1. 培訓計劃方案
時間過得太快,讓人猝不及防,相信大家對即將到來的工作生活滿心期待吧!寫好計劃才不會讓我們努力的時候迷失方向哦。計劃到底怎麼擬定才合適呢?以下是我為大家整理的培訓計劃方案5篇,僅供參考,歡迎大家閱讀。
一、工作目標
農民培訓計劃6600人,其中:農村實用人才培訓3600人;農民轉移就業技能培訓3000人,轉移農民就業2400人。
二、工作措施
(一)抓好培訓體系建設。一是健全組織協調機構。調整縣「千名幹部當教員、十萬農民提素質」工程活動領導小組,充分利用農民培訓工作領導小組平,分解落實工作職責和任務,努力形成全社會參與支持農民教育培訓的強大合力。二是要抓好培訓基地建設。進一步完善農民培訓管理機制,加大對培訓基地的管理力度,嚴格執行《縣農民培訓工作規范》和《縣農民轉移就業技能培訓機構不良行為和黑名單記錄制度》,定期公布定點培訓地的培訓合格率與轉移就業率,對於一些培訓程序不規范、培訓質量欠佳、受訓學員意見較大的定點培訓機構將勒令停課整改,甚至取消培訓資格。三是抓好培訓信息平建設。充分利用「農民網」等信息平,促進培訓與就業信息的有效對接,進一步提高培訓就業率。
(二)加強農村「兩創」實用人才培訓。其中,農村實用人才培訓,主要以農村中的生產能手和鄉村科技以及能工巧匠為培訓對象,通過培訓,提高其實用技能;農村創業人才培訓,主要以農村專業合作社和農業龍頭企業的領辦者、行業協會帶頭人、家庭工業創辦人、小企業經營主、農家樂經營主、農村經紀人等農村經營能人為培訓對象,通過創業技能培訓,帶動更多的農民轉移就業、增收致富。真正將這道「農民點菜、培訓機構下廚、政府買單」的惠民大餐深入民心,培養出一大批新型農民和農村實用人才。
(三)繼續加強農業專業技能培訓。在傳統農業向現代農業轉變的形勢下,按照發展高效生態現代農業、培育高素質新型農民的要求,注重農民文化素質的提高和農業專業技術的培訓,開展全程式、系統性的農業專業技能培訓,把新品種、新技術和新的經營方式及時傳授給種養殖專業農戶,培養一批有文化、懂技術、會經營的新型農民。
(四)鼓勵農民參加農學類成人學歷教育,根據成人「雙證制」教育培訓的要求,適當延長培訓時間,增加文化課學習內容,使參訓學員同時獲得相應學歷,提高他們的文化素質和農業科技水平。
(五)深入組織實施農民轉移就業技能培訓。農民轉移就業技能培訓主要面向農村富餘勞動力、失地農民,開展以計算機、電工、電焊工、鉗工、車工、育嬰師、商品營業員、數控車工、機械維修、SYB(創業)等專業技能為主的理論課和實踐操作相結合的培訓,為富餘勞動力、失地農民轉移就業服務。按照我縣產業結構和經濟發展需要設置中長期培訓專業,培訓後考證率、就業率達到80%以上。抓好培訓勞務品牌化,提高農民就業競爭力,瞄準對崗位技能要求較高的特殊工種開展戰略型培訓,適時、有重點的拓展一些有基礎、有特色的行業工種,培訓內容分類化,按照市場各行各業的需求和企業需求,著力提高農民培訓針對性,提升培訓檔次,促進農民就業。鼓勵成職技校與杭州綠城集團訂單式培訓(石樑滑雪場員工培訓),探索培訓學校走進企業培訓模式。
(六)加強培訓管理工作。整合現有培訓學校的資源,以「上門服務、技能培訓、政府買單」的市場化培訓格局,充分調動各類培訓學校的積極性。重點從規范培訓標准、加強師資建設、提高學員動手能力和實際技能入手,推進培訓從數量型向質量型的轉變。同時進一步完善培訓經費管理體制,充分發揮培訓經費的激勵作用,使有限的培訓經費發揮最佳的經濟效益。
(七)突出特色,狠抓精品班培訓。20xx年,我們將繼續與大學、農林大學、省農科院等高等院校合作,擬舉辦「農業農村綜合改革專題研修班」、 「農業管理幹部現代農業發展知識更新培訓班」、「村幹部綜合素質提升培訓班」、「農家樂經營管理高級研修班」、「茶藝(茶道)中高級培訓班」、「高級評茶員專題培訓班」、「來料加工經紀人高級研修班」、「現代高效農業發展高級研修班」、「茶葉營銷師」等精品培訓班。
三、主要工作安排
1、三月上旬,分解落實培訓任務,科學編制對鄉鎮(街道)目標責任制考核辦法;三月上旬,與旅遊局聯合舉辦導游高級研修班;三月中旬,組織舉辦扶貧幹部高級研修班。
2、四月上旬,修編農民培訓日常工作規范;四月上旬,組織舉辦農家樂經營業主高級研修班;四月下旬,組織舉辦村幹部綜合素質提升培訓班。
3、四月—11月中旬,指導七個山區鄉鎮開展專題培訓;抓好日常培訓管理,配合做好各培訓班次的考試考核工作。
4、五月上旬,組織舉辦現代高效農業發展高級研修班;5月中旬,組織舉辦骨幹農民專業合作社長高級研修班。
5、七月,開展農民培訓工作半年度檢查。
6、7月中旬,茶藝(茶道)中級培訓班。
7、八月中旬,組織舉辦來料加工經紀人高級研修班。八月下旬,組織舉辦中級評茶員專題培訓班。
8、九月下旬,組織舉辦第二期新任村幹部綜合素質提升培訓班。
9、十月下旬,組織舉辦農業管理幹部現代農業發展知識更新培訓班。
10、十一月中旬,組織舉辦農業農村綜合改革專題研修班。
11、十二月上旬,做好年度考核准備工作,迎接市級驗收。
根據銅仁市就業局《關於印發銅仁市20xx年就業工作要點的通知》(銅市就局〔20xx〕2號)文件要求和縣委、縣政府的總體安排,為扎實開展好我縣職業技能培訓工作,現結合我縣實際,特製定本工作計劃。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,以服務就業和經濟發展為宗旨,建立覆蓋對象廣泛、培訓形式多樣、管理運作規范、保障措施健全的職業培訓工作機制,堅持培訓與招商引資、工業園區企業人才需求相結合,與農業產業結構調整相結合,與推動自主創業相結合,努力實現培訓一人、就業一人、就業一人、培訓一人的工作目標。
二、目標任務
20xx年,全縣職業技能培訓20xx人,其中農村勞動者、城鎮登記失業人員技能培訓1580人,企業新錄用人員崗前培訓、在崗職工技能提升培訓、高技能人才培訓300人,農村實用人才實用技術培訓120人。
三、培訓項目
(一)創業培訓500人。以激發全社會的創業熱情,促進城鄉青年成功創業為目的,緊緊圍繞創業意識、創業計劃、制定創業投資計劃書這一主題,在教學場所、師資配備、設備設施配置等各方面作好周密詳盡的安排,並遵照有序的教學形式實行教學,以細致、周到、熱情的服務做好每一個細節,為參訓學員營造一個舒適良好的培訓學習環境,力爭以高效、嚴謹、有效的培訓,確保培訓內容的實用性。
(二)機動車駕駛培訓400人。採取財政補貼與個人自籌相集合的方式,在全縣范圍內對16至50周歲符合駕駛相關要求的農村勞動者、復員退伍軍人、新增就業轉失業人員、大中專未就業畢業生、農村初高中畢業未升學等人員開展機動車駕駛培訓,提高勞動者技能水平,滿足市場用工需求。同時認真做好培訓人員資格審查工作,杜絕弄虛作假套取補貼經費。
(三)黨建幫扶培訓200人。按照黨建幫扶計劃,深入四幫四促黨建幫扶聯系村,將農村養殖、果蔬種植等農村實用技術培訓搬進聯系點,實地開展技能培訓,增強群眾致富本領。
(四)工業園區企業人才需求培訓300人。積極與工業園區管委會對接,認真做好企業人才需求培訓調研,設計針對性較強、實用的培訓課程,提高培訓效果。同時以訂單培訓為紐帶,建立交流對接服務平台,定期組織培訓機構與企業進行培訓交流對接活動,解決企業用工荒、農民工就業難兩者並存困境。
(五)客運行業從業人員素質提升培訓300人。為全面提高我縣客運從業人員的整體素質,提升服務水平,樹立良好的城市窗口形象,積極與縣交通局協作,組織開展客運行業從業人員素質提升培訓,重點對從業人員進行文明禮儀、職業道德、交通法規培訓。
(六)減貧摘帽鄉鎮農業實用技術培訓300人。積極與鸚鵡溪、板橋、文家店、瓮溪、邵家橋等5個減貧摘帽鄉鎮對接,認真開展調查研究,根據調研結果結合我縣資源優勢、產業特色和生產現狀,重點圍繞蔬菜栽培、水產養殖、無公害農產品、動植物病蟲害預防技術、新型農機使用等農業實用技術開展培訓,使每戶農民掌握1至2門農業實用技術,提高勞動者綜合素質和轉移就業能力,盡快脫貧致富。
四、相關要求
(一)加大宣傳力度,提高思想認識。要充分認識職業培訓在特定時期對促進就業、穩定就業的重要地位,積極會同有關部門進一步共同做好宣傳,將此項工作作為促就業,穩定社會的惠民政策。
(二)加強組織領導,強化責任落實。要將提升勞動者職業技能素質工程的組織實施擺上重要位置,切實加強對勞動者職業技能素質培訓的組織領導和監督檢查,明確職責,落實到人。
(三)加強監督檢查,確保培訓質量。要充分依託行業、企業培訓需求做好培訓項目開發、培訓教材選定和培訓課程設計的研究工作,提高培訓的針對性和實效性,同時要按照三防三控三公開的原則加強對培訓事前、事中、事後的全程監督,確保培訓效果。
出品經營要善於及時地分析不同層次的需求慾望,才能開發出多種多樣的適應各種不同層次需求的新產品。滿足人們需求的產品才能為顧客所接受。因此,制訂產品的開拓計劃:
一、 廚房與其它部門(營銷部、采購部、公關策劃部),緊密聯系,隨時了解市場信息的需求,對產品進行改進和開發。
1、 對菜品的營養、質量、原料、器皿的要求進行了解。
2、 對菜品價位、促銷手段、銷售量、廣告宣傳進行了解。
3、 對市場容量,顧客需求,消費心理趨向,對產品質量反映進行了解。
二、廚房將面對整體員工進行溝通和交流,讓全體員工為產品開發出謀劃策,並相應地建立合理化建議處理體系,對合理化建議進行有效獎勵,並使其制度化,提倡和鼓勵創新意識。
三、成立產品開拓小組,由廚房牽頭,有采購、營銷部門參與。根據市場信息,不斷研製開發新產品。
四、定期收集新產品開發建議書,通過評估、鑒定。制定新產品計劃任務書,通過試制、鑒定再研究產品的銷售與服務方式。
五、定期對員工進行崗位和技術培訓,對各班組廚師長、主廚進行評估、考核,根據地工作實績進行獎懲。
為貫徹落實《教育部關於進一步加強和改進師德建設的意見》和《中小學教師職業道德規范》精神,強化師德教育,加強師德宣傳,全面提高教師職業道德水平。根據教育系統正在開展的"崗位與責任"主題教育活動以及20xx年餘杭區中小學教師暑期師德專題培訓工作的文件精神,結合我校實際情況,經過學校班子成員的討論,制訂師德培訓計劃。
一、培訓目標
1.保護全體未成年人的合法權益,辦人民滿意的學校。
2.提高責任意識,規范執教行為,當人民滿意的教師。
3. 學習先進事跡,發揚獻精神,做有教改精神、艱苦創業精神和創新精神的時代先鋒。
二、組織領導
組 長:沈永海
副組長:沈翔松、趙惠娟、柳苗
組 員:盛國毅、龔強、何學巧、周亞洲、陸曉芸、劉益田、車麗、程志奇、陳建國
三、培訓對象和要求
(一)培訓對象
全校教職員工。
(二)培訓要求
1.高度重視,精心組織。根據培訓計劃,相關部門和主持人要在內容、時間、人員、作業上落實到位。
2.嚴格執行考勤和考評制度。遵守培訓作息時間,一般不允許請假。確需請假的,報校長室審批。每位教師都要結合本次活動完成若干作業(個人作業:師德培訓心得體會、學校安全問題案例、培訓考試、師德承諾書,集體作業:師德師風建設組內討論書面匯總材料)。考勤和作業都納入考評內容。由德教處和教科中心負責批閱作業,由辦公室負責考勤和把師德培訓的情況、考核結果等材料上報區教育局。凡考核合格的,由教育行政部門通過"省中小學教師專業發展培訓管理平台"給予登記相應的學時。
3.建好師德培訓檔案。由辦公室負責報送區教師進修學校並登記相應學分。內容包括培訓計劃、日程安排、本次培訓學習內容、師德培訓出勤情況、師德培訓考試情況、師德培訓優秀文章、學校師德培訓工作總結等。
4.做好師德培訓的宣傳。由辦公室負責,利用宣傳欄和校園網等宣傳載體,營造濃厚的學習氛圍,報道培訓的信息。
四、培訓內容
(一)以"紀念中國共產黨成立XX周年"為主題,通過錄像或講座,學習建黨XX周年以來的光輝歷史,繼承和發揚黨的光榮傳統和優良作風,加深對黨的認識,更加堅定在黨的領導下潛心教學、教書育人,提高學生勤勉自勵、奮發有為的責任感和使命感。
(二)通過自學和負責老師的指導,學習《浙江省中小學教師專業發展培訓若干規定(試行)》、《杭州市中小學教師專業發展培訓實施意見》和《餘杭區中小學教師專業發展培訓實施細則》,深刻領會以教師為本的培訓原則,實現"中小學教師在5年一個周期內參加培訓時間不少於360學時,其中至少參加一次不少於90學時的集中培訓"的工作目標。教師專業發展培訓將列入學校發展性評價考核、與教師年度績效考核、崗位聘用、評優評先評職、教師資格證書五年一周期定期注冊等工作掛鉤。在暑假裡,每個教師要制定個人專業發展5年規劃和年度專業發展培訓計劃,由教科中心負責檢查、督促、收集、
反饋,由辦公室集中指導、保管;學校要制定本校教師隊伍5年培訓規劃和年度計劃,送交區教育局組織人事科和區教師進修學校存檔。
(三)通過專家講座,深入學習教科研知識,提高教科研能力,進一步提高教改、創新的意識,提高教育教學質量。
(四)深入開展以學習《中小學教師職業道德規范》為重點的專題培訓活動。大力弘揚"敬業、愛生、奉獻"精神,並結合實際從身邊人、身邊事中挖掘典型事跡,不斷提高職業道德水平。通過自查自糾、年級組討論等形式,堅決杜絕違規行為,增強為學生服務意識,樹立良好的教師形象。
1.開展以"崗位與責任"為主題的師德師風教育活動。
(1)自學全國、省、市和區教育工作會議精神及《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》、《浙江省中長期教育改革和發展規劃綱要》、《浙江省義務教育條例》、《教育部關於進一步加強和改進師德建設的意見》、《中小學教師職業道德規范》等,提高政策理論水平,做到依法執教,規范從教。
(2)通過看錄像、聽報告等形式,學習模範教師的優秀事跡,堅定職業信念,使"愛教育,愛學生,愛學校,愛自己"成為每個教師的基本素養和自覺行動。
(3)通過講座、自查、測試等形式,提高每位教師的學校安全意識,了解學校常見的安全問題,掌握基本的安全預防和處置常識,排查校園安全隱患,創建安全和諧的校園。
(4)自查師德師風現狀,書面測試和簽定師德承諾。結合《臨平三中教師"崗位與責任"師德師風教育活動實施方案》中的"四查四看"內容,進行自查自糾,並簽訂書面承諾書。
(5)開展以"崗位與責任"為主要內容的師德師風建設大討論。各年級組結合實際和《臨平三中教師"崗位與責任"師德師風教育活動實施方案》中的"十查十看" "五比五看五爭當"內容,自擬討論專題,要求討論人人發言,組內有專人記錄,並形成書面材料,組長進行大會發言。明確下一步提高自身師德修養的計劃和做法。
(6)開展"百名教師進千家"活動。家訪目的:主動加強與學生、家長的溝通,反饋學生在校情況,宣傳科學的教育方法,增進家長對學校工作的理解和支持,家校互動提高育人效果。要求"人人參與家訪,生生都要訪到,人人都要有備而去,人人要有家訪記錄",具體安排有德教處和年級組負責落實。其中,特殊學生,作為中層領導和班主任的重點家訪對象。暑假完成,材料9月上交。
2.開展學習陶行知先生活動。今年是陶行知誕辰XXX周年,區陶研會專門編寫了《陶行知教育文選》,教師們要學習陶行知的師德情操,發揚陶行知的奉獻精神、求真精神、好學精神、教改精神、艱苦創業精神和創新精神,爭做人民滿意的教師。
(1)學習陶行知"捧著一顆心來,不帶半根草去"的奉獻精神。即"非金錢所能買得來"的精神,"不必靠金錢而後振作,尤不可因錢少而推諉"的精神。
(2)學習陶行知"千教萬教教人求真,千學萬學學做真人"的求真精神。即從小抓起,從我做起,以教師的人格去感化學生的人格,"自化化人,自勉勉人,自立立人,自助助人"。
(3)學習陶行知努力"學到人所不知,人所不能"的好學精神。他勉勵教師"虛心,虛心,虛心,承認一無所有,一無所能;學習,學習,學習,學人所不知,人所不能"。
(4)學習陶行知"事怎樣做就怎樣學,怎樣學就怎樣教"的教改精神。"教學做合一"是陶行知生活教育思想體系中和"生活即教育"、"社會即學校"並列的核心內容之一,也應該是我們實施基礎教育課程改革、推進素質教育的重要指導思想。
(5)學習陶行知"用最少的經費辦理最好的教育"的艱苦創業精神。學習他善於"運用困難,以發展思想及奮斗精神",創造驚天動地的教育奇跡。
(6)學習陶行知"創造新自己、新生活、新世界"的創新精神。他認為,先生之最大的快樂是創造出值得自己崇拜的`學生。他號召,要當創造型的教師和第一流的教育家,實現學生、先生合作而創作出值得彼此崇拜的活人。
一、財務工作指導思想
以經營為中心,為各部門(各分公司)服務,力爭達到企業利益最大化。
二、財務工作原則
(一)、堅持財務部工作在總經理(分管副總)領導下,採取部門經理負責制,負責所有分、子公司的財務管理和資金調配工作的原則。
(二)、堅持財務人員實行"垂直管理",各單位財務人員均由總公司委派的原則。
(三)、堅持要在核算型財務的基礎上完成向集中型財務,集約型財務,管理型財務,經營型財務的轉型原則。
(四)、堅持穩健的財務戰略,建立以防患經營風險和控制財務風險為核心的財務預警機制原則。
三、職能與許可權
(一)財務部職能:
1.財務管理
2.會計核算
3.計劃統籌管理
(二)財務部職責
財務部主要職責是,根據公司總經理的經營目標,組織建立各項財務制度,疏通融資渠道,對財務核算工作和資金運作進行總控制;同時對公司的財務狀況進行監控,及時做好財務分析和財務預測報告,為經營決策提供依
據,以維護公司和全體員工的利益,保證經營目標的實現。
1、嚴格執行財務會計制度,建立完整的賬簿管理體制和財務核算體系。
2、健全財務管理制度,編制財務計劃,加強經營核算管理。
3、分析財務計劃的執行情況,提供財務分析報告,檢查監督財務紀律執行情況。
4、當好決策參謀,及時准確地向決策者和相關管理者提供可靠的會計信息。
5、編制記賬憑證和各類報表,妥善管理會計賬冊檔案。
6、負責公司職工的勞動工資、職工福利的發放。
7、負責公司各種費用的審核和報銷,進行成本控制管理。
8、協調與稅務、銀行部門的關系,執行國家稅法政策,及時做好納稅申報工作。
9、進行公司內部控制制度設計,做好各項審計工作。
10、有效合理使用資金,根據單位資金情況做好融資工作。
11、編制各種計劃統計報表,完成公司領導臨時布置的其他工作。
(三)財務部權利
1、參與公司重大經營決策,為決策提供財務數據和信息的權力。
2、參與年度、季度、月度生產計劃的制定,並提出意見和建議的權力。
3、參與年度、季度、月度銷售計劃的制定,並提出意見和建議的權力。
4、參與年度、季度、月度采供計劃的制定,並提出意見和建議的權力。
5、對違反財務制度的部門、分支結構和個人給予處罰。
6、對其他部門實施財務監督和考核。
7、部門內部員工聘任、解聘的建議權。
8、要求相關部門配合相關工作的權力。
財務總監的職責
1、在董事會和總經理領導下,總管公司會計、報表、預算工作。
2、制定、實施公司財務戰略,以支持公司推行經營戰略。
3、負責制定公司利潤計劃、資本投資、財務規劃、銷售前景、開支預算或成本標准。
4、進行稅收管理和方案制定。
5、健全公司內部核算體系和財務管理的規章制度。
6、開展經濟活動分析,編制公司財務計劃、成本計劃,增收節支、提高效益。
7、監督公司遵守國家財經法令、紀律,以及董事會決議。
財務經理的職責
1、主持本部的全面工作,組織並督促部門人員全面完成本部職責范圍內的各項工作。
2、根據集團公司中、長期經營計劃,組織編制集團年度綜合財務計劃的控制標准。
3、負責組織《會計法》及地方政府有關財務工作法律法規的貫徹落實。
4、制定、維護、改進公司財務管理制度和政策,制定年度、季度財務計劃。
5、進行公司成本管理,開展成本預測、控制、核算、分析工作,提高贏利水平。
6、負責建立和完善公司財務稽核、審計內部控制制度,監督其執行情況。
7、負責資金、資產的管理。
8、對公司稅收進行整體籌劃與管理,按時完成稅務申報以及年度審計工作。
9、對公司重大的投資、融資、並購等經營活動提供建議和決策支持。
10、向公司領導匯報經營狀況,為高管人員提供財務分析數據和建議。
11、組織考核、分析公司經濟成果,提出可行的建議和措施。
2. 什麼是精準扶貧 精準扶貧的實施 產業扶貧實施方案
精準扶貧:是粗放扶貧的對稱,是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況,運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說,精準扶貧主要是就貧困居民而言的,誰貧困就扶持誰。
實施方案:
為全面貫徹落實省、市關於扎實推進精準扶貧工作的意見精神,進一步明確目標、靠實責任、細化任務、抓實見效,特製定如下實施方案。
一、精準目標
1、總體思路。全面貫徹落實省委、省政府關於精準扶貧的決策部署和市委市政府《實施意見》要求,把扶貧開發作為最大任務,把精準扶貧精準脫貧作為主攻方向,堅持「深化雙聯、精準幫扶、責任到人、限期脫貧」的工作思路,深化拓展雙聯行動和「1236」扶貧攻堅行動,推動扶貧政策向貧困村聚集、扶貧資金向貧困村貧困戶聚焦、幫扶力量向貧困對象聚合,深入實施扶貧對象、目標、內容、方式、考評、保障六個精準,做到扶真貧、真扶貧,加快脫貧致富奔小康步伐。
2、目標任務。到2017年,力爭所有貧困村實現脫貧,1.26萬戶4.77萬貧困人口全部脫貧。其中:敦煌市、肅北縣、阿克塞縣2015年實現整體脫貧目標;肅州區、金塔縣2015年70%的貧困戶脫貧,2016年實現整體脫貧目標;玉門市、瓜州縣老鄉鎮貧困戶2015年實現整體脫貧,移民鄉村貧困戶2015年實現40%脫貧、2016年實現40%脫貧、2017年實現整體脫貧目標,移民人均純收入在2014年的基礎上翻一番,年均遞增25%以上,力爭達到9000元以上,確保與全市同步全面建成小康社會。
二、精準對象
3、貧困戶建檔立卡。做到「五清」:即摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況,建立基礎檔案,做到「底數清」;摸清脫貧門路、需要解決的主要困難,建立問題台賬,做到「問題清」;摸清以往扶持情況、扶持效果,提出幫扶措施,制定幫扶計劃,做到「對策清」;確定幫扶單位、幫扶幹部,定戶定人定時定責幫扶,不脫貧不脫鉤,做到「責任清」;逐戶制定脫貧計劃,確定脫貧時限,做到「任務清」;建立幫扶檔案,做到一村一檔、一戶一卡、幫扶幹部有工作台帳。
4、貧困村建檔立卡。做到「五有」:有村情檔案,包括基本村情、基礎設施、主導產業、公共服務、貧困狀況、收入水平等;有問題台賬,包括主要制約因素、最迫切需要解決的瓶頸問題等;有需求清單,堅持問題導向,抓住主要矛盾,准確掌握貧困村貧困戶的脫貧致富需求;有領導聯系、單位幫扶、幹部駐村工作台帳;有村級綜合信息監測管理平台和增收計劃、脫貧時限。
5、精準識別對象。按照「五步一公示」(戶申請、組評議、村審查、鄉審核、縣審定,公開公示)的工作程序,抓好申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入各環節工作,確保公平公正公開;嚴格標准和要求,摸底初篩審核,有效識別貧困村、貧困戶,剔除沒有脫貧能力的殘疾人、五保戶、低保戶等特殊群體,提高扶貧對象精準性和操作性。
責任單位:市扶貧辦牽頭,各縣(市、區)配合
時限要求:2015年6月中旬完成
三、精準內容
按照全省精準扶貧精準脫貧工作會議「1+17」總體工作部署要求和酒政辦發〔2014〕178號《深入貫徹「1236」扶貧攻堅行動實施六項工程工作方案》具體要求,各個縣市區和市直有關部門要進一步明確責任,積極主動加強與省直相關部門對接聯系,認真落實各項政策,並有針對性的制定年度工作計劃,做好項目、資金申報爭取等工作,確保政策落地見效,推動精準扶貧精準脫貧任務落實到位。
6、實施產業扶貧
(1)發展特色產業。根據省上《關於精準扶貧富民產業培育支持計劃的實施方案》,堅持「做精一產」的發展思路,制定貧困村貧困戶發展高效特色產業專項扶持政策,大力扶持貧困鄉村發展畜牧養殖、設施蔬菜、優質林果、高效制種、中葯材等優勢特色產業,對土地貧瘠的鄉村和貧困戶借鑒戈壁日光溫室的做法,重點扶持發展日光溫室、鋼架大棚、舍飼養殖,一步導入現代農業。積極推廣「戶均輸轉1個勞動力、種植2畝高效田、飼養30隻羊」的脫貧增收模式,加快「一鄉一業」產業對接和「一村一品」產業培育,推進農業標准化示範項目向貧困鄉傾斜、向貧困村覆蓋,到2017年移民區耕種面積達到30萬畝,其中設施蔬菜1萬畝,葡萄2萬畝,枸杞3萬畝,甘草4萬畝,苜蓿5萬畝,高效特色產業種植面積達到總耕地面積的70%以上。按照「小群體、大規模」的發展要求,引導和鼓勵移民群眾發展肉羊為主的草食畜牧業,到2017年,羊飼養量達到70萬頭(只)以上,人均來自畜牧業的收入達到20%以上。推進標准化生產,完善標准體系,到2017年,主要農產品標准化覆蓋率達到80%,三品一標農產品覆蓋90%以上的貧困村。
責任單位:市農牧局牽頭,市林業局、市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
(2)大力發展勞務經濟。根據省上《關於精準扶貧勞動力培訓支持計劃的實施方案》,堅持把勞務經濟作為增收的重要支柱來培育,鼓勵能人帶動務工,打造提升勞務品牌,促進勞務輸轉從體力型向技能型轉變,整合培訓資源,開展訂單、訂崗、定向、菜單式等精準培訓,對「兩後生」開展2—3年職業技能教育培訓,對務工青年開展3個月左右就業技能培訓和勞務品牌培訓,對在崗務工人員開展崗位技能提升培訓,對具備一定創業條件的開展創業培訓,加強對創業和技能帶頭人的示範培訓。推行職業資格證書和學歷證書「雙證書」制度。建立新型職業農民教育培訓、認定管理和政策扶持機制,每年培訓新型職業農民1000人。強化勞務輸轉,開展訂單培訓、定向培訓,提高移民區勞動力轉移就業能力,每年開展勞務技能培訓5000人以上,輸轉勞動力2萬人以上。
責任單位:市人社局牽頭,市教育局、市農牧局、市扶貧辦、市婦聯、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
(3)發展農村現代服務業。加快發展農村現代服務業,大力發展農超對接、直供直銷、連鎖經營等新型流通業態服務。推進電商扶貧,拓展特色農產品網上銷售渠道,鼓勵郵政、快遞企業在農村特別是貧困村伸腿設點,推動貧困地區農產品進城,促進工業消費品和農業生產資料下鄉;支持發展鄉村旅遊、民俗文化、光伏發電等增收產業,優先吸納貧困戶參與項目建設與經營。開展旅遊強縣、旅遊名鎮名村創建,推進旅遊扶貧試點。
責任單位:市商務局牽頭,市旅遊局、市供銷社、市文廣新局、市能源局、市郵政局、市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
(4)大力發展農產品加工業。培育農產品精深加工龍頭企業,帶動蔬菜、林果、中葯材、牛羊等特色產業深度開發,推進特色產業全產業鏈建設,提高產品附加值。傾斜支持貧困鄉村發展農產品儲藏、保鮮、加工和市場體系建設,推進農作物秸稈等農副產品綜合開發利用。支持貧困群眾以生產要素入股等形式參與興辦農產品加工企業,通過訂單生產、原料加工等方式,促進貧困群眾在參與農產品加工流通中增加收入。到2017年,貧困地區農產品加工轉化率達到65%以上。
責任單位:市農牧局牽頭,市商務局、市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
(5)積極培育新型經營主體。加快發展家庭農場、專業大戶、產業協會、合作組織等新型經營主體,引導貧困農戶依法自願有償流轉土地經營權,推進貧困地區土地適度規模經營,提高土地產出率。加快貧困鄉村土地確權登記辦證工作,建立風險防範和補償機制,鼓勵支持貧困農戶以土地和農業設施、機械等作價入股,參與組建農民專業合作社,提高貧困群眾的組織化程度和產業化經營水平。到2017年,每個貧困村至少建立1個農民專業合作組織或1個資金互助協會,基本實現貧困農戶參與各類新型經營主體全覆蓋。
責任單位:市農牧局牽頭,市國土局、市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
7、實施基礎設施扶貧
把破解田、水、路、林、房等瓶頸問題作為扶貧攻堅的關鍵來抓,用好國家和省上相關政策項目資金,優先安排移民鄉村基礎設施建設項目,力爭到2017年實現3個全覆蓋、4個全配套,即貧困鄉村安全飲水、危房改造、通村道路等全部覆蓋,水利設施、農田林網、農村快遞、信息網路等全部配套。
(1)農村安全飲水和農田水利建設。根據省上《關於精準扶貧飲水安全支持計劃的實施方案》和「1236」扶貧攻堅工作方案,改造提升農村安全飲水工程,提高水質達標率和自來水入戶率,2017年實現安全飲水戶戶通,農村飲水安全普及率達到100%。加快水利基礎設施建設,以疏勒河、九甸峽和「兩西」移民等貧困片區為重點,著力加強農田水利設施配套建設,著力解決「地高渠低」、「渠小地大」等問題。到2017年,新建、改建移民貧困片各類渠道425公里。
責任單位:市水務局牽頭,市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
(2)交通通暢工程建設。根據省上《關於精準扶貧交通支持計劃的實施方案》,依託「6873」交通突破行動,採取爭取中央和省上扶持、地方自籌、群眾投工投勞等方式籌集資金,著力推進移民鄉村道路建設。到2017年,全市實現鄉鄉通國省道,村村通瀝青(水泥)路,村村通班線車,城市半徑20公里范圍內通公交;到2020年,實現縣縣通高速,鄉鄉通國省道的目標。
責任單位:市交通局牽頭,各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
(3)危舊房改造。根據省上《關於精準扶貧農村危房改造支持計劃的實施方案》,加快移民危舊房改造,到2017年移民鄉村消滅危房。
責任單位:市建設局牽頭,市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
(4)農電保障。根據省上《關於精準扶貧貧困村動力電覆蓋支持計劃的實施方案》,加快農村電網升級改造,確保實現貧困村、貧困戶照明電、動力電正常供應。
責任單位:市能源局牽頭,市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
(5)生態環境建設。根據省上《關於精準扶貧生態環境支持計劃的實施方案》,大力開展移民區農田林網、綠色通道、防風治沙等林業生態建設,到2017年累計完成農田林網、綠色通道、防風治沙面積6萬畝,有效改善貧困鄉村生態環境。
責任單位:市林業局牽頭,市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
(6)信息網路和農村郵政快遞網路建設。根據省上《關於精準扶貧電商支持計劃的實施方案》,加快移民鄉村寬頻網路建設,推動光纜入鄉入村入戶,到2017年底,實現貧困村寬頻信息網路全覆蓋。加快推進電商扶貧,積極對接阿里巴巴集團「千縣萬村」和京東集團「千縣燎原」計劃,支持電子商務龍頭企業建立農村電商服務體系,鼓勵郵政、快遞企業在貧困村設立服務網點,到2017年,快遞服務基本覆蓋貧困村。
責任單位:市商務局牽頭,市工信委、市郵政管理局、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
(7)村容村貌整治。加快美麗鄉村建設,完善村莊建設規劃,全面實施村莊凈化、硬化、綠化、亮化、美化工程,開展以臟亂差治理、人畜分離、垃圾污水處理、村莊綠化為重點的環境突出問題整治,推進改廁、改圈(舍)、改灶、改院和治棄、治污、治理亂搭亂建工作,制定村規民約,健全完善群眾自我管護村內公共設施和環境衛生機制,創建干凈整潔、村莊優美的農村人居環境。
責任單位:市委農辦牽頭,市建設局、市環保局、市林業局、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
(8)農村土地改良。大力推進鹽鹼地、板結地為重點的土地改良和標准化農田建設,實施鹽鹼地、板結地改良18萬畝。
責任單位:市國土資源局牽頭,市農牧局、市農發辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
8、實施教育扶貧。根據省上《關於精準扶貧教育支持計劃的實施方案》,加快推進教育扶貧,著力解決因學致貧的問題。實施標准化中小學建設工程,改善農村學校辦學條件,鞏固提高「兩基」成果加強教育基礎設施建設,實施農村薄弱學校改造工程,加快義務教育標准化學校建設,實現縣域義務教育均衡化發展,大力實施素質教育,穩步提升教育教學質量。重點落實好貧困家庭本科和高職(專科)學生每生每年8000元生源地信用助學貸款、中職學生免學費、中職學校家庭經濟困難(按在校學生的20%確定)和涉農專業一二年級學生每人每年享受2000元國家助學金等政策。
責任單位:市教育局牽頭,市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
9、實施衛生扶貧。根據省上《關於精準扶貧衛生支持計劃的實施方案》,加快推進衛生扶貧,解決因病致貧、因病返貧的問題。加強鄉村兩級衛生院(所)服務體系建設,落實好新建村衛生室補助10萬元的政策,到2017年實現貧困村衛生室建設全覆蓋。加強貧困鄉村醫生隊伍建設和技術培訓,到2017年貧困村村醫全部具備鄉村醫生執業資格。全面推行新型農村合作醫療制度和大病救助制度,提高貧困人口新農合住院費用和大病保險報銷比例,從2015年起,貧困人口新農合住院費報銷比例提高5個百分點,從2016年起,貧困人口大病保險報銷起付線由5000元降至3000元,使實際報銷比例提高3個百分點以上。
責任單位:市衛計委牽頭,市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
10、實施文化扶貧。根據省上《關於精準扶貧貧困鄉村文化場所建設支持計劃的實施方案》,加快移民鄉村的文化基礎設施建設,力爭到2017年,全面完成11個移民鄉和60個移民村的文化站(室)、農家書屋建設,實現貧困村廣播、電視無線數字化覆蓋,活躍移民群眾的文化生活。
責任單位:市文廣新局牽頭,市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
11、實施科技扶貧。整合市縣科技力量,組建科技扶貧隊伍,到2017年,兩個插花縣建成2—3個科技示範基地,每個貧困村至少有1名科技特派員、培育2至3個農業科技示範戶。建立科技扶貧網路,建設「農業科技網路書屋」和農技推廣「雲平台」,免費為群眾提供各類科技服務,鼓勵科技人員以技術入股等形式領辦和創辦專業合作社和農業企業。
責任單位:市科技局牽頭,市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
12、實施金融扶貧。根據省上《關於精準扶貧小額信貸支持計劃的實施方案》,鼓勵各類金融機構到貧困鄉村設立服務網點,全面落實支農再貸款利率優惠政策,探索農村承包經營權、林權、宅基地使用權等抵押擔保貸款辦法,實施精準扶貧小額貸款工程,力爭到2017年底,使所有有勞動能力、有貸款意願和一定還款能力的貧困戶都能夠得到免抵押、免擔保、5萬元以下、3年以內的小額信用貸款,解決貧困群眾貸款難、貸款貴的問題。加大在貧困村建立扶貧互助資金的力度,重點落實好每個貧困村互助資金規模不少於50萬元等政策。
責任單位:市金融辦牽頭,市財政局、市扶貧辦、人民銀行酒泉分行、市銀監局、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
13、實施社會扶貧。深入開展「10.17」扶貧日活動,鼓勵企業、社會組織參與扶貧攻堅,開展一對一、手拉手精準幫扶;調動工青婦等群眾組織力量,推動愛心捐贈、結對幫扶、扶貧志願者行動、科技推廣等扶貧活動深入開展。深入推進「人大代表在行動」、「政協委員助推雙聯」、「愛心包裹」等社會扶貧活動。
責任單位:市委雙聯辦牽頭,市人大辦、市政協辦、市扶貧辦、縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
14、實施社會救助。根據省上《關於精準扶貧社會救助支持計劃的實施方案》,充分發揮社會保障制度的保底作用,對特殊貧困人口分類按標施保,落實大病醫療救助補助政策,優先解決重殘、重病、單親及生活極度困難扶貧對象的生活保障問題,逐年健全完善低保人口的自然災害應急救助體系、臨時救助制度和外出就業農民的社會保障跟進機制。
責任單位:市民政局牽頭,市扶貧辦、縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
15、強化人才支撐。按照省上《關於精準扶貧幹部人才支持計劃的實施方案》,精準選好配強幹部,培養開發人才,使每個縣市區都有一支思想解放、奮發有為、能力強、作風實,真正能帶領群眾脫貧致富的幹部隊伍;都有一批熟悉現代農業技術、善於經營管理、開展技能服務,能夠示範指導和帶動地方特色產業發展的農村實用人才隊伍。
責任單位:市委組織部牽頭,市人社局、縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
四、精準方式
16、完善包抓方式。根據貧困程度,靠實包抓責任,市委牽頭包抓玉門市移民鄉村,市、縣幹部幫扶貧困戶;市政府牽頭包抓瓜州縣移民鄉村,市、縣幹部幫扶貧困戶;市人大牽頭包抓金塔縣,市人大、部分市直事業單位及縣科級及以上幹部幫扶貧困戶;市政協牽頭包抓肅州區,市政協、部分市直事業單位及區科級及以上幹部幫扶貧困戶,敦煌市、肅北縣、阿克塞縣由於貧困程度較輕,以縣為單位自行包抓。地級幹部負責包片抓組,既要抓好所包抓片區面上工作,又要協調指導片區內各個工作組,同時要聯系幫扶2-3戶貧困戶,發揮示範引領作用;縣級幹部負責包組抓戶,既要抓好所在工作組面上工作,又要協調指導組內科級幹部包戶工作,同時要聯系幫扶3戶左右貧困戶,發揮承上啟下作用;科級幹部負責蹲點幫扶若干貧困戶,發揮骨幹帶動作用。
責任單位:市委雙聯辦牽頭,市扶貧辦、市直及駐酒各單位、縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
17、改革扶貧機制。加快貧困鄉村土地承包經營權確權登記頒證工作,鼓勵土地依法規范有序流轉。縣鄉村三級要建立公告公示制度,全面公開扶貧對象、資金安排、項目建設等情況。深化戶籍制度改革,鼓勵貧困人口通過搬遷、務工、就業、創業等形式在城鎮落戶。
責任單位:市國土局牽頭,市農牧局、市公安局、市扶貧辦、縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
18、融合雙聯行動。從市、縣單位選派以科級幹部為主組成駐村蹲點包戶工作隊,常年輪流堅持開展幫扶工作,並整合雙聯幹部、到村任職(掛職)幹部、大學生村官和鄉鎮包村幹部,重點推動落實「六個精準」、協調實施扶貧項目、監督扶貧資金使用、宣傳各項惠農政策等工作。
責任單位:市委組織部牽頭,市委雙聯辦、市直及駐酒各參聯單位、縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
19、創新投入方式。認真落實市級按當年地方財政收入增量的10%以上、插花縣按15%以上增列專項扶貧預算,有效整合各項涉農資金,當年清理回收存量資金中可統籌使用資金的50%以上用於扶貧開發,確保各類財政扶貧資金真正用到扶貧開發上。
責任單位:市財政局牽頭,市扶貧辦、縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
五、精準考評
20、細化分解任務。市扶貧辦要將貧困村「六大突破」的各項任務和貧困戶增收減貧目標分解到縣(市、區)、具體到年度、落實到責任人,加強平時跟蹤檢查,准確掌握情況,為考核評價提供依據,推動幫扶措施和責任落實見效,每年參聯單位、幫扶幹部要向群眾述「扶貧帳」。
21、健全考核體系。市考核辦要將貧困村、貧困戶收入增長、如期脫貧作為科學發展業績考核的主要依據,將精準扶貧成效納入縣(市、區)黨政領導班子和各級領導幹部年度綜合考核評價體系,增加扶貧績效考核指標,加大賦分權重,不斷健全完善精準扶貧考核評價辦法。
22、強化結果運用。加大對考核結果的運用力度,市委每年表彰獎勵扶貧脫貧成效顯著的班子和幹部,對完不成脫貧任務的班子不能評為「好」班子,完不成脫貧任務的幹部不能評為「優秀」等次。
責任單位:市考核辦牽頭,市委雙聯辦、市扶貧辦配合
時限要求:6月底前完善考核辦法,每年底由市考核辦考核評價。
六、精準保障
23、加強組織領導。各縣(市、區)、市直各部門單位要高度重視,調整充實領導小組力量,明確職責任務,制定精準扶貧方案,層層銜接,量化細化,分解任務,確保與「十三五」規劃相銜接配套。要按照分級負責,分層管理,點面結合的要求,履行好片區領導、組長單位領導和包抓科級幹部的責任,抓好貧困戶精準扶貧脫貧。各級各部門各單位主要領導要切實履行第一責任人職責,班子成員要以身作則,點面結合,抓好精準扶貧工作。要分級分層簽訂目標管理責任書,確保責任落實。
責任單位:市委辦牽頭,市政府辦、各縣(市、區)、市直及駐酒各單位配合
時限要求:2015年6月全面啟動,2015年至2017年全面組織實施。
24、嚴格責任落實。實行黨政一把手扶貧責任制,市縣鄉逐級簽訂扶貧目標責任書,縣鄉黨政主要領導為扶貧開發第一責任人,強化縣級主體責任,實行責任、資金、權力、任務「四到縣」制度。建立市級領導包抓移民鄉村扶貧攻堅制度和幹部駐村幫扶工作制度。
責任單位:市委辦牽頭,市政府辦、各縣(市、區)、市直及駐酒各單位配合
時限要求:2015年6月全面啟動,2015年至2017年全面組織實施。
25、加強分類指導。瓜州縣、玉門市要根據貧困人口集中分布的實際情況,打好「整體戰」,重點瞄準移民鄉村實施精準扶貧。其他5個縣市區,貧困人口少而且分散,實行到戶到人的精準扶貧,打好「殲滅戰」,定點消除。到戶扶貧要差別化對待,對有勞動能力的農戶實施產業覆蓋和技能培訓,使他們增加收入;對於沒有勞動能力的困難戶,發揮低保等社會保障措施的「兜底」作用,解決基本生活問題。
責任單位:市扶貧辦牽頭,各縣(市、區)、市直及駐酒各單位配合
時限要求:2015年6月全面啟動,2015年至2017年全面組織實施。
26、強化動態管理。以村為基本單位,建立村級信息監測管理平台,每個貧困戶逐戶建立收支台賬,常年記錄,年底公示,接受監督。實施動態監測評估,每年對貧困村、貧困戶幫扶實績進行總結評估,對收入變化情況進行核算分析,准確掌握脫貧情況。要實行工作台賬管理,以村、戶為重點,編制「三表兩圖一指南」(貧困村和貧困人口分布表、農民人均純收入目標表、減少貧困人口任務表,產業項目布局圖、基礎設施布局圖,扶貧攻堅明細資料指南) 扶貧攻堅路線圖,建立工作台賬,做到「戶有冊、村有本、鄉有檔、縣有庫」。
責任單位:市扶貧辦牽頭,各縣(市、區)配合
時限要求:2015年底建立網路管理系統、工作台賬,每半年分析監測,每年報送評估報告。
27、夯實基層基礎。以縣(市、區)為主,組織對鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、扶貧專乾和村黨組織書記進行輪訓。推進雙聯單位基層黨組織與聯系村黨組織互促共建,加強村級組織陣地建設,增強村黨組織服務功能。
責任單位:市委組織部牽頭,各縣(市、區)、市直及駐酒各單位配合
時限要求:2015年6月全面啟動,2015年至2017年全面組織實施。
28、跟蹤督查檢查。各級督查部門要研究制定精準扶貧督查辦法,作為「工作落實年」督查檢查重點,納入每月分管領導檢查、督查部門雙月督查、季度常委帶隊檢查內容,嚴格督促檢查。雙聯辦、扶貧辦要建立跟蹤落實機制,定期調查研究,經常跟蹤指導,特別要加強對資金使用、項目實施、效益發揮和群眾受益等情況的日常檢查,掌握項目啟動、資金到位和扶貧進展等情況,認真研究存在問題,提出改進措施和建議,不斷提高精準扶貧水平。
責任單位:市委督查室、市政府督查室牽頭,市委雙聯辦、市扶貧辦配合。
時限要求:2015年至2017年全程督促檢查
29、切實改進作風。各級幫扶幹部要進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,結合開展「三嚴三實」專題教育,撲下身子,深入一線,親力親為,真心實意幫助貧困村、貧困戶落實精準扶貧措施,在為貧困群眾謀利益的同時,磨煉意志品質,轉變工作作風,增強解決問題、化解矛盾的能力和水平,形成組長帶頭、組員緊跟,紀律嚴明、作風扎實、工作得力、成效顯著的工作合力,使精準扶貧成為群眾歡迎、幹部滿意的脫貧「催化劑」和致富「助推器」。
責任單位:市紀委(監察局)、市委組織部
時限要求:定期不定期進行督查。
30、努力營造氛圍。各級宣傳部門要制定專題宣傳方案,注重典型宣傳和輿論引導工作,充分利用廣播、電視、報刊、網路等多種媒體,開設專欄,一個階段突出一個主題,持續不斷地組織市內外新聞媒體全面客觀地報道精準扶貧的經驗做法和工作成效。要注重挖掘亮點和選樹典型,及時總結推廣,以點帶面,示範帶動,著力營造全市上下齊抓共管、創先爭優、攻堅克難,扎實推進精準扶貧工作的濃厚氛圍。
責任單位:市委宣傳部牽頭,市委雙聯辦、市扶貧辦、各縣市區配合
時限要求:6月底制定宣傳方案,2015年至2017組織實施。
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4. 鄉村企業家培訓方案
鄉村企業家培訓方案秉持「先富幫後富、實現共同富裕」的理念,採取政府主導、多方參與、產業引領、精準培養的策略。方案聚焦三大核心環節:能力培訓、孵化創業和帶動增收,通過科學機制與政策扶持,旨在培養成功創業、能有效帶動貧困人口增收的貧困村創業致富帶頭人。最終目標是確保每個培訓對象持續增收、穩定脫貧。
具體而言,方案設定全縣每個貧困村培訓扶貧創業致富帶頭人3-5名,並確保每位帶頭人能夠帶動3戶或以上的貧困戶。此目標旨在形成示範效應,通過成功帶頭人的實踐與經驗分享,激發更多貧困群體的創業激情,促進貧困地區經濟發展,最終實現共同富裕的目標。
為實現上述目標,培訓方案將從多方面入手,包括但不限於提供創業知識與技能、市場分析與策略制定、財務管理和風險控制等專業培訓,助力創業者提升綜合能力。同時,通過搭建孵化平台,提供資源對接、項目孵化、市場拓展等服務,降低創業門檻,提高成功率。此外,方案還將加強政策扶持,包括但不限於資金支持、稅收優惠、技術指導等,為創業者創造有利條件,確保培訓成果轉化為實際成效。
通過上述措施,鄉村企業家培訓方案旨在構建一個全方位、立體化的培訓體系,不僅提升貧困地區的創業能力,更重要的是通過成功帶頭人的示範作用,激發和帶動更多貧困人口參與創業,實現持續增收與穩定脫貧,最終達到共同富裕的目標。
5. 培訓計劃方案
為了確保工作或事情能高效地開展,時常需要預先開展方案准備工作,方案屬於計劃類文書的一種。制定方案需要注意哪些問題呢?以下是我為大家收集的培訓計劃方案3篇,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
20xx年,我們緊緊圍繞上級扶貧部門下達的雨露計劃培訓轉移目標任務,堅持市場化運作,以企業需求為先導,採取理論與實踐相結合的培訓方式,極大的提高了「雨露計劃」的效果,提升勞務技能培訓的層次,提高就業能力,增強其市場競爭力,以最大限度地加大了雨露學員的就業機會。現將一年來的工作總結如下:
一、培訓情況
全年招收培訓雨露計劃學員730名,其中計算機應用專業362人(學制式217人、6個月145人),電腦與文秘45人(學制式),電機與電器102人(學制式),計算機與文秘159人(3個月120人、6個月39人),數控技術62人(6個月)。轉移安置244人,其中3個月短期班120人、6個月中期班124人,分別安置在廣州東莞佳能集團、蘇州宏輝科技公司、泰州LG電子公司、深圳立訊電子廠知名企業,月平均工資都在1500元以上。還有486名雨露學員正在培訓基地受訓,其中1年及以上學制式364名雨露學員於20xx年3月中旬結束培訓,3月底全部轉移安置;6個月中期培訓222名雨露學員於20xx年2月中旬結束培訓,2月底全部轉移安置。
二、主要措施
1、抓宣傳促招生。為確保年度雨露計劃招生任務圓滿
完成,我們聯合培訓基地採取多種形式抓好雨露計劃政策、成果宣傳工作,從而促進雨露計劃招生工作。一是製作專題片進行宣傳利用廣播電視等媒體進行宣傳。將培訓基地的辦學條件、教學設施、師資力量等內容,以及幾年來通過雨露計劃培訓轉移安置貧困生的典型事例製作成專題片,在廣播電視台進行滾動播放。二是發放宣傳資料。一方面培訓基地印製招生簡章6000餘份,組織學校老師、學生利用節假日到各鄉鎮發放招生簡章;一方面縣扶貧辦以「五送」(送技術、送法律、送信息、送政策、送文藝)活動為契機,深入全縣53個整村推進重點貧困村宣傳雨露計劃扶貧政策,發放扶貧政策宣傳冊7000餘本。有力地保證了農村貧困勞動力培訓招生計劃順利完成。
2、抓培訓促就業。在開展「雨露計劃」工作過程中,我們突出抓好培訓轉移質量關,嚴格按照省市要求,有計劃、有組織地開展農村貧困勞動力技能培訓,著力打造勞務品牌,千方百計促進轉移安置學員適應市場需要,增加工資收入。一是嚴把培訓質量關。要求培訓教材規范實用,培訓時間充足,培養學員實踐操作能力,健全學員成績的考核制度保證90%畢業學員拿到初、中級職業資格證書,使學員學有所長,學有所用。二根據市場需求抓培訓。嚴格根據市場定單工種需求,設置培訓專業和課程,並將所開設培訓專業做出特色。年初,由培訓基地主要負責人帶領工作人員分別到廣州、深圳、浙江、蘇州等城市的知名企業跑訂單,通過與企業人力資源開發部負責人反復商談,與廣州東莞佳能集
團、蘇州宏輝科技公司、泰州LG電子公司、深圳立訊電子廠簽下了800餘人勞務用工訂單。從而保證了今年雨露計劃培訓畢業學員全部轉移安置。
3、抓服務促穩定。為了使安置學員實現穩定就業,並保障其權益,達到學員安心、家長放心,我們把跟蹤服務作為雨露計劃工作的重點,一是年初培訓基地領導帶隊到用工單位洽談勞務訂單時,首先就對用工單位進行實地考察,詳細掌握用工單位的工作環境、工資待遇等,確保所培訓的雨露計劃學員輸得出、穩的住、逐步能致富。二是建立輸出回訪制度。培訓基地在武漢、蘇州、上海等經濟發達地區設畢業生或培訓班學員安置工作站,從策劃、招生宣傳、教育教學、模擬實習、就業安置等方面實行一條龍的管理服務體系。平時通過網路、電話、QQ號碼等途徑對學員的工作情況進行定期聯系,對安置學員實行動態管理。今年9月底基地校長帶隊護送第一批244名畢業學員到公司蘇州、泰州、廣州等地企業就業時,對前兩批安置就業的學員進行了回訪,詳細地了解了學員生活、待遇問題,並要求他們加倍努力工作,學校老師是你們堅強後盾,工作遇到困難時要及時反饋,學校會出面協調解決。
三、存在的不足
存在的不足處主要是沒有完成20xx年培訓轉移安置任務。截止目前,還有486名雨露學員正在培訓基地受訓,其中1年及以上學制式364名雨露學員於20xx年3月中旬結束培訓,3月底全部轉移安置;6個月中期培訓222名雨露
學員於20xx年2月中旬結束培訓,2月底全部轉移安置。主要原因是:上級扶貧部門下達雨露計劃轉移培訓任務和告知雨露計劃補助標准時間過晚,影響了當地扶貧部門對上級下達培訓任務指標分配工作,影響了培訓基地招生、培訓轉移工作。
三、意見和建議
1、邊緣貧困山區農村貧困勞動力素質低、數量大,培訓轉移的任務重。因此,上級扶貧部門在安排轉移培訓指標時,要加大對邊緣貧困山區的傾斜力度。確保農村有轉移願望的農村貧困勞動力,通過實施雨露計劃轉移培訓工程,提高其致富能力,採取外出務工或自主創業等方式帶領貧困家庭實現脫貧致富。
2、轉移培訓就業限制因素較多,建議加強創業培訓力度,提高貧困農民的創業意識。貧困農民外出務工受國內經濟形勢、自身技能、年齡等因素制約,培訓轉移後大多數農民出賣的是廉價勞動力,吃的是青春飯,轉移就業後一般工作3—5年,超過35歲,女工婚嫁或生育後,用工單位會以各種理由辭退員工,加之轉移後的技工大多在發達地區就業,就業後的收入扣除本人必要的開支後,幾乎所剩無幾,單純的技能培訓對貧困農戶脫貧,對發展本地經濟的推動作用仍然不大。因此,在加大就業轉移培訓和適用技術培訓的同時,建議加強對貧困農民的創業培訓,提高他們的創業意識,使之堅定創業信念,提升創業能力和經營的素質,掌握創辦小企業所必備的知識,推行「扶持一人創業,帶動一批
人就業」創業培訓模式,運用政策扶持,開業指導等手段,孵化出一批小老闆,實現以創業促進再就業的目標。
四、下一年工作打算
1、強化培訓質量。在開展雨露計劃轉移培訓工作中,要始終堅持在轉移就業培訓和效益上下功夫。培訓內容的設計、培訓時間的安排、就業單位的選擇,都必須服從於提高轉移就業的質量。確保參加培訓的學員百分之百獲得職業技能等級證書;確保參加培訓的學員百分之百實現安置就業。同時,要選擇1-2個培訓專業,如計算機應用、計算機與文秘、數控技術等專業,著力打造雨露計劃培訓專業品牌,提高轉移就業率和穩定率。
2、加大宣傳力度。一是及時向省、市扶貧辦和保康日報、政務網、廣播電台上報工作動態和信息,推介我縣雨露計劃工作的典型、經驗與作法。二是宣傳雨露計劃政策。通過廣播電視、報紙等媒體廣泛宣傳雨露計劃政策,做到雨露計劃扶貧政策家喻戶曉,人人皆知,從而解決生源難招收的問題,確保真正的貧困對象受益。
3、加強資金監管力度。嚴格按照有關規定,加強對補助資金的管理和監督,確保資金及時、全部發放到學員手中。同時要求培訓基地對享受雨露計劃資助的學生在校進行張榜公示,做到透明、陽光的操作。
4、加大跟蹤服務力度。加強對勞務輸出全過程跟蹤服務。一方面了解勞務人員的工作、生活情況,幫助他們解決實際困難.
設計合理的員工培訓體系
KTV員工培訓方案是一個龐大的體系,包括培訓目標、培訓內容、培訓指導者、員工、培訓日期和時間、培訓場所與設備以及培訓方法等眾多的要素,是這些要素的有機結合,也是對KTV員工進行培訓需求分析的前提和關鍵。
設置科學的培訓目標
KTV招聘員工目的就是要員工從事某個崗位。如果員工的職能和預期職務之間存在一定的差距;消除這個差距就是KTV的培訓目標。設置培訓目標將為培訓計劃提供明確方向和依循的構架。要達到培訓目標,就要求員工通過培訓掌握一些知識和技能,這些都是以培訓體系分析為基礎的。
明確員工的現有職能與預期中的職務要求二者之間的差距;即確定了培訓目標,把培訓目標進行細化,明確化,則轉化為各層次的具體目標,目標越具體越具有可操作性,越有利於總體目標的實現。
選擇合理的培訓內容
在明確培訓目的後,接下來就需要確定培訓中所應包括的傳授信息。盡管具體的培訓內容千差萬別,但一般來說包括三個層次,即知識培訓、技能培訓和素質培訓。
01、知識培訓
組織培訓中的第一層次。在學校教育中,獲得大部分的就是知識。知識培訓有利於理解概念,增強對新環境的適應能力。同時,要系統掌握專業知識,則必須進行系統的知識培訓,如要使KTV員工熟練地掌握前台接待知識,不經過系統的知識培訓是達不到要求的;要培養一個KTV的營運經理,沒有系統的知識培訓是不可能實現的。雖然知識培訓簡單易行,但容易忘記,僅停留在知識培訓層次上,效果不好是可以預見的。
02、技能培訓
這是KTV培訓中的第二個層次,也是目前KTV內最重視的一個培訓項目,是指能使某些事情發生的操作能力。技能一旦學會,一般不容易忘記,如果盤製作,刮刀使用等等。招進新員工,都不可避免要進行技能培訓,因為抽象的知識培訓不可能立即適應具體的操作。
03、素質培訓
是組織培訓的最高層次。此處「素質"是指個體能否正確地思維。素質高的員工應該有正確的價值觀,有積極的態度,有良好的思維習慣,有較高的目標。素質高的員工可能暫時缺乏知識和技能,但他會為實現目標有效地、主動地學習知識和技能;而素質低的員工,即使已經掌握了知識和技能,但可能不用。
這三個層次的培訓內容,究竟選擇哪個,應視不同受訓者的具體情況決定。一般來說,KTV管理者偏向於技能培訓與素質培訓,而一般職員則傾向於知識培訓和技能培訓,它最終是由受訓者的「職能」與預期的「職務」之問的差異所決定的。
04、確定合適的培訓日期
一般大家認為,KTV應在時間比較方便或培訓費用比較便宜的時候提供培訓。有的KTV把計劃定在淡季以防止影響KTV經營,殊不知因為未及時培訓卻造成了服務質量下降,客人投訴增加,代價更高。
員工培訓方案的設計必須做到何時需要何時培訓,通常情況下有下列四種情況之一時就需要進行培訓。
第一,新員工入職;
第二,員工即將晉升或崗位輪換;
第三,由於環境的改變,要求不斷地培訓老員工;
第四,滿足補救的需要。
另外,在下面兩種情況下,必須進行補救培訓。
第一,由於勞動力市場緊缺或行政干預或其他各方面的,不得不招聘了不符合要求的職員;
第二,招聘時看起來似乎具備條件,但實際使用上其表現卻不盡如人意。
05、選擇適當的培訓方法
KTV培訓的方法有多種,如講授法、演示法、案例法、討論法、角色扮演法等等,有其自身的優缺點,往往需要各種方法配合起來,靈活使用。
06、選擇培訓教員
師資質量的高低是KTV培訓工作質量好壞的一個重要因素。培訓師可由KTV部門經理或富有經驗的管理人員兼任,也可以聘請類似美亞歌管理學院這樣的專業機構協助,到企業做內訓課程。
培訓能否獲得成功,在很大程度上取決於培訓師的素質與能力。所以要把選擇培訓師作為重要任務,納入培訓計劃。
KTV培訓方案的評估及完善
從制定培訓目標到培訓方法的選擇,最終制定出一個系統的.培訓方案,這並不意味著培訓方案的設計工作已經完成,因為任何一個好的培訓方案必是一個由制定一測評一修改一再測評一再修改一實施的過程,只有不斷測評、修改才能使培訓方案臻於完善。
從培訓方案本身角度考察,可以將培訓方案的測評細化為三個指標來進行:
01、從內容效度出發
檢驗培訓內容。檢驗培訓方案的各組成部分是否合理、系統化。分析培訓體系或者培訓方案是否符合培訓需求分析,各要素前後是否協調一致,是否是最優選擇。
02、從反應效度出發
檢驗員工反應。檢驗員工是否對此培訓方案感興趣,是否能滿足員工的需要。
03、從學習角度出發
檢驗培訓效果。從員工的角度來考察,看員工培訓前後行為的改變是否與期望的一致,如果不一致,則應考慮是培訓效果不理想還是缺乏應用培訓所學內容的機會,或者是由於習慣影響,使培訓效果還未表現出來,需延長考察時間。
KTV對培訓效果的檢驗還要考察培訓的成本收益比來分析。培訓成本的測量是比較容易的,而培訓收益則是比較抽象的。
因此,KTV要注意經常對自己的經營發展進行詳細的分析,找出發展的裂縫,強化員工培訓,認真對培訓方案進行測評,完善培訓體系,為KTV構築核心競爭力。
區政務中心按照區創建辦〔20xx〕3號《關於在全區開展窗口行業服務提升行動的通知》、區創建辦〔20xx〕4號《關於組織開展20xx年公民思想道德宣傳教育活動的通知》的文件要求,為深化文明城市建設,開展「做文明有禮的成都人—文明禮儀進窗口行業」活動,組織開展系列文明禮儀培訓活動,提高幹部職工文明服務素質。結合窗口工作實際,制定此方案。
一、活動目的
進一步規范各行業文明服務標准,健全崗位文明行為規范。通過舉辦文明禮儀培訓講座、文明禮儀知識學習、雙語培訓等活動,圍繞「誠信守信、優質服務」服務活動,提高窗口工作人員服務質量,提升政務服務水平。
二、活動內容
(一)培訓文明政務禮儀
由前進職高禮儀老師講授,採取集中學習的方式,進一步規范窗口人員言行舉止,統一工作標准,提升服務質量。
(二)培訓文明用語
邀請前進職高教師講授,採取集中培訓的方式,就如何練習普通話、說好普通話的重點難點、方言與普通話的區別、如何靈活運用好語氣語調等內容對窗口工作人員進行培訓。
(三)舉辦窗口單位幹部雙語培訓班
以青白江區委黨校為雙語培訓的主陣地,雙語培訓自4月7日開始,8月25日結束,分2個批次進行,每批兩個班,共計培訓窗口服務幹部126人。每個培訓班級配備班主任、副班主任、英語教師、普通話教師各2名,同時成立班委,選舉班長、學習委員、文娛委員等。培訓工作充分利用每周六休息時間,培訓結束時,將統一組織參訓學員參加普通話國家二級甲等測試和英語聽力口語水平測試。
三、工作要求
區政務中心高度重視文明禮儀培訓活動,緊緊圍繞「建設富裕文明和諧幸福青白江」的要求,結合窗口工作職責,整合自身資源,精心策劃制定方案、周密部署,使廣大窗口工作人員在參與中受教育,在參與中得到提高,促進窗口單位幹部提升對外交流能力,進一步提高政務服務能力,打造國際慣例接軌的政務服務環境。
區政務中心將窗口工作人員的此項工作完成情況將納入20xx年工作目標考核,形成長效機制,確保窗口工作人員能切實加強文明禮儀學習,積極參與到培訓活動中。
6. 扶貧專項實施方案
扶貧專項實施方案
為了確保事情或工作得以順利進行,預先制定方案是必不可少的,方案是綜合考量事情或問題相關的因素後所制定的書面計劃。方案要怎麼制定呢?下面是我幫大家整理的扶貧專項實施方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
下面是我給大家推薦的20xx教育扶貧專項實施方案,供大家參閱 !
根據《xxxx州20xx年教育扶貧專項實施方案》要求,結合我縣教育工作實際,特擬定我縣20xx年度教育扶貧專項實施方案。
一、年度目標任務
(一)促進學前教育加快發展
1、xxxx鄉鎮幼兒園20所,計劃投資10290.4萬元。
2、xxxx幼教點146個,新增283個幼教班,實現學前教育全覆蓋。招收幼兒6997人,學前三年入園率達85%左右。新聘輔導員566人,輔導員總數達688個。
(二)推進義務教育均衡發展
寄宿制學校建設8所,計劃投資1585.5萬元。全面推進新市壩鎮、田壩片、海棠片、蘇雄片、玉田片等區域義務教育均衡發展達標任務,新增城區教育資源,新增寄宿制學生1500人以上,營養餐正餐供餐率提高10個以上百分點。努力化解城區學校大班額。完成小學招生4000人,初中招生3000人左右;小學學齡人口入學率達到99%以上,初中學齡人口入學率達到97%以上,九年義務教育階段鞏固率達到75%以上。
(三)擴大高中中職教育規模
完成普通高中、中職招生任務,普通高中在校人數超過1800人。完成縣職業技術學校、內地彝區「9 3」學校招生任務,中職入學率達40%以上。啟動實施縣職業技術學校創辦統合性高中建設,努力探索高中、中職教育發展新模式。
二、具體措施
(一)加強基礎設施建設
全面統籌落實「全面改薄」、「大xxxx教育振興行動計劃」「十年行動計劃」和「大小xxxx教育扶貧提升工程」等重大教育工程,搶抓發展機遇,加大基建資金投入,全面改善農村辦學條件。
1、實施教學及輔助用房建設。 建設里克鄉、尼爾覺鄉、坪壩鄉、玉田鎮中心校、新市壩鎮爾覺小學、吉米九年制學校教學用房;建成里克鄉、尼爾覺鄉、坪壩鄉中心校和新市壩鎮爾覺小學廁所;建成里克鄉中心校食堂。
2、實施寄宿制學校建設工程。 建設里克鄉中心校、玉田鎮中心校、新市壩鎮爾覺小學、尼爾覺鄉中心校、坪壩鄉中心校、普昌鎮中心校、吉米九年制學校學生宿舍和新華初級中學學生宿舍樓。
3、實施學校運動場建設。 xxxx里克鄉、尼爾覺鄉、坪壩鄉、玉田鎮中心校、新市壩鎮爾覺小學、普昌鎮中心校和吉米九年制學校學生運動場。
4、實施新市壩片、田壩片、海棠片、玉田片和蘇雄片49所學校教學設施設備標准化配置工程。
5、實施146個幼教點和20個農村鄉鎮中心幼兒園建設工程。
6、實施xxxx中學新校區和職業技術學校實訓基地建設。
(二)提升基礎教育水平
1、實施免費學前教育。 20xx年春季學期起,逐步免除全縣在園(班)幼兒保教費,對經教育部門批准設立的民辦幼兒園按公辦幼兒園財政補助標准給予等額補助,其收費標准高於財政補助的部分由學生家庭承擔。積極鼓勵社會力量,以多種形式舉辦學前教育。配齊公辦幼兒園教職工,採取政府購買服務的方式配齊村級幼教點輔導員,建立幼兒教師培養機制,努力提高農村學前教育公共服務水平。
2、鞏固和提升普及義務教育發展水平。 全面落實控輟保學縣長、教育局長、公安局長、人社局局長、鄉鎮長、校長、村長、組長、家長「九長」責任制,建立健全義務教育控輟保學責任機制,逗硬獎懲,通過層層簽訂目標責任書,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局,嚴控學生輟學;建立健全區域內義務教育學生流動預測和管控機制,適齡兒童、少年戶籍所在地居住地鄉鎮要建立兒童、少年花名冊,做到人頭清、數據准;加大義務教育法和未成年人保護法等法律法規宣傳力度,繼續強化未成年人外出務工專項整治和義務教育執法督導檢查,進一步落實父母作為第一監護人的責任;深化義務教育課程教學改革,增強課程適應性和教學吸引力,提高教學質量。新增甘中、民中和城小用地,適當增加城區學校學位,合理劃定甘中、民中、寄宿制及新市壩鎮小學畢業生升初中范圍,切實緩解城小、附城小學大班額問題。
3、全面創新高中階段辦學模式。 積極探索綜合高中辦學模式,充分利用現有職業技術學校辦學優勢,擴充辦學規模,整合辦學資源,把現有職業技術學校建設成綜合性試點高中。(具體方案另文專報)
4、大力實施遠程教育和教育裝備工程,擴大優質教育資源共享范圍。 結合國家教育信息化重點工程的啟動以及實施農村小學計算機建設工程,加快推進「三通兩平台」建設,在具備基本條件的學校全部完成寬頻網路校校通,優質資源班班通數量遞增10%,網路學習空間人人通注冊教師達70%以上,學生達30%。
(三)提升高中辦學效益
1、實施普通高中中職免費教育。 全面兌現普通高中免除學費並免費提供教科書政策,繼續實施中職免費和彝區「9 3」免費教育,促進高中階段健康發展。
2、提升高中中職教育辦學效益。 啟動xxxx中學爭創省級示範性高中工作,不斷提高高中辦學質量,為高等學校培養更多優秀人才,努力為全縣扶貧攻堅提供強大的智力支撐和人才保障。按照標准化要求進一步健全完善縣職業技術學校辦學條件,根據就業和學生需求調整和增加中職學校專業設置,提高職業教育辦學水平。
3、加大成人教育和職業技能培訓。 從20xx年起,通過縣職業技術學校的職業學歷教育、職業短訓班、內地中職學校彝區「9 3」免費教育計劃、成人農技培訓等多種方式,每年完成農村青年勞動者技能培訓任務。針對扶貧攻堅工作部署,根據貧困戶就業需要舉辦各專業培訓班,力爭年內完成培養20xx名技能型打工人才。
(四)加強師資隊伍建設
1、積極爭取專任教師編制。 20xx年,力爭專任教師編制數在1922名的基礎上提升5%。
2、拓寬鄉村教師補充渠道,通過特崗和公招的方式,擇優聘用優秀大學畢業生補充我縣師資力量,力爭20xx年補充80名。
3、加強教育人事制度改革。 探索建立義務教育階段教師隊伍「縣管校用」制度,建立健全農村教師輪流任教、激勵機制和榮譽制度。20xx年起,義務教育階段新增教師必須安排到農村學校從事教育教學工作3年以上。對支教教師、三類地區村小或教學點教師任職資歷進行加分。建立健全縣城教師到鄉鎮學校、鄉鎮學校到村小輪流任教機制,每年交流輪換教師不低於在職教師總數的5%。
4、實施提升鄉村教師能力素質工程。 加大對教師的培養培訓力度,加大對教師職業理想和職業道德的培訓,校長、教師繼續教育每人每年不低於80學時,參加省、州、縣規范性培訓不少於24學時。建立優秀教師、優秀教育工作者定期表揚制度,對長期從教的教師進行表揚予以激勵。繼續實施教師學歷達標計劃,20xx年,幼兒園、小學教師專科以上學歷達到80%以上,初中教師本科以上學歷達到60%以上。
5、實施教師培訓計劃。 加強教師專業培訓,制定實施「雙語」教師培訓計劃,開展規模化、專業化的各種培訓,從20xx年,培訓人數達400人以上,計劃投入資金46.8萬元。使教師的教育教學能力得到明顯提升。
6、實施支教計劃。 認真做好四川大學、眉山市、東坡區、洪雅縣的扶貧幫扶和對口支援工作,切實做好支教教師的接收、管理和考評工作,落實好支教教師的各種支教政策和待遇保障。
(五)落實教育經費保障
1、經測算,「一村一幼」開辦經費465萬元;輔導員工資補助1118.4萬元;「一鄉一所」工程10290.4萬元;免學前教育保教費360萬元;高中免學費115.9萬元並按標准免教科書費;師資培訓46.8萬元;xxxx或改擴建教學用房、學生食堂、學生宿舍、廁所、運動場,建設甘中新校區、職中實訓基地等經費14039.2萬元;義務教育學校設施設備裝備資金3000萬元。共需投入資金29436萬元。其中需縣財政投入4500萬元左右。
2、建立與教育扶貧目標任務相銜接的經費保障機制,推動人力、物力、財力等資源向教育傾斜,確保教育扶貧項目的順利實施。 教育要主動對接上級有關部門,積極爭取項目和資金支持。縣級財政要調整支出結構,加大教育投入。審計、監察部門要加強對扶貧資金使用管理,堅決查處挪用、截留和貪污資金的行為。
(六)強化教育督導檢查
依據教育扶貧工作的特點,制定和完善相關的評估考核辦法和細則,按照科學規范、客觀公正的原則對教育扶貧專項工作實施考核評估,並強化考核評估的結果運用。要加大對教育扶貧專項工作的督導檢查力度,對督查中發現問題及時整改,推動各項工作落到實處。加大工作落實力度,提高教育扶貧的質量和水平,確保教育扶貧工作取得實效。對重視不夠,工作不實造成嚴重後果或不良影響的,嚴格問責。
一、行動目標
以「安民守邊、軍民固邊、邊貿興邊、睦鄰友邊」為切入點,堅持「一線守邊、二線固邊、三線服務」的總體思路,爭取優惠政策和項目資金、改善邊民住房條件,擴大邊民生產資料,提高邊民生活水平,加大基礎設施建設,增強邊民守邊積極性,構築邊境安全屏障,保持邊境長期穩定。
邊境扶貧專項行動涉及邊民1340戶、4250人,邊民貧困戶132戶、411人。其中,塔克什肯鎮貧困戶76戶,219人,查干郭勒鄉貧困戶56戶,192人。邊境村7個,邊境貧困村4個,非貧困村3個。抵邊村3個:塔克什肯鎮薩爾布拉村、阿克哈仁村,查干郭勒鄉薩爾布拉村。
二、六大任務
1.解決邊民基本生產生活問題,逐步完善邊境村的基礎設施建設。
2.規劃建設一批外向型出口生產和加工基地,依託邊境經濟合作區、邊民互市,發展邊境貿易及建設綜合服務市場。
3.爭取興邊富民、人口較少民族發展項目。加大邊境地區轉移支付力度,完善邊民補貼機制,實行實名制補貼,增加邊民收入。
4.穩步推進邊境村教育、文化、衛生等社會事業。對邊境村學校、衛生室、就業、培訓、文化室、廣播電視村村通、通訊工程及其配套設施建設給予扶持,解決子女上學、就醫、邊民「兩居」住房和生產資料等問題。
5.解決邊境村道路、物流運輸、水利設施等建設,創造發展產業的.條件。
6.深化「黨政軍警兵民」六位一體聯防聯控聯管機制,堅持軍民融合發展,整合民兵、群眾護邊員隊伍,加大補貼發放,促進邊民穩定和邊防鞏固。
三、實施范圍及分布
四、實施步驟
(一)動員部署階段(1月25日至1月30日)。召開專項行動成員單位聯系會議,指揮長對邊境扶貧專項行動進行總體動員和安排部署。各成員單位分別制定實施方案,報行動小組辦公室。
(二)調查摸底階段(1月29日至2月20日)。各成員單位結合各自職責分工,積極與鄉(鎮)及對口單位對接溝通,前往各貧困村進行實地調查摸底,掌握實際情況,梳理邊境扶貧基本情況和建設項目,報行動小組辦公室,小組辦公室匯總形成邊境扶貧專項行動任務及推進計劃初稿。
(三)方案修訂階段(2月21日至3月9日)。各成員單位積極對上爭取項目,再次調查摸底,對邊境扶貧行動任務及推進計劃進行調整、修訂,接照因村施策、因戶制宜的要求,把本單位負責的目標任務分解成具有可操作性的項目,確保幫扶措施精準、責任落實到人。
(四)項目准備階段(3月10日至3月31日)。各責任單位積極申報項目,千方百計拓寬融資渠道,爭取項目資金,做好項目前期各項手續,確保各項工程如期開工、順利推進。
(五)項目實施階段(4月1日至10月20日)。抓好各類項目的實施,資金的使用,監督和管理各項脫貧政策的落實,增強脫貧效果。
(六)評估驗收階段(10月21日至10月30日)。各單位對項目實施情況進行自查,向行動小組報告完成情況,行動小組組織檢查驗收組對專項行動完成情況進行評估和初驗,評估結束後,行動小組向縣脫貧攻堅領導小組提出驗收申請。
(七)總結提高階段(11月1日至11月30日)。針對行動實施中存在的突出問題和薄弱環節,開展「回頭看」工作,聽取相關單位和群眾的意見建議,制定解決問題的辦法措施。同時,對工作推進不力的單位和個人進行責任追究。
五、職責分工
1.民宗委:綜合協調協助單位落實邊境扶貧專項行動的有關事宜,定期不定期召集協助單位研究解決實施過程中存在的困難和問題,督查項目的進展情況,定期將工作開展情況上報縣扶貧領導小組辦公室。積極爭取上級興邊富民、人口較少民族發展項目資金。
2.發改委:負責規劃建設一批外向型出口生產和加工基地,依託邊境經濟合作區、邊民互市,發展開放型經濟。為邊境村爭取項目,改善基礎設施建設。
3.教育局:負責邊境村學校、幼兒園建設、教師配備及子女就學。
4.民政局:負責邊民低保政策落實。
5.人社局:負責邊境村邊民的就業、培訓。
6.住建局:負責為邊境村基礎設施建設提供規劃、設計等服務,加強工程質量檢查監督。
7.交通局:負責解決邊境村道路建設、物流運輸。
8.水利局:負責邊境村水利設施建設,創造發展產業的條件。
9.畜牧局、兩居辦:負責解決邊民「兩居」住房和生產資料問題。
10.商經委:負責發展邊境貿易及綜合服務市場建設。
11.衛生局、計生委:負責解決邊境村衛生室建設及人員配備,為邊民提供醫療衛生服務。
12.扶貧辦:爭取項目改善邊民生產生活條件。
13.聯通、移動、電信、郵政:保障邊境村通訊暢通。
14.廣電局:解決邊境村村村通、邊民戶戶通。
15.財政局:加大邊境地區轉移支付力度,完善邊民補貼機制,實行實名制補貼,增加邊民收入。
16.人武部、邊防大隊:整合護邊員隊伍,補貼發放優先向貧困戶和貧困人口傾斜。
17.塔克什肯鎮、查干郭勒鄉:准確提供邊境村、邊民、邊民貧困戶、脫貧村及脫貧戶需要解決的基礎數據和項目,並建檔立卡。及時上報需要縣扶貧領導小組辦公室協調解決的問題。
六、措施保障
(一)加強領導,落實責任。各單位「一把手」是本單位在專項行動中各項任務落實的第一責任人。牽頭單位負責提出階段性和總體目標任務及時間進度安排,採取召開工作例會、專題會議等方式,及時組織責任單位研究推進工作。配合單位要服從牽頭單位的統一安排,各負其責,協同配合,共同完成好邊境專項扶貧任務。
(二)密切配合,強化協作。加強與縣脫貧辦及相關部門的溝通聯系,通力協作,及時研究和解決工作中出現的新情況、新問題,確保邊境扶貧專項行動順利開展、全面推進。要發揮好鄉(鎮)的主體作用,積極協調,整合資源,調動各方力量確保各項工作有序開展。
(三)全面推進,重點突破。全面實施邊境扶貧專項行動,把現有的貧困人口作為特殊人群進行重點扶持,按照精準到戶,一戶一策和邊境重點村「九通九有九能」的要求,實現「六個一」扶持到戶到村,「輸血」與「造血」相結合,堅決打贏扶貧攻堅戰。
(四)強化督導,務求實效。行動小組辦公室將按照時間節點,對邊境扶貧專項行動實施工作進行督查指導,及時掌握進度情況,研究解決問題。督查結果作為各成員單位年度考核的依據。對實施工作不力、項目進展緩慢的單位和個人,給予通報批評和倒查問責,並進行限期整改,確保專項行動落地生效。
20xx年3月份開始,牽頭單位將對各成員單位工作落實情況、存在的問題及原因和採取的措施等情況進行督查,每月進行一次督查,督查情況以書面形式上報縣脫貧辦。
20xx年,縣林業局在專項扶貧工作中主要工作是持續抓好天然林資源保護、退耕還林和石漠化綜合治理,保護生態環境,圓滿完成年度生態扶貧目標任務。根據相關工作要求,現將我局扶貧專項實施方案工作開展情況、存在問題總結如下:
一、工作開展情況。
(一)天然林保護工程。
1、管護國有林204.41萬畝。工作開展情況:繼續實施天然林資源保護二期工程,修訂印發了《縣天然林資源保護二期工程國有林森林管護實施細則(暫行)》,落實國有林管護人員253人,切實加強對全縣204.41萬畝國有林的管護,簽訂國有林管護責任書253份,將管護責任落實到山頭、地塊和人頭,做到責任到人,任務到人。半年來基本實現無盜伐、濫伐、毀林開墾等現象。
2、補償集體公益林101.94萬畝。工作開展情況:我縣集體公益林面積101.94萬畝,涉及全縣16個鄉鎮,2萬戶余林權權利人。與縣、鄉層層簽訂集體公益林管護責任書32份,我局與全縣2萬戶林權權利人簽訂管護合同2萬余份,責任到人,到山頭地塊,不定期深入林區督促林農加強管護,確保集體公益林管護成效,為兌現年度森林生態效益補償資金作好准備。
(二)鞏固退耕還林成果10.3萬畝。工作開展情況:
1、根據市林業局《關於開展20xx年度退耕還林工程管理實績自查工作的通知》(雅林辦〔20xx〕73號)精神,落實專人對縣退耕還林20xx年度和20xx年度工程資金的落實情況、工程管理情況及前一輪退耕還林工程成果鞏固情況等方面進行了實績自查。
2、根據市林業局《關於進一步做好退耕還林工作迎接中央環保督察的緊急通知》(雅天退領辦〔20xx〕6號 )文件要求,結合前期開展的退耕還林突出問題整治工作,再次對我縣退耕還林工程進行了自查清理和整改,特別對我縣退耕還林征佔用情況進行了清理,並制定了置換方案,正在置換面積1763.8畝,預計年底全面完成置換工作。
(三)生態護林員。積極爭取省級生態護林員公益林崗位,目前正在開展生態護林員試點工作,為期兩年。
(四)石漠化綜合治理工程。石漠化綜合治理工作涉及林業主要工作是完成岩溶區綜合治理1.002萬畝(其中:封山育林0.75萬畝,人工造林0.252萬畝),目前人工造林任務已完成,封山育林已制定實施方案。
(五)加強森林火災的有效預防和安全撲救,截止目前,全縣林業森林火災受害率、森林病蟲害成災率等指標均在可控范圍內。
二、存在的問題。
(一)資金使用撥付進度較慢。天然林保護工程、退耕還林工作主要集中於每年年底開展,由縣級檢查通過後撥付資金。預計在9月開展天然林保護工程驗收檢查,10月開展退耕還林工作檢查;石漠化綜合治理工作涉及全縣多個部門,林業部門涉及工作已經完成項目設計、財政審批程序,下一步待縣政府批復後實施。