❶ 葯品零售相關法律法規的培訓
葯品法律法規相關知識培訓講義
葯品監督管理體制的歷史變革
1998年由原來的國家醫葯局和衛生行政部門整合為 「國家葯品監督管理局」為執法主體；
2003年國務院對國家葯品監督管理局增加食品協調職能名稱改為「國家食品葯品監督管理局」；由國務院直接領導。
北京和全國30省市不同，北京食品協調職能市政府給了工商行政管理局，北京主體名稱「北京市葯品監督管理局」。
2008年召開十七大國家體制進行了重組，實行大部委制，國家食品葯品監督管理局改由衛生部管理,理順食品葯品監管體制，各省市正在按國務院的精神制定方案。
一、法律的概念和特徵
法律是由國家制定或認可的，這是國家創製法律的兩種形式。所謂國家制定法律，是指國家立法機關按照一定的立法程序直接創製法律，即制定出新的、過去沒有的法律規范。所謂國家認可法律，是指國家立法機關根據實際需要，對社會上原來已經存在的某些風俗習慣、道德規則、宗教教規等加以確認，賦予其法律效力，使之成為法律。
法律具有以下基本特徵：
是由國家制定或認可的；具有國家強制性。
法律的實施方式是靠國家強制力保證實施，這是法律最主要的特徵；
法律具有普遍約束力，即在國家權力管轄范圍內對全體社會成員都具有普遍約束力。這是法律的另一個顯著特徵；
❷ 政治輪訓調研報告
為加強幹部教育培訓工作的針對性和實效性，按照省局幹部教育培訓需求調研通知要求，結合我市食品葯品監管工作實際，於2017年2月9日至17日，採用實地調研走訪、召開座談會、發放《幹部教育培訓需求調查問卷》方式，了解和掌握當前基層幹部教育培訓工作的各種需求。現將具體調研情況報告如下：
一、調研中收集的培訓需求
我市食葯監管幹部職工積極響應和密切配合此次問卷調查。發放調查問卷250份,回收199份。
(一)培訓對象
1、按層級需求分類：幹部職工均普遍反映最應重點培訓機關業務部門幹部和基層食葯監管所幹部，近些年來針對領導幹部特別是各級一把手的培訓較多，副職及以下幹部培訓相對較少。
2、按崗位需求分類：目前食葯監管機關業務部門幹部和基層所監管幹部都需要大規模的全員培訓。比如食葯監管崗位、快速檢測崗位、稽查執法業務崗位，直接考驗執法人員掌握運用食品葯品監管法律法規、現場辦案能力和行政執法文書寫作能力。因此，急需業務辦理的統一規范和全員培訓。
3、按年齡需求分類：老、中、青年幹部群體都需要培訓，但培訓的側重點應有所不同。老年食葯監管幹部更需要“微機操作基礎知識”和“網路運用基礎知識”的培訓，使之可以勝任一些微機操作的簡單工作任務;中青年幹部群體需要崗位基礎知識、業務操作技能、處理公務能力、人際交往能力、競爭上崗知識、職業道德建設等培訓，使之擁有愛崗敬業、無私奉獻、開拓創新、逢旗爭雄的精神。
(二)培訓內容
1、全員性培訓需求：需要專業基礎知識的全員培訓;需要稽查執法方面的全員培訓;需要行政管理知識方面的全員培訓;需要微機基礎知識、網路運用知識、軟體操作知識的全員培訓;需要經常不斷的開展幹部思想理論教育、道德素質教育、政策法規教育、黨風廉政教育等方面的全員培訓;需要舉辦心理調適減壓、團隊拓展訓練等講座或活動式的培訓。
2、崗位性培訓需求：調研中，幹部職工普遍反映，培訓應該立足於普及基礎業務知識，提高實際操作技能，不要流於形式。①日常監管崗普遍需要行業管理知識，特別是行業管理操作實務與處理的培訓。②專項工作崗需要對新政策的出台背景、修改目的、操作辦法和問題處理等進行深入培訓(例如：行政許可、執法辦案、投訴舉報、不良反應監測等);需要對食葯監管人員進行各類平台操作實務的應用培訓;需要對檢查、評估、約談、數據分析等技巧進行培訓;需要對風險監控方式方法、數據分析、疑點難點反饋等技能進行培訓;需要培訓如何寫檢查、評估、分析報告等。③應急處置崗需要對實際操作流程中每一個操作模塊的正確處理方式進行統一和培訓;需要公務禮儀、溝通技巧、面對媒體、應急處理等方面知識的培訓。④食葯稽查崗需要對最新的食品安全法、葯品管理法、醫療器械監督管理條例的了解和熟悉，需要對稽查實戰經驗、自由裁量權的運用進行培訓，需要對案件文書的製作進行培訓。⑤綜合管理崗需要政務處理知識培訓，例如：公文寫作、會務辦理、政務接待、公務禮儀、應急處置、思想政治工作、人力資源管理、財務管理、宣傳教育等內容的培訓。
3、個性化培訓需求：工作人員初任或輪崗時，需要進行工作交接和經驗交流等崗前培訓;後備幹部需要競爭上崗知識培訓
(三)培訓形式
1、需要“專題面授”式的培訓。調研過程中，大家普遍反映，視頻培訓效果一般，甚至部分地區信號不好根本聽不清楚，很難達到培訓目的。集中面授，特別是封閉式集中面授，效果最好。
2、需要“巡迴講課”式的培訓。面對全員的基礎知識類培訓，集中授課會產生過高的培訓費用，且太多人員離開工作崗位也不現實。因此，可以採取省局、市局提供優秀師資，由上級機關統一安排時間、統一組織實施，到各基層單位進行“巡迴講課”的辦法。
3、需要“點菜定單”式的培訓。有些單位根據工作實際，需要特殊的培訓內容，例如：新考錄人員較多，需要新考錄人員思想政治工作培訓;針對日常巡查、監管重點、自由裁量權的運用等這些業務進行培訓。但基層單位師資力量相對薄弱，難以滿足特殊培訓需求，面對這種情況可以採取向上級機關報送培訓需求，由上級機關幫助尋找師資、研發課題、送課上門，提供“點菜定單”式的培訓。
4、需要“實操訓練”式的培訓。開展食品葯品行政執法模擬辦案培訓。採取預設“違法現場”，隱蔽部分違法行為，並人為設置執法障礙等形式，檢驗每一位食品葯品監管人員的現場辦案能力。
5、需要“網路培訓”式的培訓。該方式充分應用網路方便、靈活、快捷的優點，搭建了以“互聯網+培訓”為主要形式的培訓平台。通過培訓使幹部能夠通過互聯網終端、電腦、手機及平板電腦等多種渠道和不受時間、地點限制的學習，然後通過在線學習和考試取得相應的培訓合格證書，為今後進一步規范食品從業人員，強化食品行業監管打下了堅實的基礎。
6、需要“結業實習”式的培訓。一些較長時間的培訓，例如骨幹人才、復合型人才培訓，往往培訓內容廣泛，涉及不同崗位專業知識的方方面面，但培訓結束回到自身崗位，很多東西用不著就容易忘。遇此情況，是否可以延長培訓時間，給學員們提供異地實習、異崗位實習的機會，帶著學到的專業知識，深入不同崗位、不同情境中進行實踐，拓展培訓效果。
(四)培訓師資
調研中，幹部職工多贊成由高校專家教授、系統內監管幹部來開展幹部教育培訓，一是專家多採用圖文並茂、案例分析的形式，對食品安全監管、風險控制及應急管理，葯品常識，餐飲服務環節食物中毒的預防和控制等進行了通俗易懂、深入淺出的講解。二是系統內有實戰經驗的業務能手、骨幹，依靠自身工作經驗、教訓，結合實際傳授知識，快速提高業務能力、教學水平和課程研發能力。
(五)培訓時間
幹部脫產培訓的`學時數，需要40-80學時;脫產培訓周期，需要1年2次;每期脫產培訓的時間，需要半個月。
二、存在的問題
(一)實用性不夠突出
在食品葯品監管人員和從業人員培訓方面，存在授課內容中法律法規與具體操作性結合不緊，實用性不強的情況。
(二)法律、法規宣教力度有待加強
對法律、法規的宣傳力度不夠，需要提高學法、知法、懂法、守法、護法、行法能力。
(三)教育培訓質量有待提高
我市食葯系統堅持把人才培養、推動能力建設放在幹部隊伍建設的重要位置來抓，結合實際制定並實施了每月的培訓計劃,但從培訓的效果來看，存在一些突出問題:一是部分幹部對幹部教育培訓工作的重要性認識不夠，把培訓當作完成可有可無的工作，不注重培訓的質量和效果。二是教育培訓的內容缺少針對性，在培訓中，重理論、不重實際，與日常監管工作實際結合不多，針對性不強，互動性少、效果不明顯。三是幹部教育培訓方式缺乏靈活性。主要是對教學互動研究不夠，強制灌輸多，民主研討少，課堂面授多，社會調研少，法律條款多，案例結合少，不能適應幹部認知規律，不能充分調動參訓幹部的學習積極性和參與性。四是教育培訓的管理缺乏嚴格性，沒有形成健全的長效管理機制，特別缺乏一套教育培訓效果的評估體系，影響了教育培訓效果。五是培訓多，考試檢驗少。缺乏檢驗機制、考核機制，幹部培訓的績效與使用脫節，參訓人員為參加培訓而參加，不作筆記、不認真思考，不提問也提不出實際的問題。有的甚至交頭接耳、看書看報、發簡訊打電話。
三、對策建議
針對以上存在的問題，建議食葯監幹部的培訓要立足“三個過硬” (即政治過硬、業務過硬、作風過硬)，以“四大能力”(監管執法辦案能力、食葯監工作創新能力、文字寫作處理能力、人際交往溝能協調能力)為突破點，深化“大練兵、大競賽、大比武”活動，使機關幹部做到能調查研究、能指導落實、能出謀劃策、能撰寫公文、能組織協調、能獨當一面“六種能力”;基層監管所幹部達到會電腦、會監管會服務、會協調、會辦案、會維權“六會”。真正打造一支善執法、善監管、善服務的高素質食葯監幹部隊伍。
(一)大力引進各類專業人才
要按照“三定”方案確定的人員配備要求，加大人才引進和招收力度，結合崗位需求實際，制定詳實的人才引進和招收細則，明確所需崗位的人員基本條件、年齡要求、學歷程度等報送人事管理部門，由人事管理部門按照考錄制度嚴格考錄。同時，要積極向當地政府匯報人員現狀，傾力爭取當地政府的支持和政策傾斜，力爭在最短的時間內配齊配強所需人員，彌補執法人員不足的尬尷局面，進一步充實基層執法監管力量。
(二)互動互助，更新觀念
圍繞業務能力、責任意識、文化修養，分類分層開展大教育、大培訓、大練兵。要舉辦法制教育、創新思維專家講座，開辦“責任團隊意識”全員集結輔導課，舉行集體情景形式朗誦比賽，開展崗位業務培訓與演練系列活動、結隊互助互勵活動，增強幹部職工組織歸屬感和向心力，全面提升幹部職工能力和素質。通過不斷的學習培訓，使全體幹部職工認識到自己的缺陷、工作中的不足、知識的欠缺，從而改變自滿的意識，達到觀念的更新。
(三)注重業務知識和技能培訓，有效提高幹部業務素質。
以法律法規和食品、葯品、醫療器械監管等相關知識為重點，有針對性地進行崗位需要的能力培訓，實現以學為用、學以致用。切實加強幹部的任職培訓，提高幹部履行崗位職責的本領，引導幹部成為勝任本職工作的行家裡手。
(四)創新培訓模式
一要重點選擇食品葯品監管工作經驗豐富、創新能力強、授課表達能力好的幹部來施教。這些幹部在各自工作崗位上積累了經驗、做出了成績，他們的經驗做法，才能更加適合我們的基層工作。同時，也節約了成本。二要堅持以啟發式、參與式、研究式教學為主，多開設一些實例討論分析，對策研究實地觀摩、情景模擬等課程，增加教學過程中的互動性，除了在課堂上的培訓外，還可以搞一些實戰演習培訓。三要充分利用網路資源，開展網上培訓，建立系統QQ群或系統學習網站，通過QQ群或系統學習網站，及時發布一些政策和法規;開設網上講壇，請“業務能手”、“先進典型”現身指導，談感受、談體會。要堅持理論聯系實際，因材施教，積極倡導講課人自己撰寫教材，針對不同的對象確定不同的教育培訓內容，改變過去“一個單子吃葯”的問題。
(五)健全教育培訓機制
一是制定完善教育培訓工作制度。對每一次培訓制定詳實可行的方案，方案要對培訓目的、參訓人員要求、檢驗培訓效果等進行細化。二是建立健全激勵機制。對在培訓檢驗中取得實效的，除給予獎勵外，應在職務晉升、評先評優等方面給予傾斜，把參加培訓、取得優勝者與不參加培訓、沒有名次者區別開來。三是加強督查考核。對培訓中參訓人員的紀律、聽課情況進行督查，對違反課堂紀律、不認真聽講、作筆記的，嚴格處理。每次培訓結束後，應針對培訓目的，深入基層對參訓人員進行跟蹤檢查，了解他們實際掌握情況。
(六)加強教育引導
要開展以強化執法監督為重點，進一步規范行使行政權力，圍繞行政審批權、行政執法權等重要權力的行使，加強制約和監督。要大力推行政務內容公開化，建立行風義務監督員工作制度，實行基層監管所執法人員向監管服務對象代表述職述廉，把政務服務和執法工作向社會和群眾公開，使食葯監管工作始終置於群眾監督之下。以解決損害人民群眾利益問題為重點，進一步做好糾風工作，堅決糾正執法不到位、監管不力甚至失職瀆職、執法不公、作風粗暴等損害群眾利益的行為，努力樹立公正執法、廉潔執法的良好形象。
❸ 如何加強食品葯品流通領域的監管
基層食品葯品監管部門是國家實施食品葯品監管的前沿陣地。第一線的工作使它具體直接應對各種情況，解決處理各種矛盾和問題。代表國家機關正確行使法律賦予的權力，嚴格依法行政，盡職盡責，對於保障食品葯品安全，維護人民群眾利益，提高政府公信力，實施依法治國，構建和諧社會具有非常重要的意義。
依法行政是項系統工程，是篇大文章。內容方麵包括決策、立法、執法、監督等；具體工作實施（或工作方法）方麵包括組織領導、宣傳教育、政策制度、隊伍建設、監督保證、技術設施等等，這些既是方法又是內容，相互聯系滲透，不可或缺。無論從整體還是側面都大有文章可作。有鑒於此，我們僅從實踐工作出發，就如何提高基層食品葯品監管部門的依法行政水平，談點個人看法。與大家交流、商榷。
一、依法行政要以科學發展觀為指導
科學發展觀內涵豐富，思想理論深厚，究其實質和核心是以人為本。以科學發展觀為指導，就是要以人為本，關注人和社會的全面發展，保護人民群眾利益，保障食品葯品安全。首先，要牢牢地把人民群眾利益放在首要位置，把保障公眾飲食用葯安全作為監管部門的中心任務，作為依法行政的出發點和落腳點。食品葯品安全是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益，人民群眾利益無小事。特別是當前，食品葯品市場尚待規范，對外開放加快，管理相對滯後，社會結構和利益格局的調整等，致使各種問題種類矛盾層出，也給依法行政工作提出了新課題。必須要以科學發展觀為指導，用科學發展觀的基本觀點、理論和方法分析、處理，解決各種問題和矛盾。著力解決人民關心，社會關注的問題，化解矛盾。加大依法行政力度，查處違法行為，保障食品葯品安全，保護人民群眾利益，特別是弱勢群體的利益，為人民群眾撐起法律保護傘，共享改革開放成果。
其次，要從構建和諧社會，促進經濟社會協調發展的高度，強化責任意識、法律意識。構建和諧社會必須堅持社會治理法治化，依法行政其根本含義是用法管理社會。基層食品葯品監管部門作為政府的執法機關，社會的有機組成，肩負著食品葯品監管的重要職能，和人民群眾的利益密不可分，必須要強化自身的責任意識、法律意識，切切實實承擔起法律賦予的權利，切切實實履行職責，做到權利、責任、義務統一，不斷提高依法行政水平。正確處理和把握依法行政與監督管理，監督管理與服務，服務與各種社會利益的關系，創新和完善人性化的、公平理性的管理制度和方式。規范、誠信、文明地實施監管執法，把依法行政，規范執法，文明執法貫穿於監管工作的全過程，提高依法行政水平，增強行政執法效果，進而增強全社會的法律意識，促進和諧社會建設。
再次，要建立高效、規范、有序的內部運行機制，不斷提高依法行政效率。食品葯品監管工作涉及面廣，事情繁雜，政策性、法律性強，工作環環相扣。必須要建立完善相應的決策、約束、監督等機制，使工作有序開展，順暢運作。用法律制度管權、管事、管人，避免和防止以言代法、以權壓法、越權執法、徇情違法等違法現象。要堅持城鄉統籌兼顧。鄉村人口多，食品葯品市場隱患多，管理也相對薄弱，是基層食品葯品監管部門的工作重點。要突出抓好鄉村食品葯品市場的監管，消滅盲區，消滅空白。要堅持標本兼治。重在治本，端窩點，抓源頭，嚴厲查處大案要案。要建立工作協調機制。食品葯品監管涉及的工作部門比較多，因此要堅持搞好部門間協調配合，形成合力，共同打造良好的依法行政環境，營造良好的社會法治氛圍，為構建和諧社會提供保障，推進人與經濟社會協調發展。
二、依法行政要以加強宣傳教育為保證
加強法制教育是依法行政的前提、基礎和必要保證。尤其是在人民群眾的維權意識不斷提高，依法行政已為社會普遍關注的新形勢下，做好宣傳教育工作，顯得極其重要。正如胡錦濤總書記所講的「以法治的理念、法治的體制、法治的程序保證黨領導人民有效治理國家。」
當前，加強法制宣傳，強化法律意識已成為全社會的普遍共識。如何從食品葯品監管工作的實際出發，有針對性的做好宣傳教育工作，收到預期的效果，進而推動依法行政，是基層食品葯品監管部門認真研究常解常新的課題。從工作實踐中，我們認為：加強法治宣傳教育應該突出重點對象，明確宣傳內容，方式靈活多樣。
（一）突出重點對象。在普遍宣傳教育的基礎上，對重點群體進行更深入地宣傳教育。一是各級領導幹部。主要是與食品葯品監管工作相關的部門單位領導，特別是當地政府領導。領導幹部學法、懂法、知法、守法，會帶領職工群眾學法、懂法、知法、守法。由於領導幹部的思想政治理論水平較高，對法律領會的快，領會的深，收到的宣傳教育效果更好。這些人了解應用食品葯品監管的法律規定，對食品葯品監管的依法行政是極大地促進、推動。二是行政相對人。在市場經濟的形勢下，受利益驅動這部分人有意無意地會出現違法經營現象。主要是宣傳教育守法經營，用法律監督糾正違法行政行為，維護自身的合法權益。三是執法人員。執法人員既是法律的宣傳者，也是執行者。必須要強化法律意識，深刻認識到，依法行政不僅是要求相對人，更是針對執法人員自身的行為要合法。法律是「雙刃劍」，法律面前人人平等。作為執法人員要依法開展工作，正確執法，為民執法，自覺接受法律和人民群眾的監督。同時，要宣傳教育群眾學會用法律維護自身權益，增強全社會的法律意識。
（二）明確宣傳內容。食品葯品監管依法行政涉及的法律法規很多，根據不同時期、不同工作宣傳教育內容要有側重點。重點宣傳《葯品管理法》、《葯品管理法實施條例》、《醫療器械監督管理條例》、《葯品流通監督管理辦法》等，特別是《行政許可法》、《行政訴訟法》。使宣傳內容更突出，宣傳更深入，效果更明顯。
（三）方式靈活多樣。除了利用新聞媒體印發宣傳單、舉辦講座等開展宣傳活動外，應根據不同情況採取靈活多樣的方式加大宣傳力度。一是送法下鄉。鄉村是法治宣傳的薄弱環節，法律意識也相對淡薄。要利用農村集鎮開展法治宣傳教育，讓鄉村廣大群眾學會用法律維護自身利益。二是在重點場所宣傳。比如食品葯品生產經營場所，常年設立宣傳廣告，宣傳相關法律知識。三是以案說法。收集整理帶有警示作用的典型案例，進行宣傳教育。特別是中央電視台、國家、省局查處的一些重大案例，向人民群眾進行宣傳，對執法人員進行教育。四是結合相關執法部門的宣傳活動進行法治宣傳。
加強法治宣傳教育是一項經常性的工作。隨著經濟社會的發展，人民群眾法律意識的增強，依法行政的不斷深入，法治社會的逐步建立，將對法治宣傳教育提出新的更高的要求，要不斷探討研究，常抓不懈，只有這樣才能適應形勢發展的需要，適應依法治國，建立法治社會的需要。
三、依法行政要以嚴格行政執法為關鍵
依法行政的關鍵是行政執法。行政執法是執法部門對行政相對人直接進行監督檢查並做出處理結果的行為，是依法行政最直觀，最有影響的實踐體現。人民最關心，社會最關注。
當前，人民群眾對食品葯品違法行為深惡痛絕，社會反響十分強烈，對查處違法行為的期望值很高。這種氛圍對食品葯品監管部門的行政執法工作是推動，是激勵。如何做到嚴格執法、查處有力，把案件辦成「鐵案」，取得最大的執法效果，是對行政執法部門綜合執法能力水平的檢驗。實踐中我們認為，應堅持做到：
（一）堅持依法辦案。每個案件都要違法事實清楚准確，證據確鑿，法律依據充分，並經「三級審核」，即：辦案科（室、分局）、法規科、局領導審核。嚴格把好「五關」，即：事實關、證據關、定性關、程序關、量罰關。並且落實層級責任制，明確局領導、科（室、分局）、執法人員的責任，確保案件無差錯，提高辦案質量。
（二）堅持實體法、程序法並重。在案件辦理過程中，不僅要嚴格遵守、依據實體法，而且還要嚴格遵守程序法。實體法是執法行為的目的和結果，程序法是執法行為的過程和步驟。沒有無程序的實體，也沒有無實體的程序。特別要解決通常認為在執行實體法上沒有錯誤就是正確執法，而忽視程序法的錯誤認識。
（三）堅持政務公開，陽光辦理。公開執法人員身份、公開行政處罰依據、公開行政處罰程序、公開行政相對人享有的權利、公開處罰決定。不僅要對行政相對人公開，還要向社會公開，接受方方面面的監督，防止暗箱操作，防止執法過程中的腐敗行為,使行政處罰公平、公正。
（四）堅持監督約束機制。一是內部監督。建立健全執法監督制度，提高執法的透明度。如「案件受理」、「案件調查」、「案件合議」、「案件聽證」、「集體討論」、「錯案追糾」等各項制度，減少辦案過程中的隨意性，維護執法的嚴肅性。二是社會監督。主動接受人大、政協、媒體、群眾的監督。做到「五堅持」，即：堅持開展問卷調查制度、堅持聘請社會監督員制度，堅持執法反饋制度，堅持信訪舉報案件查處制度，堅持辦結案件回訪制度。
除此，在行政執法中重點抓好6個環節：
1．准確認定違法事實。當事人必須有客觀存在的違法行為，主觀出於故意或過失，並且有法定的責任能力。
2．證據確鑿。圍繞法律責任條款全面收集證據，真實製作現場檢查筆錄、調查筆錄。掌握行政相對人的違法時限。
3．正確適用法律。對案件准確定性，正確完整地引用法律法規，具體到條、款、項、目。
4．程序必須合法。從案件管轄、受理、立案、調查取證、處罰決定、執行等步步遵循程序。
5．處罰內容適當。依據違法行為，按照法律規定進行處罰，特別要公平、合理地行使自由裁量權。
6．嚴格案卷審理。每個案件的具體行政行為，都要經法規科把關簽署意見，報局領導審批後執行。對較大的行政行為進行合議，對情況復雜、重大行政行為提交案件審理委員會集體研究決定，確保具體行政行為合法有效。同時，做好結案案件的卷宗整理歸檔保管，並將大案、要案向上級局備案。
實踐證明，行政執法是基層食品葯品監管部門日常最主要的工作，是對整個部門及每個執法人員的政治、業務素質、執法能力、社會形象，公信力的檢驗測評。在一定意義上，行政執法水平，也代表了依法行政水平。
四、依法行政要以加強隊伍建設為根本
執法隊伍是依法行政的主體。其素質高低決定依法行政水平，其形象代表著部門形象，也可以說代表國家機關形象。抓住隊伍建設就是抓住根本。由於食品葯品監管執法隊伍組建時間短，人員新，且來自不同部門，因此，加強執法隊伍建設，打造一支高素質過硬的執法隊伍是一項十分緊迫十分重要的任務。
（一）加強思想政治教育。要深入學習鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀和構建和諧社會的論述，深入學習黨的路線、方針、政策，提高思想政治覺悟，堅定正確的政治方向，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識。做到權為民用，利為民謀、權依法用。切實肩負起法律賦予的職責，維護好人民群眾的利益，保障人民群眾飲食用葯安全，促進當地經濟社會發展。
（二）加強綜合業務能力培訓。一要抓好業務知識學習。學習立案、辦案、案卷管理、規范執法、法律用語等方面的知識，學以致用，用以促長。要學習食品葯品監管方面的法律知識。做到熟知、掌握、用准法律，特別是要深刻理解依法行政的本質，不是用法統治行政相對人，而是行政相對人與行政執法人、行政執法機關都應在法律管理規范之中，越權執法、以權壓法、行為不作為都是違法行為。還要學習領導組織、協調管理等知識，豐富知識面。不斷改善執法隊伍、執法人員的知識結構，適應工作需要。採取自學與集中學相結合，參加培訓、聘請法律人員講課、以案代訓、考察交流等方法，提高學習成效。二要堅持理論聯系實際，在實踐中不斷增長才幹。把理論知識轉化為創造性開展工作的能力，開創食品葯品監管新局面的能力。三要建立激勵機制。領導幹部要帶頭學習，帶頭提高。定期組織知識競賽、學習測評，開展優秀案件評選、執法優勝單位和優秀個人評比等活動，並與執法隊伍、執法人員的工作業績考評掛鉤，激勵工作學習的積極性。
（三）加強作風建設。要堅持經常深入實際，調查了解食品葯品市場情況，及時發現、處理、解決各種問題和矛盾。工作重心沉到基層，監督管理移到一線。克服坐在辦公室聽情況、等舉報的官衙作風，克服辦事拖拉、推諉、相互扯皮等不良傾向。要堅持文明服務、承諾服務。在執法監管中服務，在服務中執法監管。為行政相對人排憂解難，維護人民群眾利益，開展「樹新風正氣，促和諧發展」活動，樹立文明執法形象，建設文明執法隊伍。
（四）加強監督約束。一是建立各項規章制度，使監督制度化、法制化。既有局、科、崗位的工作目標，也有具體職責要求，既有執法人員執法科（室）的工作規則，也有懲戒處罰制度，特別是關鍵崗位和薄弱環節，作為監督約束的重點。用制度管人、管事、管權。加強制度落實執行情況的檢查，使制度管用，發揮作用。二是利用先進典型開展示範教育。典型是旗幟，是標桿，是帶動。深入開展向高志權、吳艷學習活動，同時發現培養樹立身邊的典型，使學習典型看得見、摸得著，有目標。三是開展警示教育活動。自覺抵制腐朽思想、不正之風的侵蝕，在思想上築起防線，不為五光十色所迷惑，不為金錢所動搖，做到警鍾長鳴。
執法隊伍的建設、執法隊伍素質的提高是一項長期的工作，必須持之以恆去抓，才能打造出一個過硬的執法隊伍，推進依法行政，提高依法執政水平，建設法治國家、法治社會。