Ⅰ 小學留守兒童檔案包括哪些
我校用的是表格式的資料：
內容包括：留守兒童姓名 父親情況 母親情況 留守生當前監護人情況 幫扶教師姓名等
Ⅱ 成立「關愛留守兒童」協會策劃書怎麼寫
2006年3月，國務院下發了《關於解決農民工問題的若干意見》，要求解決好農民工托留在農村子女的教育問題，並專門召開農民工工作聯席會議，強調要加強農村留守兒童的工作。近期，中央領導指示："要高度重視農村留守兒童面臨的各種問題，加強對留守兒童的保護、維權工作。全國婦聯正在推進農民工子女、留守兒童家長學校、家庭教育指導中心的建立、健全。我們要全力支持，使其發展得更快更好。"這為我們做好農村留守兒童工作指明了方向。為了貫徹落實中央精神，對大力開展關愛農村留守兒童行動提出如下意見。
一、提高認識，進一步明確做好農村留守兒童工作的重要意義
農村未成年人是社會主義新農村建設的後備軍，開展農村留守兒童工作是加強社會主義新農村建設，構建社會主義和諧社會的需要，是踐行"三個代表"重要思想，樹立和落實科學發展觀的具體體現，是關系家庭和諧、社會穩定、民族發展的大事。各級婦聯組織要站在推動經濟社會發展和社會主義新農村建設的全局高度，充分認識做好農村留守兒童工作的重要性，增強責任感和使命感，把深化關愛農村留守兒童行動作為一項重要工作，擺上位置，列入議事日程，切實抓好落實。
深入開展關愛農村留守兒童行動的指導思想是：堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹中央關於加強和改進未成年人思想道德建設的意見精神及關於對農村留守兒童工作的批示精神，把做好農村留守兒童工作作為參與社會主義新農村建設的一個切入點和著力點，以推進農村未成年人思想道德建設為主線，以指導基層和服務農村留守兒童和家長為重點，以豐富多彩的特色活動為載體，促進農村未成年人全面健康成長。
Ⅲ 留守兒童之家制度怎樣建設
新華社重慶11月8日專電題：為農村留守兒童建立一個家
——重慶市「代理家長」機制調查
新華社記者張琴
由於長期的親情缺失和管理真空，農村留守兒童在生活、學習和心理等諸多方面存在不同程度的問題，嚴重影響其健康成長和發展，甚至出現了意外和犯罪等極端現象。
重慶南川市創新的「代理家長」機制實行一年來，不僅建立了關愛農村留守兒童制度，而且取得了明顯成效。今年，重慶南川市鳴玉中學成為全國婦聯授予的「農村留守兒童示範家長學校」首批11所學校之一，重慶市其他區縣也紛紛建立起「代理家長」機制。重慶市婦聯表示還將啟動「關愛留守兒童教育工程」，全面推行「代理家長」機制，有效解決農村留守兒童的教育管理問題。
意外頻發 農村留守兒童問題堪憂
重慶南川市55萬農民中外出打工者達15萬人，目前有留守兒童18130人。最早在南川市推出「代理家長」機制的鳴玉鎮，30％的農民外出打工，2800餘名14歲以下未成年人中，父母一方外出的近1500人，雙親外出無人管護的412人；重慶武隆縣共有8236名留守兒童，由老人帶的佔71．6％，親戚帶的佔10．3％。
南川市鳴玉鎮石龍村12歲的小紅面對記者的提問，竟趴在小木桌上掩面痛哭起來。她父母外出打工11年未歸且杳無音訊，還留下幾萬元債務。年過六旬的爺爺、奶奶家裡所有值錢的東西和糧食都被上門逼債的人搶走，至今還有8000多元債務沒還完，現在靠租種8戶人家的田來撫養孫女勉強度日。
更讓人警示的是少數留守兒童因此走上違法道路。鳴玉中學初三學生小院父母在福建打工兩年未歸，他成績下降後產生厭學心理，想輟學去打工，沒有路費就攔路搶劫，被警察抓獲。他說：「我們一起玩的幾乎都是留守兒童，每天逃課上網打游戲，要不就打架，沒心思學習。」
留守兒童不僅普遍存在學習成績不好和心理障礙等問題，而且其基本的人身安全也缺乏保障。2004年7月，鳴玉鎮兩名留守兒童到河裡游泳時被淹死。
「代理家長」機制建立關愛體系
鳴玉鎮黨委書記吳意迪說，對留守兒童狀況的調查結果讓人震驚，他們意識到這個群體的問題不解決好，不僅關繫到孩子的健康成長，還關繫到這些家庭的幸福穩定，甚至關繫到社會主義新農村建設與和諧社會的建立。
2005年4月，鳴玉鎮啟動「代理家長」關愛機制，所做的第一步是全面建立留守兒童信息庫，每學期開展一次調查，及時更新各方面情況，建立成長記錄，形成全面的系統檔案。
機制的核心是在此基礎上推出的「代理家長」，即讓30歲至50歲的鎮機關事業單位幹部職工、村社幹部和有幫扶能力的共產黨員，以及社會有識之士，自願與留守兒童組成代理家庭，做他們生活知情人、學習引路人和成長保護人。「代理家長」須每學期制訂幫扶計劃書和撰寫情況總結，每月有工作月報表，做到定期與留守兒童、家長和老師溝通走訪，並且每學期接受兩次心理教育專家的專題培訓。目前，鳴玉鎮412名無人管護留守兒童有了「代理家長」。
鳴玉中學老師談自川是小院的「代理家長」，他把小院從看守所帶回學校。他說，小院最初對人不理不睬，第一學期期末考試成績350分，是班上第33名，上學期期末考了500分，前進到第13名。小院說：「談老師對我太好了，我真想叫他一聲爸爸，現在想好好讀書考大學，將來當一名建築工程師。」
南川鳴玉中心小學10歲的小炯因父親兩年前去世，母親打工4年未歸，他和沒有收入的奶奶相依為命。今年春節，他在「代理家長」吳意迪家吃了湯圓和蛋糕，和吳家拍了全家福，還到公園看燈會。小炯說：「吳叔叔每周給我打電話，經常輔導我功課，就像親人一樣。」沉默寡言的他開始變得開朗起來，前不久組織同學們為父親去世的同學捐款50多元，他還主動打電話告訴吳叔叔，和他討論如何繼續幫助有困難的同學。
去年底，南川市全面推廣「代理家長」機制，武隆縣在此基礎上推出由學校老師和鄉鎮幹部負責的「雙代理家長」制度，重慶市其他區縣也紛紛在留守兒童較多的地區建立起該機制。重慶市婦聯表示將在今年啟動「關愛留守兒童教育工程」，全面推行「代理家長」機制。
加強綜合管理 專家剖析解決之道
全國人大代表、西南大學文學院院長劉明華教授連續兩年提交了關於留守兒童的議案。他說，「代理家長」機制是目前國內解決留守兒童問題最有效的方案之一，其最大特點是因地制宜，依靠孩子身邊人組成關愛隊伍，且投入比較少，屬於政府倡導的義務監護人制度，因而具有操作性和推廣意義。「代理家長」機制還通過制度設立了進入門檻標准和退出機制，使之更加完善。
針對留守兒童現狀，劉明華建議：一是建立政府主導的綜合教育機制，聯合民政、教育、婦聯和社區等各個部門齊抓共管；二是建立法律和道德結合追蹤機制，對不盡撫養教育子女義務的父母和監護人進行強制執行，還要建立留守兒童管理檔案，追蹤他們的成長情況，保證其權益；三是建立心理關愛機制，由學校和社區等相關單位成立心理咨詢機構，開設針對留守兒童身心發展規律的心理課程，共同對其顯性和隱性心理壓力進行疏導；四是建立城鄉平等機制，積極改革戶籍制度，逐步取消與戶籍相聯系的城鄉隔離的各種制度，開辟打工者子女就學的綠色通道，使其享受與父母打工所在城市孩子同等的受教育待遇；五是建立農村保障機制，積極開辦農村寄宿制學校，盡可能為外出打工父母不能帶走的留守兒童提供相對完善的成長環境，杜絕其受教育的斷層和真空。
重慶市精神文明辦常務副主任李繼才說，留守兒童問題是隨著農村進城務工人員不斷增加而產生，因而不可能在短時間內徹底解決。但通過「代理家長」制度等關愛教育機制，可以為留守兒童創造良好的成長環境，讓農村社會更加和諧。（文內未成年人均為化名）（完）
Ⅳ 怎樣制定關愛留守兒童服務站管理制度
學校關愛留守兒童管理工作制度
"留守兒童"檔案和登記制度
學校要對在校的"留守兒童"進行認真的調查和登記,建立每個"留守兒童"的專門檔案和聯系卡.其基本內容包括:兒童的基本情況,家長姓名,家庭詳細住址,聯系電話,家長務工單位詳細地址,聯系電話,或其他法定監護人的職業,詳細地址,聯系電話等.加強學校與兒童家長或其他法定監護人的聯系,對"留守兒童"開展有針對性的管理和教育.
"留守兒童"幫扶制度
為促進留守兒童快樂,健康成長,經研究,我校決定開展"大手拉小手"愛心結隊活動,每一名教職工結隊幫扶一兩名留守兒童.為切實提高幫扶成效,特製定此幫扶制度,希遵照執行.
一,每名教職工要詳細了解幫扶對象的家庭,學習,生活情況,深入家庭了解家庭經濟,人口,留守兒童父母和第二監護人的詳細資料.
二,每周至少要和留守兒童談心一次,了解留守兒童在學習,生活上是否有困難,並要積極解決他們所面臨的各種困難和問題.
三,幫扶人員要熟記自己幫扶的留守兒童家長,現監護人的聯系電話,保證隨時能聯系幫扶對象的家人,每周要為留守兒童提供條件,和其父母通話一次.每月幫扶人員至少要和幫扶對象的父母通話一次,向其通報其子女在校學習,生活情況.
四,談心,通話情況要有記錄,每周上交政教處備查.
五,幫扶人員有切實負起責任,要從學習,生活,情感上幫扶,確保自己所幫扶的留守兒童生活上有人照料,行為上有人管教,學習上有人輔導,心靈上有人撫慰,學習安心,生活舒心,情感溫馨.
留守兒童談心制度
一,談話便於了解兒童的思想動向,掌握兒童的心理狀態,便於及時全面了解每位兒童.
二,教師要主動,積極,熱情的找每一位兒童,每學期要談話兩次.
三,談話要重視後進生,讓他們體會到老師的關愛,樹立"|我能行,我不比別人差"的信心.
四,找優生談話,要使他們有一種強烈的責任感,"我一定能把班中的學習風氣樹立起來,讓全班同學共同進步."
五,代理家長和兒童的談話面,須100%.
六,學期中,代理家長應及時把握,重點關注學習有困難,行為有偏差等現象的兒童,進行個別談話.
七,談話後要求談話教師做好談話記錄,關注重要信息.
八,談話記錄要求每學期開學後上交教導處,情況分析後存檔
"留守兒童"家長聯系制度
一,定期召開"留守兒童"監護人會議,每學期一次,並向監護人匯報學校工作計劃和工作情況,通報兒童在校的學習,生活,思想道德,心理健康等方面的情況,共同探討"留守兒童"的教育管理措施.
二,留守兒童之家設立,開通"親情熱線",建立留守兒童父母與孩子,留守兒童監護人與學校定期或不定期的電話聯系制度,及時與家長交換意見,同步教育好"留守兒童".
三,在學期結束時,要求留守兒童給在外的爸爸(媽媽)寫一封信,匯報一學期的學習,生活情況.
四,要求代理家長至少每學期對所監管的留守兒童進行一次家訪.
"留守兒童"的應急機制
一,"留守兒童"在校期間遇突發事件,必須要在30分鍾內告知委託監護人,1小時內告知在外務工家長,2小時內報告上級教育主管部門,2小時內報告上級教育主管部門和政府,層層簽定留守兒童安全責任書,確保兒童在安全的環境中成長.
二,加強與"留守兒童"的監護人或代理監護人之間的交流與溝通.向"留守兒童"及其家長公布了班主任的聯系電話和詳細通訊地址.
三,加強班主任的責任.學校常常專門組織交流關愛"留守兒童"的經驗,增強對"留守兒童"教育的實效性,針對性,策略性.
四,加強與留守兒童父母或監護人的交流與溝通,定期舉辦安全知識,健康知識講座.明確職責,創造良好的育人環境.對留守兒童在生活,學習等方面,給予特別的照顧,
五,加強各方面統籌,建立農村社區,學校,家庭三位一體的教育網路.即"留守兒童"→班主任→學校→家長(監護人)之間建立完備的聯系方式,以應付突發事件的發生.
"留守兒童之家"管理制度
一,建立留守兒童跟蹤管理檔案.學校對留守兒童登記備案,分類區別對待,進行有針對性的教育和管理.各班主任教師及隨時了解留守兒童的學習,生活狀況,思想動態等,有針對地對他們進行幫助和引導.
二,學校要充分利用假期,或春節家長回家的時機,召開留守兒童家長會,與家長交流,使學校內外對兒童的影響產生合力效應.
三,重視留守兒童的身心健康,開通家長(監護人)熱線,學校老師要經常與家長(監護人)聯系,了解孩子在家的情況,以便及時幫助留守兒童;
四,經常組織留守兒童參與文體娛樂活動,充實業餘生活,多與他們溝通交流,慰藉他們殘缺的感情.
五,課程教學中加強留守兒童的生存教育,安全教育和法制教育,強化留守兒童自尊,自立,幫助他們了解知法,守法的知識技能;
六,關注他們的身心健康發展,尤其是留守兒童,學校成立心理咨詢機構,開設針對青少年身心發展規律的心理課程,專設心理教育教師,心理健康咨詢室,共同對兒童的顯性和隱性的心理壓力進行疏導,為留守兒童排憂解難,引導兒童走過人生發展的關鍵時期,幫助兒童健康,和諧發展.
七,辦好家長學校,對家長開展家庭教育培訓,教給他們正確的教育兒童的方法,不要溺愛孩子,當孩子做錯了事要及時管教,一般情況下,不要滿足孩子正常需要之外的要求,以養成孩子自我剋制的習慣.注意與學校和老師保持經常性聯系,及時了解孩子的發展狀況.使留守兒童受到更多的監督,照顧與關愛,減少留守兒童受教育的斷層與真空.
八,每學期組織留守兒童給在外打工的父母寫封信,匯報自己在學校及家中的學習生活情況,及自己要想向父母傾訴自己的情感.
九,留守兒童是社會普遍的問題,學校全體教職工要多關注了解留守兒童,對其進行調查研究,為他們營造健康成長的和諧氛圍.
留守兒童學習制度
一,按時上學,不遲到,不早退,不逃學,有病有事要請假.
二,課前准備好學慣用品,上課專心聽講,積極思考,大膽發言,不懂就問,回答問題聲音響亮.課間做正當游戲.
三,課後認真復習,按時完成作業,書寫工整,卷面潔凈,獨立完成.
四,積極參加各類課內外興趣活動和社會實踐綜合活動,課余時間多讀健康有益的書刊.
五,努力學好各門功課,不厭學,不偏科,爭當學習成績優秀兒童.
六,考試考查要誠實守紀,不違紀,不作弊.考試成績要如實報告家長和監護人.
七,積極參加留守兒童之家舉辦的專題教育活動和文體娛樂活動,保證身心全面健康發展.
留守兒童生活制度
一,自尊自愛,注重儀表.做到坐立,行走,讀書,寫字姿勢正確,穿著整齊美觀,樸素大方,不打架罵人,不說臟話粗話,不隨地吐痰,不亂扔垃圾,不進網吧和游戲廳,不做有損於集體和他人利益的事情.
二,真誠友愛,禮貌待人.做到關心國家,關心學校,尊敬師長,關愛同學,待人接物使用禮貌用語,虛心聽取別人的批評意見,不欺侮小(女)同學和殘疾人.
三,遵規守紀,熱愛集體.愛護校舍和公共設施,愛護莊稼,花草和樹木,節約水電,講究衛生,做好值日生.
四,勤奮簡朴,自立自強.積極參加力所能及的勞動,自己能做的事情自己做,生活節儉,不亂花錢,不挑食厭食,聽從家長,老師和監護人的正確教導,不自行其事.
五,注重安全,身心健康.遵守交通法規,注意交通安全不做危險性游戲,不購買和食用不合格的小食品.積極參加體育鍛煉,不斷增強體質,經常保持積極,樂觀,向上的精神狀態.
留守兒童管理制度
一,留守兒童管理是學校管理的重要組成部分.學校各部門,班級,科任教師都要重視留守兒童的教育和管理工作,為留守兒童營造一個良好的學習生活環境.
二,留守兒童的校外管理責任人是其監護人(或委託代理人),應對其監護對象進行全面細致的跟蹤管理,抓好留守兒童的校外學習,生活和活動,保證留守兒童的安全.
三,學校留守兒童之家要堅持經常開展思想品德,文化知識,法紀安全和心理健康教育,並對家長和監護人開展定期專題培訓活動,共同促進留守兒童的健康成長.
四,學校要在學年初和留守兒童的家長,監護人簽訂安全責任書,明確職責,分清責任,細化措施,抓好落實.
五,學校提倡,鼓勵老師和留守兒童幫扶結對,擔任"代理家長","愛心媽媽",給予留守兒童熱情,親情和友情,使留守兒童感受到組織和家庭的溫暖,互幫互助,共同成長.
六,留守兒童要遵守學校,班級的各項規章制度,聽從老師,家長和監護人的正確教導,自尊,自愛,自強,自立,自護,自律,好好學習,天天向上,爭做社會主義事業建設的合格接班人.
"留守兒童之家"教師工作制度
一,教職工要忠誠黨的教育事業,貫徹黨的教育方針,熱愛留守兒童,堅守工作崗位,履行崗位職責.
二,教職工要遵守學校常規,按時到校,按時上課,按時下課,按時開會,堅持住校.不遲到,不早退,不隨意離校,不無故曠工.
三,教職工要積極服從學校分配的各項工作,完成各項任務,不講條件,不打折扣,不分份內份外,盡職盡責,同心協力,搞好學校工作.
四,教職工要顧全大局,注意團結,齊心協力,勇挑重擔,發揮中心小學教師的示範作用,正確樹立個人和集體的光輝形象.
五,教職工要為人師表,教書育人,嚴以律已,以身作則,品德言行堪稱兒童表率.關心愛護留守兒童,注重差生留守兒童轉化,不體罰或變相體罰留守兒童,若造成不良後果個人負全部責任.
六,教職工對學校各項工作有批評權,建議權和監督權,對學校工作要多出主意,多想辦法,共同搞好學校工作.
留守兒童之家教師學習制度
一,全體教職工要認真學習馬列主義,毛澤東思想,鄧小平理論,"三個代表"的重要思想和胡總書記重要講話,學習黨的各項路線,方針,政策,積極訂閱報刊,讀書讀報,努力改造自己的世界現,樹立正確的價值觀和人生觀,提高自己的思想覺悟和政治水平.
二,教職工要結合自身的工作實際和職業特點,認真學習貫徹黨的教育方針,貫徹執行《義務教育法》,《教師法》,《教育法》和其它政策法規,遵循教育規律,增強法制觀念和教書育人的自覺性,發揚無私奉獻,忠誠敬業的偉大精神.
三,業務學習要結合自身的教課內容,學習大綱,深鑽教材,學習教育學及留守兒童心理學等業務知識,堅持業余進修和繼續教育學習,參加業務培訓,苦練基本功.積極學習他人及外校(地)的好經驗,好方法,學以致用,努力提高自己的業務水平.學校班子成員要多學習管理知識,豐富管理經臉,提高管理水平.
四,學習時間為每周兩小時集體政治學習,兩小時教學業務學習,六小時個人自學,學校要定期組織討論,交流,檢查,評比
五,學校對教師的政治學習和業務學習要做到有計劃,有組織,有安排,有內容,有匯報,有檢查,有評比,有小結,有記載,學校要把教師學習情況納入教職工的綜合考核.
六,教師要積極開展讀書活動,每期至少精讀2本教育專著 .
七,青年教師要積極參與業余學歷進修活動,提高自身的業務能力和學歷水平.
***學校留守兒童管理領導小組及職責
組 長:***
職 責:審定管理制度和工作計劃.
副 組 長:***
職 責:擬訂管理制度和工作計劃,督促各班級認真實施並考評.
成 員:***
主要職責:1,嚴格按照管理制度做好留守兒童的入學工作.
2,做好留守兒童的教育工作.
3,做好留守兒童的心理疏導工作.
4,教育留守兒童養成良好的行為習慣.
"留守兒童之家"管理員職責
一,要充分認識留守兒童之家安全衛生管理工作的重要性,認識學校對留守兒童之家管理員的工作能力,職業道德,言行舉止和責任心的要求.要能以身作則,為人師表,關愛學生,工作勤勉,吃苦耐勞,愛崗敬業.
二,關愛留守兒童,主動幫助留守兒童解決一切實際問題,教育他們學會學習,學會生活,學會做人,使學生活動室成為團結友愛,互相幫助,互相學習,愉快合作,清潔整齊的學生之家.
三,能團結同事共同搞好工作,相互尊重,協同合作.
四,工作中要敢管,善管,能管,肯動腦,有預見性,預防和及時處理好各類突發事件.
五,每天負責督查留守兒童之家范圍內的環境衛生,保持學生活動室室內整潔劃一,室外衛生,干凈.
六,負責管理留守之家活動室活動用品的使用和保管工作,要求擺放整齊有序.
Ⅳ 「代理家長」的細心呵護，會使留守兒童怎樣茁壯成長
在「代理家長」的細心呵護下，留守兒童得到健康、茁壯成長的例子太多了。下面是一個來自生活中的真實故事。
「孩子，你已經被縣中學錄取了。」2007年8月，「代理家長」戴阿姨迫不及待地將打聽到的消息告訴了她代理的留守兒童小萍。「是嗎？」一直在家等候錄取通知書的小萍驚喜萬分。
「戴阿姨提前就打聽到了我被縣中學錄取的消息，比我的媽媽還要關心我。」小萍說起戴阿姨對她的關心沒有絲毫做作，也沒有一絲留守兒童的孤單和羞怯，落落大方的舉止和談吐讓人們感受到了她的快樂。
「要不是『代理家長』照顧我的孩子，恐怕一般高中都考不上喲。」聽聞女兒考上了重點高中的小萍爸爸，從深圳趕了回來。他執意要去感謝戴阿姨。他說：「常年在外打工，一直無法照顧孩子。沒有想到，孩子在『代理家長』的照顧下，變得不但喜歡學習了，而且更懂文明禮貌了。」
可以說，父母忙於生計外出務工，迫不得已讓孩子留守家中，這是一種無奈。這種無奈一直成為他們為人父、為人母而無法照顧孩子成長的揮之不去的遺憾。而「代理家長」對留守兒童溫馨的關愛正好彌補了他們的這一遺憾。據《廣西日報》的一則報道，遠在福建打工的廣西農民工汪春福曾在電話中道出了他們對「代理家長」制的贊同：「在外打工，最放心不下的就是孩子，擔心孩子的家庭教育跟不上會耽誤孩子一輩子。『代理家長』制度幫我們解決了後顧之憂，我們很感激政府的這一做法。」
「以前因為缺乏了家庭教育的有效支撐，學校最不好管理的就是留守兒童，花費了我們不少的精力，還往往費力不討好。但自從留守兒童有了『代理家長』後，很多孩子的行為習慣發生了很大的變化，愛和老師交流了，逃課調皮的減少了，省了我們不少時間。」我們曾來到一所學校了解情況，老師們都這樣感嘆道。據了解，2007年，這所學校初三200名畢業生中有38名留守兒童，這38名留守兒童在其「代理家長」的精心呵護下，有10名升入了重點中學，22名升入了普高，6名報讀了職高。
在「代理家長」的細心呵護下，許多的留守兒童得到了茁壯的成長。在有些地方，這樣的「代理家長」制正得到逐步完善，「代理」的成績將更為顯著。據全國農村留守兒童工作電視電話會議的材料，留守兒童「代理家長」制目前已在重慶的34個鄉鎮開花結果，一萬多名留守兒童在「代理家長」的精心呵護下茁壯成長。而重慶市相關部門在全國率先創建的「代理家長」制在全國農村留守兒童工作電視電話會議上被充分肯定，正在重慶全市和一些地方推廣。
Ⅵ 關於留守兒童代理家長制的優點與弊病
在我看來，只有弊端。養不教，父母之過。
Ⅶ 怎樣對留守兒童進行家庭教育指導需要具體的措施方案。
學校組織老師成為留守兒童的代理家長，履行家長一職責，我們這里就是，效果很好。
Ⅷ 留守兒童「代理家長」有沒有「准入門檻」
有許多人打聽過，為了改善留守兒童的現狀，作出自己的貢獻，能不能讓自己也擔任個「代理家長」呢？
是不是想當「代理家長」的人，都可以實現自己的願望？這實際上涉及一個「准入門檻」的問題。
留守兒童「代理家長」有沒有「准入門檻」？對此各地當前雖然沒有明確的規定，但在實行中是有一定的條件的。例如需有較高文化素質和人格修養，有能力承擔相應的責任和義務。民盟重慶市委就曾經提交建議認為，「代理家長」作為留守兒童的臨時監護人，應該具有比較高的文化素質和人格修養，這對孩子的成長將產生直接影響，因此，不是所有願意做「代理家長」的人都能擔當這一使命，必須要建立「代理家長」准入機制，對「代理家長」申請人的道德修養、經濟實力、文化水平等進行評估，同時告知代理人應承擔的責任和義務。除了「代理家長」應符合有關條件外，有關部門還要建立代理家長跟蹤機制，對孩子的學習成績、思想道德水平、健康狀況、心理狀況等進行跟蹤考察，定期對孩子的綜合狀況進行評估，以此作為「代理家長」是否稱職的考核標准，進而決定「代理家長」是繼續代理，還是應退出代理；同時對表現優秀的「代理家長」進行獎勵。有關部門還要加強對「代理家長」等兒童監護人的培訓，確保為留守兒童創造良好的成長環境。
家長的言行是孩子生活的准則。家長對周圍人和事的評價標準是孩子道德評價的標准，甚至家長的興趣、愛好、習慣、氣質、作風、個性特徵等，都會深深地影響著孩子。過去，勞動者的兒子看到父母日出下地，日落方歸，自己便學會了勞動；老百姓的女兒看到母親日夜操勞，勤勞儉朴，也學會了關心體貼，不怕重負……家長對孩子的教育，就是這樣的潛移默化，「潤物無聲」。深知這留守兒童「代理家長」肩頭的分量，設個「門檻」獲得「准入」了，我們只會感到無上榮光，對完成使命信心百倍。
Ⅸ 留守兒童防侵害的知識問題
留守兒童性侵害案件的社會成因
2.1.農村勞動力流失，代理看管不力
農村青壯年勞動力大量離開家鄉流入城市，成為「農民工」，他們照顧兒童的責任只能託付給老人或者親戚朋友，即「代理家長」。中央教育科學研究所2004年所做調查表明，留守兒童中56.4%與留守單親生活在一起，32.2%與祖父母生活在一起，4.1%和其他親戚生活在一起，0.9%被寄養在別人家裡[5]。而至2008年全國婦聯發布的《全國農村留守兒童狀況研究報告》顯示，在全部農村留守兒童中，父母一方外出留守兒童佔47.14%。父母雙方外出留守兒童佔52.86%[1]。可見自2004到2008年以來，留守兒童和單親或雙親生活的人數比例下降，由他人照料的比例上升。由於缺乏父母照料，留守兒童所生活的家庭環境存在不足，特別是專由老人照顧（也稱為隔代教育）家庭中存在明顯的缺點，老人自我照顧都存在一定困難，對兒童照顧只能有心無力，或者說他們只能保證兒童基本溫飽生活。同時，老人思想觀念比較保守，祖孫兩輩之間年齡相差懸殊，無論是認知還是心理代溝都比較明顯，老人文盲率超過80%，根本無法對孩子進行學習上的輔導[6]，對於兒童生理發育、心理發展、安全防範等方面教育意識更為薄弱。
2008年2月，經廣西省容縣人民檢察院處理的一起性侵害案件中，年已七旬的犯罪嫌疑人李富(化名)誘奸五歲留守女童小紅（化名）。值得關注的是整個過程中小紅奶奶已經發現小紅下身相關症狀並質問李富，但是之後卻並未採取任何行動，而是一再隱瞞[7]。這起案件反映了很多留守兒童面臨的悲哀。老人嚴重缺乏法律意識，不知道李富行為的嚴重性，很多犯罪人便是在這種情形下逍遙法外。
2.2.農村性教育缺失，兒童自我保護意識差
性教育包括多種方面，不僅要讓兒童了解生理發育過程，同時要涵蓋相關的心理應對、疾病、道德、法律等。但是性教育在我國仍屬較敏感的話題，袁瀅[8]等於2008年在甘肅隴南地區對5所學校的1000名學生、10所縣級中學及100名學生家長作為調查對象進行過抽樣調查，發現當地學校的性教育主要是通過在初中階段開設的生理衛生課來進行。上課方式主要是「自己看書」、「老師講」，所佔比例分別為65.9%和34%。「課堂討論」和「看錄像」兩種上課方式則從未使用過。另有7.8%的學生反映他們從來沒有上過生理衛生課。由此可見，農村地區性教育形勢比較嚴峻，無論在性教育內容的深度還是廣度方面均比較欠缺。而農村作為留守兒童主要聚集地，學校性教育的缺失也直接會影響到他們。
除了學校性教育，家庭性教育扮演的角色也比較重要。留守兒童最初性啟蒙教育本該由最親近的父母傳達，但由於父母長年在外根本無法與他們進行交流，或者他們對性教育抱著無所謂的態度，認為兒童長大後就自然知道；代理監護人則更容易忽視性教育，年齡的差距以及農村的傳統觀念令他們羞於啟齒，這些結果造成留守兒童性教育的空白。在各類性侵害案件中，發現很多兒童根本不知道施暴者已經嚴重觸犯了法律，盡管她們恐懼、無助，但她們大多數選擇了沉默，不知道如何拿起武器保護自己。一般在她們出現異常行為改變或非意願妊娠等結果時才會被他人發現事實，而其在這個過程中幼小的身體和心靈已受到巨大創傷。
2.3.倫理道德沖擊，犯罪人逍遙法外
倫理道德沖擊主要表現為兩方面，一是古老的風俗及守舊的思想。它們帶來的負面影響是報案不及時，無形中放任犯罪人。農村地區雖然對女性貞操比較看重，但是由於法制觀念淡薄，對女性性侵害並沒有十分保護。盡管有的兒童將性侵害事實告訴了家裡大人，可是他們為顧其名聲，會採取隱忍或者用錢私了的方式。二是犯罪嫌疑人自身倫理道德淪喪和不健康的文化生活方式。由各方案件來看，犯罪嫌疑人多數是留守兒童生活中比較熟悉的親屬、鄰里及教師等。前兩類人文化水平一般較低，在農村生活中比較清閑和無聊，很少或者基本上沒有參加有益健康的文化生活。由於農村中青年婦女很多都外出打工，他們便將魔爪伸向了留守女童。而教師犯罪則更加令人痛恨，由於學生對老師天生都懷有崇拜與熱愛心理，對他們不會設防，但是這卻為某些教師提供了作案機會與條件。2008年，當代生活報報導的南寧市上林縣某小學校長蘭波通過哄騙、威脅等手段在近1年的時間里強暴了3名女學生。若不是學校其他老師發現受害女生上課心神失常，學習明顯退步，蘭波還有可能逃離法律懲治[9]。我國幾千年來尊老愛幼的思想傳統在他們心中淪喪，孟子曰：「老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。」這些犯罪人作為留守兒童身邊的親鄰好友、啟 蒙老師，非但沒有博愛之心幫助其父母教育兒童，反而人性泯滅，為了個人之欲傷害兒童，實在是有悖倫理，喪盡天良！
3.留守兒童性侵害案件相關對策
由於解決「三農」問題是長遠的過程，短期內我國農民工往城市遷移的現象不會扭轉，大部分留守兒童所盼望的完整家庭生活暫時無法實現。在這樣的大背景下，保護留守兒童權益只有以與之聯系最密切的家庭和學校為基點，同時依靠社會及法律支持形成良好的監護體系，實行「早發現、早報案、早處置」的三早政策，才能盡量避免此類案件發生，保護留守兒童健康成長。
3.1.學校教育
3.1.1.知識宣傳與同伴教育。學校主要以知識宣傳與同伴教育為手段，堅持定期、定時、定點的持續性宣傳。在知識宣傳過程中，重點在於性健康教育以及相關法律信息，促使兒童學會自我保護，辨明善惡。當遇到成年男性實施類似性侵害行為，即便只是帶有性意識的撫摸、親吻等曖昧行為，也需要及時向學校或家長報告，將犯罪源頭及時掐斷。同伴教育則更加註重兒童學習知識的積極性，青少年兒童通常願意聽取年齡相仿、知識背景、興趣愛好相近的同伴朋友們的意見和建議，特別在一些敏感問題上更是如此。通過主題班會或者各類知識競賽活動讓青少年兒童積極地學會自我發掘，並將所獲知識與同伴分享或宣講。這些活動由於青少年兒童之間的交流互動更為自由，效果也會十分明顯。
3.1.2.專業人員宣傳教育。專業人員教育主要是以學校為主體和紐帶，聯系公安局、法院、鄉鎮衛生院或縣級醫院等工作人員作宣傳教育。相對於學校教育，他們具有系統化、專業化的法律、醫學等方面的知識體系，並且所經歷的真實案例較多。由於每年留守兒童遭遇性侵害案件均由當地公安機關經手，那麼他們完全可以把近年來發現、緝獲留守兒童性侵害人員的特點、作案動機與范圍作為宣講內容；而醫生們處理過的遭遇性侵害兒童身體炎症、妊娠、流產等情況也可以納入宣傳范圍。總之，專業講座目的是真實再現案件過程，使學校及兒童提高警惕性，增強防範措施。
3.2.家庭教育
家庭教育主要側重於對家長的教育，特別是由於現在留守兒童基本由代理家長照料，只有他們更好地了解相關知識，才能認真履行責任，加強留守兒童的教育與保護。家長教育具有緊密聯系的兩方：一是由學校為主體，定期舉辦家長座談會，家訪制度。學校在不斷了解家長的過程中發現其教育兒童過程中存在的缺陷而進行宣講，對於留守兒童在學習及生活中發生的變化進行溝通。由於代理家長們文化水平較低，法律意識薄弱，因此學校可以借用實例向他們灌輸法律觀念，使之改變認為鄉風淳樸，鄰里好友之間不存在兒童性侵害犯罪分子的觀念。二是學校在邀請專業人員進行宣傳講座時，召集家長共同學習法律知識，使專業人員擔負起代理家長培訓的角色。如重慶市婦聯開展的留守兒童「代理家長」培訓，在各地中小學設立一批家長學校，請專業人員為「代理家長」補家教課，主要涉及心理疏導、法律常識、衛生保健等方面內容，受到了很多「代理家長」的歡迎，取得了良好的效果[10]。
3.3.社會支持
由於現代社會互聯網十分發達，社會支持主要以各大新聞媒體宣傳與網路信息傳播為途徑，擔負起留守兒童性侵害案件的發現、報道、救助等職責。中央電視台於2007年開展了關於留守兒童大型公益活動「春暖2007」，該活動站在綜合的角度全面分析了留守兒童的生活狀態，並呼喚社會各界進行救助[11]。雖然這些活動不是僅僅針對性侵害案件，但不可否認的是它們創造了和諧的大環境，以社會聚焦為手段保護了留守兒童的權益。
總之，可通過「多元互動」彌補留守兒童親子關系缺失帶來的不足，保護留守兒童人身安全，促進其健康發展。這種監護體系從理論來說是簡單可行的，但是目前尚沒有對其進行深入的研究和探討，其具體方案如何實施、效果如何、有無推廣的必要還有待進一步的研究。