『壹』 哪個部門規定2017農村選舉村幹部，五類人不能參選，能查到嗎
這要看村民選舉委員會公布的選舉細則，參與競選村幹部首先要有選民資格和被選舉權，要讓選民熟悉你，信任你，並在海選中獲得提名候選人票的多數，然後進入正式選舉，從過半選票者中按得票多者當選。
選舉程序是：1、宣傳發動和成立村民選舉委員會；2、登記選民；3、提名候選人；4、正式選舉；5、發放當選證。村委會每屆任期三年,屆滿時及時換屆可以連選連任。年滿十八周歲的村民不分民族、性別、信仰、居住期限都有選舉權和被選舉權,剝奪了政治權利及另有規定條件的除外。
為保證村民提名的候選人能從全體村民利益出發，能夠推薦出奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人。為此，近幾屆市、鄉村（居）民委員會選舉工作指導小組從選民資格條件、政治條件、村民信任條件、任職能力條件、身體和年齡等條件考慮，專門下文提出了村委會候選人的具體指導意見：
有下列行為之一的，不得提名為村委會成員候選人：
一違反計劃生育政策3年內不得被提名為村委會成員候選人；
二正在服刑但未被剝奪政治權利的；選舉前3年內受過勞教以上處分的；因經濟或其它問題正在被司法機關立案審查的，以及市級公安機關確定的治安重點對象的；
三換屆選舉前3年內有嚴重經濟問題（包括已結案）的；
四3年內有盜竊、賭博、斗毆、搞封建迷信、宗族派性的。
五在本屆選舉過程中有「賄選」等違法違規行為，被取消候選人資格，或被宣布當選無效的人員，在本屆不得再提名為村委會成員候選人。
候選人條件須經村民會議或村民代表會議討論確定。
『貳』 如何落實2013-2017幹部教育培訓規劃
怎樣做好乾部教育培訓工作
毛澤東、朱德等老一代共產黨人，以星星之火可以燎原之勢，進行艱苦卓絕的斗爭。如今這個星星之火早已照亮整個中國，而「堅定信念，實事求是，敢闖新路，依靠群眾，勇於勝利」的井岡山精神，激勵著一代又一代後來者前仆後繼，其中之精髓就是「實事求是」。當前正處於全面建設小康社會及社會主義市場經濟建設時期，更需要井岡山精神開拓創新，艱苦創業，求真務實。此次參加全市組織人事領導幹部專題研討班，感受頗深。通過聽取市委組織部領導的親自授課和深入講解，特別是在井崗山黨員教育培訓中心考察學習後，深深地感到作為組織部門的一名領導，肩上的責任重大，只有不斷學習新觀念，切實增強責任感，堅持實事求是的辦事准則，才能把組織工作的各項任務做實做好。
當前，各級政府都十分重視幹部教育培訓工作，根據中央政治局有關XX年－2010年全國幹部教育培訓規劃的會議精神，結合參加這次全市組織人事領導幹部專題研討班，關於如何做好乾部教育培訓工作，我想談以下兩點體會：
一、把好三個「度」，有效推進幹部的教育培訓工作
一是注重思想政治工作的深度。在充分利用有關會議、主題教育活動等契機抓好乾部面上思想教育的同時，著重結合各單位實際，緊貼幹部思想工作現狀，找准主要問題，運用面上教育與「一人一事」教育相結合的方式開展思想政治工作，真正觸動幹部的靈魂深處。制定出台幹部隊伍思想政治建設實施意見，對思想政治工作的原則、方式、程序、機制保障等做出全面細致的規定，為切實增強幹部隊伍幹事創業意識提供製度依據。健全領導班子和領導幹部思想政治素質定期分析制度，抓好定期分析結果的反饋和運用，為領導班子的配備提供基礎依據。
二是注重作風教育的頻度。持之以恆抓好主題教育，以正面典型激勵幹部，以反面事例督促幹部警鍾長鳴，使幹部經常受教育、切實轉作風。定期組織民主評議活動，對民主評議處於末兩位或監察中發現作風存在問題的單位，在適當范圍進行曝光，並與單位及個體考核情況掛鉤。此外，花大力氣解決歷次專題教育活動「歷經風雨，山河依舊」現象，做好各專題教育活動之間的銜接，運用「回頭看」方法來檢查原來的整改措施是否得到真正落實。
三是注重教育培訓的力度。根據幹部教育培訓五年規劃，抓住區管幹部特別是黨政正職和中青年幹部這個重點，大規模培訓幹部，使各級各類幹部五年受到一次普遍教育培訓，進一步更新知識、提升技能。抓好素質培訓和實踐鍛煉，每年安排部分區管幹部參加市委黨校、高等院校和國外培訓機構的培訓，分級分類開展公務員初任培訓、任職培訓、業務培訓和更新知識培訓；每年選派一定數量的優秀年輕幹部到重點項目、綜合部門和臨時性機構掛職鍛煉。嚴格實施領導幹部述學、評學和考學制度，積極推行領導幹部學分制考核，把領導幹部參加學習培訓情況以及理論素養、學習效果和運用理論解決實際問題等方面作為領導幹部使用和獎懲的重要依據。
二、落實「五優選」，不斷提高幹部教育培訓質量
一是優選培訓時機。在每年春秋兩季作為幹部培訓的最佳時間，培訓做到不與全區性重點工作沖突、不與機構培訓高峰時間沖突、不與幹部本職工作沖突，堅持為選人用人做准備、為上崗就職做准備、為適應形勢做准備的「三個不重疊」和「三個准備」選擇幹部培訓時段，努力保證每名科級及以下公務員和專業技術人員每年參加教育培訓的時間累計應不少於2個月。同時，注重不分時段的日常培訓，利用雙休日、節假日、8小時之外等加強幹部培訓，適時舉辦科級及科以下幹部「雙休日」課堂，區管幹部每人每年必須完成網上70學時課程任務，切實提高日常學習占總培訓量的比重。
二是優選受訓人員。高標准、高要求篩選培訓對象，組織部根據中青年幹部隊伍的實際情況，每年初制定出年度培訓計劃，在人選對象選拔上注重「四個優先」，後備幹部優先、年輕幹部優先、提拔擔任領導職務的幹部優先，合理決定參訓人選，並提前下達到幹部所在單位，對關鍵崗位的中青年骨幹則直接調訓。對無故不參加培訓的幹部，予以通報批評，確保培訓工作的數量與質量的統一。堅持做到重點幹部重點培養，優秀幹部優先培養，緊缺幹部加緊培養，年輕幹部全面培養。
三是優選培訓內容。在培訓內容的安排上，針對中青年幹部的特點，把理論基礎、戰略思維、黨性鍛煉、業務能力作為中青年幹部培訓的主要內容，把幫助中青年幹部堅定理想信念、增強黨性修養、提高實際工作能力貫穿教育培訓的全過程；採取菜單式選學，選擇幹部目前、近期或中期急需知識技能進行培訓；針對幹部培訓的不同班次，不同對象和不同目的，召開專題研討會，研究並科學合理地設置教學內容。
四是優選培訓方式、類型。採取選派年輕幹部到高等院校進修，到外地考察學習，到國（境）外培訓，到基層單位掛職鍛煉等方式，多渠道培養年輕幹部。積極探索現代培訓方法，利用電化教育、網路培訓等多媒體手段，充分挖掘幹部在線學習資源，並計劃實現全區所有公務員上網學習，提高學員的參與程度，加快幹部教育培訓的現代化步伐；根據不同層次和不同類別幹部的特點，綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等多種教學方法，其中，針對村幹部作風鬆散的實際，聯系有關軍事院校採取軍事化培訓模式，不斷提高村幹部的綜合素質；同時，強化實踐教學，通過掛職鍛煉，組織幹部參與區重大活動等途徑，提高幹部運用理論分析和解決實際問題的能力。
五是優選施訓單位、培訓教師。在繼續保持區委黨校教學基地的基礎上，進一步擴大合作范圍，發揮西安市的高校資源優勢，探索開拓高校培訓渠道，通過理論學習與實地考察相結合，有效利用高校培訓資源。在培訓機構的選擇和管理上引入競爭機制，加強對幹部教育培訓基地的監督和檢查，完善教育培訓基地自我約束、自我管理機制。師資隊伍的建設上，在依託區委黨校教師的基礎上，實行周期制試用辦法，從承擔上一周期骨幹教師培訓的教師中，選擇優秀者，作為這一期的授課教師。同時每年邀請省、市高校、黨校的專家教授來講學，邀請教師和黨校教師在知識結構上形成優勢互補，提高幹部教育培訓的教學管理水平。
這次培訓學習，收獲體會很多，感受最深的主要有以上兩點。當然，幹部教育培訓工作是一個復雜的系統性工程，僅僅做到以上兩點是遠遠不夠的，這就要求我們在今後的工作中，進一步結合未央的實際，將外地的好做法、好經驗，不斷推廣運用到實際工作中去，不斷解放思想，更新觀念，不斷創新，促進未央幹部教育工作不斷發展進步，推動幹部隊伍建設再上一個新台階。
『叄』 2017年四議兩公開工作實施方案
作為我國村民自治機制的一種新創造,“四議兩公開”工作法在現階段已發展為黨領導的村級民主自治機制的有效實踐形式。下面是我整理的一些關於2017年四議兩公開工作實施方案，供您參閱。
為了全面加強我村基層組織建設，完善村級民主自治機制，進一步提高建設新農村的水平，按照鎮黨委要求，結合我村實際，現制定如下方案：
一、深刻認識推行“四議兩公開一監督”工作法的含義與重要意義
“四議兩公開”是河南省鄧州農村創造的黨領導下的村級民主自治機制，“四議”即：村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議;“兩公開”即：決議公開、實施結果公開。這種方法既堅持黨對農村工作的領導，充分發揮村黨組織的領導核心作用、村民代表會議和村委會的自治作用，又實現了黨的領導機制、黨內基層民主機制和村民自治機制的有機融合，是黨領導的村級民主自治機制的創造性實踐。
二、推行“四議兩公開一監督”工作法的基本原則和總體要求
(一)基本原則
1、堅持黨的領導。在村黨支部的領導下組織實施，充分發揮村黨組織的領導核心作用，建立黨領導的村級民主自治機制。
2、堅持依法辦事。嚴格依照黨的有關條例和法律法規，依法組織實施，嚴格依法辦事，推進農村各項工作法制化、規范化。
3、堅持發揚民主。提高廣大農村黨員幹部群眾的民主意識，保障民主權利，依法行使權力，自覺履行義務。
4、堅持求真務實。堅持一切從實際出發，通過不斷創新、完善、發展，努力探索形成一套既符合我村實際、又突出特色的村級民主自治機制。
(二)總體要求
推行“四議兩公開一監督”工作法，以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，全面加強農村基層組織建設，發展和完善黨領導的村級民主自治機制，為鞏固黨在農村的執政基礎，推進社會主義新農村建設提供堅強的組織保證。
三、推行“四議兩公開一監督”工作法的方法步驟
我村推行“四議兩公開一監督”工作法分為三個階段：
1、成立機構，廣泛宣傳。我村召開黨員大會，學習鎮黨委有關文件，成立“四議兩公開一監督”領導小組，通過板報2期、宣傳標語30多條等多種形式讓廣大黨員幹部群眾盡快了解掌握“四議兩公開一監督”工作法含義與內容，並成立領導小組。
2、組織實施，全面推行階段。制定我村“四議兩公開一監督”的實施方案，全面開始推行，所有重大事項要按照這一程序決策。結合我村實際，將村銅黃高速修路佔地與影響村民生產生活、民政救濟等村民所關心的事進行決策。
3、分析檢查，作出總結。對推行階段所遇到的問題以及所開展的工作進行回顧總結，要注重對工作細節以及工作方法的總結。同時，要對開展活動的情況在結合自身實際的基礎上進行認真總結，重點總結主要做法、基本經驗、實際成效和意見建議，並形成科學的總結報告。
為進一步加強農村基層組織建設，完善黨領導的村民自治機制，推進村級重大事項決策制度化、民主化、科學化、規范化進程，努力提高農村黨建工作和村級民主政治建設科學化水平。結合實際，制定本實施方案：
一、指導思想
以黨的XX大和XX屆X中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，不斷深化和完善村級組織規范化建設工作，通過推行村級重大事項決策“四議兩公開”工作法，實現加強黨的領導與充分發揚民主、嚴格依法辦事有機統一，鞏固村級黨組織的領導核心地位，擴大農村基層民主，調動廣大群眾的積極性，充分發揮農村基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，推進“基層組織建設年”活動深入開展，為吐木秀克鎮經濟快速發展提供堅強的組織保證。
二、目標要求
通過全面推行“四議兩公開”工作法，鞏固黨在農村的執政基礎，增強村級組織的凝聚力、創造力和戰鬥力;加強村級組織配套制度建設，形成強大工作合力;積極探索農村基層黨組織科枝態學決策、發揚民主、促進和諧發展;拓展基層黨員幹部群眾參政議事渠道，擴大農村基層民主，構建充滿活力的民主管理新機制，充分調動廣大黨員群猛伏源眾干廳扒事創業熱情，推動農村各項事業全面發展，為吐木秀克鎮實現跨越式發展和長治久安奠定良好的組織基礎。
三、主要內容、決策事項和程序
(一)主要內容。推行“四議兩公開”工作法，即所有村級重大事項都必須在村黨組織領導下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施。“四議”即：村黨(總支)支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議;“兩公開”即：決議公開、實施結果公開。
(二)決策事項。凡是涉及村級重大事務和與農民群眾切身利益相關的事項，都要按照“四議兩公開”工作法決策、實施。主要涉及七個方面：
1、農村經濟發展方面。主要包括新農村建設長期發展規劃和年度工作計劃，農村產業結構調整和支柱產業發展規劃及落實，農業綜合開發項目和扶貧項目實施，農業新科技的推廣應用等。
2、農村社會發展方面。主要包括公益事業經費籌集、組織實施和管理，村莊建設規劃和實施，村級學校、衛生所、農家書屋等配套設施建設，社會治安綜合治理，村規民約的制定等。
3、農村文化事業發展方面。主要包括村級文化體育設施建設，開展群眾性的文化、體育活動，廣播電視“村村通”項目實施，農村有線電視、電話、網路等項目建設等。
4、村級事務管理方面。主要包括村級集體土地承包經營，集體經濟項目立項、承包和實施，集體資產購置和處理，農村土地徵用及補償分配、宅基地申報和集體土地出讓，集體林權劃分，上級轉移支付資金和集體資金支出，上級下撥和社會捐贈的救災、救濟、扶貧、助殘款物的分配發放，農村“富民安居”工程等項目戶的確定和補助發放，強農惠農資金發放等。
5、農村基礎設施建設方面。主要包括鄉村道路建設、安全飲水工程、農村電網改造和農田基本水利建設，村容村貌整治等。
6、農村社會保障方面。主要包括計劃生育政策落實，農村優撫對象的撫恤補助，農村低保戶確定及五保戶供養，殘困戶的救濟，新型合作醫療，農村養老保險辦理等。
7.其它方面。法律規定必須由村民委員會議討論通過的事項，按有關法律規定執行。
(三)決策程序。“四議兩公開”工作法分六個環節實施，在決策過程中要做到提議准確、商議充分、審議廣泛、決議民主、公開准確及時，並按照以下步驟組織實施：
1、村黨(總支)支部會提議。對村內重大事項的提議，由村黨(總支)支部在充分聽取黨員、村民代表及廣大村民意見和認真調查論證的基礎上，按照符合中央和自治區、地區及縣的要求，符合本村發展實際，符合群眾意願的原則，集體研究提出初步意見和方案。
2、村“兩委”會商議。根據村黨(總支)支部的初步意見，組織村“兩委”班子成員充分討論，發表意見，進行商議。對意見分歧較大的事項，根據不同情況，可採取口頭、舉手、無記名投票等方式進行表決，按照少數服從多數的原則形成商議意見。
3、黨員大會審議。對村“兩委”商定重大事項的意見，提交黨員大會討論審議。召開黨員大會審議前，須把方案以書面形式向全體黨員進行通報，在黨員中充分醞釀並徵求村民意見，提前做好溝通工作;黨員大會審議時，到會黨員人數須占黨員總數的2/3以上，審議事項經到會黨員半數以上同意方可提交村民代表會議或村民會議表決;黨員大會審議後，村“兩委”要認真吸納黨員的意見建議，對方案修訂完善，同時組織黨員深入農戶做好方案的宣傳和解釋工作。
4、村民代表會議或村民會議決議。黨員大會通過的事項，依照有關法律法規規定，在村黨組織領導下，由村“兩委”主持，召集村民代表會議或村民會議討論表決。村“兩委”要提前召開預備會，認真討論審議，使村民代表充分了解決策的動因、事項和前景。參加會議人數必須符合法律規定(村民會議應當有本村十八周歲以上村民的過半數參加，或者有本村三分之二以上的戶代表參加;村民代表會議必須有三分之二以上的代表參加)，討論事項必須經到會人員的過半數同意方可決議通過。對決議通過事項中存在的不同意見，要有針對性地深入走訪，弄清不同意見的原因，做好解釋說明工作，確保順利實施。對表決未能通過的事項，要深入剖析，如決策錯誤應及時中止;如思路正確，因條件不成熟或措施不完善而被否決的事項，要進一步完善實施方案，待條件成熟後再重新進入“四議兩公開”工作法決策程序。
5、決議公告。經村民代表會議或村民會議決議通過的事項，一律在村級組織活動場所村務公開欄內或村民小組內公告，公告時間不少於7天。
6、實施結果公示。決議事項在村“兩委”的領導下組織實施，實施結果及時向全體村民公示。
四、規范建章立制，實現“五配套”
為規范推行村級組織“四議兩公開”工作法有序運行，建立健全和完善以下制度：
1、健全和完善黨員聯系群眾制度。認真落實科學發展觀，以服務群眾為中心，建立有利於基層黨組織和黨員更好地聯系服務群眾的網路體系，組織開展黨員設崗定責、服務承諾、結對幫扶困難群眾等活動，使每個黨員都能夠從自身條件出發，採取適當方式，有效地聯系若干戶群眾，了解群眾意願需求、反映群眾意見建議，讓他們幫助“兩委”議大事、出點子，為新農村建設出謀劃策，使決策更加貼近實際，符合群眾願望。
2、健全和完善村民代表聯系農戶制度。本著“就近居住、便於聯系”的原則，每個村民代表分別聯系5—15戶農戶，聯系戶覆蓋面要達到100%。村民代表要經常深入走訪聯系農戶，及時了解和反映聯系戶的意願和要求，提出合理化意見和建議，積極參與村級重大事項民主決策，同時宣傳、引導聯系戶自覺執行各項決議。村民代表不認真履行代表職責的，根據相關規定取消其代表資格，重新推選，確保村民代表發揮其作用。
3、健全和完善黨員活動日制度。原則上每月10日(也可另行確定)為村黨員活動日。根據村黨組織的安排，對需要按照“四議兩公開”工作法程序決定的事項，進行認真的審議。黨員無特殊情況，必須按時參加活動。黨員活動日黨組織要提前一天通知每名黨員，認真組織活動並填寫“四議兩公開”工作法記錄本。
4、健全和完善意見收集、處理和反饋制度。暢通民意渠道，建立信息反饋機制，及時收集和受理群眾在決策實施過程中反映的意見、建議以及合理訴求，不斷完善決策，促進工作的科學運行。村“兩委”要通過廣大黨員、村民代表廣泛收集群眾對決策事項以及決策實施過程中的意見、建議，對收集到的意見、建議進行定期歸納、整理、分析、存檔，並及時向群眾作出解釋、答復。
五、推行步驟和工作重點
按照堅持程序、以點帶面、整體推進、務求實效的原則，分宣傳發動、集中推行和規范運行三個階段全面推進“四議兩公開”工作法。20XX年5月13日至5月16日為“四議兩公開”工作法宣傳發動階段，20XX年5月17日至5月31日為 “四議兩公開”工作法集中推行階段，20XX年6月1日至12月31日為規范運行階段。
(一)宣傳發動(20XX年5月13日至5月16日)。重點是召開全鎮推行“四議兩公開”工作法推進會，分層次對下派工作隊、村幹部和村民代表等進行“四議兩公開”工作法知識專題培訓，通過培訓使他們熟悉“四議兩公開”工作法的內容、程序和方法步驟。各黨組織要按照實施方案，成立領導小組，認真研究制定詳細的實施方案和細則，明確分工，責任到人，周密部署。同時，要分別召開鎮、村幹部會議、黨員大會和群眾大會，廣泛宣傳、層層動員，讓廣大黨員幹部群眾盡快了解掌握“四議兩公開”工作法的內容實質、目的意義、主要內容和方法步驟，為全面推行“四議兩公開”工作法奠定堅實的思想基礎。
(二)集中推行(20XX年5月17日至5月31日)。重點抓好以下幾個方面的工作：
1、選好代表。把素質好、威信高、能力強、熱心為集體辦事，既能代表農戶發表意見，又能確保“四議兩公開”工作法通過的事項在所代表農戶落實的群眾選為村民代表，組織他們集中培訓，提高參政議政能力。同時，對選出的代表，全部進行公示，讓他們接受群眾監督，促使其履行職責。
2、加強培訓。把教育培訓作為推行好“四議兩公開”工作法的重要工作來抓，分三個層次進行培訓。對村“兩委”幹部的培訓重點是增強民主意識，提高執政水平，提升村“兩委”班子的聚合力;對黨員的培訓重點是提高黨員素質，增強聯系服務群眾的能力，提升黨員隊伍的影響力;對村民代表的培訓，重點是提高對政策的掌握能力，提升全體村民的凝聚力。通過三個層次培訓，切實提高村幹部、黨員和村民的審議水平和能力。
3、健全制度。重點抓好五項配套制度的建立健全，結合縣委組織部制定黨員聯系群眾制度、黨員活動日制度、意見收集、處理和反饋制度、檔案管理制度，制定切合本鎮實際的規章制度或實施辦法，通過相關制度的建立，使“四議兩公開”工作法形成一整套完整的制度體系。
(三)規范運行(20XX年6月1日至12月31日)。按照不斷豐富完善、不斷深化提高的要求，在規范運行上下功夫，使這一機制、方法在推進新農村建設中取得新成效。要對集中推行階段工作進行全面總結，對村典型做法和好的經驗進行總結推廣。要深入分析、解決運行過程中存在的問題，進一步規范決策內容、運作程序和民主監督，不斷豐富完善“四議兩公開”工作法的內容和形式，完善制度建設和檔案資料。要堅持抓好對黨員幹部、村“兩委”班子、村民代表的培訓，不斷提高他們對“四議兩公開”工作法的認識水平和操作能力。要點上創經驗，面上抓規范，全面提升“四議兩公開”工作法運行質量和水平。要抓好拓展延伸，進一步推動“四議兩公開”工作法的完善和創新。
為進一步加強黨對農村工作的領導，不斷拓寬黨員群眾參政議事渠道，充分發揮村黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，經鄉黨委研究決定在全鄉推行“四議兩公開”工作制度。現就有關事宜安排如下：
一、實行“四議兩公開”工作制度的重要性和必要性
實行“四議兩公開”制度，是激發黨員參政議政主體意識的有效載體，是提高村級事務民主決策和民主管理水平的重要手段，是不斷強化黨對農村工作領導的重要形式，是加強基層民主政治建設的重要途徑。
一是強化村黨組織發揮領導核心作用的需要。如何更好的發揮村級黨組織的領導核心作用，是加強基層組織建設最重要的內容。實行“四議兩公開”制度，為村“兩委”之間搭建起經常性溝通的平台，對進一步理順村“兩委”關系，強化村級黨組織領導核心作用起到積極的推動作用。
二是保障農牧民黨員主體地位的需要。黨員是基層黨組織的主體，黨員的主體地位要通過黨內生活和工作實踐來得以體現。“四議兩公開”制度，給黨員參與黨內生活和工作實踐提供了平台，創造了空間，讓農民黨員成為動議、議事及監督的主體，通過黨員主體地位的發揮，對喚起黨員的責任意識、政治意識，激發活力，增強使命感和責任感起到積極的推動作用。
三是促進基層民主政治建設的需要。“四議兩公開”制度將基層黨的建設與村級事務管理在方式和途徑上相統一，有效強化村黨組織核心地位，協調兩委關系，尊重群眾意見，增強村級事務的透明度，促進“三務”公開，不斷推進村各項工作向科學化、民主化、制度化方面發展。
四是密切黨群、干群關系的需要。通過“四議兩公開”制度決定的事情一般都是事關群眾利益的大事，都是群眾最關心最需要去辦的事。通過實行“四議兩公開”制度，促使村幹部與黨員群眾之間頻繁接觸，將過去的村民上訪轉變成現在村幹部經常下訪，增強村幹部深入黨員群眾徵求意見的意識，監督村幹部依法合理使用手中權力，加強黨員幹部與群眾的聯系，使村裡的重大決策始終處於黨員群眾的監督之下，他們的滿意程度將決定村幹部動議的事項能否實現。
五是維護人民群眾根本利益的需要。實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，是黨領導和開展農村工作的根本出發點和最終落腳點。通過“四議兩公開”制度來集中人民群眾的智慧，對涉及村民切身利益的重大事項，讓群眾自己議、自己定、自己干、自己管，提高村務決策的運行質量，切實維護人民群眾的根本利益。
二、“四議兩公開”的內容和范圍
“四議兩公開”即：支部提議、“兩委”商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民大會決議。主要針對村集體資產處置、經濟社會發展規劃、籌資籌勞方案、土地徵用、興辦公益事業和大額集體資金使用等涉及農村經濟發展和農民切身利益等重大事項，均納入“四議兩公開”工作范圍。
三、“四議兩公開”的程序
(一)支部提議。所有村重大事項的決策實施，由村黨(總)支部提出初步意見和方案。支部提議要堅持“三個原則”：一是依法提議原則。村黨(總)支部要認真學習貫徹黨的各項法規政策，准確把握上級黨組織的要求，確保提議符合黨在農村的各項方針政策。二是實事求是原則。村黨(總)支部要充分考慮本村經濟基礎、社情民意、承受能力，確保提議具有針對性和操作性。三是民主集中制原則。從群眾最關心最需要的事著手，深入群眾，廣泛徵求群眾意見，集思廣意，歸納分類，形成合民意、順民心的方案，確保實施後能夠惠及群眾。
(二)“兩委”商議。由村“兩委”成員共同對村黨(總)支部的提議進行論證，將村黨組織的意圖轉入村民自治程序。“兩委”商議必須把握“三個環節”：一是堅持事前醞釀，會前一周內由黨(總)支部將中心議題發至“兩委”班子成員，給“兩委”成員充分考慮時間。二是反復醞釀。召開“兩委”成員會議進行討論，“兩委”班子成員充分發表意見，商議時可邀請包村領導、駐村幹部等有關人員參加，進行論證。三是擬定方案。根據與會人員意見，對提議進行修改完善，再次徵求“兩委”成員意見，力求達成共識，實現思想同頻、目標同向、工作同步。
(三)黨員大會審議。把“兩委”的商議意見交黨員大會審議討論，表決通過。黨員大會審議要把握“三個環節”：一是會前准備，徵求意見。召開黨員大會的前三天把方案交全體黨員，讓黨員帶著議題了解村民意願，盡量廣泛搜集民聲民意。二是會議審議，形成意見。本著維護群眾和集體利益的原則，對黨員提出的意見認真研究。必須有三分之二以上的黨員參加會議;對涉及少數片區和村民局部利益的事項，可召開黨支部會議;對因特殊原因無法參加黨員大會的黨員，可採取發放書面徵求意見單或電話聯系等方式進行溝通，確保每一個黨員都能參與到村務管理和民主決策中來。要由三分之二以上與會黨員同意並簽字後形成審議意見。經黨員大會討論被否決的議案不能提交村民代表會議或村民會議討論決議。如確需組織實施，可對議案作進一步補充完善後再履行相關決策程序。三是分片包戶，宣傳解釋。審議通過後，要劃分黨員分片包戶責任區，發揮黨員聯系群眾、宣傳群眾、動員群眾的作用，深入做好方案的宣傳解釋工作，為村民代表大會審議奠定基礎。
(四)村民代表會議或村民大會決議。把審議意見交村民代表或全體村民進行討論，並表決通過。大會決議中要把握的“三個環節”：一是做好審議意見說明。通過印發宣傳手冊、黨員幹部到村民代表家中訪談等形式，讓村民代表充分了解決策事項的有關政策、要求、措施和必要性等，落實村民或村民代表的知情權。二是召開會議進行表決。組織村民代表或村民召開會議，嚴格按照程序表決決策事項，必要時可邀請駐村工作組成員和群眾組織派代表列席村民會議，會議要先宣布審議意見並加以說明，後對審議意見進行表決。對大多數人同意、少數人反對的決議事項，再次走訪群眾，弄清原因，做好解釋工作，爭取更多支持。對未能通過的事項，深入分析原因，決策確實錯誤的及時中止，思路正確但條件不成熟或措施不完善的，待條件成熟、措施完善後再立項審議。
(五)“兩公開”。公告決議公開一律在村活動場所和各片區“三務”公示欄公示7天，有“村村通”廣播的，要發揮大喇叭作用進行公開，公開形式可以多樣，力求群眾明白，公開面廣。公示期滿沒有疑議的，村級黨組織、村民委員會要依照村民代表會議或村民大會所做的決議，按照各自職責組織實施。對個別有疑議的群眾，要耐心細致的做好解釋宣傳和思想疏導工作。對群眾反映普遍較大，疑議較多的，要對方案進行修改完善，並向群眾公開。落實中遇到突發情況需變更方案的，及時向黨員群眾通報，變化較大的繼續啟用“四議兩公開”工作程序。
實施結果公開要在工作結束一周內進行，公開形式不定，但必須面廣、清楚、細致，對涉及資金收支的，一並要對帳目收支情況進行公開。
三、工作要求
一是加強領導，強化監督。各村黨總(支)部要高度重視，加強領導，認真落實“四議兩公開”制度，並將其作為今後基層組織建設工作的一項重要任務，抓好落實。各村黨總(支)部書記要親自負責抓落實，鄉黨委將下派分管黨建工作的副書記和組織幹事定期或不定期對各村工作開展情況進行督查指導，包村領導和駐村幹部要全過程參與“四議兩公開”工作。鄉黨委還將“四議兩公開”工作開展情況納入黨總(支)部書記履行黨建工作責任專項述職報告范圍，每半年進行述職。
二是完善機制，規范程序。各村黨總(支)部要在《木壘縣村(社區)黨組織四議兩公開工作手冊 》中詳實記錄“四議兩公開”工作的實施過程。要嚴把村民代表素質關，切實把有一定文化素質和參政議政能力，能夠代表村民利益訴求的人選為村民代表，為“四議兩公開”工作順利實施提供人才保障。各村黨總(支)部要充分發揮建立健全村民自治章程，整合村理財小組等群眾監督組織作用，成立村監督委員會，對本村組織的工作進行全方位監督。結合黨員教育培訓工作，狠抓幹部培訓，提升村幹部開展“四議兩公開”工作的水平，促進工作規范化建設，使“四議兩公開”工作成為推動基層民主建設的長效機制。
三是嚴格考核，確保實效。年底對“四議兩公開”情況進行民主測評，在村幹部年度考核中廣泛徵求群眾意見，把群眾滿意率作為村“兩委”班子和村幹部考核定等的重要依據，確保推行“四議兩公開”工作取得實效。對不能按照“四議兩公開”制度決策議事的，鄉黨委將對村黨總(支)部進行誡勉談話;造成惡劣影響，要對村黨組織負責人進行組織處理。
『肆』 2017年主題實踐活動實施方案
綜合實踐活動作為新課程實施的亮點和難點，這已經是 教育 界眾所周知的事實。下面是我整理的一些2017年主題實踐活動 實施方案 ，希望大家喜歡!
2017年主題實踐活動實施方案 範文 1
按照中央和省、市、區委關於開展深入學習實踐科學發展觀活動的總體部署，根據《中共南關區委關於在全區深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》的總體安排，結合長通街道黨工委實際,現就開展突出踐行科學發展觀主題實踐活動提出如下實施方案。
一、指導思想
黨的十七大全面准確地闡述了科學發展觀的科學內涵：「第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本 方法 是統籌兼顧」。字數不多，但內涵博大精深，意義重大而深遠，是對黨的三代中央領導集體關於發展的重要思想的繼續和發展，是馬克思主義關於發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。
二、目標任務
為深入貫徹落實中央和省、市、區委關於開展深入學習實踐科學發展觀活動的有關部署，長通街道黨工委決定，在深入學習實踐科學發展觀活動中，以解放思想為先導，統一思想認識，破除陳舊觀念，沖破固有思維定勢，開展以「四抓四促」為主題的實踐活動。通過「四抓四促」主題實踐活動，形成科學發展的共識，增強實踐的創新力，以思想的解放帶動創造力的釋放，用觀念的更新促進工作的創新，將解放思想的活力轉化為加快發展的強大動力，通過新一輪思想大解放推動新一輪大發展。
三、活動內容
一是抓典型促一般。通過典型的帶動作用，促進全街學習實踐活動廣泛深入開展。
二是抓民生促和諧。要深入基層實際，解決好睏難群眾最緊迫、最需要的問題。
三是抓改造促發展。以棚戶區改造為契機，搞好服務，發展特色，促進區域經濟發展。
四是抓矛盾促穩定。做好矛盾的排查和梳理，明確個性問題和共性問題，分類處理和解決，給百姓帶來實惠。
四、具體要求
這次主題實踐活動將貫穿於長通街道黨工委深入學習實踐科學發展觀活動的始終。按照《長通街道黨工委深入學習實踐科學發展觀主題實踐活動實施方案》安排，主題實踐活動時間為2009年9月至2010年2月。
一要高度重視。全體黨員特別是領導幹部要充分認識開展主題實踐活動的重要性和必要性，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，發揮表率作用，自覺堅持用科學發展觀統領工作，切實轉變工作作風，重落實，出實效。
二要加強組織領導。根據主題實踐活動內容，成立長通街道黨工委學習實踐科學發展觀活動領導小組。領導親自掛帥,統籌協調,督促落實。黨員幹部要充分發揮表率作用，帶頭參加集中學習，帶頭開展調查研究，帶頭梳理問題。各科室要結合工作實際，分解目標，細化工作，制定 措施 ，推動工作，取得成效。
三要突出實踐，解決問題。圍繞中心，服務大局，把開展主題實踐活動與貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和全區經濟工作會議精神結合起來，與 總結 改革開放30年來的成功 經驗 結合起來，與落實區委、區政府的重大決策部署結合起來，與促進發展改革工作結合起來。把解決問題貫穿於學習實踐活動的全過程,邊學邊改,邊查邊改,以實際行動和效果取信於民，集中力量研究解決影響和制約科學發展的突出問題。
四要加強宣傳引導。通過多種有效形式，大力宣傳科學發展觀的意義、內涵、精神實質和根本要求，及時報道開展主題實踐活動的情況，反映活動取得的成效，為深入學習實踐科學發展觀營造良好的輿論氛圍，擴大學習實踐活動的社會效果，進一步把全體黨員幹部群眾的思想和行動統一到科學發展上來。
五要認真總結。對開展主題實踐活動的情況要進行認真總結，形成 總結 報告 。要及時鞏固和發展主題實踐活動的成果，注重跟蹤問題的解決，確保取得實際成效。
2017年主題實踐活動實施方案範文2
為深入貫徹中央十七屆六中全會和第六次黨代會精神，認真落實《中共常德市西洞庭管理區委員會關於開展「五百名機關幹部入農戶、四十名黨建指導員進非公企業、三十個窗口單位創滿意」主題實踐活動的通知》(西發【2011】10號)文件精神，結合我鎮實際，特製定實施方案。
一、活動內容
(一)全鎮75名鎮村(社區)幹部進村(社區)入戶，解民難、幫民富、正民風，全面推進幹部作風建設和新農村建設。
1、深入推廣「黨員幹部到戶工作法」，解民難。大力推廣到戶工作法，組織黨員幹部進村入戶，解決基層和群眾生產生活困難。一是四聯入戶。鎮領導聯村和村重點戶，全面推行「文建明工作法」;每名村幹部聯系1個以上片組，聯系20戶左右農民;每名無職黨員聯系3戶左右農民。每名聯戶黨員幹部每月上門走訪農戶1-2次，重點開展政策宣傳、信息咨詢、技能培訓、濟貧幫困、計生服務、征地拆遷、糾紛調解等工作。二是「四有」到人。每個黨員幹部建立一張便民聯系卡、發放一本到戶工作手冊、建立一套聯戶檔案、和聯系戶主簽訂一份入戶服務責任狀。三是「四評」明責。 對聯 戶黨員幹部入戶工作的情況實行一月一自評、一季一點評、半年一評議、全年一總評，並將評議結果在鎮機關幹部和農村黨員中公示，作為黨員幹部工作考核的重要依據。每個村建立群眾工作室，每月至少確定3天為「群眾工作日」。四是建立健全密切黨群干群關系制度。鎮黨委、政府主要負責人每月至少安排5次下訪，其他領導幹部每月至少安排8次下訪。有幫扶能力的黨員幹部每人結對幫扶一名困難群眾。
2、深入開展農村產業建設，幫民富。組織入戶幹部指導、服務農村產業結構調整，發展特色產業，幫助農民增收。一是在鎮幹部中廣泛開展一人學一技活動。每名鎮幹部立足本職工作，結合崗位特點、個人 愛好 等，至少選擇1門以上實用技能進行學習，至少拜1名當地致富能手、產業大戶、科技示範戶等鄉土能人為師，使每名鎮幹部熟練掌握1門以上的實用技能，用所學服務群眾、服務聯系村，推動農村產業發展。二是在廣大農民群眾中開展農村實用技術培訓。結合管理區產業發展現狀和勞務輸出需要組織培訓，使農村50歲以下的青壯年農民都掌握1-2門實用技術，提高致富能力。
3、深入開展鄉風文明建設，正民風。在全鎮開展「啟民智、修民德、正民風」鄉風文明建設，培養有 文化 、有技術、有本領的農民。教育農民講道德、講文明、講誠信、守法紀，提高農民整體素質，創新農村社會管理，構建農村和諧社會，鞏固農村基層政權。一是深入開展鄉村文化建設。充分利用村級陣地和遠教設施，組織農民開展鄉風文明知識學習和文化娛樂活動。要根據農村需要和農民實際，編寫《鄉風文明建設讀本》，發至每一個農戶及在讀中小學生，以支部督學、黨員領學、農民自學、課堂教學等形式，組織廣大農民及子女學習。二是深入開展移風易俗樹新風活動。充分發揮村民自治作用，按照合法、管用的原則和「四議兩公開」的辦法，經過村民會議討論，制定村規民約，重點對文明衛生、公益事業、紅白喜事、尊老愛幼、鄰里互助、誠信守諾等方面進行規范，對打牌賭博、競相賑酒等行為進行治理。村級廣泛開展「黨員當先鋒，群眾創星級」主題實踐活動和「五好」(好婆婆、好媳婦、好兒子、好鄰居、好學生)、「五星」(道德星、衛生星、守法星、致富星、公益星)等競賽、評比、表彰活動，激發農民群眾講文明、樹新風、當模範的熱情，促進良好民德民風的養成。三是深入開展鄉村環境衛生整治活動。以鄉村環境衛生整治為突破口，按照「衛生整潔、規范有序、生態綠化、文明健康」的創建標准，大力推進「實施清潔工程，建設幸福家園」創建活動。以集鎮、墟場、村級活動場所和公路沿線為重點，大力開展以清潔水源、清潔庭院、清潔田園、清潔道路為主要內容的農村環境綜合整治，對農戶庭院進行「三清五改」，對垃圾實行「戶集-村收-鎮運-區處理」，切實改善農村環境衛生和村容村貌。
(二)全鎮一名黨建指導員進非公企業，全面加強非公企業黨的建設
按照區黨委的安排，我鎮進入的非公有制企業為常德市西洞庭管理區第二磚瓦廠。
1、明確黨建指導員的職責與任務。非公企業黨建指導員的主要職責是指導、協助企業組建黨組織、開展黨的工作，圍繞企業生產經營開展黨建活動。非公企業黨建指導員根據實際需要出發，採取聯系企業方式履職，要建好台賬，實施動態管理。
2、強化黨建指導員工作保障機制。要把選派非公企業黨建指導員作為加強非公企業黨建工作的一項長效機制，從組織領導、工作機制、經費保障等方面規范完善，促進非公企業黨建指導員工作有效開展。
(三)全鎮十二個窗口單位創滿意，全面推進窗口單位和服務行業為民服務創先爭優
在全鎮窗口單位和服務行業中，開展「黨員在窗口，服務創滿意」活動，促進窗口單位和服務行業提升服務水平。
1、組織窗口服務單位開展公開承諾。全面推行「黨員亮身份、服務亮承諾」活動，窗口單位要通過佩戴黨徽、工作牌、服務卡等方式，將單位服務承諾和工作人員的服務相關信息予以公開，接受群眾監督。
2、深入開展群眾滿意窗口單位創建活動。結合行業和地域特點，按照「領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、服務質量好、群眾評價好」的要求，制定群眾滿意窗口單位創建標准。設立黨員先鋒崗、黨員示範崗、黨員責任區，開展黨員星級窗口、文明示範窗口等評選活動，進一步提升窗口單位的規范化服務水平。
3、深入開展窗口單位服務大評議活動。由上級黨組織從上級主管部門、「兩代表」、窗口服務對象中選擇20名以上的代表，對各窗口單位和服務行業的服務工作進行評議，評議結果向社會公布。
二、活動步驟
1、宣傳發動階段(12月6日—12月10日)：層層召開動員大會進行安排部署，做好駐村幹部、黨建指導員下派駐點、公開承諾和黨員亮身份等前期工作，集中宣傳，深入發動，深化黨員幹部認識，營造濃厚氛圍。
2、集中開展階段(12月中旬至黨的召開前)：按照實施方案相關要求，有序推進活動開展。
3、總結考評階段(黨的召開前)：抓好 活動總結 、組織評議和考核表彰。
三、組織領導
1、加強領導。鎮黨委成立活動領導小組：
組長：徐燦勛
副組長：郭蕾、曹榮樂
成員：樂克鴻、李林、劉立雲、鄧旦生、葉征雲、安紅霞。樂克鴻同志兼任活動領導小組辦公室主任，具體負責日常工作。
全鎮各級黨組織要成立活動領導小組，由黨支部書記任組長。要結合各自實際，認真制定活動總體規劃和階段實施方案，做到有目標、有內容、有載體、有措施、有落實機制。黨員領導幹部要帶頭辦點示範，加強工作指導，各聯村和聯企幹部要切實履職，抓好工作落實。
2、典型引導。各單位要注重培養和發現各類典型，激勵引導各級黨組織和廣大黨員在活動中創先爭優，迅速掀起比學趕超的熱潮。要加強對活動的宣傳報道，引導活動健康發展。
3、強化督導。堅持分類指導，通過座談交流、聽取匯報、隨機抽查、明查暗訪等形式，及時了解情況，研究解決問題，對行動遲緩、工作不力的單位，要及時指正，督促整改，推動活動順利開展。
4、嚴格考評。活動開展情況將作為各單位「雙述雙評」的主要內容，並與評先評優掛鉤。
2017年主題實踐活動實施方案範文3
為進一步轉變機關工作作風，提升行政效能和辦事效率，根據區委統一部署並結合我鎮實際，我鎮將於2013年在全鎮深入開展「正思想、走基層、抓落實、提效能」為主要內容的改進機關作風行動主題實踐活動。實施方案如下。
一、行動目標
貫徹落實黨的精神及中央政治局關於改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，執行省、市、區關於貫徹落實八項規定的《實施辦法》，開展以「正思想、走基層、抓落實、提效能」為主要內容的改進機關作風行動。通過實施「五大任務」，使全鎮機關幹部為人民服務的意識和以民為本的觀念明顯增強，聯系服務基層和群眾的能力明顯增強，執行上級決策部署的能力明顯增強，為我鎮全面推進新型城市化發展，建設和諧幸福獅嶺提供過硬的機關作風保證。
二、實施范圍
「改進機關作風行動」在全鎮機關、企事業單位、雙管單位展開。改進機關作風以機關幹部隊伍和直接面向群眾的窗口服務單位為重點。
三、實施內容
各單位實施「改進機關作風行動」包括五大任務15項內容。
(一)開展群眾路線專項教育。
1、開展「三項教育」。在機關黨員幹部中廣泛開展理想信念、為民宗旨、職業道德三項教育。一是開展理想信念教育。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝思想，引導黨員牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。二是開展為民宗旨教育。組織黨員學習《黨章》，重溫入黨誓詞，開展以「為民、務實、清廉」為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，引導黨員堅持「一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去」的群眾路線。三是開展職業道德教育。通過參加區舉辦的「道德講堂」、邀請專家上黨課等方式，對機關黨員進行職業道德教育，提升職業道德水平，引導機關黨員做社會主義道德的示範者。「三項教育」要作為機關黨組織生活的必設議題，納入年度組織生活計劃，主要領導或黨支部負責人每年講一次專題黨課;
2、「五看五查」查找突出問題。在學習教育的基礎上，組織全體黨員幹部認真開展「五看五查」活動。一看群眾觀念是否牢固，查有無不尊重群眾、不相信群眾，對群眾感情冷漠的問題;二看政策措施是否切合實際，查有無不顧群眾意願、損害群眾利益的行為;三看工作作風是否扎實，查有無形式主義、推諉扯皮、敷衍了事的現象;四看行政辦事是否嚴格依法依規，查有無官僚主義、違法辦事的問題;五看履行職責是否做到廉潔勤政，查有無貪圖享樂、奢侈浪費、與民爭利的問題。
3、深化機關黨員志願服務。機關黨組織發動黨員積極參與志願服務，把志願服務的實踐作為群眾路線專項教育的內容。各部門要根據工作特點和黨員的特長，合理設置志願服務內容和服務項目，組織機關黨員志願者在政策宣傳、調查研究、法律服務、文化服務、教育服務、衛生服務、環保服務、社區服務、扶貧服務、長者服務、助殘服務等方面開展常態化服務，使機關黨員在志願服務群眾的實踐中增強群眾觀念。
(二)實行「一線工作法」。
4、密切聯系群眾「三深入」。領導帶頭和機關幹部經常深入實際、深入基層、深入群眾(簡稱「三深入」)。切實做到「情況在一線掌握、工作在一線落實、問題在一線解決、成效在一線體現、作風在一線轉變、感情在一線培養、能力在一線提高、形象在一線樹立」。深入基層群眾要多調研、多聯系、多落實，分管領導定期到本單位政務窗口接待服務群眾。
5、幹部蹲點調研「三服務」。把聯系村作為機關工作的基本方法。機關幹部在一線工作要堅持服務發展、服務基層、服務群眾。一是服務發展。緊緊圍繞鎮委、鎮政府中心工作和落實鎮委、鎮政府決策部署，全力以赴解除發展難題。二是服務基層。深入推進工作重心下移，全面了解和掌握基層情況和實際困難，找准症結改進服務解決問題。三是服務群眾。真心實意為民辦事、為民解憂，主動接受群眾監督。注重調查研究的實際效果。要認真記錄下基層台帳、撰寫民情 日記 和 調研報告 。
6、控制文山會海「三減少」。大力壓縮各類會議、文件、活動，讓機關領導、幹部有更多的時間、精力深入基層抓落實。一是機關召開會議減少。認真執行「無會周」制度，開短會、講短話，力戒空話套話，提高會議實效。二是機關發文減少。文件、簡報無實質內容一律不發，減少紙質發文，盡量少要求基層報送書面材料，充分利用互聯網和區域網，加強電子黨務政務應用。三是機關各類評比減少。對基層工作多平日考察、少專項檢查，控制壓減評先評優的項目。
(三)機關與基層結對共建。
7、開展城鄉黨組織結對共建活動。機關、企事業單位黨支部要與基層黨支部結對共建。組織部分區直單位、鎮機關、部分雙管單位、非公企業共23個黨支部和23個農村黨支部「一幫一」結對共建(具體實施辦法見穗花組通[2013]26號)。結對共建要做到「五個一」：做好一個黨建發展規劃，共同組織一次黨日活動，集中上一堂黨課，幫扶一戶困難黨員，資助一名貧困學生。
8、在職黨員進社區。按照區委組織部穗花組通[2012]101號轉發《關於在職黨員進社區的通知》要求，機關在職黨員要積極主動帶頭到社區黨組織報到，在社區宣傳黨的方針政策、收集民情民意、開展志願服務和帶頭互幫互助，直接服務人民群眾。
9、機關黨員「四民」承諾。鞏固和發展創先爭優活動的成果，機關黨員幹部就履行好工作職責作出「四民」(親民、惠民、便民、利民)公開承諾，建立健全黨員承諾踐諾制度，接受群眾監督，提高為民履職水平，切實提高機關服務效能。政務窗口建立「三亮三比三評」(亮標准、亮身份、亮承諾，比技能、比作風、比業績，群眾評議、黨員互評、領導點評)制度，充
分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。
(四)健全機關作風整改機制。
10、健全機關作風評議機制。多 渠道 、多角度徵集對機關作風的評議意見。一是鎮行風(機關作風)建設領導小組在全鎮組織開展行風(機關作風)建設評議活動，進一步擴大基層和群眾參與評議機關作風，方便群眾知情評議。二是在鎮政務中心和機關辦公場所設立機關作風群眾意見建議箱，方便群眾隨時評議。三是開設機關作風投訴電話、投訴信箱、投訴電子郵箱和作風監督網站，方便群眾多渠道評議。四是聘請行風(機關作風)建設評議監督員，定期對機關作風進行分析評價，方便整體了解和把握作風狀況，增強作風建設的科學性和針對性。
11、健全機關作風改進機制。改進機關作風將搭建好五大平台：一是自查自糾。各機關單位定期查找本單位存在的作風問題，進行對照整改，並成為常態化工作機制。二是以評促改。行風(機關作風)建設年度評議後，各機關單位都要對照評議結果和群眾的意見建議，進行作風整改，做到每年評議每年改進。三是快速處理投訴。對於基層和群眾就機關作風的投訴，各機關單位要及時受理、快速整改，一般在收到投訴和意見15個工作日內將辦理結果答復投訴人，對於緊急或影響面廣的投訴要即時辦理，迅速作出答復和回應。四是部門督導。鎮行風辦要加強對機關工作作風、工作效能的督辦督查督導，指導督促機關不斷改進作風、提升效能。五是強化問責。把平時作風整改情況納入年度行風(機關作風)建設評議，對不改進作風、對工作造成損失的要追究責任，以問責促進工作作風改進。
(五)大力整治「庸懶散」現象。
12、開展明查暗訪。紀檢監察室、組織人事辦不定期通過明查明看、暗訪暗查、走訪服務對象、查閱資料、核對詢問等方式，對各單位治理「庸懶散」的工作和效果進行明查暗訪。對於明查暗訪中發現的「庸懶散」典型案例進行曝光警示。對於明查暗訪中發現的突出問題，要掛牌督辦、限時整改。
13、優化細化工作流程。一是精簡辦事程序。各單位要以提高效能為導向，盡量精簡服務事項辦事程序，對窗口工作人員充分授權，切實提高工作效率。二是規范 辦事流程 。各單位要對內部的工作流程進行一次認真梳理，對每一項工作的依據、必需環節、辦理時限、責任部門或崗位予以明確規范，以規范化的工作流程，壓縮「庸懶散」現象存在的空間。三是優化部門之間協調協助流程。工作事項涉及多部門協同配合的，要確定牽頭部門、配合部門以及各部門的責任范圍，牽頭部門牽頭制定和優化協調協助流程，防止出現責任缺位，防止推諉扯皮。
14、促學督學提能力。在機關大興學習之風，依靠學習提高工作能力和效率。開展學習培訓需求調研，根據工作需要和黨員幹部自身發展需要安排學習培訓內容，幫助黨員幹部成為本領域本行業本崗位的行家裡手。堅持學以致用、學用結合、以用促學，把理論知識學習成果轉化為實際工作能力。實行學習培訓評價制度，促進提高機關學習培訓的實效性。
15、強化幹部績效考核。進一步完善對各級機關幹部職工的績效考核。一是注重平時考核，強化以業績為導向的考核制度。二是規范考核程序，增強績效考核的准確性。三是強化考核結果運用，建立幹部能上能下機制。四是採取預警制度，對能力不足、得過且過、不作為、慢作為、自由散漫的幹部，可採用誡勉談話、黃牌警告、脫崗學習等方式加大處理力度。
四、組織實施
(一)加強組織領導。一是鎮行風(機關作風)領導小組召集相關單位定期召開「改進機關作風行動」聯席會議，定期溝通情況，研究解決推進過程中遇到的問題。二是各相關單位按工作分工和工作職責，切實承擔相應的責任。三是各分管領導對本單位作風改進負總責，組織人事辦、紀檢監察室負責具體工作落實。
(二)廣泛動員發動。一是各機關黨支部要廣泛發動機關黨員幹部積極投入到行動中，做到層層發動、人人參與。二是各單位要廣泛發動服務對象和人民群眾積極參與,用基層群眾是否滿意來衡量「改進機關作風行動」的成效。
(三)精心策劃組織。一是各單位要制定落實「改進機關作風行動」總體實施方案的具體計劃，確保「五大任務」得到全面實施。二是各單位要結合本單位實際，創造性地開展實踐活動，確保活動取得實效。三是要制定行動「路線圖」和「進度表」，切實統籌安排好各項工作，避免虛以應對、走過場，確保以好的作風改進機關作風。
(四)加強督導考核。一是各職能部門要加強對各級機關的指導、督導，切實保證各項工作任務的落實符合機關實際，取得實效。二是「改進機關作風行動」作為機關作風建設的重要舉措，納入機關黨建目標管理考核。三是各黨支部要加強對這項工作的領導，結合實際，組織好這項行動。
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