，及時解決問題，確保本級和所轄地區風清氣正；對違反換屆紀律問題，要態度堅決、措施果斷，帶頭維護換屆紀律的嚴肅性。
紀檢機關擔負監督責任，要嚴肅執紀，嚴格問責，確保換屆紀律不折不扣執行。組織部門擔負直接責任，要精心組織，周密部署，協調推進換屆風氣監督各項措施落到實處。人大常委會黨組、政府黨組、政協黨組以及統戰部門等有關單位要在黨委的領導下，按照職責分工，做到齊抓共管、形成合力。
根據《實施意見》，市縣鎮換屆期間，省委市級領導班子換屆工作領導小組辦公室對違反換屆紀律的重要情況、重要線索、重要問題，及時向市縣委書記通報。大會選舉期間，督促各地進一步壓實各代表團團長監督換屆風氣的責任。領導幹部對抓換屆風氣監督工作重視不夠、執行不力、效果不好的，視情況約談相關地方黨委書記或組織部長，必要時進行函詢、誡勉；本地區換屆風氣不正、換屆紀律鬆弛、換屆選舉出現非組織活動的，一律嚴肅問責。造成惡劣影響的，給予調離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等組織處理；涉嫌失職瀆職的，依紀依法處理。
從快從嚴查處 真正讓鐵規發力 禁令生威
《實施意見》要求，各級黨委要高度重視換屆風氣監督工作，要在換屆工作領導小組下設換屆風氣監督組，制定換屆風氣監督實施辦法。要把換屆風氣監督工作作為向上級黨委提交書面述廉報告和向上級紀委全會述責述廉述德的一項重要內容，自覺接受監督。要定期對換屆風氣監督工作進行盤點和集中調度，及時跟蹤了解各地落實本《實施意見》的進展、做法和成效，及時掌握分析各地換屆風氣及其監督工作情況，及時通報換屆風氣專項巡視、巡迴督查和現場督導的有關情況，及時研究解決工作中遇到的新情況新問題，督促推進換屆風氣監督的責任和措施落到實處。
《實施意見》要求，建立全方位、立體式的換屆風氣監督網路。要建立違反換屆紀律問題舉報台賬，對換屆中的違紀違規問題做到零容忍，接到一件立項專辦一件，相關市縣委組織部要優先辦理、快查快結，並在15個工作日內報送查核結果。對反映考察對象違反換屆紀律問題的舉報，按照幹部管理許可權，由考察組會同紀檢機關和組織部門調查核實，查核工作應當在考察任務結束前辦結。
全省市縣鎮領導班子換屆工作會議後，省紀委開通專門受理違反換屆紀律問題舉報的窗口，省市縣三級組織部門通過當地主要媒體，定期公布「12380」舉報渠道，明確重點受理違反換屆紀律問題舉報。
㈢ 如何精準高效開展換屆風氣的督查督導
一、督導的要求
通過開展換屆風氣督導，推動被督導地區認真執行換屆工作政策法規、全面落實嚴肅換屆紀律要求和措施，實現規定廣泛知曉、紀律嚴格遵守、風氣有力監督，保證換屆健康順利進行，促進選人用人公信度不斷提高。
1、掌握情況、督導落實。深入了解和全面掌握被督導地區開展嚴肅換屆紀律工作的情況，督促被督導地區認真貫徹落實《通知》、視頻會議的部署要求，總結推廣好的做法和有益經驗。
2、發現問題、督導糾正。注重發現被督導地區在嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正方面存在的薄弱環節，特別是違反換屆工作政策法規、紀律要求的突出問題和典型案件，督促整改、糾正和查處。
3、評估工作、督導提高。科學評估被督導地區嚴肅換屆紀律工作和換屆風氣狀況，著重掌握換屆紀律知曉率、換屆風氣滿意率、治理拉票滿意率，促進被督導地區增強執行力和創造力，進一步做好嚴肅換屆紀律的各項工作。
二、督導的內容
全面了解被督導地區貫徹落實《通知》和視頻會議精神，特別是嚴密組織、嚴明紀律、嚴肅教育、嚴格監督、嚴厲查處、嚴加考核的情況。主要了解省級、市級黨委對縣、鄉嚴肅換屆紀律工作的部署情況，重點檢查縣、鄉換屆風氣情況。
1、嚴密組織的情況。重點是被督導地區對嚴肅換屆紀律工作的組織領導和安排部署的情況；紀檢機關和組織部門履行職責與協調配合的情況。
2、嚴明紀律的情況。重點是被督導地區以文件、公告等形式明示「5個嚴禁、17個不準和5個一律」等上級有關紀律要求的情況；結合本地實際細化紀律要求的情況；針對換屆中可能出現的其他問題提出防範措施和處理辦法的情況。
3、嚴肅教育的情況。重點是按照教育在先、警示在先、預防在先的具體要求，對有關人員開展思想教育、紀律教育和警示教育的情況；通過各種方式宣傳嚴肅換屆紀律要求的情況。
4、嚴格監督的情況。重點是在換屆工作各個環節中落實監督措施的情況；執行有關監督制度的情況；組織開展換屆風氣監督檢查和結合巡視加強監督的情況。
5、嚴厲查處的情況。重點是公布舉報電話和網站的情況；堅持舉報換屆問題專人值守制度的情況；實行違反換屆紀律問題查核專辦制度的情況；落實查核責任制度和查實案件通報制度的情況。
6、嚴加考核的情況。重點是開展換屆紀律要求問卷調查的情況；換屆風氣測評的情況；運用調查結果和測評結果的情況。
7、治理拉票效果專項評估。著重了解被督導地區治理拉票採取的重要措施、取得的主要成效以及存在的突出問題，各層次、各方面人員對治理拉票的反映。
（《換屆風氣督導內容要點》見附件1。）
三、督導的方法
本著簡便可行、管用有效的原則，堅持明查與暗訪相結合，做到最大限度地調動地方的積極性，最大限度地避免影響地方的正常工作，最大限度地發現和糾正存在的突出問題。
（一）發布消息
各督導組進駐省（區）時，在當地新聞媒體發布消息，公布督導組工作聯系電話和受理舉報電話。（消息通稿見附件2。）
（二）查閱材料
1、請省（區）和抽查的市（州）縣（市、區、旗）鄉鎮（以下簡稱市、縣、鄉）提供關於換屆工作安排情況和開展嚴肅換屆紀律工作情況的書面材料。
2、查閱地方有關嚴肅換屆紀律工作方面的文件和資料。（查閱文件和資料的主要內容見附件3。）
（三）個別訪談
根據工作需要，與被督導地區的黨委和紀檢機關、組織部門主要負責人，人大、政府、政協有關領導，以及紀檢機關、組織部門領導班子有關成員，地方各級派出的換屆工作監督檢查組組長等，進行個別訪談，了解開展嚴肅換屆紀律工作的情況，聽取意見建議。
在被抽查的市、縣、鄉，約請有關方面領導幹部、「兩代表一委員」、離退休老同志、基層組織負責人等，採取召開座談會的形式，了解對嚴肅換屆紀律工作、換屆風氣等方面的評價和反映。
（四）暗查暗訪
1、電話暗訪。督導組隨機抽取部分領導幹部和參與換屆工作的人員，以電話訪談的形式，了解他們對換屆紀律要求的知曉情況，對本地開展嚴肅換屆紀律工作的看法，對本地換屆風氣的評價，對違反換屆紀律問題的反映。（提問口徑見附件4）。
2、約談暗訪。督導組選擇部分「兩代表一委員」、作為考察對象但未被提名人員、換屆選舉落選人員，以及新聞單位駐當地記者，以個別約談的形式，聽取他們對當地換屆風氣的看法。
3、隨機暗訪。督導組成員不亮明身份、不讓地方人員陪同，採取靈活多樣的方式，直接接觸一定數量的幹部群眾，了解對換屆風氣的反映。
4、暗訪舉報人。督導組以反映違反換屆紀律的問題為線索，直接走訪實名舉報人員，深入了解有關情況。
（五）調查評估
1、抽查換屆紀律知曉率。在部分領導幹部和「兩代表一委員」中，開展嚴肅換屆紀律情況問卷調查，重點測試對換屆紀律要求的知曉率。（《嚴肅換屆紀律情況調查問卷》見附件5。）
2、測評換屆風氣滿意率。分層次組織開展換屆風氣測評。（《換屆風氣測評表》見附件6。）
3、評估治理拉票滿意率。按照省（區）市、縣、鄉4個層級，通過發放《治理拉票效果評估表》（表樣見附件7），分別對治理拉票效果進行評估。
（六）問題查核
對群眾舉報的和督導中發現的內容具體、線索清楚的違反換屆紀律問題，督導組可採取適當方式進行了解，或責成地方有關部門進行調查；對嚴重違反換屆紀律的，督導組可建議由中央紀委、中央組織部組織調查。
（七）匯總反饋
每個省（區）督導工作結束後，向省（區）紀委、黨委組織部主要領導和分管領導反饋，肯定工作成績，指出存在問題，提出整改建議。反饋的主要內容包括以下幾個方面：開展督導工作的主要情況；對被督導省（區）嚴肅換屆紀律工作的總體評價，換屆紀律情況問卷調查、換屆風氣測評、治理拉票效果評估的結果；被督導省（區）嚴肅換屆紀律工作的主要特點和成效；被督導省（區）嚴肅換屆紀律工作存在的主要問題和不足；進一步加強和改進工作的意見建議。在反饋稿後附《換屆紀律知曉率統計表》、《換屆風氣滿意率統計表》和《治理拉票效果評估統計表》（表樣見附件8、9、10）。對每個省（區）督導結束時，反饋稿經組長審定後，即可反饋，督導工作完成回京後，送交中央組織部幹部監督局，以便掌握。對涉及的重要情況，在反饋前要與中央組織部幹部監督局溝通。
四、督導的具體安排
每個省（區）的督查時間一般掌握10至15天。抽查2個市、4個縣、8個鄉。把換屆紀律知曉率較低，或反映違反換屆紀律問題較多的地方，列為抽查對象。每個省（區）發放《嚴肅換屆紀律情況調查問卷》、《換屆風氣測評表》、《治理拉票效果評估表》各掌握在500份左右，發放對象應包括各層次人員。
1、在省（區）的主要工作
（1）向省（區）紀委、黨委組織部主要負責同志說明來意；與省（區）紀委、黨委組織部共同商定具體督導工作方案，並確定抽查的市。
（2）查閱省（區）開展嚴肅換屆紀律工作的文件和資料。
（3）個別訪談省（區）紀委、黨委組織部主要領導和分管領導。
（4）利用省（區）召開的有關會議、舉辦的培訓班等機會，發放《嚴肅換屆紀律情況調查問卷》、針對縣一級的《治理拉票效果評估表》。（開展調查評估時的說明稿見附件11）
（5）電話暗訪部分省（區）直單位和市的領導幹部，一般20人左右；約談暗訪部分中央新聞單位駐當地記者和當地主要新聞單位的記者。
2、在市裡的主要工作
（1）向市委主要領導、分管領導和市紀委、市委組織部主要負責同志通報督導安排，確定抽查的縣。
（2）查閱市開展嚴肅換屆紀律工作的文件和資料。
（3）個別訪談市委書記、紀委書記、組織部長和紀委、組織部領導班子有關成員，以及上級派駐的換屆工作監督檢查組組長。
（4）利用市召開的有關會議、舉辦的培訓班等機會，發放《嚴肅換屆紀律情況調查問卷》、《治理拉票效果評估表》和針對縣一級的《換屆風氣測評表》。
（5）電話暗訪部分市直單位和縣的領導幹部，一般20人左右；約談暗訪部分省級新聞單位駐當地的記者。
3、在縣里的主要工作
（1）向縣委主要領導、分管領導和縣紀委、縣委組織部主要負責同志通報督導安排，確定抽查的鄉。
（2）查閱縣開展嚴肅換屆紀律工作的文件和資料。
（3）個別訪談縣委、人大、政府、政協領導班子主要負責人和有關成員，紀委書記、組織部長，上級派駐到縣的換屆工作監督檢查組長以及縣派到鄉的監督檢查組組長。
（4）可約請部分縣鄉領導幹部、「兩代表一委員」、離退休老同志等，召開座談會。
（5）結合個別訪談、專題座談，以及利用縣召開的有關會議、舉辦的培訓班等機會，發放《嚴肅換屆紀律情況調查問卷》和針對縣一級的《換屆風氣測評表》、《治理拉票效果評估表》。
（6）電話暗訪部分縣直單位和鄉的領導幹部，一般30人左右；約談暗訪「兩代表一委員」、作為考察對象但未被提名人員、換屆選舉落選人員，一般10人左右；根據情況，暗訪實名舉報人；採取靈活多樣的方式，進行隨機暗訪。
4、在鄉里的主要工作
（1）查閱鄉開展嚴肅換屆紀律工作的文件和資料。
（2）個別訪談鄉黨委、人大、政府主要負責人，以及黨委有關成員。
（3）約請部分黨代會代表和人大代表、村黨組織負責人、大學生村官等，召開座談會。
（4）結合個別訪談、專題座談，並向鄉機關幹部，發放《嚴肅換屆紀律情況調查問卷》、《換屆風氣測評表》、《治理拉票效果評估表》，一般各掌握在30人左右。
（5）採取靈活多樣的方式，在幹部群眾中進行隨機暗訪。
五、督導情況匯報
1、及時形成督導情況報告。對每個省（區）的督導結束後，各督導組及時分析、綜合有關情況，逐個省（區）形成換屆風氣督導情況報告。報告的主要內容為：開展督導工作的主要情況和各地對中央紀委、中央組織部開展督導的重點評價；對被督導省（區）嚴肅換屆紀律工作的總體評價，換屆紀律情況問卷調查、換屆風氣測評、治理拉票效果評估的結果；被督導省（區）嚴肅換屆紀律工作的主要特點和成效；被督導省（區）嚴肅換屆紀律工作存在的主要問題和不足，及對有關問題查核的情況；進一步加強和改進工作的意見建議。每個報告後附《換屆紀律知曉率統計表》、《換屆風氣滿意率統計表》、《治理拉票效果評估統計表》、《地方開展嚴肅換屆紀律工作有關情況匯總表》、《2011年12月以來受理查核違反換屆紀律問題舉報情況登記表》、《督導工作情況匯總表》（有關數據匯總和統計表見附件8、9、10、12、13、14），以及被督導的省（區）紀委和省（區）委組織部主要領導同志，市（州）縣（市、區、旗）黨委書記談話要點。對督導中發現的重要問題，可形成單獨附件材料。
除督導情況報告外，督導組還要報送以下材料：一是被督導省（區）提供的關於換屆工作安排情況和嚴肅換屆紀律工作情況的書面材料；二是被督導省（區）幹部群眾在個別談話、專題座談、問卷調查、暗訪中對嚴肅換屆紀律工作提出的意見建議；三是其他需要參考的材料。
2、匯報督導工作情況。督導工作結束後，各督導組向中央紀委、中央組織部有關領導同志集中匯報督導工作情況。
㈣ 怎樣開展黨委換屆現場風氣監督工作
（1）建立健全嚴肅換屆紀律的工作責任制。各地既要抓好本級嚴肅換屆紀律各項措施的落實，又要加強對下級嚴肅換屆紀律工作的督促指導，做到每一項任務都有具體機構承擔、每一項工作都有具體人負責，做到級級有責任、層層主動抓落實。省區市要對市一級換屆風氣負責任，市要對縣一級換屆風氣負責任，縣要對鄉鎮一級換屆風氣負責任，做到守土有責、層層負責。
（2）建立評價換屆風氣的指標體系，層層進行考核。鄉鎮換屆結束後，縣里要及時考核，縣一級換屆結束後，市裡要及時考核，市一級換屆結束後，省區市要及時考核。通過嚴格考核，使各級黨委和組織部門增強責任感和緊迫感，從換屆工作一開始就把嚴肅換屆紀律緊緊抓在手上，切實營造風清氣正的換屆環境，保證換屆工作平穩、健康、有序開展，努力提高選人用人公信度。
（3）把「換屆風氣」列為組織工作滿意度民意調查的內容，作為考核整治用人上不正之風工作成效的重要指標，作為黨風廉政建設責任制考核的一項重要內容。重點看三個指標結果：一是看教育預防的深入程度，重點看廣大黨員幹部對「5個嚴禁、17個不準和5個一律」的知曉度。二是看監督措施的落實程度，重點看換屆選舉期間代表和委員對換屆風氣的測評情況。三是看人民群眾的滿意程度，重點看民意調查中幹部選拔任用工作、整治用人上不正之風工作的滿意度。
（4）把換屆風氣民主測評結果作為評價換屆工作的重要依據。換屆風氣好的予以表揚，換屆風氣不好的予以批評，出現嚴重問題的還要按照規定追究有關領導的責任。
㈤ 縣委書記在換屆風氣方面做了哪些工作
一、開出「補腦丸」，帶頭學習貫徹。嚴格落實領導和把關責任，凡是中央、省、市關於加強換屆風氣監督的新精神、新部署、新要求，縣委書記都要求在第一時間進行傳達學習，並研究貫徹落實措施，縣委班子以常委會、中心組專題學習、專題民主生活會、集體學習等方式，先後5次學習研究中央及省市關於換屆及換屆風氣監督工作相關文件政策，為加強對全縣換屆風氣監督工作的領導奠定了理論基礎。
二、服下「暖心湯」，帶頭談心談話。嚴格落實「四必談」要求，並將約談工作適當延伸，帶頭對縣「四大家」班子成員、縣法檢兩長及其他副縣級領導、各鄉鎮黨委書記、縣委組織部及縣紀委班子成員開展了嚴肅換屆紀律談心談話，及時了解掌握了幹部的思想動態，徵求了黨員幹部對換屆、班子建設及加強換屆風氣的意見建議，提醒督促談話對象嚴守「九個必須」組織原則和「九個嚴禁」紀律規定，通過談心談話，宣傳了紀律，統一了思想，理順了情緒，凝聚了人心。
三、打好「預防針」，帶頭檢查督辦。堅持教育在先、警示在先、預防在先原則，把思想教育工作做在換屆之前， 組織縣換屆辦電話抽查全縣「九個嚴禁」「九個必須」掌握情況，並在大會現場通報; 主持召開了全縣換屆風氣監督工作督辦會議；組織縣紀委、縣換屆辦相關人員一行採取不打招呼、隨機抽查的形式，先後到縣教育局、縣財政局對換屆風氣監督工作進行檢查督辦，組織幹部職工進行了現場換屆風氣知識測試，進一步傳達強調了縣委關於換屆紀律的有關要求，通過對各單位換屆風氣監督工作的多形式密集檢查督辦，擰緊了全縣黨員幹部嚴守換屆紀律的螺絲。
縣委書記親自起草致全縣黨員幹部的公開信，要求全縣領導幹部知曉並遵守換屆相關紀律要求，對「九個嚴禁」「九個必須」等換屆紀律規定熟記在心、自覺踐行，共同維護好秭歸對外良好形象，號召全縣黨員幹部在換屆中正確對待個人「進退留轉」，積極支持配合縣委工作，把嚴格遵守換屆紀律轉化為推動各項工作的強大動力，認認真真干好本職工作，以奮發有為的姿態，圓滿完成各項工作目標任務，使換屆風清氣正在各單位得到很好的體現，共同營造好風清氣正的換屆風氣和政治生態。
㈥ 支部排查出的換屆風氣監督風險點有哪些
從個人工作性質方面，分析是否存在「吃、拿、卡、要」等受賄情況，這些就是個人廉政風險防控的主要對象；可填在排查表內。