❶ 安全標准化實施方案策劃
為了保證保障企業生產安全,保證企業安全標准化實施能夠順利進行,我們應該做好安全標准化實施方案策劃。下面是由我為大家整理的「安全標准化實施方案策劃」,僅供參考,歡迎大家閱讀。
為了貫徹落實各級政府《關於進一步加強企業安全標准化工作》的文件精神,鞏固提高安全生產標准化三級達標企業成果,xx公司結合實際情況,特製定xx年安全生產標准化實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,堅持「事故可以預防,安全源於責任」的安全理念,全面貫徹「安全第一,預防為主,綜合治理」的方針,深入持久的開展公司安全生產標准化工作,進一步落實公司安全生產主體責任,強化生產過程式控制制和全員的安全管理,不斷提升安全生產條件,夯實安全管理基礎,逐步建立自我約束、自我完善、持續改進的安全生產工作機制。
二、工作目標與主要內容
(一)工作目標。
本著「化整為零、分步實施、逐漸推進、整體提高」的原則,全面開展安全生產標准化工作,通過自我檢查、自我糾正和自我完善,建立安全績效持續改進的安全生產長效機制。
(二)主要內容。
安全生產標准化工作是安全生產的一項長期的、綜合的、基礎性工作,不能一僦而就,必須按照PDCA原則,不斷實施、檢查、總結與提高。
1.明確安全生產標准化工作。按照工作目標與指導思想,制定符合公司特點的工作目標、措施和工作計劃;
2.分解落實安全生產標准化工作責任,將安全生產標准化工作目標逐級分解,一級抓一級,切實將工作任務、工作責任落實到部門各個崗位。
3.完善公司安全生產標准化工作網路。組織成立公司安全生產標准化領導機構,指定內部監管機構培訓合格的專責人員負責此項工作。各樓層、廳各部門必須有專(兼)職人員負責,形成完善的組織機構與工作網路體系。
4.建立公司安全生產標准化工作監督管理機制。安監部為安全生產標准化工作監督部門、及時發現和處理安全生產實施標准化工作過程中遇到的各種問題,使安全生產標准化工作始終處於有效的監督控制狀態。
5.建立公司安全生產標准化考核機制。將開展安全生產標准化工作納入安全生產目標責任考核體系,根據計劃進度,獎優罰劣,提高安全標准化工作的積極性。
6.認真開展安全生產標准化自查自評。公司對照商場企業安全生產標准化規范化及達標評級標准,確定適用於本單位的有關條款,根據安全生產標准化相關規定,逐條開展安全生產標准化自查工作,按照「邊查邊改」原則整治自查發
現的缺陷和隱患,並結合自查結果完成本單位的安全生產標准化自評和評審工作。
三、工作步驟
公司安全生產標准化工作分以下五個階段進行推進與實施:
(一)准備階段。
進一步完善公司安全生產標准化實施方案,對考核評價的xx個一級要素和xx個二級要素進行分析,整理出評價要素大綱,確定適用於本單位的有關條款,根據發電安全安全生產標准化相關規定,逐條對照公司應完善的安全生產管理制度和安全管理基礎台帳,組織成立公司安全標准化領導小組,下設安全生產標准化管理辦公室,完善公司安全生產標准化工作網路體系,完成達標創建初步准備工作。
(二)宣傳培訓階段。
安全標准化工作重在全員參與,公司在xx月份召開安全生產標准化啟動動員大會,公司安全生產標准化管理辦公室將在xx月份開展全員宣傳培訓工作,各部門務必高度重視,組織開展好宣傳動員工作,教育全體員工正確認識安全安全生產標准化工作的重要意義和作用,強化安全意識,使活動深入人心,得到切實有效的開展。負責安全安全生產標准化活動的專業人員,要熟悉安全生產法律法規和標准,熟悉相應的安全生產管理、安全技術知識及相關的生產工藝流程,具備開展安全安全生產標准化活動達到的能力要求,為活動的開展打好基礎。
安全安全生產標准化工作強調全員、全過程、全方位、全天候監督管理原則,因此,全員安全安全生產標准化培訓,是安全安全生產標准化工作重點內容之一。公司安全生產標准化管理辦公室根據實際情況,將培訓工作分三步實施:
1、公司高層、中層管理人員每人人手一冊《規范》,採取自學的方式;
2、各部門標准化工作人員與各班組長採用集中、系統學習的工作方式;
3、各部門標准化工作人員與各班組長在班組安全日活動進行宣傳與培訓;
4、各部門標准化工作人員與各班組長是安全生產標准化工作的主要組成人員,對他們的培訓,將根據計劃進度,分期進行集中培訓。
(三)自評與整改階段。
xx年xx月xx日前開展自我評審工作,根據評審情況,落實整改、持續改進、不斷提高。於xx年xx月底,完成標准化創建整改工作。
(四)評審階段。
xx年xx月xx日前向xx縣安監局申請達標安全標准化考評驗收,爭取在xx月底前現場評審完滿完成任務。
(五)持續再提高階段
在xx年通過三級標准化驗收後,還要加強安全生產標准化建設。按照閉環管理和持續改進的要求,推進標准化升級,促進公司進一步提升安全生產標准化工作水平。
四、實施措施
安全生產標准化的內涵就是公司在生產經營和全部管理過程中,要自覺貫徹執行安全生產法律、法規、規程、規章和標准,並將這些內容細化,依據這些法律、法規、規程、規章和標准制定本公司安全生產方面的規章、制度、規程、標准,並貫徹實施,使公司的安全生產工作得到不斷加強並持續改進,使公司的本質安全水平不斷得到提升,使公司的人、機、環處於和諧,並保持在最好的安全狀態下運行,進而保證和促進公司在安全的前提下健康快速的發展。
1、不斷完善各項管理制度,從管理創新入手,努力提高規范化管理水平;
2、採取有效措施,抓好技術創新工作,為安全標准化工作開路,為公司持續、穩定、高效發展提供有力保障;
3、從基礎工作抓起,既抓硬體也抓軟體,不斷強化硬指標,努力改善軟環境;
4、建立安全標准化創建工作的獎勵和約束機制,激發廣大員工的創建工作熱情,全面提高公司安全標准化整體達標水平;
5、強化安全標准化工作的領導,不斷完善安全標准化工作的組織機構,公司主要負責人親自抓,分管安全的副總經理具體抓,專業人員現場抓的強有力的組織保障體系,實行「責任制」相統一,認真落實安全標准化責任制。
五、工作要求
開展安全標准化工作,領導重視是關鍵,主要負責人要親自抓,建立機制、落實責任、周密計劃、分級管理、全員參與、學標貫標、分析梳理、反復普查、落實整改、持續改進,確保工作目標的實現。
1、加強領導,落實責任。公司主要負責人是安全生產的第一責任,也是安全生產標准化工作的第責一任人,建立明確主管領導、落實具體部門和專人負責的工作機構。公司成立安全標准化建設領導機構與網路體系,負責統籌、協調和指導全公司安全標准化建設工作。各部門指定負責本部門安全生產標准化建設的實施工作。
2、統一思想,全力推進。安全生產標准化建設已納入安監局對我公司安全生產工作目標要求,各部門必須高度重視,要充分認識開展安全標准化工作的重要性、緊迫性、艱巨性。
3、突出重點,兼顧一般。各部門要按照「化整為零、分步實施、逐漸推進、整體提高」的原則,確保安全生產標准化達標工作有序推進;把安全生產標准化融入日常安全監管工作中。通過安全生產標准化建設,全面貫徹「事故可以預防,安全源於責任」的安全理念,增強員工安全素質,提高商場內部設備設施的安全狀況,確保公司的安全生產工作能科學發展、安全發展。
一、工作目標
通過安全生產標准化建設活動,進一步推動和落實安全生產標准化管理,實現安全組織管理標准化、制度管理標准化、基礎管理標准化、現場管理標准化、檔案管理標准化、安全作業標准化、信息管理標准化、安全體系標准化,著力解決安全生產「怎樣做到位」的問題,切實提高本質安全水平。
二、組織領導
為扎實推進安全生產標准化建設工作,成立安全生產標准化建設領導小組:
組長:xx。
副組長:xx。
成員:xx。
領導小組下設辦公室,辦公室設在局(分公司)安保科,安保科科長兼任辦公室主任。
三、工作內容
(一)組織管理標准化。
局(分公司)成立安全生產委員會、社會治安綜合治理委員會、防火委員會、應急指揮領導小組,完善應急預案,建立應急保障機制。煙葉倉庫、卷煙客戶服務部、基層煙站成立安全領導小組、義務消防隊。各部門要建立健全安全生產責任制,組織員工完善崗位安全消防職責,明確兼職安全員。xx月底前上報局(分公司)安全生產標准化建設領導小組。
(二)制度管理標准化。
各部門要組織完善各項安全規章制度、崗位操作規程,於xx月xx日前上報局(分公司)安全生產標准化建設領導小組。
(三)基礎管理標准化。
各部門要嚴格落實國家法律法規要求及上級安全會議、安全文件精神,按時召開安全會議,及時開展安全教育,堅持部門每周、崗位人員班前、班中、班後開展安全檢查,查找安全隱患、分析安全形勢、解決安全問題、落實整改措施。安保科要制定完善安全考核標准,每月對各部門、基層單位進行檢查考核。
(四)現場管理標准化。
財務科要按照國家新建、改建、擴建基建項目安全設施「三同時」有關規定,建立健全安全設施的建設、維護、保養標准;煙葉倉庫、基層煙站按照《國家局關於進一步加強安全設施建設的意見》,建立健全消防報警系統、自動滅火系統、視頻監控系統、電子巡更系統的維護保養標准,按照《煙草倉庫安全技術管理暫行規定》明確重點部位消火栓和滅火器的配置數量;煙葉倉庫、卷煙客戶服務部、各基層煙站要明確重點部位安全標志。各部門制定的標准措施於xx月xx日前報局(分公司)安全生產標准化建設領導小組。
❷ 銀行標准化管理實施方案
為認真貫徹全區金融服務業務標准化現場會精神和市中心支行的具體要求,結合鄂溫克旗支行的工作實際,嚴格落實標准化建設各項工作,進一步調整工作思路,轉變工作方式,從嚴管理、從嚴要求,將我支行的標准化管理工作進一步做深、做細、做實,特製定支行金融服務標准化建設實施方案。 一、指導思想 以呼和浩特中心支行趙志華行長、額爾德尼副行長在林西金融服務業務標准化建設現場會講話精神為指導,堅持「統一部署,精心組織,突出重點,穩步實施,注重實效,全面推進」的指導思想,在重點抓好會計、國庫、發行、保衛、科技五個專業標准化建設的同時,研究、探索和嘗試調查統計、金融管理、黨建群工等其它專業領域基礎工作的標准化建設,以此推動整體工作上水平、上台階,不斷提高基層中央銀行的金融管理和金融服務水平。 二、組織領導 為將標准化建設各項工作抓實、抓細,支行成立標准化建設專項工作推進領導小組以及辦公室,負責組織領導、督促檢查各部門標准化建設的開展。 組 長:xx(支行黨組書記、行長) 副組長:xx(支行黨組成員、副行長) xx(支行黨組成員、紀檢組長) xx(副科級監管員) 成員:xx。 領導小組下設辦公室,辦公室主任:xx。 三、標准化建設的主要內容 要制定服務類業務的五個基礎專業標准化實施細則。業務標准化建設要以落實全區會計、國庫、發行、保衛、科技等五個專業標准為主要內容,結合支行各專業工作實際,通過制定細則、自查、整改、完善、提高等階段工作,積極穩步推進支行標准化管理建設,主要包括以下幾個方面: 一是適應人民銀行職能調整需要,正確及時組織會計核算,提供真實、准確的會計信息,為轄區金融機構提供高效、快速、便捷、優質的資金清算及其它各項金融服務;嚴格履行職責,有效實施會計監督管理職能,最終實現會計工作制度化、目標化、規范化、科學化的管理目標。 二是按照財政國庫管理制度、政策和國庫支付清算業務發展的`要求,建立和完善科學、統一、規范的國庫核算體系,增強國庫監督管理力度和效果,全面高質地履行中央銀行經理國庫的職能。 三是結合發行庫封閉式管理的具體要求,創新工作理念,完善管理機制,從內控制度、庫務管理、會計核算、人民幣管理、現金管理、發行隊伍建設、檔案管理等方面入手,全面實施標准化管理,努力實現零差錯、零案件、零事故、零風險,最終達到零缺憾的工作目標。 四是從制度規范、日常工作、武裝押運、槍支彈葯管理、對突發事件處置、安全檢查、內部管理、檔案管理等方面,實施標准化管理,堅持「以人為本」的方針,創新安全保衛工作管理新理念,切實提高人員素質,積極防範事故案件,有效地遏制違章違規行為,為支行整體工作質量和工作效率的提高提供安全的工作環境。 五是按照上級行《金融電子化信息管理辦法》的要求,從制度建設、軟硬體管理、計算機安全、網路管理、計算機培訓、檔案管理等方面入手,大力推進科技工作標准化進程,切實提高員工的科技素質,提高支行的科技應用水平,有效防範金融計算機犯罪,為支行的各項業務工作提供優質的科技支持和服務,推動整體工作質量和工作效率的進一步提高。 四、標准化建設的目標任務 通過標准化建設工作的開展,要在四個方面取得實效。一是對「標准化」建設的內涵和實質要有一個深刻理解和把握;二是對開展「標准化」建設的重大意義的認識必須達到新的高度;三是各部門、各專業在「標准化」建設過程中,要通過嚴格的對照檢查,使業務工作中存在的一些實際問題得到整改和提高;四是鄂溫克旗支行對五個專業的標准化建設要高起點、高標准、嚴要求,要有一定的超越性、前瞻性和廣泛性,力爭在全市樹立起一面旗幟;五是通過五個專業的標准化建設,以點帶面,研究、探索和嘗試金融管理、調查統計及其它專業領域的標准化建設工作思路,提高支行整體工作標准化建設水平。 五、方法步驟 按照上級行的有關要求,結合我支行標准化建設工作實際,我支行的金融服務業務標准化建設分為以下三個階段: (一)對照檢查階段(9月1日——9月15日) 各部門要認真學習趙志華行長、額爾德尼副行長講話精神,深刻理解「標准化」的內涵;充分認識職能調整後,基層人民銀行開展「標准化」建設的重大意義;將支行各部門自行制定的標准化方案與「全區金融服務業務標准」相對照,查遺補漏、完善補充。 (二)組織落實階段(9月16日——11月16日) 各部門要結合本專業業務標准化實施方案,強化對各項標準的檢查落實,要通過部門內部日常管理,外部業務標准檢查,結合支行「責任目標考核」、「五零」工程考核等方式,推動各部門內部職責進一步明確,規章制度進一步落實,服務業務進一步規范,服務質量進一步提高。 (三)總結提高階段(11月17日——11月30日) 支行將開展一次標准化建設「回頭看」活動,抽調紀檢、內審、事後監督等部門相關人員組成檢查組,對標准化建設實施情況進行全面檢查。對標准化建設方案制定中存在問題的,要修改方案;方案落實中存在問題的,要查明原因,落實整改措施,追究相關人員責任。同時,要求會計、國庫、發行、科技、保衛五個專業在11月30日前將實施標准化建設情況進行深入、細致的總結,為下一年度標准化建設工作更深層次開展打下堅實基礎。 六、具體要求 (一)加強領導,分工協作,專項推進,五個專業要同安排、同部署、同落實、同檢查、同獎懲。 (二)各部門各專業要充分認識標准化建設的現實和長遠意義,切實樹立標准化管理意識和責任意識。 (三)領導小組成員要深入到專業股室中去,深入了解和掌握其標准化建設中存在的問題,幫助其完善、整改和提高。 (四)要把標准化建設與「五零工程」的實施,與「學習型支行」創建,與「責任目標考核」、「文明單位」創建活動結合起來,統籌兼顧、相互推進、全面實施。 (五)不斷拓展標准化工作領域,研究、探索和嘗試調查統計、金融管理、黨建群工等其它專業領域基礎工作的標准化建設,將我支行標准化建設深入、持久地開展下去。 (六)涉及到的五個專業要按支行制定的標准化建設實施方案的內容、任務、步驟、時間結合自身專業實際制定本專業的實施方案,並按支行制定的統一標准化分解落實流程表進行操作。 人行xxx支行金融業務標准化建設 專項工作推進領導小組辦公室 二OO四年八月三十一日
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❸ 安全生產標准化的工作計劃和措施
安全生產標准化工作計劃和措施如下:
1. 工作目標
- 通過安全生產標准化建設,實現安全組織管理、制度管理、基礎性管理、現場管理、檔案管理、安全作業的標准化。
- 全年杜絕社會性災害事故,確保無死亡事故、多人急性中毒事故、重大火災、爆炸事故、重大環境污染事故、重大工藝、設備、誤操作事故。
- 在崗員工安全教育培訓課時≥24小時,員工安全教育考試合格率100%,新員工安全培訓考試合格率100%,轉崗、復工安全培訓合格率100%,生產作業員工培訓上崗合格率100%,員工安全教育培訓檔案建檔率100%,排除隱患整改合格率100%,安全標准化內審和外審嚴重不符合項為零。
2. 主要措施
- 明確安全標准化工作,落實安全標准化管理責任,實現零事故目標。
- 加強特種作業操作證管理,確保特種作業人員培訓、考核合格率100%。
- 全員參加公司組織的危化品防護、救護器材、應急演練技能培訓,力爭全員學習培訓考試合格率100%。
- 加強全過程風險管理,完善風險評價組織,加強作業活動的危險因素辨識和風險評價,落實風險控制措施。
- 定期開展各類安全培訓教育工作,抓好員工安全教育培訓,營造安全和諧的安全生產氛圍。
- 健全完善安全生產規章制度,推行安全生產規范化、崗位操作標准化、生產設備設施精細化管理。
- 抓好消防安全管理工作,定期進行消防器材及安全防護用具檢查、維護、校驗、和檢定。
- 加強安全合格班組建設的達標管理工作,對各崗位班組開展創建安全合格班組活動,進行持續的指導、監督、檢查。
3. 實施計劃
- 2013年,組織春節前安全生產大檢查,布置年度安全標准化工作,簽訂「安全責任狀」,分解編制各部門、車間、班組的安全標准化工作目標、指標、計劃,並制定管理方案。
- 定期組織安全大檢查,完成員工安全教育考試成績上檔,組織開展「清明」、「五一」節前安全大檢查,完成其他臨時性安全標准化工作。
- 根據公司安全教育情況,組織中層管理人員、專職安全管理人員參加安全法律法規培訓,完成對各車間生產設備的專項安全檢查,開展公司安全生產月活動。
- 組織開展端午節前、夏季安全大檢查活動,總結二季度安全標准化工作,開展配電間系統失電應急預案演練,組織全公司員工體檢。
4. 持續改進計劃和措施
- 建立安全生產標准化績效評定管理制度,每年至少一次對安全生產標准化的實施情況進行評定,驗證各項安全生產制度措施的適宜性、充分性和有效性。
- 堅持推進安全標准化管理體系,不斷完善,持續改進,爭取新的目標。
- 堅持安全標准化常抓不懈怠指導思想,通過建立安全績效考核制度,約束人員的安全工作思想,堅持推進標准化建設規范化管理工作的持續改善。
- 制定新的安全標准化工作目標,不斷提高公司安全生產管理水平,實現道路運輸安全形勢的根本好轉。
- 優化管理責任分工,強化管理工作要求,加強組織領導,分階段認真制定工作方案,合理確定階段目標,分階段、分步驟實施。
- 加強跟蹤和監督檢查,不斷鞏固建設成果,堅持與時俱進、突出建設重點、解決突出問題,做到持續改進和升級,提高公司安全生產標准化建設水平。
❹ 標准化試點工作方案
瓊海市美麗鄉村建設標准化試點工作實施方案【1】
為深入貫徹落實黨的十八大精神,扎實推進我市美麗鄉村標准化試點建設,提升社會主義新農村建設水平,推動城鄉一體化發展,加快全面小康社會建設進程。根據國家標准化管理委員會、財政部《關於開展農村綜合改革標准化試點工作的通知》(國標委農聯[20**]79號)要求,結合我市實際,特製定本方案。
一、總體目標
根據海南建設國際旅遊島和實現綠色崛起的要求,緊緊圍繞“打造田園城市,構建幸福瓊海”總體工作思路,在總結近年來新農村示範村建設的基礎上,選擇基礎條件較好的行政村進行試點,加快推進實施。到“十二五”末,全市建成30個美麗鄉村標准化示範點,通過局部試點,從而達到“支部強、產業興、鄉村美、民風好、農民富”的預期目標,並探索總結好的經驗做法和有效模式進行推廣,形成有利於農村環境保護和可持續發展的人居環境體系,把我市建設成為“生態型旅遊”美麗鄉村城市。
二、基本原則
(一)堅持以人為本,尊重農民主體地位。始終堅持以農民需求為導向,尊重農民主體地位,調動農民參與美麗鄉村建設的積極性,讓美麗鄉村建設成果惠及廣大農民。
(二)堅持規劃引導,突出地域特色。立足我市農村經濟社會發展實際,依託自然地理條件,適應資源稟賦和民族文化差異,突出地域特色,因地制宜,因勢利導,科學編制美麗鄉村建設標准化試點規劃。
(三)堅持試點先行,重點突破。鼓勵各鎮結合實際先行先試,在局部地區取得重點突破和經驗模式後再逐步推開,從而確保試點工作成效。
(四)堅持多元投入,整合資源。加大資金整合力度,集中力量辦大事,充分發揮財政資金“四兩撥千斤”作用,鼓勵農民和社會各界投入美麗鄉村標准化建設,形成多元化投入格局。
(五)堅持統籌規劃,持續推進。堅持系統規劃,立足當前,著眼長遠,不斷提升標准水平,擴大標准覆蓋面,持續推進標准實施應用,形成標准有效支撐農村綜合改革的長效運行機制。
(六)堅持改革創新,完善制度機制。深化鄉村治理和公共服務供給保障機制等改革,創新適應美麗鄉村標准化建設的體制機制,探索建立多元化的使用養護機制,提高使用效率和養護水平。
三、工作內容
美麗鄉村建設標准化示範點工作主要包含以下內容:村莊建設工程以編制村莊規劃、實施民居改造、完善公共服務設施、加強基礎設施建設為主要內容;生態建設工程以整治村莊環境、綠化美化村莊、治理水土流失、治理養殖業污染為主要內容;興業富民工程以發展農業特色產業、發展花卉苗木產業、發展林下經濟和特種養殖、發展休閑觀光農業、強化科技支撐作用為主要內容;管理創新工程以創新農業生產經營機制及農村社會管理方式、加強農村基層組織建設、加強農村人才隊伍建設為主要內容。在塔洋鎮以龍起湖為中心打造“七星伴月、古邑塔洋”為主題、潭門鎮以三公里水路為重點建設“漁鄉風情、休閑漁村”的旅遊村莊和大路鎮打造“農耕風情、醉美大路” 農耕文化休閑觀光美麗鄉村建設標准化試點。
(一)塔洋鎮建設內容。
塔洋鎮利用現有資源和地理位置,共分三期進行美麗鄉村標准化建設打造。現階段為第一期建設階段。主要計劃內容是以環境優美的龍起湖為中心,打造周邊村莊。
1.建設范圍:一期主要打造魚良、群良兩個村委會,連片打造福寨、加賢、紅花三個村委會,共涉及45個村民小組,得益人口9500人。建設面積300公頃。
2.建設內容:以魚良龍起湖為起點,對周邊環境進行整治,沿塔洋河至聯先周邊村建設綠道及路面硬板化,靚化村容村貌,挖掘塔洋古農耕文化;調整產業結構,發展花卉產業,建設三角梅主題公園;建設塔洋鎮特色小吃美食一條街項目,對路面硬板化、地下排污管道建設、綠化、亮化燈工程;扶持發展手工業特色村,如魚良香燭、紅花金銀香紙、堆上村京果等項目。
(二)潭門鎮建設內容。
潭門鎮以三公里水路為重點建設,水路起點於美麗的小漁村——三才園文明生態村,沿著河道駕船婉娫向東,途經日新休閑漁村、新潮休閑漁村,盡享兩岸漁塘養殖區、綠野果園、紅樹林、農庄、漁船港口碼頭風光,至潭門中心漁港,全長約三公里。
1、建設范圍:涉及福田、北埇、鳳頭、日新、舊縣五個村委會,20個村民小組,得益人口4500人,項目建設面積1000公頃。
2、建設內容:以三公里水路為重點建設“漁鄉風情、休閑漁村”的旅遊村莊,建設特色農庄(三才園村)基礎設施和漁民漁耕文化園等項目。
(三)大路鎮建設內容。
大路鎮以大路洋為中心,結合本地特色農牧產品,打造農耕文化休閑旅遊觀光項目。
1.建設范圍:包括大路洋周邊的大路、堆頭、馬寨、青天、湖仔、石橋等6個村委會,26個村小組,得益人口5000人,項目建設面積1333公頃。
2.建設內容:以“農耕風情、醉美大路” 農耕文化休閑觀光美麗鄉村建設標准化試點,打造亭子坡、堆頭、水東、墩上園、石邊、馬寨、沙地、蓮塘、半月、川教等10個主要村莊,建設田洋觀光綠道、濱河景觀帶;建設大路老街美食文化一條街,改造成為“特色美食”、“公社咖啡”等回味鄉村文化的休憩場所;創立一批本地農牧產品名牌,挖掘本地的“大路精米”、“大路蓮霧”、“大路番石榴”、“常年蔬菜”、“農家閹雞”、“野生水庫魚”、“特色餐飲(小黃牛、雜糧)”等特色農牧產品的優點,設計美觀、新穎、款式多樣的產品包裝上市等。
四、資金來源
為了保障美麗鄉村建設標准化試點工作取得成效,市政府前期已投入2.7億元作為啟動資金,20**年計劃投入3億元用於美麗鄉村標准化建設。並鼓勵農民和社會各界資金投入,形成多元化投入格局。
五、實施步驟
(一)准備和動員階段(20**年12月至20**年6月,已完成)。組織向國家標准委、財政部申報《國家級美麗鄉村建設標准化試點》,經批准後,成立機構、制定方案和印發實施,並召開會議動員部署。
(二)實施階段(20**年7月至20**年2月)。由質量興市工
作領導小組負責組織實施美麗鄉村建設標准化試點工作,組織建立美麗鄉村標准體系,邀請中標院專家到我市進行實地調研,完成標准體系制修訂和開展培訓工作,並組織試點鎮實施好美麗鄉村建設標准化試點工作。
(三)驗收階段(20**年3月)。由質量興市工作領導小組組織有關單位對試點鎮實施情況進行檢查評估,並做好驗收材料准備工作,迎接試點工作驗收。
六、保障措施
(一)加強領導,明確責任。為了實施好美麗鄉村建設標准化試點工作,市政府指定由市質量興市工作領導小組負責牽頭,組織協調組織、財政、質監、規建、國土、旅遊、發改、農林、水務、交通、文體、城管、供電、電信等相關部門以及塔洋、潭門、大路鎮,共同推進全市美麗鄉村建設標准化試點工作實施。領導小組辦公室設在質監局,由王飛局長任辦公室主任,財政局王春泉副局長任副主任,具體負責此項工作的組織協調、日常管理及信息上報等工作。擺上議事日程,將其納入市對鎮黨政目標管理和“三農”工作考評內容。按照“市鎮統籌、鄉村實施”的工作機制,涉及到的相關部門要加強配合,明確分管領導,確定專職聯絡員,具體負責掛鉤聯系美麗鄉村建設標准化示範點的業務指導工作。
示範鎮是美麗鄉村標准化試點建設的直接責任主體,要相應成立協調領導機構,由鎮黨政主要領導親自負責;要在充分尊重群眾意願的基礎上,分別選擇數個實力強、基礎好、班子強、群眾積極性高的村作為鎮的美麗鄉村建設標准化示範點,集中資源優勢,打造特色品牌;要結合示範村實際,制訂詳細的實施方案,做好年度實施項目安排。市直相關部門分管領導、聯絡員和各鎮分管領導(或包村領導)、具體負責人的名單、聯系電話,以及各示範點的實施方案必須以正式文件的形式於1月23日前報市美麗鄉村建設標准化辦公室(聯系人:溫國亮,電話:***,手機:***)。
(二)政策扶持,以獎代補。從20** 年起,市財政每年配套安排一定的專項資金,採取“以獎代補”的形式扶持美麗鄉村建設標准化示範點項目建設。根據要求,市級示範點按市1:1配套安排專項資金。市級示範點市財政每年配套安排一定專項資金,並根據每個示範點的投資規模和成效進行扶持。市直相關部門和鎮、村應多方籌措資金,加大對美麗鄉村建設標准化示範點的投入,形成上下聯動、合力共建的工作機制。
1.整合資金。要充分用好各級的'扶持政策,全面整合農村造福工程、危舊房改造、農村環境連片整治、農村土地增減掛鉤、小流域治理、農業綜合開發、農田標准化整理等項目與資金,對美麗鄉村建設標准化示範點進行重點安排和資金傾斜,實行統一規劃、集中扶持、分批實施、逐村推進,確保實效。
2.掛鉤幫扶。安排市直相關部門掛鉤幫扶示範點項目建設,實現城鄉共建;組織引導農業產業化龍頭企業、市內大型工貿企業與示範點結對共建,以企帶村,實現村企共贏。
3.拓寬渠道。各示範點所在鎮、村要加大資金籌集力度,創新探索投融資機制,通過創建七星伴月、漁鄉風情、農耕文化和開展星級鄉(村、點、戶)等鄉村旅遊星級評選活動爭取資金;要鼓勵和引導城市工商資本通過投資、捐助、認建等多種方式參與美麗鄉村標准化建設;要通過招商引資、股份合作以及“一事一議”等辦法籌集資金投入建設。
4.群眾主體。要充分發揮群眾的主體作用,激發群眾參與美麗鄉村建設標准化的積極性,做到既要讓群眾受益,也要讓群眾出錢出力,大力支持示範點征遷和項目建設等工作。
5.以獎代補。對各示範點進行年度綜合考評,並依據考評結果評選出一、二、三等獎,分別給予一定的資金獎勵。
(三)滾動管理,末位淘汰。美麗鄉村建設標准化試點工作分兩年度實施,實行滾動管理。結合年終考評情況,對工作成效突出的示範鎮爭取申報為省級示範點;對沒有完成年度項目實施任務的,實行末位淘汰,實行選擇其他村替補。加強美麗鄉村建設標准化試點項目調度工作,建立周匯報、旬通報、月調度工作機制,由示範點所在鎮每周向市美麗鄉村建設標准化辦公室上報工作進展情況。嚴格執行美麗鄉村建設標准化試點資金管理辦法,加強對資金管理使用情況的指導監管和審計監督,做到節約投資、用好資金、管好資金。加大督查考評力度,開展以鎮為單位的美麗鄉村建設點評工作,確保各項工作扎實推進。
上海市物流標准化試點方案【2】
為深入貫徹落實國務院《物流業發展中長期規劃(20**-2020年)》(國發〔20**〕42號)、《財政部辦公廳、商務部辦公廳、國家標准委辦公室關於開展物流標准化試點有關問題的通知》(財辦建〔20**〕64號)和《國家標准委、商務部關於加快推進商貿物流標准化工作的意見》(國標委服務聯〔20**〕33號)有關要求,制定本方案。
一、總體思路與目標
(一)總體思路
按照“政企學協聯合、軟體硬體結合、以點帶面提升”的原則,以中國(上海)自由貿易試驗區建設為契機,結合貫徹落實國家“一帶一路”戰略和建設長江經濟帶,加快物流技術、服務模式創新,加強物流標准體系建設,增強上海市和長三角地區物流標准化綜合能力,推進物流業與相關產業融合互動,著力提升產業鏈上下游協同能力,提高物流效率,降低社會物流成本,推動物流業持續健康發展。
(二)具體目標
——基本形成標准化托盤循環共用體系。培育4-5家標准化托盤池規模20萬塊以上、服務網點健全的托盤運營服務商,跨區域服務能力穩步提升;試點商貿、物流企業標准化托盤使用率達90%以上,托盤租賃率達60%,供應鏈協同作業效率提高10%。
——探索建立農產品全流程物流包裝標准化體系。以農產品周轉箱、籠車、保溫箱等設備為切入點,提升農產品物流包裝標准化水平,形成農產品物流服務新模式,降低農產品貨損,促進綠色流通發展。
——逐步完善城市配送物流服務體系。葯品、危險化學品、食品冷鏈和跨境電子商務等領域物流運作效率和安全穩步提升,初步形成以新能源等車輛為載體的城市末端配送服務模式和標准。
——積極構建上海城市物流標准體系。形成2-3家服務於物流標准化的公共信息服務平台,帶動中小微物流企業提升標准化服務水平。宣貫實施托盤規格及服務質量要求、企業標准化工作指南、物流服務質量、物流信息化等國家、行業和地方標准,試點企業標准化水平明顯提升,建成一支涵蓋政府、企業、行業組織、科研院所的物流標准化專家隊伍。
二、主要任務
(一)推進以托盤循環共用為重點的托盤標准化
1.推廣普及標准化托盤。以符合國家標准《聯運通用平托盤主要尺寸及公差》(GB/T2934-2007)要求的1.2m×1.0m托盤(含托盤籠等)作為應用推廣的標准化托盤,以重點企業為載體推廣標准化托盤及其循環共用,支持對非標准托盤進行標准化更新,增加標准化托盤使用量;支持托盤生產企業生產符合國家標準的高質量托盤。
2.建立托盤公共運營服務體系。支持標准化物流設備服務商完善托盤公共運營服務體系,從標准化托盤租賃、維修、保養、服務網點建設、信息化管理等方面為托盤循環共用提供專業化服務。
3.推進物流一貫化運輸。支持企業帶托運輸,提高一貫化物流作業效率,支持對不適合標准化托盤、周轉箱、籠車一貫化運輸的物流配送車輛的更新。支持標准化托盤與供應鏈、共同配送、多式聯運、甩掛運輸相結合的新模式,提升社會化物流服務效能。
(二)推進城市配送公共基礎設施標准化建設及物流設備設施標准化
1.實施農產品物流包裝標准化。支持企業技術創新,加強RFID等追溯和識別技術在農產品物流中的推廣應用,推動農產品物流包裝及周轉設備智能化升級和改造,解決農產品流通領域物流包裝標准化水平低、貨損率高等問題。
2.開展以新能源車輛為載體的城市末端配送服務標准化。貫徹落實國家新能源汽車發展戰略,支持以新能源車輛為載體的城市末端配送標准化設備改造和城市末端配送服務標准研製,解決最後一公里難題和城市配送車輛通行難題。
3.升級改造冷鏈配送中心等物流設施。在食品冷鏈、葯品、危險化學品和跨境電子商務物流等領域,推進配送中心與標准托盤關聯的叉車、貨架、月台、運輸車輛等物流設備設施標准化改造和智能化升級,促進上下游設備的銜接,逐步形成相互配套、有機結合、互為支撐的標准化體系。加強配送中心管理工作標准化,規范作業流程,支持信息系統更新完善,提升配送中心物流效率和整體水平。
(三)建設服務於物流標准化的公共信息服務平台
1.推動物流公共信息平台標准化建設。加強平台建設中信息標準的實施,促進不同物流信息平台之間的信息共享和整合,解決信息化孤島問題。通過統一的數據交換標准,促進物流產業鏈上下游企業之間信息協調,提升信息傳遞效率,提高資源整合能力,降低供應鏈成本。
2.推進平台應用和研製物流服務標准。依託平台,加大現有國家、行業以及地方物流標準的實施和應用,帶動平台中小微物流企業整體標准化服務水平提升。深化平台服務功能,研究制定專業領域的服務標准、管理標准,探索建設平台信用標准,進一步提昇平台中小微物流企業服務能級。
(四)推進上海城市物流標准化體系建設
1.構建城市物流標准體系。以綜合標准化的理論方法為指導,以托盤共用系統建設、物流設施設備標准化等重點項目為切入點,在切實分析物流標准化需求的基礎上,構建上海城市物流標准體系,總結城市物流標准化工作路徑和推進策略,為在全國范圍內推廣應用奠定基礎。
2.推進重點標准研製和試點企業標准體系建設。在托盤及周轉箱循環共用和運營服務體系建設、冷鏈配送中心建設、新能源配送車輛服務和農產品物流包裝等方面,開展聯盟標准和地方標準的研製工作。按照《服務業組織標准化工作指南》國家標准,在試點企業全面建立並實施物流服務標准體系。
3.建設上海城市物流標准專題庫。依託上海標准文獻館的標准資源優勢,根據城市物流標准體系建設的需求,建設相關標准專題庫,為企業提供物流標准訂閱、查詢、分析解讀等專業服務。加大物流標準的宣貫力度,提高標準的社會知曉度和行業的認可度,有效支撐試點工作推進。
三、保障措施
(一)加強組織領導
成立上海市物流標准化試點工作領導小組(以下簡稱“領導小組”),統籌協調各部門解決試點過程中的問題。領導小組由市商務委主要負責同志擔任組長,市質量技監局、市財政局等部門分管負責同志擔任副組長。成員單位由市發展改革委、市經濟信息化委、市國資委、市工商聯等有關部門組成。領導小組辦公室設在市商務委,負責組織落實相關工作。
(二)建立工作機制
建立部、市試點工作會商機制,不定期召開協商會議,解決試點過程中的重大問題。建立市、區(縣)聯手工作機制,明確分工,確保試點工作有序推進。會同龍頭企業、行業協會和有關高校,成立“上海市物流標准化創新聯盟”,及時溝通、總結物流標准化試點情況。成立上海市物流標准化技術委員會,為本市物流標准化提供技術支撐。建立試點信息通報制度,定期向商務部、財政部、國家標准委報送試點進展情況。
(三)加強項目和資金管理
制訂《上海市物流標准化試點項目管理辦法》和《上海市物流標准化試點專項資金使用和管理辦法》;與試點企業簽訂《物流標准化試點項目責任承諾書》;建立物流標准化試點項目管理庫,試點企業定期上報項目建設進展情況。
(四)實行跟蹤問效
根據確定的試點目標任務和進度安排,委託第三方對試點情況進行階段性評估,及時總結試點工作的做法經驗以及試點過程中出現的問題,並將評估報告報送商務部、財政部、國家標准委。
(五)落實配套政策
通過上海市標准化推進專項資金,為物流企業技術標准科研、標准制修訂、承擔標准化技術委員會、採用國際標准等提供地方財政補助。通過上海市新能源汽車推廣應用補助資金,為物流企業購買使用符合條件的新能源汽車提供地方財政補助,鼓勵物流企業開展以新能源車輛為載體的城市末端配送標准化服務。
(六)加強宣傳培訓
建立物流標准化案例庫和優秀成果推廣平台,適時召開現場經驗交流會,推廣先進經驗做法。加大媒體宣傳和培訓力度,提高社會認知度和企業參與積極性。總結試點經驗和試點成果,為全國物流標准化工作和物流服務質量評估提供引領和示範。
五、進度安排
試點工作分動員申報、培訓評審、實施推廣和驗收評估4個階段開展。第一階段(20**年12月-20**年1月),啟動試點,組織動員企業申報;第二階段(20**年1月-2月),培訓試點企業,組織專家評審;第三階段(20**年3月-20**年6月),著力推進項目實施,廣泛宣傳推廣;第四階段(20**年6月-12月),委託第三方開展驗收評估,總結經驗成效。