㈠ 如何發揮鄉鎮人大代表活動室的作用
一、抓制度建設，規范代錶行為
「沒有規矩不成方圓」，建立完善各項制度，是做好鄉鎮人大工作的基礎。一是健全會議制度。高度重視人代會會議的召開，要求人大代表准時參會，認真聽取和審議政府工作報告及人大主席團報告。人大代表會前要積極走訪選民，會上代表人民群眾對政府提出批評、意見和建議。在鎮十八屆人大一次會議上，共收到代表建議21條、批評9條，及時交由相關職能部門研究處理並限時答復代表。二是健全代表活動制度。制定了代表小組活動制度、代表評議制度、代表聯系選民制度、代表培訓制度、主席團聯系代表制度、代表議案建議督辦制度等，對代表活動次數 、形式、要求等作出了明確的規定，規范了代錶行為，增強了代表的自我約束意識，使代表活動的開展有章可循。三是健全主席團工作制度。建立了主席團學習制度、主席團議事規則、主席團聯系代表制度等，增強了主席團成員自身素質，確保召集、主持人代會會議和閉會期間組織開展代表活動等事務的規范化、制度化。
二、抓學習培訓，增強代表素質
人大代表作用的發揮與代表的素質高低有著密切的聯系，我鎮高度重視對人大代表的培訓。一是抓好業務培訓。鎮人大主席團針對一些新當選代表不熟悉代表工作的實際情況，採取以會代訓的形式對59名鎮人大代表進行了人大知識、《代表法》、《地方組織法》等法律法規的學習培訓，增強了代表們對代表地位、作用、權利和義務的理解。各代表小組也在不同時段組織本小組成員集中進行了業務培訓2次。二是抓好實用技術培訓。鄉鎮人大代表大多數來自農村，為了提高代表素質，使代表更好地發揮「傳」「幫」「帶」作用，向群眾傳授科學技術，幫助和帶領群眾脫貧致富，通過舉辦科技講座、實地學習參觀等形式對代表進行科學技術培訓3次。還邀請市水產研究所專家、市農業局技術員來沙對農村代表們進行水產養殖、科學種田技術培訓。我們還組織部分人大代表參觀興龍村果樹專業合作社大棚蔬菜基地，學習大棚蔬菜種植技術。代表們通過培訓學習提高了種養水平，增強了帶領群眾致富的能力，代表和選民都十分滿意。
三、抓活動開展，提升代表地位
一是代表廣泛參與，開展年終評議活動。每年年終組織我鎮的泰州市人大代表，興化市人大代表和鎮人大代表認真聽取鎮屬部門單位年度工作匯報，並進行測評打分。測評結果對外公示，作為部門單位年終評優的重要依據。各部門單位通過民主測評，進一步增強了為民服務意識，形成了爭先晉位的良好氛圍。
二是拓寬評議途徑，開展點評活動。隨著民主法治進程的進一步加快，人大代表依法履職水平的進一步提高，對評議工作提出了更高要求。鎮人大通過調查研究，徵求各方意見，報經鎮黨委同意，每年開展點評、質詢活動。年中，鎮人大主席團邀請市、鎮部分人大代表視察調研和點評，鎮長和三位副鎮長及部分基層站所、部門負責人參加了活動，集鎮辦事處、村建辦、派出所、土管所和水務站五個部門的負責人對上半年的工作進行匯報，代表們對他們所作的匯報逐一進行了認真點評，並提出了詢問，在充分肯定成績的基礎上，提出了建議意見，效果極好。
三是了解民情民意，開展走訪選民活動。充分利用代表與群眾聯系密切的特點，當好黨和政府聯系人民群眾的「橋梁」和「紐帶」。在農村資源面積綜合利用過程中，王廣才、許宏亮、王長美、侍金鴻等代表通過走訪董庄、官河的選民，提出建議：1、南陽責任區所屬中心河西200多畝水資源面積由於溏口多而小，利用價值不高， 承包金每年不足3萬元，建議將其進行整合開發利用,增加集體和村民收入。2、董庄村小湖子面積1200多畝，沒有集中規劃，致使無序開發，實際利用面積不足800畝，造成了資源的嚴重浪費，建議重新開發。這兩項建議引起了黨委政府的高度重視，召開專題會議研究討論，作出部署，半年的實踐，收到了很好的效果。事實證明，代表通過多種渠道了解民情，反映民意，集中民智，對政府工作提出批評、意見和建議，促使政府各項工作更加順應民心、體現民意，加速向服務型政府轉化。
四是維護社會穩定，開展信訪聽證活動。鎮人大主席團始終把信訪工作作為為民辦實事的重要工作來抓，做到「民有所呼，我有所應」，人大代表在群眾中有較高的威信，在調解糾紛中很好地發揮著評事員作用。對個別重大信訪案件，組織人大代表開展聽證活動，近兩年分別對光耀村村民呂永志土地使用權信訪案和村民王振華與鄰里房屋建築糾紛案組織人大代表聽證，聽證會上，先由當事人陳述案情，再由參會代表公開辯論，他們實事求是，不帶陳見，擺事實，講道理，提出妥善解決矛盾的方法，使信訪人心服口服，人大代表維護社會的和諧、穩定，發揮著積極的作用，代表的地位也得到了很大的提升。
㈡ 鄉鎮人大代表怎麼選舉
鄉鎮人大代表選舉辦法：
一、選民登記
1、選民登記單位。鄉鎮人大選舉選民登記是按選區進行的。根據選舉法的規定，「不設區的市、市轄區、縣、自治縣、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會的代表名額分配到選區，按選區進行選舉。選區可以按居住狀況劃分，也可以按生產單位、事業單位、工作單位劃分。」
實踐中選民登記一般以戶籍為准，若戶籍不在該選區也可以登記為該選區選民。而村委會選舉選民登記是按村進行,不存在劃分選區的問題。
2、選民資格確認。選舉權和被選舉權是憲法賦予公民的基本權利，選舉法和村民委員會組織法與憲法的規定是一致的：「中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權;但是依照法律被剝奪政治權利的人除外」。
具體到某個村村民選舉權的確認與選區選民的確認有所不同。村民委員會組織法規定，村民選舉權和被選舉權的確認以戶籍在本村並在本村居住為准;戶籍在本村不在本村居住不列入參加選舉的村民名單，若本人表示參加選舉也應當列入;戶籍不在本村但在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，並且經村民會議或者村民代表會議同意也可以列入參加選舉的村民名單。
3、選舉資格申訴。對於確認選舉權和被選舉權有異議的，選舉法規定，「可以在選民名單公布之日起五日內向選舉委員會提出申訴。選舉委員會對申訴意見，應在三日內作出處理決定。
二、侯選人產生
在鄉鎮人大代表選舉中，代表候選人由各選區選民或各政黨、各人民團體提名推薦，由各選民小組進行討論決定。對正式代表候選人不能形成較為一致意見的，進行預選，根據預選時得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。
三、選舉機構
選舉法規定，「鄉、民族鄉、鎮的選舉委員會的組成人員由不設區的市、市轄區、縣、自治縣的人民代表大會常務委員會任命。」
㈢ 如何提升鄉鎮人大代表履職的有效
如何提高層人大代表履職能力度
鄉鎮一級的人民代表大會是全國五級人大中最一級，是人民直接行使國家權力的機關。人大代表的履職能力高低，不但直接影響人大及其常委會作用的發揮，而且直接關繫到人大行使國家權利的水平。隨著市場經濟的不斷推進和改革的不斷深入，基層各種社會矛盾和問題不斷出現，一些群眾較為關注的「熱點」、「難點」問題日益成為群眾議論的中心。人大代表是人民群眾的代言人，如果不能及時反映人民群眾所提出的意見和要求，將失去人大代表意義，而且嚴重影響人代表在選民心中的地位。那如何何提高人大代表的履職能力，成為當下急需解決的問題。
度首先，除要求代表有較強的責任意識、較的廣的知識面外，還要有能提高人大代表的履職積極性的相關措施。在當下的人大代表中，代表是沒有任何薪酬，完全是在責任的基礎上去工作。代表們收集到群眾的意見、建議，成為了代表們的辛勤成果，代表們在人代會上所提出的建議、議案就是在為人民群眾所訴求，也是代表們工作所追求的目標。那麼代表們所提出的建議、議案就必須得到重視，代表才能給人民群眾一個交待，給自己一個交待，也是代表積極工作下去的動力。所以有一個較好的人大代表建議、提案反饋措施，真正讓代表作好監督，才能提高代表的積極性。
度其次，人大代表的結構必須合理，人大作為國家權力機關，最終都落實在每個代表作用的發揮上。人大代表結構的優化，是我國政治民主進步的表現。代表的分配比例和結構是否合理，不僅影響代表的素質，而且影響人民代表大會行使職權的質量。地方由於受代表名額和類別的限制，一些政治業務素質高，議政能力強的同志當不上人大代表，導致有的地方在確定代表侯選人時，只能採取應付和完成任務的辦法。因此，在確定代表的分配比例和結構時，既要考慮代表面，更要考慮代表的議政能力，應合理優化領導幹部和基層代表結構，適當考慮增加熟悉政府運作機制的基層代表，減少主體監督，增強異體監督。在基層代大代表中，一是代表的行業分配比例不盡合理。農民代表比例過低，個體工商戶和私營企業界無人大代表，而多數代表為村幹部。二是代表的文化素質和執行能力不適應經濟建設和民主法制建設的需要。代表文化程度文化素質偏低，對人大的議議事平有一定影響。在代表提出的建議、批評和意見來看，有的人大代表提建議、批評、意見較少，在審議各項報告時也很少發言，甚至沒有發過一次言。因此，在人大換屆選舉中，在確定代表的分配比例和結構時，有必要多提一些有較高文化水平、做事務實、群眾基礎好、關注民生的群眾為人代表代表候選人。
農村工作千頭萬緒，面廣量大。特別是隨著市場經濟的不斷推進和改革的不斷深入，各種矛盾和問題不斷出現，一些群眾較為關注的「熱點」、「難點」問題日益成為群眾議論的中心。人大代表是人民代表大會的組成人員，是群眾的代言人，如果不能及時反映人民群眾的意見和要求，不能履行代表的職責，那麼就失去了當代表的意義。
㈣ 鄉鎮人大代表視察活動有什麼規定
一、代表視察主要圍繞法律、法規的實施，本級人民代表大會和上級人大及其常委會決議、決定的貫徹執行情況，政府在不同時期內的中心工作，以及群眾普遍關心和迫切要求解決的重大問題等，通過視察力求推進政府工作，提高視察效果。
二、代表視察的形式主要有：
（一）、集中視察，每年在人代會召開之前和年度中期分別組織全體代表就地視察；
（二）、代表小組視察，列入代表小組活動計劃，每年不少於一次，必要時可邀請主席團人員參加；
（三）、專題視察，由鎮人大主席團組織有關代表就特定內容進行視察，視察次數根據實際情況確定，列入人大主席團年度工作計劃；
（四）、持證視察，代表個人或相約幾位代表聯合進行。
三、認真做好視察前的准備工作，根據視察內容，擬定好視察計劃，並提前通知代表和被視察單位。
四、被視察單位要熱情接待代表視察，實事求是地介紹情況，認真聽取代表的建議、批評和意見。
五、視察時可以邀請本級人民政府及有關部門的負責同志參加，也可邀請在本地的上級人大代表參加。
六、視察中，代表不直接處理問題。對視察中提出的建議、批評和意見，由人大主席團交政府及有關單位研究處理。承辦單位應在三個月內將辦理結果告知人大主席團，並答復代表。
㈤ 鄉鎮人大代表怎樣開展履職學習培訓
代表們加深了對代表法和代表工作的理解，熟悉了代表的權力和義務，增強了法律版法規和政策知識權的學習熱情，激發了代表履職的活力，為提高人大代表的履職能力起到積極的促進作用。代表們紛紛表示，人大代表既是榮譽，更是責任，一定要努力提升自身素質，密切聯系群眾，聽取人民群眾意見和建議，更好地反映群眾心聲，更好地履行代表職責和法律賦予的權力，為宣化的發展盡職盡責。
㈥ 如何堅持和完善人民代表大會制度，做好新形勢下縣，鎮人大工作
人大代表作為地方人大的主體，是地方國家權力機關的重要組成部分，肩負著代表人民行使國家權力的重要職責，如何發揮好代表作用，開展好代表工作，是做好人大工作的關鍵所在，也是新時期發展社會主義民主政治的必然要求。下面就如何開展我縣人大代表工作談一些看法。 一是圍繞黨委中心工作開展代表活動是做好代表工作的關鍵。圍繞黨的中心工作開展人大工作，是人大工作必須遵循的原則，各級人大開展工作、組織代表活動，都要緊緊圍繞當前的中心工作來進行，通過人大工作和代表活動，保障和推動縣委、政府各項工作的順利開展。人大工作不是孤立的，它與縣委、政府的工作是一致的，如何堅持在黨的領導下，是代表工作對政府的監督和支持達到最佳化，是人大工作者長期探索的課題。我們只有在工作中找准代表工作和黨政工作的切入點，形成良性互動，才能使代表工作沿著健康正確的方向發展。 二是重視代表在會議期間作用的發揮是做好代表工作的前提。一是要進一步做好代表議案建議辦理工作，鼓勵代表關注難點、緊跟熱點，積極提出合理化的建議，要督促政府認真辦理代表所提的各項議案、建議，並且辦出成效，充分調動代表履職的積極性和主動性。縣鎮人大要積極讓代表參加閉會期間的各項活動，使代表盡可能的了解經濟、政治、社會等方面的情況和群眾普遍關心的熱點、難點問題，以便開展工作；二是縣鎮人大在召開各項會議時，應有計劃地安排代表列席參加，充分聽取代表的意見和建議，接受代表的監督；三是要加強代表小組活動，代表小組活動應形式多樣、豐富多彩，保證定期開展，形成制度，要通過開展學習、交流等活動，拓展代表的視野，增強代表的履職意識。 三是不斷創新工作方法是做好代表工作的源泉。要堅持和完善工作中的一些好經驗，好做法，善於推陳出新，創造性地開展工作。在行使法定職權方面進行實踐創新，在依法行使職權的前提下，積極探索創新行使法定職權的形式、措施和途徑，並在實踐中逐步完善。通過積極探索和實踐，促進代表工作跨上新台階，為堅持和完善人民代表大會制度做出應有的貢獻，要不斷學習外地代表工作的先進做法和經驗，進一步提高完善自身工作，開拓創新，開拓我縣代表工作的新局面。 四是提高代表素質、增強代表履職能力是做好代表工作的基礎。人大代表的素質高低直接影響著人大職能的發揮，而對代表進行經常性的培訓則是增強代表履職能力的有效辦法。縣鎮人大應有組織、有計劃地對代表開展業務培訓。
㈦ 如何做一名合格的鄉鎮人大代表
還是老規矩，選擇前進：
1、先看歲數，如果你是60往上了，就不要考慮了，版都權是名譽上的了，不會有實質性的工作。
2、如果你是30左右，那就往下繼續。
3、能當人大代表的，無非是幾個條件：要麼很有錢，要麼在某一領域有接觸卓越的貢獻，要麼在當地有很高的威望，要麼是某一方面僅存的代表性人物。。。。
4、如果有錢，那麼任何事都迎刃而解，不用考慮別的，你就拿錢砸，拿錢砍！誰不服就拿錢砍死他！他不吃這套就砍他領導，砍他上級，總有能砍倒的。
5、如果你是技術性人大代表，那麼就復雜了，首先你必須在本行業內滿足絕大多數人，其次再考慮上級，然後就利用本行業的便利拍上邊兒唄，這個具體執行你自己體會。
6、如果是地方性人大代表，那就更麻煩了，最多你鬧個土皇帝，不會有多大成就了，知道阿沛阿旺晉美，賽否定艾則孜么，你可以參照一下。
7、如果是特工人大代表，那就直接等待指令，然後「代表」當地百姓完成上面下達要求你表示的所謂「民生民願」就行了。
㈧ 如何開展閉會期間鄉鎮人大代表工作
鄉鎮人民代表大會是我國人民代表大會制度的重要組成部分，是我國最基層的國家權力機關，擔負著憲法和法律賦予的重要職責。人大代表是國家權力機關的主體，肩負著黨和人民的重託，是黨和國家聯系人民群眾的重要橋梁和紐帶，是推動經濟社會轉型跨越發展的重要力量；代表的作用不僅體現在人代會期間，更體現在閉會期間日常的工作中，體現在各自不同的工作崗位上。為此，開展好鄉鎮人大閉會期間代表的活動，對加強我國民主法制建設，促進社會經濟全面發展，鞏固基層政權和黨的執政地位，都有著十分重要的意義。
近年來，我鎮人大通過組織各級人大代表開展「五比五爭」活動，明顯增強了人大代表的綜合素質和履職能力，人民滿意的代表層出不窮，成為我鎮經濟社會轉型跨越發展，全面建設小康附城的一支重要的中堅力量。我們的主要做法是：
一、比素質，爭當勤奮學習的表率。我鎮人大每年都要採取專題培訓、以會代訓的辦法，組織人大代表進行2—3次的「學理論，強素質」的學習活動，學習內容包括《憲法》、《代表法》、《選舉法》、《組織法》、《中國人大》、《晉城人大》等報刊刊發的有關人大工作的內容。每次學習活動結束後，鎮人大還要組織人大代表進行理論知識測試，重點掌握人大代表應掌握的基礎知識和理論知識學習運用情況，並將測試結果通報全體人大代表，近五年來，我們一共舉辦了12次集中培訓學習活動，先後有市、縣、鎮人大代表600餘人次參加，同時還將此與代表所在單位開展創先爭優活動，年終考核及勞模評比等掛鉤。此舉有效激發了我鎮各級人大代表參加理論學習活動、爭做有素質，有能力，有作為人大代表的積極性和上進心。
二、比意識，爭當勤於履職的表率。「人民選我當代表，我當代表為人民」，這是代表向選民的承諾，但如何去落實、落實的如何，是選民關注的焦點。目前，法律對代表的履職監督還缺乏硬性指標，致使部分代表產生了「干與不幹一個樣，干好乾壞一個樣」的思想。為了改變這種狀況，我們每年都要精心組織市、縣、鎮人大代表向原選區選民開展述職評議活動，接受選民監督，徵求選民意見。2009年以來，先後有6名縣、鎮人大代表向各自選區選民進行了述職。通過述職評議，增強了代表的履職意識、群眾意識、危機意識和選民的監督意識，促成了一些群眾急盼解決的難題的有效落實。如附城村實行「垃圾不落地」，集鎮環境衛生狀況有了根本改觀，就是通過代表向選區選民述職，廣泛徵求選民意見的情況下得到徹底解決的。
三、比貢獻，爭當推進發展的表率。提升發展能力、轉變發展觀念、創新發展模式，把經濟社會發展轉入科學發展的軌道是人大代表履職的第一要務。我鎮相當一部分人大代表是村或企業，單位的主要領導，推進轉型跨越發展，代表重任在肩。為此，我鎮人大特別注重發揮這一優勢，積極引導他們以富民為根本，以發展為己任，把幹事創業作為充實人生、豐富人生、精彩人生的第一選擇，市五、六屆人大代表、附城村黨總支書記秦三勝，任職八年多來，他結合本村「村大、人多、地少但又是集鎮所在地」的劣勢和優勢，探索出了「商業活村，工業富村，基礎強村」的轉型跨越發展新思路：先後籌資745萬元拆遷擴寬了集鎮西街，籌資73萬元建成了36間商住樓，將原破爛不堪的垃圾場改建成為平坦整潔的文化商貿大廣場，投資1260萬元新建了鳳翔路住宅新區，進一步加快了集鎮第三產業發展步伐。他在組織推進年產45噸煤礦技改項目的同時，籌資1435萬元實施了年產500萬塊煤矸石頁岩燒結磚項目，年產利潤達125萬元，為近百名農村剩餘勞動力創造了就業機會。累計投資5153萬元，大力改善村民的生產生活環境，先後完成了全村大街小巷路面硬化，極大地改善了村民出行條件；修建了設施一流、功能齊全的鳳山完小教學樓，兒童上學條件明顯改善；建成了鳳山生態園林公園，為村民提供了一個休閑養生和文化娛樂的優美環境。短短幾年，附城村就實現了由一個人口大村向一個經濟強村的轉變，進而跨入了省級新農村示範村的行列。
四、比服務，爭當聯系群眾的表率。我們一是實行了人大代表同原選舉單位和選民的聯系制度。定期組織代表深入選區和選民家中，利用自身的代表性和影響力，積極主動宣傳黨和政府的方針、政策和國家的法律、法規以及人大的決定、決議，提高群眾知法守法和依法辦事的自覺性，教育和引導群眾正確看待形勢，認識大局，通過法律程序和正當渠道表達自己的願望。二是實行人大代表調查研究制度，規定每名人大代表每年都必須寫出一份有實際價值的調查報告，切實使代表做好反映社情民意，關注民生，集中民智的代言人，在黨和人民之間建起溝通的橋梁。如在去年我鎮多名人大代表通過實地調研，針對部分村實施新「五個全覆蓋」工程中存在的問題，提出了要切實把握好工程進度與質量的關系，切不可為了趕進度而忽視質量的建議，提交鎮政府加以重視和改進，從而確保了24個項目村所有工程全部建成為放心工程，受到了縣委、縣政府主要領導的好評，並全部通過上級部門質量驗收。三是鼓勵人大代表積極為群眾排憂解難，千方百計為群眾辦實事、做好事、解難事，依法、及時、合理地處理群眾反映的問題，真正承擔起聯系群眾、服務群眾、協調利益、化解矛盾的任務，努力促進社會和諧。
五、比操守，爭當遵紀守法的表率。守法護法是人大代表的天職，遵紀守法是對人大代表最起碼的要求。我們採取開班培訓，閉卷測試，發放宣傳資料，贈送法制刊物及以案說法討論座談會，參加法12.4法制宣傳日活動和矛盾糾紛調解活動等多種形式，著力強化代表法制意識，提高代表法律素質，增強代表依法辦事能力。要求代表廣泛宣傳憲法、法律，普及法律知識，做社會主義民主法制建設的實踐者和依法治國進程的推進者，做讓黨放心、讓人民滿意的優秀人大代表。
按照《代表法》的規定和要求，結合我鎮近年來學習貫徹落實《代表法》的實踐，特別是在各級人大代表中開展「五比五爭」活動，我有以下幾方面的深刻體會：
一、開展好人大閉會期間的代表活動，要進一步建立健全完善代表工作機制。包括代表小組活動制度、代表列席常委會會議制度、代表參加主席團視察檢查和調研製度、代表接訪制度、代表聯系選民制度、組織代表評議政府工作制度、代表公示制度等。
二、開展好人大閉會期間的代表活動，要進一步建立健全保障機制。一是要為代表活動提供組織保證。二是建立重大情況向代表通報的制度，為代表知情知政提供信息保證。三是要堅持定期向代表寄送資料的制度，以便代表深入審議各種議案、報告以及提出有質量的議案、建議。四是要為代表履行職責提供物質保證。五是要為代表增強素質提供學習保證。每屆代表任期內應分期分批輪訓一遍，促使其更好地行使代表職權。
三、開展好人大閉會期間的代表活動，要進一步規范議案建議工作，尊重代表民主權利。一是要圍繞「提出議案、建議有質量，辦理議案、建議有實效」的目標，採取多種措施，提高代表議案、建議提出及辦理的質量。二是要規范代表提出議案的程序，明確代表提出建議的范圍和程序。三是要完善代表議案、建議的辦理制度，提高辦理質量。四是要邀請代表參與建議的辦理工作。五是建立提出和辦理議案、建議的表彰激勵機制。
四、開展好人大閉會期間的代表活動，建立監督管理機制，促進代表依法履行義務。一是要建立代表履職檔案和嚴格代表參加會議制度等措施，規范代表履職行為，並定期向代表的原選舉單位和原選區選民通報，增強代表依法履職觀念。二是要建立代表述職評議制度。將代表置於選民和原選舉單位的監督之下，增強代表自覺接受人民監督的意識。三是要建立代表履職評比制度。
五、開展好人大閉會期間的代表活動，優化代表隊伍結構。一是職業結構要合理化。保證各個界別的代表都有一定的數量，代表廣大人民群眾行使當家作主的權力。二是知識結構多元化。以提高代表整體知識水平和議政能力。三是年齡結構要梯次化。既可使代表隊伍充滿生機活力，又可保持人大工作的連續性和穩定性。