❶ 如何做好計生群眾自治
做好新形勢下人口和計劃生育基層群眾自治工作，是貫徹落實黨的十七大精神，推進基層民主政治建設的重要內容，在新的形勢下，如何做好人口和計劃生育基層群眾自治工作，切實維護好廣大育齡群眾的合法權益，把婚姻、生育、節育、救助、獎勵優惠政策和經常性管理服務工作落到實處，進一步提高村級管理計劃生育的能力顯得尤為重要，通過近年來的工作實踐，就做好新形勢下人口和計劃生育基層群眾自治工作談一點粗淺的認識。
一、加強組織領導是搞好基層群眾自治的關鍵
縣、鄉（鎮）村要加強組織領導，各級分別成立人口和計劃生育基層群眾自治領導小組，真正把群眾自治工作列入重要議事日程，結合工作實際，制定切實可行、操作性強的《人口和計劃生育基層群眾自治實施方案》，並組織召開各個層次的會議，結合新農村建設，討論制訂好管用的《自治章程》和《村規民約》。每季度召開會議，專題討論研究計劃生育工作，督促各項工作制度和措施的落實，確保計劃生育基層群眾自治工作取得實效。
二、體現「四個民主」，保障群眾「三個權利」是搞好基層群眾自治的主線
基層群眾自治的目的是教育群眾自覺自願實行計劃生育，計劃生育基層群眾自治實施的過程是民主決策、民主管理、民主監督、民主評議的過程，確立了群眾在計劃生育工作中的主人翁地位。群眾通過學習計劃生育政策、法律法規，了解當前人口和計劃生育形勢，了解自己應享受的權利和承擔的義務，保證了群眾的「知情權」；村民或村民代表（占村民的2%）參與制定《計劃生育自治章程》、《村規民約》等，保證了群眾的「參與權」；在《村規民約》的執行過程中，村民要履行自己的約定，否則會受到其他村民的譴責（監督)。同時，村委會對本村的計劃生育事務要進行公開，並召集村民代表和會員代表評議符合條件安排生育二胎指標對象，評議享受優先優惠政策對象，評議（每半年）村委會的計劃生育工作，保證了群眾的「監督權」。
三、落實各項工作職責和制度是搞好基層群眾自治的重要措施
（一）落實村自治領導小組職責。各村計劃生育村民自治領導小組每季度召開會議，專題討論研究計劃生育工作，組織開展經常性的宣傳教育活動，推行避孕節育方法知情選擇，開展隨訪服務和環孕情監測服務，落實流動人口管理制度。（二）落實村委會工作職責。制定《計劃生育村民自治章程》、《村規民約》、《計劃生育管理與服務合同》，使這三個規章制度成為規范、約束村民的計生「小憲法」，村民互相監督並自覺遵守。村委會與農戶簽訂《計劃生育管理與服務合同》，《合同》一式兩份，甲（村委會）乙（農戶）雙方各一份。在《合同》實施過程中，甲乙雙方自覺履行自己的權利和義務。並由群眾監督的同時推選村民代表、協會會員代表組成計劃生育監事會，負責日常監督工作。（三）落實會員小組長工作職責。健全會員小組長學習活動制度和會員聯系戶制度，開展經常性的宣傳服務活動。會員小組長每月組織會員開展計劃生育政策、優先優惠政策，「一法三規一條例」、《計劃生育協會章程》、生殖保健、優生優育、避孕節育和農業科普知識的學習宣傳活動。動員會員幫助被聯系戶發展生產，調整種植計劃，制定增產、增收措施。會員小組長每月深入到戶做好隨訪工作（包括流動人口，對流入本村採取避孕葯具的對象，每月送葯具上門，隨訪一次），了解群眾在生產、生活、生育方面的困難，在力所能及的情況下，幫助解決。（四）落實村務公開制度，按時公開具體內容，以接受群眾監督。村專職主任履行自己職責，將計劃生育法律、法規和生育政策、公民實行計劃生育應享有的權利和義務、人口和計劃生育各種辦事程序、維權舉報電話等內容長期公開；將《計劃生育管理與服務合同》的執行情況、育齡群眾接受管理和服務情況（落實節育、環孕檢等），財務收支情況和各項政策的落實情況每半年公開一次。將生育指標審批結果、新婚、出生、計外費徵收、獨生子女領證戶和二女結扎戶獎勵及優先優惠政策落實、計生貧困戶幫扶等情況每月公開一次，做到按時公開具體內容，接受群眾監督。（五）落實評議制度，定期開展「六評議」，傾聽群眾意見和要求，並及時進行反饋。對辦理的主要計劃生育事務，如：安排再生育對象、特困救助對象、享受獎勵扶助對象、特別扶助對象、二女結扎戶一次性獎勵8000元對象、符合清水縣農村計劃生育家庭社會養老保險條件對象和處理違反《計劃生育村民自治章程》、《村規民約》及《計劃生育管理與服務合同》規定的人員情況，均經過議事會、監事會或村民代表大會討論、審核，確保民主管理和民主監督落到實處。並定期開展評議，傾聽群眾意見和要求。村民委員會每半年向村民會議或村民代表大會報告一次工作，以接受評議。評議的主要內容有：一評思想組織落實、看目標管理是否達標；二評計生依法行政、看民主特色是否體現；三評優質服務水平、看群眾權益是否得到維護；四評活動服務情況、看協會組織「三自」作用是否真正發揮；五評流動人口工作、看屬地管理服務效果；六評幹部德能勤績、看育齡群眾是否滿意。評議後將群眾反映的問題記錄在冊，並提交議事會（村委會成員、婦委會成員、協會會員代表、村民代表組成）討論後，能解決的給群眾予以答復，解決不了的提交鄉鎮政府或有關部門解決。
四、開展宣傳教育和優質服務活動是搞好基層群眾自治的載體
群眾是計劃生育工作的主人，圍繞群眾的需求，開展宣傳教育、婦科病普查、生育關懷等活動，為群眾提供生育、生活、生產等方面的服務，維護群眾的合法權益，解決群眾的實際困難，提高群眾對計劃生育管理服務的滿意度，密切干群關系，相對提高村級管理能力。
（一）開展多種形式的宣傳教育活動，引導群眾把計劃生育變為自覺行動。圍繞計劃生育宣傳教育示範基地建設，建立圖文並茂的人口文化大院、婚育文化一條街、文化廣場，書寫人文關懷的標語等。同時，會員小組長每月組織會員開展計劃生育方針政策、法律法規和生殖健康知識的宣傳活動。在元旦、春節、母親節、會員活動日、世界人口日等重大節日，裝扮彩車、組織文藝節目、發放宣傳品（避孕葯具）、播放錄音、開辦廣播電視欄目等形式開展宣傳。同時，鄉、村利用婚育學校、人口學校、會員之家等陣地開展宣傳，通過多種形式的宣傳活動，提高群眾的政策知曉率，增強自我保健意識。（二）開展婦科病普查普治等優質服務活動。以群眾的需求為出發點，為廣大育齡群眾開展生殖健康服務活動。將健康檢查與向群眾講解計生政策和生殖健康知識相結合，與婦科病普查診治相結合、與避孕節育服務相結合、與避孕節育葯具免費發放相結合。縣、鄉（鎮）充分利用各類醫療設備（B超、乳腺診斷儀、藍氧陰道沖洗設備、心電圖機、生化分析儀、顯微鏡等），發揮醫技人員特長，為育齡婦女開展健康檢查，並為每位育齡婦女建立生殖健康檔案和婦科病普查檔案，並按療程進行隨訪，形成長效服務機制。（三）落實利益導向政策，開展幫扶、救助活動。落實好特困救助、獎勵扶肋、特別扶助、二女結扎戶一次性獎勵8000元、獨生子女父母獎勵費、清水縣農村計劃生育家庭社會養老保險等優先優惠政策。同時，為計劃生育困難家庭開展生育關懷關愛宣傳慰問活動，通過發放慰問品和慰問金、動員會員幫助被聯系戶發展生產，調整種植計劃，制定增產、增收措施等解決群眾生產中的實際困難。讓農村計劃生育家庭得到實實在在的利益，優先享受到改革發展成果，既體現黨和政府對農村計劃生育家庭的關愛，又提高群眾對計劃生育工作的滿意度。
五、協會參與是搞好基層群眾自治的重要條件
計劃生育協會會員與群眾聯系緊密，協會參與計劃生育基層自治的目的是發揮協會聯系群眾、教育群眾、服務群眾的作用，引導教育群眾轉變婚育觀念，自覺實行計劃生育。協會通過發揮「五項」職能，監督村級「兩委」落實政務公開，引導群眾自覺學習計劃生育政策，評議村級計劃生育工作；監督村級「兩委」落實計生「兩戶」在生產、生活、生育方面的優惠政策，引導群眾自覺實行計劃生育；監督村級「兩委」領導帶頭落實計劃生育政策，引導群眾開展互幫互助構建和諧村組活動,提高了協會工作水平。
❷ 人口和計劃生育基層群眾自治示範村居"什麼意思
這是一項計劃生育工作的榮譽的名稱。 村和居，是一個有別於行政的最基層的群眾自治組織。 如果在維護國策或者說是開展計劃生育工作的過程中，該村或者居委會在這方面的工作做得很出色，在一個地區起到了示範帶頭作用，因此就會被授予這個榮譽。 這也如同你在單位工作表現好，業績突出，你也會被授予年度先進工作者...的稱號一樣。 希望我的回答能讓你了解些什麼。
❸ 人口和計劃生育基層群眾自治的定義是什麼
人口計生基層群眾自治，是指將人口和計劃生育工作作為一項公共事務納入村民專自治，在屬村兩委的領導下，發揮計生協生力軍作用，依法制定村規民約，基層群眾通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，直接行使民主權利，使基層的人口計生工作逐步走上群眾「自我管理、自我教育、自我服務、自我監督」的自治路子。