㈠ 市政工程安全文明施工方案
市政安全文明施工方案
*******路西段施工樁號0+000-1+603，總長603米，道路總寬度15米，主要內容為路基、路面、排水、電力管道工程、路燈工程。為了能保質保量，安全完成本工程施工任務，特確立以下安全措施。
一、確保安全保證及文明施工與環保措施：
1、安全生活總目標：1）無工傷、死亡事故；2）無交通傷亡事故；3）無等級火警事故。
2、施工安全保證措施
（1）建立安全保證的三級體系，加強安全教育，工人上崗必須按規定進行三級安全教育，對特殊工種工人進行專業安全知識教育培訓，對易出事故的行走機械及車輛司機要加強安全教育，樹立安全第一的思想意識。
落 三級
二級
一級
（2）樹立「安全第一、預防為主」的思想，建全安全檢查制度，班組每周進行一次安全檢查，公司勞保科配合工程指揮組織每月進行一次工地安全全面大檢查，對存在不安全因素的工段及班組責令停工整治，待隱患消除方可繼續施工。
（3）進行技術交底的時候，必須有安全措施。
（4）安全與經濟效益掛鉤，建立安全獎罰制度，對違章造成嚴重後果者重罰，並予以行政行為。對遵守安全規定效益顯著者，予以重獎。
（5）在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時，應進行計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。
（6）加強施工現場的施工安全，施工現場應配備有安全牌或警示牌，排水溝槽做好圍護工作，同時設置安全警示燈。進出沉井時要設置安全、可靠、穩固的鐵梯，以便施工人員進出沉井。
（7）加強現場施工的安全保衛生工作。進場後應和當地公安部門聯系，做好暫住人口、外來人口的登記與管理工作。對工地辦公地點、倉庫等臨時設施加強防盜、防火、防洪等安全措施。
3、施工用電安全：
（1）電源點：由甲方提供，並在施工現場引設施工專用臨時電源點，每點分別裝有總電表和總開關，現場施工各電源點採用漏電保護器並加鎖以及接地措施以保護全線的供電線路。
（2）供電線路：按三相五線制（TN-S系統），架空線（截面積：絕緣銅線4m，立桿距離35m。絕緣線需絕緣良好，無老化、地無破損，過道電纜採用硬材料護套埋地並有標記。
（3）現場照明線路單獨設置。線路用絕緣子固定，露天照明不得使用花線或塑膠膠皮線。危險潮濕場所和管道內的照明及手持照明燈具使用安全電壓。
工地施工照明夜間一般採用固定點和臨時活動點，十字路口及主要地段都要安裝上安全紅燈，固定機械加接接地保護裝置。
（4）電箱：要能防雨、防砸、有門、設鎖。電箱裝設端正，牢固，安裝高度，固定式箱底離地1.3~1.5m間。總配電箱和開關箱均設置漏電保護器，且靈敏可靠，漏電保護器的額定漏電動作電流要與工作容量相匹配。
電箱內電器應安裝在金屬或非木質絕緣板上。完整無損、接線正確，無雜物。金屬外殼作接零保護；開關和設備實行「一機一閘制」。
（5）凡在工地施工的隊伍所使用的電器需經過嚴格檢查，方准使用，並督促穿齊勞保用品，如需移動電源點，必須由工地電工負責更動，其他人不得隨便更動。
工地電工持電工證上崗，凡在工地施工的其他單位借電，應向工地指揮部提出申請，由我司專職電工進行操作。
4、施工操作安全：
（1）基槽開挖要注意保護地下原有管線，尤其是採用挖掘機開挖時更應加強現場的觀察；
（2）汽車吊車吊管作業及坑內吊運土方時，由專人指揮，負責安全，吊臂下嚴禁站人；
（3）施工現場要有專職安全員，並持證上崗，認真實行安全檢查制度，每天上下班前都要檢查所有的電器設備，做到安全人人有責，防範事故的發生。
5、安全防範措施：
（1）警示設施：在過街、交叉路口施工時設置施工安全警示牌。開挖的溝槽應做好圍護工作，夜間需設安全燈，凡井、穴、洞等低於地面的均要加蓋；
（2）所有進場的機械與機具設備等需經檢修合格，確保使用安全，不允許不安全的機具設備進場；
（3）勞保措施：工地應配備雨靴，安全帽等勞保措施用品，並准備好防風雨用品，做到「安全第一，預防為主」；
（4）加強施工現場的安全保衛工作，地場後應和當地派出處、城管部門聯系，做好暫住人口、外來人口的登記等管理工作，對工地辦公地點，倉庫等臨時設施加強防盜、防火等安全措施。
二、確保安全施工措施
1、確保安全施工的措施
（1）施工安全生產總體措施
（a）由資深安全員擔任專職安全負責人，成立安全監督小組，全面負責施工全過程的安全檢查、安全布置、安全監督和安全獎懲。
（b）全體管理人員牢固樹立起「抓安全一刻不忘，管安全理直氣壯」的觀念，做到施工現場「發現隱患立即整改，發現違章立即制止」，確保項目安全目標的達到。
（c）每月組織各施工條件和班組進行安全設施大檢查，進行總結評比和獎懲。
（d）所有洞口、臨邊安全設施在拆除前，應徵得安全部門同意。
（e）各施工操作面均應設若干滅火器，實行統一管理，在各施工操作面上設消防水龍頭。
（f）制定有效的防火、防盜、防爆的措施，在各防火重點部位設責任人。
（g）各班組對各自所用的危險品負責。
（h）特殊工種必須持證上崗。
（i）配備工地保安人員，實行三班值勤和夜間巡邏制度。
（K）為確保安全，項目部在施工現場布置足夠的照明燈光，警示標志，圍護設施。
（L）工地建立安全管理體系。
（2）安全管理組織體：
日
周 巡
巡 視
視
（3）保證安全的具體規定及技術措施
（a）嚴格執行公司等上級機關頒布發的有關安全生產法規，特別是在生產區域必須遵守安全生產各項紀律，嚴格執行安全生產規則。
（b）認真做好安全生產教育，對所有參加施工生產的職工，均應進行入場生產安全和消防安全教育，未經教育不得上崗，同時應結合工程進度及不同施工工藝，進行針對性的安全知識與遵章守紀教育。
（c）做到無施工方案不施工，有方案沒交底不施工，班組上崗無安全交底不施工。施工班組要認真做好安全上崗交底活動記錄，每周組織不少於1小時的安全教育活動。
（d）嚴格執行起重機械三限位、兩保險、十不弔規定。
（e）嚴格遵守「十不燒」規定，執行工程多機多監護制度（操作證、動火證、滅火證、監護人）和1-3級動火界限審批手續。
（f）嚴格執行現場防護措施規定。
（h）夜間施工必須配備足夠的照明燈光，用於基坑的照明電應為36伏的低電壓，以保安全。
（i）現場機電維修人員應該經常檢查設備觸電漏電保護器是否完好有效。
（j）現場用電機具較多，電線不得亂拖、亂拉，應架空。材料運輸、堆放時，一定要注意保護好電線，防止碰砸電線，造成電線包皮破碎剝落，一經發現有電線露芯或電線包皮破損要及時修調。
（k）現場施工用的機電設備均應有良好的二級防護裝置。
（L）電動機械及工具應嚴格按一機一閘制接線，並設安全漏電開關。
（m）吊機等起重機械必須配備專門指揮人員，無指揮人員不得作業，指揮人員必須有醒目的安全帽標志，履帶吊作業時嚴禁將起吊物體凌空於人行通道、臨房上空。
（n）嚴禁閑雜人員進入現場，並備足夠的安全帽，以提供給獲取批準的參觀者。在參觀者進入現場後，由項目部管理人員經安全交底後，帶領參觀。
（o）所有機械操作人員必須持有操作合格證，否則不準上崗作業。
（p）基坑必須搭設方便牢靠的爬梯以供上、下，基坑四周的維護及臨邊的扶手，必須經常維修、整理。
（q）施工人員不得用拋運方式傳送小件材料，杜絕墜落事故發生。
（r）長鋼筋運送過程中要在統一指揮，搬運工人動作要一致，防止砸傷事故發生。
（s）預留的孔洞四周應拉設安全帶或設置明顯醒目的安全標志。
（t）對於進出工地的車輛，進出由專人指揮，避免交通意外，進入工地的車輛須停放在指定位置，以免意外損壞。
（u）加強對易燃易爆物品的保管，設置專門的儲存保管場所，並設置警衛力量，24小時都要有專人看守。
（v）所有施工人員不得酒後或帶病上崗工作。
（w）夜間配置安全保衛人員、防止盜竊、火災、斗毆事件發生。
（x）嚴禁外來非施工人員留宿工地。
（4）保證消防安全主要措施
（a）由項目經理、安全員組成消防安全領導小組，具體負責實施防火安全工作。
（b）在施工范圍內、倉庫、臨時設施四周應按規定設置足夠的滅火器材，並由安全員檢查落實到位。
（c）施工中的易燃易爆物（如汽油、油漆、氧氣瓶、乙炔瓶等）都必須按規定設置，妥善保管。
（d）嚴禁在工地利用燈泡和明火取暖；嚴禁使用煤油爐、電爐燒煮，如有發現則嚴加處理，宿舍內嚴禁私接電線，私接違章、電器。
（e）加強警衛人員上崗職責，每天下班後對工地臨時設施進行一次防火巡查，消滅事故隱患。
（5）主要分項工程施工操作安全措施
施工現場設有專職安全員，並持證上崗，認真實行安全檢查制度，每天上班前都檢查所有的電器設備，做到安全人人有責，防範事故的發生。
（A）排水工程
a、挖掘機啟動前，應檢查離合器，經空車試運轉正常後再開始作業。
b、管槽開挖應注意保護地下原有管線，尤其是採用挖掘機開挖時更應加強現場的觀察；機械開挖前，應先採用人工探挖的施工方法，探明現有地下管網發布情況後，再確定開挖形式。
C、挖掘機操作挖掘時不應過深，提升時不應過錳。
d、機械應停在堅實的地基上，不得將挖掘機與挖空的基坑平行2米內停、行駛。
e、管槽土方堆放應遠離基槽邊1m以上，並及時清運。
f、配合清底的工人不準在機械回轉半徑下工作，前後操作人員距離不小於2米。
g、挖土時要注意管槽的穩定性，發現土壁有裂縫或傾坍可能時，人員應立即離開管槽里並及時處理。
（B）路基、路面工程
a、施工機械設備應由專人負責管理，人員操作與機械間應保持一定的距離，並不得背對機械操作。
b、壓路機、鏟車等施工機械在啟動前應檢查離合器。插入式振動器、平板振動器等應設置漏電保護器，做到一機一閘。
C、砼路面施工時，要注意設置圍欄，特別夜間施工時，要注意來往的車輛，組織好施工現場安全管理工作。
三、確保文明施工與環保措施
1、文明施工目標
（1）本工程實行施工現場標准化管理。
（2）公司每月由「標化」領導小組組織，各條線負責人對工地進行安全生產、文明施工、場容場貌、生活衛生檢查，打分評定，以有力地促進項目「標化」工作達到文明工地的要求及福州市的文明施工管理要求。
2、場容場貌管理措施
（1）在施工現場，設置名板上書「七牌一圖」，包括設計、業主、工程顧問、監理、施工等各單位名稱以及安全宣傳標語和警告牌，文字由專業標志繪制人員書寫。
（2）建築材料劃區域按規格堆放整齊，並採取安全保衛措施，生產區域與生活辦公區域分隔，場容場貌整潔、有序、文明。
（3）車輛進出大門聽眾現場指揮，輪胎上沾土必須清潔後方可外運。夜間運土車輛保證靜音， 禁止鳴喇叭。
3、文明建設措施
（1）在工地四周的圍牆建築物、辦公室外牆等地方，設置反映企業精神、時代風貌的醒目宣傳標語，工地內設置宣傳欄、黑板報等宣傳設施，及時反映工地內各類動態。
（2）開展文明教育，施工人員均遵守市民文明規范。
（3）工地現場做到道路暢通、平坦整潔，不亂堆亂放，無散落物，建築物周圍澆築散水坡，四周保持潔凈，地面平整不積水，無散落的「五頭」、「五底」及散物，場地排水構成系統，並暢通不堵。
（4）加強工地治安綜合治理，做到目標管理、制度落實、責任到人。施工現場治安防範措施有力，重點要害部位防範設施有效到位。
（5）做好周單位和居民協調工作。工地由專人負責協調與市政、交通、環衛等單位的橫向關系，定期主動召開會議，聽取他們對工程建設的有關意見，保證工程文明施工。
（6）現場施工人員均佩戴胸卡，胸卡以工作部門、單位為依據，按一定規則統一編號。
（7）施工現場應嚴格按平面布置要求執行。土方應堆放在土方槽內，土方裝車和外運途中不得影響環境衛生。
（8）施工瀝青砼路面期間，要用護欄，隔離封閉施工現場，特別是交叉口，並要安排專職安全人員負責指揮交通，確保施工安全。每天在施工完畢後，由專人在鋪好的路面上鋪設油布，以各種機械停放防止油類污染路面。
4、強化工地衛生建設
（1）工地設有環境衛生宣傳標牌和責任區包干圖，現場無大面積積水。
（2）防止蚊蠅孳生，落實各項除四害措施，工地內做到排水暢通，無污水外流或堵塞排水溝現象。
（3）食堂餐飲衛生。定期進行食堂衛生檢查。
5、環保措施
（1）加強環境保護意識，注意環境衛生，防止滴、灑、漏現象。
（2）合理安排工序施工，在當地居民休息時間，特別是夜間盡量不使用重型機械，避免機械生產時產生噪音影響他人休息。
6、控制噪音、污染及交通管理措施
（1）噪音
a、對進場施工機械設備均經嚴格測試合格後再進行使用，對施工機械採取隔音、消音等設施，盡量完善防護罩殼，以減小施工現場的噪音。
b、嚴格控制人為雜訊，進入施工現場不得高聲喊叫、無故甩打模板、亂吹哨，限制高音喇叭的使用，最大限度的減少雜訊擾民。
c、機械挖土、推土、澆築砼時，由於振動等噪音較大，應安排選擇好合理時間，場區內施工機械不得空運轉，不得帶病工作，機械性能不理想的要及時改良，以減少雜訊聲源。
d、需要加班的部分(項)應安排好，盡量在晚上九點左右結束，無特殊情況盡量減少不必要的夜間施工，即使夜間施工應安排噪音小或無噪音的工作。
(2)污染
a、工地使用的石灰的儲存要用化纖紡織布或塑料布進行嚴密封蓋，以防風吹散失，形成粉塵污染活。
b、道路兩側邊溝要設立集水塘。
c、禁止在施工現場焚燒油氈、橡膠、皮革、樹葉、枯草、各種皮類等以及其他會產生有、有害煙塵和惡臭氣體的物質。
(3)、交通管理
a、指定專人在進料通道口指揮車輛進出，教育駕駛員不大聲鳴號。
b、張貼通告，並與交警隊聯系，建立警民聯合的交通管理小組。
c、施工地段進行全面封閉，並注有明顯的交通標記。
7、降低成本措施
（1）優化施工方案和人員組合，結合工作量大小、進度、工序銜接、職工素質和勞動強度，減少材料損失和人員浪費現象。充分利用機械施工，做到停人不停機。提高下水道、路面模板的周轉次數。選用質優價廉的原材料，降低工程成本。
（2）加強財務管理，嚴格財務制度，增收節減支合理安排獎金使用。減少不必要工程開支，合理支出。
（3）鋼筋做到加工尺寸准確無誤，搭接不超長，符合國家規范要求。
（4）模板集中堆放，分規格堆放拆模後即時處理、整理、刷油，提高摸板使用周期，保證模板接縫嚴密，避免漏漿漲模等現場。
（5）石子必須選購泥含量少於2％的石子，既保證質量，文明施工又節省了施工用水。
（6）加強材料堆放管理，嚴禁二次倒運，合理使用原材料，做到工完場清。
（7）加強質量管理，認真監督檢查，做到緊而不亂，忙而不錯，對通病進行預防，以防返工現象。
（8）加強機械設備管理，做到機械設備常檢查勤保養，保證機械運轉正常，避免機械故障，造成窩工損失。
（9）施工運用「量本利」分析法，跟蹤掌握投入與突出的動態住處及時提出改善方向和措施保證生產活動最大經濟效益。
8、文明施工的措施
（1）嚴格按照封城市市容管理和創建國家衛生城市的規定招待做好施工現場和周圍地區的圍護、圍攔、隔離工作，盡量不佔用場區外場地，盡量減少不必要的糾紛，處理好與現場周邊的居民群眾、單位等的關系。
（2）場內布置嚴格按照平面布置圖要求搭設臨時設施，堆放好原材料，安排好施工機具和周圍材料位置。
（3）根據施工現場「兩化」管理施工，對施工用路進行硬「化」自理並夯實，保證暢通無阻；所有材料有計「劃」、有秩序地進場，並指定地點成方、成堆堆放。
（4）對施工垃圾的集中堆放，及時清理外運指定地點，完工後做到工完場清。
（5）按場地的具體情況，合理布置明溝排水，以便雨水、施工用水及洗刷污水等集中排放，確保現場雨停路干，方便施工、方便生活。
（6）所有石料一律沖洗干凈後進場，不沖洗干凈不得進入場地，材料運輸過程中，杜絕材料的撒、落、滴，否則對當事人進行處罰，清除現場上的「臟、亂、差」現象。
（7）建立健全衛生管理制度，對職工食堂要求經常洗刷、打掃，搞好飲食衛生，同時建立現場消防制度，現場配備消防設施。
（8）整個施工現場確保達到「三光、五凈、兩暢通」。
（9）做好宣傳工作，在醒目位置用大幅標語宣傳環境，造成良好的施工氣氛。
（10）對施工工人宣講文明規范，不得在工地或工地附近大小便，不講粗話臟話，做到人人講文明。
（11）堅持兩個文明一起抓，強化職工政治思想工作，凡進入現場施工人員必須具有高尚的道德品質和高度主人翁責任感，對工作認真負責。
㈡ 小區物業管理整治工作實施方案
物業管理與人民生活息息相關，在近年來社會效益、經濟效益、環境效益日益顯著，有著良好的發展前景。下面是有小區物業管理整治工作實施方案，歡迎參閱。
為鞏固我鎮開展全國文明城市創建成果，做好20xx年全國城市文明程度指數測評迎檢准備工作，大力開展我鎮各物業管理小區環境衛生整治工作，進一步加強我鎮物業管理工作，經研究制定具體工作實施方案如下：
一、健全組織，加強領導
為加強小區物業管理整治的組織領導工作，成立銀塘鎮小區物業管理整治工作領導小組，具體組成人員名單如下：
組長：XXX
副組長：XXX
成員：XXXXXX
二、工作目標
實施項目(小區)的服務企業應嚴格按照物業法律政策法規和有關管理文件的規定和要求，以及對照該項目委託服務的合同約定，認真實施該項目(小區)的各項管理和服務工作，全面開展小區環境衛生綜合整治工作，做到依法依規管理、誠信履約、合理收費、規范服務，按時間要求達到創建文明城市的整治目標。
全面開展整治工作，切實改變小區“臟、亂、差”的面貌，積極推進小區籌建業主委員會工作，通過大力整治小區環境，落實並引進物業管理單位，建立健全各項長效管理制度，達到整治和創建文明城區的目標，努力營造優美、舒適、溫馨的人居環境。
三、工作重點
(一)小區共用設施設備管理。
1、排水、排污管道通暢。如：明溝疏通與加蓋，化糞池清掏，下水道疏通，窨井蓋無破損、管網修繕基本完好。
2、室外道路平整、整潔、無破損，基本完好，不影響行人和車輛通行。
3、供水、供電設備設施保持衛生，維護到位，運行正常。如路燈、樓道燈、電梯等公共設備配置基本完好，有應急處理方案。
(二)小區車輛、安全防範管理。
1、小區基本實行封閉式管理。
2、消防設備設施基本完好，安防人員認真負責，實行24小時值班及巡邏制度。
3、小區機動車及非機動車車輛有序停放管理。
(三)小區衛生保潔、綠化養護管理。
1、環衛設施較完備。小區定點設置垃圾桶，配有保潔人員實行日常保潔工作。
2、無擅自佔用公共部位堆放雜物、衛生保潔無死角的現象。
3、小區綠化養護做到日常及時修剪，無違章破壞和佔用綠地圈養家禽等行為，犬類管理妥善。
四、工作時間
各社區以及各相關物業管理服務企業要嚴格按照開發區管委會工作部署以及本工作實施方案精神，精心組織力量，按照整體計劃和實施步驟，集中時間，全力以赴，全面完成區域范圍內的各項環境衛生整治工作。
五、工作要求
(一)高度重視，形成合力。
各社區、各物業服務企業要統一思想，提高認識，把我鎮開展物業管理、小區環境衛生整治工作與全國城市文明程度指數測評迎檢工作緊密結合，強化對整治工作的組織領導，精心安排，形成合力，明確責任、任務和目標要求，確保整治工作的組織實施和管理到位。
(二)嚴格考核，確保成效。
鎮文教衛辦、鎮建設辦要牽頭組織物業管理公司及社區居委會，全力抓好有物業管理小區開展環境衛生整治活動情況的專項檢查和評議活動，對整個活動進行嚴格的跟蹤落實，確保整治工作取得實效。
根據市紀委關於糾風工作的部署和全市20xx年糾風工作要點，結合全市物業管理行業實際，制定本工作方案。
一、指導思想
認真貫徹落實市紀委全會精神，以科學發展觀為指導，堅持以人為本、執政為民理念，圍繞全市物業管理行業存在的實際問題，扎實開展物業管理糾風治理工作，認真解決損害群眾利益突出問題，為促進物業管理事業科學發展提供有力保證。
二、工作目標
按 照市紀委**屆**次全會精神和物業管理糾風調研匯報會的指示，全市物業管理糾風工作將認真貫徹落實上級部署，在市紀委統一領導和相關部門的通力協作下， 實現以下目標：一是將優化經濟發展環境與物業管理糾風工作相結合，結合行業存在的問題，將物業服務企業的管理服務行為上升到全市優化經濟發展環境工作上 來，提高物業服務企業對優化經濟發展環境的重要性認識;二是認真落實我市環境建設的工作重點，嚴肅“工作人員五條禁令”，加強學習，提高認識，嚴格落實各 項規章制度，特別是考勤制度、請銷假制度等，嚴禁工作中的“吃、拿、卡、要”現象，樹立部門良好形象;三是加強監管手段，樹立服務為民的思想，進一步規范 行政行為，強化服務意識，解決百姓關注的熱點難點問題，拓寬群眾投訴渠道，廣泛接受社會各界監督，及時辦理群眾的咨詢和投訴。
三、主要任務和責任分工
(一) 重點加強物業管理法制建設。在市紀委支持下，擬定《關於加強物業管理工作的實施意見》，報請市政府頒布實施。加強物業管理關鍵環節監管。規范物業市場准 入、退出流程，緊緊抓住物業服務企業資質管理、前期物業管理招投標、前期物業管理備案、物業項目竣工(承接)驗收、物業管理用房落實、物業服務企業退出項 目管理“六個”關鍵環節，依法加強行政監管，依法維護物業管理各方當事人合法權益。在強化監管的同時，形成各部門聯動，齊抓共管的工作局面，為構建和諧社 區形成聯動合力。
完成時限：20xx年6月底。
牽頭部門：住房保障局
責任部門：市政府法制辦、各區政府、建設局、規劃局、工商局
(二) 切實加大行業監管工作力度。嚴格糾正隨意降低服務標准或只收費不服務行為，促進物業行業規范服務，保障群眾基本權益。一是開展業主委員會培訓工作。結合推 行社區物業服務站工作，舉辦社區、業委會專題培訓，指導業主委員會切實發揮作用，促進業主自我管理、自我約束機制盡快形成，切實發揮業主委員會依法維護權 益的功能。二是嚴格實行物業管理招投標制度。督促房地產開發與物業管理分離,鼓勵有實力、信譽好的物業服務企業參與競爭，扶持其做大做強。三是嚴格規范物 業服務收費行為。加快對住宅小區開展物業服務分等定級標准工作,實行優質優價,體現質價相符，進一步推廣物業服務“菜單式”模式，切實提高服務收費透明 度。
完成時限：20xx年12月底。
牽頭部門：住房保障局
責任部門：各區政府、物價局
(三) 開展創建業主滿意的物業公司活動。今年市物業辦將組織成立物業管理行風監督員隊伍，同時開展創建業主滿意的物業公司評議活動。通過以上載體，完善物業管理 監督運行機制。指導行業內部處理好以下五個方面的關系：一是要處理好社區和物業的關系，建立社區與物業的良性互動機制;二是要處理好業主與物業公司的關 系，提高物業服務企業的服務意識和技能;三是要處理好新區和老區的關系，通過有關制度和激勵措施，妥善處理好協調發展的關系;四是要處理好日常管理和應急 管理的關系，提高處理應急問題管理的能力;五是要處理好公共管理與物業公司的關系，梳理有關水電熱氣等公共服務與物業服務的界限，明晰物業管理范圍。
完成時限：20xx年12月底。
牽頭部門：住房保障局
責任部門：市紀委環境辦、各區政府(社區、城管)、建設局、規劃局、環保局、供排水、供熱、供電、供氣、通訊等單位
(四)在保障性物業管理工作上實現突破。針對老舊小區物業管理存在的問題，進一步探索保障性物業管理工作，通過組織貼心人行動、好鄰居行動、新管家行動等多種措施，
推進棄管樓房管理工作，計劃成立社區物業服務站40個。
完成時限：20xx年12月底。
牽頭部門：住房保障局
責任部門：各區政府、財政局、民政局
四、工作措施和保障措施
(一)工作措施
市 物業辦以推進物業管理糾風工作為契機，深入解決影響和制約行業發展存在的問題，嚴格處理侵害百姓權益的違規企業。重點從以下三個方面入手，一是重點研究解 決如何規范服務行為問題。2012年要從規范管理和服務方面出台有關規范性文件，明晰物業管理與公共服務單位的職責范圍，解決好供水、供熱、排水等維修管 理責任劃分問題。在市紀委的支持下，將物業管理服務與公共服務的責任進行界定。二是要規范入住收費工作。針對物業公司收取裝修保證金及進戶不合理收費問 題，要會同價格主管部門共同研究規范收費行為的具體工作措施。建立收費價格公示制度，將企業等級、小區等級、服務標准、收費標准全面公示，服務成本也要定 期公示，既是約束物業公司按標准提供服務，也能督促業主按標准履行義務。三是要開展經常性培訓。現在的服務水準層次過低、服務程序、流程、職責不清晰，特 別是一線人員缺少與服務標准對應的崗位培訓。對此，我們將全面開展物業管理培訓工作，開展多層次的崗位培訓工作，提升服務水平。四是強化物業投訴調查、協 調、調解措施，探索調解糾紛速裁平台，對業主的合理訴求提供法律支持，維護業主合法權益。
(二)保障措施
一是加強組織領導。物業辦高度重視物業管理糾風工作，為認真貫徹落實市紀委**屆**次全會和全市優化經濟發展環境工作會議精神，成立物業辦糾風工作專項推進領導小組，狠抓落實。
二是強化責任意識。各科室要認真履行職責，圍繞糾風工作重點和百姓投訴熱點，切實解決好百姓反響強烈的問題，明確責任，抓出實效。
三是加強協調和配合。不定期與有關部門溝通，研究解決問題的措施和辦法，對重大問題及時與糾風辦請示匯報。
五、組織領導
組長：***
成員：***
領導小組下設辦公室在局監察室，具體負責綜合協調、督辦落實工作。
為了進一步整頓和規范物業管理小區，做好物業管理對改善居民的居住環境，促進和諧社區建設具有重要意義。根據《福州市房管局關於印發<關於開展規范提升城市住宅小區物業管理專項行動實施方案>的通知》要求，現結合我市具體情況，制定以下工作方案。
一、成立領導小組，加強組織領導
針對當前物業管理存在的熱點、難點問題，加強領導，由市建設局牽頭，會同社區、街道成立我市小區物業管理市場秩序專項治理工作協調小組，負責研究制定工作方案，並負責對具體實施工作監督、指導和協調。著力規范市場秩序和服務行為，提升行業形象，促進物業管理和諧健康發展。組長：陳桂鳳(建設局局長)、副組長：庄強(建設局副局長)、成員：陳乃秋(建設局房地產開發管理科科長)、陳蒲兒(建設局房地產開發管理科職員)、林學貴(建設局房地產開發管理科職員)、王麗香(建設局房地產開發管理科職員)，專項行動工作領導小組下設辦公室，掛靠福清市建設局房地產開發管理科。聯系人：林學貴 電話85197229。
二、明確任務，落實工作責任。
堅持“標本兼治、綜合治理”的原則，通過物業服務企業自查自糾與行業主管部門檢查督促相結合、全面規范和重點提升相結合、專項整治與長效管理相結合的辦法，加強整改整治，以達到促進城市住宅小區物業管理面貌明顯改觀，行業管理得到加強的目的，力爭專項行動取得明顯成效。
三、分步組織實施，措施落到實處
(一)前期准備與動員部署階段(8月初至8月10日)
1、動員階段。物業管理主管部門、社區、街道及各物業服務企業統一思想，形成共識，制定具體工作方案和分布實施計劃。。
2、對全市實施專業化物業管理的住宅小區進行全面調查摸底。
3、制訂工作方案。各物業服務企業要開展自查自糾，並根據自查情況，制訂物業項目整改提升方案，明確具體工作目標、內容及責任人。物業項目整改提升方案要於8月20日前要報我局備案。
(二)自查自糾階段(8月中旬至10月初)
1、召開各物業服務企業治理動員大會。布置企業開展自查自糾，如實填報“整頓和規范物業服務企業自查檢查表”對存在問題的小區一律在9月5日之前自行整改完畢，並向協調小組提出整改書面報告。
2、根據示範項目考評標准，採取靠前服務、跟蹤推進的辦法，加強對物業服務企業新申報創建示範項目的指導。同時，對現有已評上省、市級示範項目將採取“回頭看”措施，加強檢查監督。
3、加大日常巡查力度，對發現問題要責令物業服務企業限期整改，同時把物業企業及管理服務項目結合開展物業管理規范提升專項行動工作情況，作為今年資質審驗考核評定的主要內容。
(三)整改、抽查階段(從10月中旬至11月中旬)
1、責令物業企業做好整改工作，對整改工作不落實的，將採取相關措施，督促物業服務企業落實。
2、對個別嚴重存在問題的物業小區進行再抽查。
四、嚴格工作要求，務求階段實效
(一)加強領導，強化組織實施
1、提高思想，統一認識。物業管理工作是一項關乎千家萬戶的民生性行業，是改善廣大居民的居住環境和促進和諧社會、城市文明建設的一項基礎性工作，各物業服務企業要充分認識這項工作的重要、必要性，增強做好這項工作的緊迫感和責任感。
2、落實責任。加大對規范提升專項行動的日常督查，跟蹤項目進展、掌握工作動態，對物業企業對專項行動思想不重視、工作不力的，採取約談、通報、曝光等方式，督促物業項目規范提升實施方案的落實。對拒不整改、不執行、不落實工作方案的，要依照相關規定予以處罰，記入企業信用檔案，直至吊銷資質證書。
(二)強化監督檢查。加強對物業服務企業項目合同履約情況動態監管，每周安排不少於1個工作日對物業服務項目進行抽查、檢查。對檢查中發現的問題，下達書面整改通知書，督促物業服務企業限期整改到位，並做好各項迎檢工作。
(三)扶持行業發展。加大行業扶持力度，扶優扶強，引導、指導物業服務企業晉升資質等級，擴大經營規模，拓展經營項目。重點培育一批信譽好、市場競爭力強、業主滿意度高、誠信服務的品牌企業，帶動全市物業管理水平和服務品質的提升。
(四)加強宣傳力度。以簡報、信息報送的形式加強工作動態交流，上下情況溝通，同時要組織新聞媒體宣傳典型示範項目，曝光、通報違法違規行為，規范各方主體行為，引導業主支持和主動參與物業管理活動，營造有利於行業健康發展的良好輿論氛圍。