國地稅聯合培訓方案

⑴ 各位大大;國稅局分為哪幾個科室啊

國稅局分為13個科室：辦公室、政策法規處、貨物和勞務稅處、所得稅處、收入核算處、納稅服務處、徵收管理處、財務管理處、人事處、教育處、監察室、大企業和國際稅務管理處、進出口稅收管理處。職能如下：

1、辦公室

擬訂本系統年度工作計劃、有關工作制度；組織起草和審核市局重要文稿；負責機關文電、機要、會務、檔案、督辦、信訪、保密、密碼等工作；承擔面向社會的稅收宣傳、新聞發布及機關政務公開、政府信息公開工作；

承辦網站運行和維護工作；組織稅收科研、學術交流工作；管理其他行政事務；組織辦理人大代表議案、建議和政協委員提案的有關事項。

2、政策法規處

牽頭落實全系統依法行政工作；扎口管理稅收征管、增值稅、消費稅、車輛購置稅、企業所得稅、國稅負責徵收的基金和規費等稅收法律法規及各項政策的解讀、貫徹落實和指導工作；負責市局重大稅收案件審理委員會辦公室工作，擬定重大稅收案件審理的初審意見；

負責本級管轄的稅務行政復議、稅務行政訴訟應訴等各類法律救濟工作；市局機關和直屬單位的法務工作，全系統法務工作的指導；負責稅收規范性文件合法性審核及管理工作，承辦局外綜合性稅收政策文件會辦工作；

承擔上級交辦的反補貼調查、政策調研等工作；負責法制宣傳、法治建設等政府法制工作，市直相關部門需要配合完成的依法行政工作。

3、貨物和勞務稅處

組織實施增值稅、消費稅、車輛購置稅、企業所得稅、國稅負責徵收的基金和規費等稅種基礎管理，以及稅務登記、納稅申報、欠稅、個體和委託代征等征管基礎管理；負責各類發票使用計劃的編制與日常使用管理，通用普通發票的印製管理；

負責與稅收基礎管理相關的信息系統推廣應用及業務運維工作，負責征管數據質量管理工作；負責涉及稅制改革相關管理工作的落實；負責對金稅工程系統服務單位的監督管理工作；負責上級交辦的其他工作。

4、所得稅處

組織統籌市局機關以及市區各單位、各縣（區）局的績效管理工作；負責對全市稅收執法行為實施檢查和處理，負責重點工作督查及領導交辦的重大業務工作的過程督查；

組織實施財務管理、基本建設項目、大宗物品采購、領導幹部經濟責任審計和其他專項審計工作，督促落實各類審計結論；負責與綜合監督考評、內部審計、組織績效考評相關的信息系統推廣應用和業務運維工作。

5、收入核算處

負責全市稅收計會統核算，監督管理稅收會統核算數據質量；負責落實電子化繳、退庫工作，監督檢查稅款繳、退庫情況，處理繳、退庫異常信息；負責稅收收入預測，開展稅收收入能力估算；承擔稅收收入數據綜合應用工作，對外發布稅收收入數據。

6、納稅服務處

牽頭實施稅收業務流程再造工作；扎口管理全市面向納稅人的稅法宣傳、咨詢輔導、辦稅服務、涉稅提醒、權益維護、信用評定等納稅服務工作任務；負責本地區實體辦稅、網路辦稅、12366、簡訊平台、自助辦稅、移動辦稅等納稅服務資源的運行與管理工作；

負責全市發票總倉的各類發票印製計劃採集、調撥等管理工作；負責市區納稅人涉稅事項的受理、調查、核批工作，委託代征單位的日常監督管理工作；

負責市區納稅人重點稅源、稅收調查、減免稅調查、重大項目稅源調查等報表數據的採集、審核、分析、上報工作以及實地政策調研、出口貨物稅收函調工作；負責全市稅收票證管理、市區計會統核算工作。

7、徵收管理處

研究構建稅收管理機制；牽頭編制全系統工作標准規劃並組織制定工作標准；扎口管理全系統納稅評估、各類稽查案源、欠稅追征等風險應對任務；開展風險應對質量控制，分析個案的應對過程、質效等，進行跟蹤質疑；負責與稅收風險管理相關的信息系統推廣應用和業務運維工作。

8、財務管理處

組織實施會計核算、會計基礎規范工作，分析考核征稅成本；組織實施國庫集中支付工作，辦理具體支付事項；承擔本系統基本建設、資產管理、政府采購、著裝管理工作；組織實施財務管理、基本建設項目、大宗物品采購工作；規範本系統政府采購業務管理，防範和化解采購風險。

9、人事處

組織落實幹部人事管理制度及稅務人才隊伍建設規劃，擬訂具體實施方案；承擔機構編制、幹部任免、人員調配、勞動工資、人事檔案、公務員管理、專業技術職務管理等人事工作；承擔下一級領導班子及領導幹部和後備幹部的管理、考核及監督工作；監督檢查本系統執行幹部人事規章制度情況；管理機關和系統外事工作。

另設離退休幹部處，承擔機關離退休幹部的服務和管理工作；督促、檢查、指導本系統離退休幹部工作；組織離退休幹部工作經驗交流，協調本系統離退休幹部活動。

10、教育處

擬訂並組織實施人員培訓、學歷教育工作規劃、年度計劃，開展培訓質量考核與評估；承辦教育培訓項目的開發與管理；承擔教育培訓經費管理工作；指導、檢查本系統教育培訓工作。

機關黨委辦公室負責機關和直屬單位的黨群工作；組織實施本系統思想政治工作、精神文明建設、稅務文化建設和基層建設；承擔入黨積極分子的教育培訓考察工作及發展黨員工作；指導系統黨建工作。

11、監察室

負責對全市組織和個人行使稅收執法權、行政管理權情況的監督檢查和責任追究；組織落實紀律檢查、行政監察工作制度，擬訂具體實施辦法；監督檢查本系統各級機關及工作人員貫徹執行黨的路線方針政策和遵守國家法律法規、部門規章情況；

監督檢查下一級領導班子及其成員貫徹民主集中制、選拔任用幹部、貫徹黨風廉政責任制和廉政勤政的情況；組織協調全市作風建設、黨風廉政建設和反腐敗工作；

受理對全市工作人員違法違紀行為的檢舉、控告及有關申訴；.查處全市工作人員違法違紀案件及其他重要案件；開展執法監察和糾風工作；承擔機關紀檢監察工作； 擬訂年度巡察工作計劃，組織開展巡察工作。

12、大企業和國際稅務管理處

負責市局重點稅源企業的客戶服務工作，配合做好總局定點聯系企業和省級大企業在淮成員單位的個性化服務工作；負責市局重點稅源企業風險應對工作，配合做好總局定點聯系企業和省級大企業在淮成員單位的風險應對工作；

開展跨國公司利潤監控、非居民稅收、國際稅收情報交換等跨國稅源管理工作；組織實施「走出去」企業的服務管理。

13、進出口稅收管理處

組織實施進出口貿易稅收管理工作；負責全市出口退稅風險分析、應對工作；負責全市出口貨物稅收函調工作的督促、指導；組織落實出口退（免）稅管理工作規范、出口退（免）稅企業分類管理辦法、出口退稅無紙化管理工作；

負責出口退（免）稅管理相關的信息系統推廣應用與業務運維工作；組織進出口稅收政策執行情況的日常監督檢查；配合海關等其他政府部門開展反騙取出口退稅工作。

(1)國地稅聯合培訓方案擴展閱讀：

一、市局直屬機構2個：稽查局和車輛購置稅徵收管理分局

1、稽查局：負責全市稅務稽查、協查工作的管理；負責編制全市稽查工作計劃並組織實施；負責稅務違法案件舉報管理工作；負責日常檢查、專案檢查、專項檢查、案件協查的具體實施；負責稅務違法案件的審理工作；負責稅務違法案件的聽證工作；負責與公安、檢察、審判機關協調稅務稽查中的司法工作。

2、車輛購置稅徵收管理分局：組織落實車輛購置稅徵收管理規章制度及規范性文件；承擔車輛購置稅的稅源管理、納稅評估、日常檢查、納稅服務等工作；承擔車輛稅收一體化管理工作；對核定各類車輛最低計稅價格提出建議；管理車輛購置稅票證。

二、市局事業單位3個：信息中心、機關服務中心、培訓中心。

1、信息中心：開展數據情報的採集、加工、分析、存儲、轉化、發布、交換、知識管理等工作，負責數據情報質量管理、安全管理及情報應用的績效評估工作；

組織實施稅收風險管理模型構建工作，開展稅收缺口估算；落實稅收管理信息化建設規劃和實施方案，執行信息系統管理制度和技術標准，本系統的信息安全管理、信息化建設的技術支持保障及稅收管理信息系統的運行維護。

2、機關服務中心：承擔機關後勤事務的管理、保障和服務工作，擬訂機關事務具體工作制度並組織實施；承擔機關辦公用品的采購、保管、分配、維修；參與機關後勤體制改革工作；指導本系統後勤服務工作。

3、培訓中心：負責系統國稅幹部的職務培訓、崗前培訓、業務培訓等工作。

⑵ 稅務局和地稅局的區別

地稅局歸屬於稅務局。

1、機構不同

稅務局包括兩個機構：地稅和國稅。

地稅局只是繳納地稅的地方，就是一個機構。

2、稅種不同

稅務局包括國稅和地稅的兩個稅務以及各自的稅種；地稅只包含自己本身的稅務和自己所管理的稅種。

地稅的稅種包括：

1、繳交營業稅的地方企業所得稅（不含上述地方銀行和外資銀行及非銀行金融企業所得稅）；

2、個人所得稅；

3、城鎮土地使用稅；

4、資源稅；

5、城市維護建設稅（不含鐵道部門、各銀行總行、各保險總公司集中交納的部分）；

6、房產稅；

7、車船稅；

8、印花稅；

9、農牧業稅；

10、農業特產稅；

11、耕地佔用稅；

12、契稅；

13、土地增值稅；

14、地方教育附加稅；

15、營業稅（不含鐵道部門、各銀行總行、各保險總公司集中交納的營業稅）。

國稅的稅種包括：

1、增值稅；

2、消費稅；

3、燃油稅；

4、車輛購置稅；

5、出口產品退稅；

6、進口產品增值稅、消費稅；

7、儲蓄存款利息所得個人所得稅；

8、地方和外資銀行及非銀行金融企業所得稅；

9、個體工商戶和集貿市場繳納的增值稅、消費稅；

10、中央稅、共享稅的滯納金、補稅、罰款；

11、證券交易稅（未開征前先徵收在證券交易所交易的印花稅）；

12、鐵道、各銀行總行、保險總公司集中繳納的企業所得稅和城市維護建設稅；

13、境內的外商投資企業和外國企業繳納的增值稅、消費稅、外商投資企業和外國企業所得稅；

14、中央企業所得稅；中央與地方所屬企、事業單位組成的聯營企業、股份制企業所得稅；2002年1月1日以後新辦理工商登記、領取許可證的企業、事業單位、社會團體等組織繳納的企業所得稅；

15、中央明確由國家稅務局負責徵收的其他有關稅費。

(2)國地稅聯合培訓方案擴展閱讀：

稅務局改革情況：

2018年3月，根據中共中央印發的《深化黨和國家機構改革方案》，改革國稅地稅征管體制。為降低征納成本，理順職責關系，提高征管效率，為納稅人提供更加優質高效便利服務，將省級和省級以下國稅地稅機構合並，具體承擔所轄區域內各項稅收、非稅收入征管等職責。

為提高社會保險資金征管效率，將基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費等各項社會保險費交由稅務部門統一徵收。國稅地稅機構合並後，實行以國家稅務總局為主與省（自治區、直轄市）政府雙重領導管理體制。

國家稅務總局要會同省級黨委和政府加強稅務系統黨的領導，做好黨的建設、思想政治建設和幹部隊伍建設工作。優化各層級稅務組織體系和征管職責，按照「瘦身」與「健身」相結合原則，完善結構布局和力量配置，構建優化高效統一的稅收征管體系。

地稅的職能：

1、貫徹執行國家的稅收法律法規、行政規章和上級機關制定的各項稅收制度和辦法，結合本地實際，研究制定有關地方稅收管理具體實施辦法。

2、地方稅收法律法規和方針政策的貫徹執行。

3、組織實施地方稅徵收管理；編報地方稅年度計劃；對稅收法律法規進行過程中的一般性問題進行解釋；在規定的范圍內，組織辦理地方稅收減免報批等具體事項。

4、負責系統稅務信息化工作的規劃和實施。

5、負責黨風廉政建設和紀檢監察工作；負責稅務行政訴訟和行政復議。

6、負責系統幹部隊伍的教育培訓、思想政治工作、精神文明建設；組織稅法宣傳和稅收理論研究。

7、承辦市地方稅務局和區政府交辦的其他工作。

⑶ 上海稅務網上辦稅服務廳（國地稅聯合）

會計網為你導入：上海稅務網上辦稅服務廳入口
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上海稅務國稅、地稅網上辦稅服務廳可進行稅務行政許可、稅務登記、稅務認定、發票辦理、查驗、網上申報納稅、稅收優惠辦理、涉稅證明辦理
上海稅務網上辦稅服務廳說明
一、如何訪問上海國家稅務局、上海地方稅務局網站
答：“上海稅務”網站是上海市國家稅務局、上海市地方稅務局的唯一官方網站，網站域名為：http://www.tax.sh.gov.cn。為方便您使用，建議將本站設為首頁或加入收藏。
二、“上海稅務”網站有哪些欄目?
答：網站設置“信息公開”、“納稅服務”、“稅收宣傳”、“公眾參與”四個頻道，分對象、分類型、分稅種提供相應的信息及應用服務。同時，網站還針對不同用戶，開設企業納稅人和個人納稅人二類專題主頁，用戶可以根據自身的需求進行瀏覽。
三、“上海稅務”網站有哪些應用服務?
答：目前網站主要提供四大類應用服務，具體為：
1.辦事類。提供申報、認證、申請等涉稅事項的網上辦理。
2.互動類。提供咨詢、投訴、評議等各類網上互動應用。
3.查詢類。提供辦稅事項、發票等信息的查詢功能。
4.下載類。提供涉稅電子表格、軟體的下載服務。
此外，網站還提供集辦事、互動、查詢以及下載功能於一體的納稅人個性化服務平台。納稅人用戶可在登記注冊後，通過網站登陸進入使用該平台。
四、網站有哪幾類用戶?
答：網站用戶主要分為普通用戶和注冊用戶，其中：
普通用戶無需進行注冊，便可直接瀏覽網站，並使用除辦事類及部分互動類應用之外的網站功能。
注冊用戶分為網站注冊用戶和納稅人用戶，其中網站注冊用戶在本網站進行注冊，可使用網站相關應用。納稅人用戶應至主管稅務機關辦理網上用戶的登記注冊。
五、如何查詢本網站的信息?
您可以通過以下方式查找網站信息：
1.根據所需查詢的信息類別、稅種或其他特徵通過瀏覽網站相關欄目進行查閱。
2.通過網站的搜索功能，輸入“關鍵字”內容查找。對於特徵明確的待查信息也可通過網站高級檢索功能進行組合查詢。
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⑷ 國家稅務局上半年工作總結

時代在發展，稅務局也在不斷改革。以下是為您准備的「國家稅務局上半年工作總結」，供您參考，希望對您有幫助。

國家稅務局上半年工作總結

20xx年上半年，xx區國稅局在區委、區政府和xx市國稅局的正確領導下，圍繞「干好稅務、帶好隊伍」，以稅收現代化為目標，以全面從嚴治黨為靈魂和主線，以組織收入為中心，以稅收改革為動力，加強組織建設、業務建設、隊伍建設，各項工作取得了良好成效，為xx市和xx區保持經濟社會平穩較快發展做出了積極的貢獻。

一、上半年總結

(一)強化工作措施，稅收收入平穩增長

20xx年至5月份，完成區直稅款入庫x萬元。一是強化分析預測。及早謀劃做好稅收預測和分析工作，摸清稅源狀況，強化稅源監控，動態了解稅源增減變化情況，做好稅收分析工作。組織管理人員對建築、金融、房地產、煤炭等重大稅源、重大項目的稅源變動情況進行跟蹤監控，全面掌握區內房地產、建築企業的增減收情況，摸中增收因素脈搏，踩中增收節奏。二是提升評估質量。通過強化案源組織、案頭分析、研討交流重點抓評估質量，發揮「工匠精神」開展優質評估工作，圍繞納稅風險疑點開展案頭分析，制定納稅評估預案、方案，分解疑點到人，一點一分析，一點一對照，確保疑點分析透徹。圍繞風險排查開展優質服務，採取模型分析、約談、實地走訪等方式，對接納稅人需求提供精準服務，協助企業排查風險疑點遠離涉稅風險。上半年共評估企業28戶,其中風險評估4戶，注銷評估x戶，查補入庫稅款共計x萬元。三是開展執法大督察自查。按照省市局要求，認真開展執法大督察自查自糾，共召開專題工作推進會5次, 糾正問題4項、x戶次、查補入庫稅款x萬元、加收滯納金x萬元。四是開展所得稅匯算清繳。切實實行「受理、初審、復審」審核模式，做好企業所得稅匯算清繳工作。今年總體匯繳面達100%，差錯率為0。從已申報情況看，盈利企業戶數x戶，比上年增加x戶，其中享受所得稅優惠的企業戶數x戶，全額徵收企業所得稅的企業戶數x戶，彌補以前年度虧損的企業戶數65戶;虧損企業戶數x戶，比上年增加x戶，虧損面x%;全零申報戶數x戶，比上年增加5戶，全零面x%。本年實際繳納所得稅x萬元，比上年增加x萬元，增幅x%。

(二)深化稅制改革，構建征管體系

一是深化國地稅合作。區國稅局、地稅局依託前期合作奠定的堅實基礎，在全市范圍內率先嘗試「一人一機雙系統」的合作新模式，納稅人辦理國地涉稅業務時，將不需在國稅、地稅兩個窗口之間來回排隊，而是在一個窗口找一位工作人員就可辦理全部業務，實現納稅人「一個窗口辦兩家事」的工作目標，從而最大限度的節約納稅人辦稅時間、減少納稅人資料重復報送、提升納稅人辦稅效率。區國稅、地稅擬完成的合作事項33項，截至目前共落實30項，其中基本合作事項26項，創新合作事項9項，並聯合制定了《國地稅聯合稅收分析工作制度》、《涉稅信息共享工作指引》、《稅務事項提請工作指引》、《協同辦理注銷登記工作指引》、《協同管理非正常戶工作指引》、《xx區國地稅聯合辦稅服務廳制度匯編》等制度，達到各項辦稅業務深度融合。二是做好營改增後續管理。繼續加強培訓輔導，通過制定培訓計劃，建立培訓台賬，分行業、分類別，對企業法人代表、財務人員、辦稅人員和業務人員分別開展營改增政策培訓，上半年已開展3次營改增納稅人政策培訓，培訓87人次。突出重點宣傳，通過區局網站、區政府網站、辦稅服務延伸點公告欄(顯示屏、海報)、微信公眾號、發放宣傳資料、政風行風熱線等多種渠道開展營改增納稅政策宣傳，逐戶告知和提醒試點納稅人在規定期限內履行納稅申報義務;發放市局製作的各類宣傳資料。做好營改增稅負分析，成立營改增稅負分析小組，及時糾正營改增小規模納稅人錯開發票問題;對照省局下發的錯開發票明細信息，逐票核實，對一戶確屬錯開發票的個體戶，立即輔導企業作廢重開並做好宣傳解釋工作，避免負面輿情發生。截至5月底，共入庫「營改增」增值稅x萬元，同比增收x萬元，增幅x%。三是拓展信息應用平台。進一步擴寬與海關、商務局、外管局等部門聯合互動，建立協作配合的長效機制，探索各兄弟單位第三方信息數據的整合渠道，建立穩定的信息交流機制和平台，嘗試在多個業務領域實現互聯互通。充分運用金稅三期系統和數據質量管理系統，對稅收征管信息進行科學歸類梳理，滿足納稅評估、數據分析等相關工作要求，提高數據應用效率。

(三)優化納稅服務，提升涉稅滿意度

一是優化納稅服務。持續推進「便民辦稅春風行動」，深化國地稅合作，深入實施「互聯網+稅務」行動計劃，積極構建多元化辦稅應用體系，為納稅人提供在線預約辦稅、代開發票等多項業務，以「線上+線下」的納稅服務模式節省辦稅時間和成本，提高納稅人滿意度。二是加強稅收宣傳。把稅收宣傳作為重要工作來抓，以傳統宣傳+新媒介的方式拓寬宣傳渠道，營造鋪天蓋地的宣傳氛圍，提高稅收宣傳信息接受面;優化區局資源配置，充分利用納稅人學堂、開發園區管委會等場地資源及平台，為納稅人提供及時的政策培訓;對轄區不同企業的具體情況，結合第26個稅收宣傳月、「大走訪」、「稅法七進」、「精準扶貧」及稅企互動等活動，上門對納稅人提供「一對一」精準輔導。三是落實稅收優惠。積極落實國務院六項減免稅政策，成立政策落實領導小組，制定落實國務院減稅政策工作實施方案和任務分解表，從政策宣傳、業務輔導、辦稅服務、技術保障等方面進一步明確責任分工，嚴格執行首問責任制、一次性告知制度，針對減稅舉措落實情況定期進行督查檢查。主動與地稅對接，建立國地稅聯合落實六項減稅政策聯席工作機制，充分發揮聯動效應。注重督查落實加大政策落實引導和監督力度，定期對六項減稅政策落實情況進行再梳理、再督促、再落實，強化後續管理和跟蹤分析，及時解決政策落實過程中的問題和困難，並將六項減免稅政策納入今年的績效考核重點，落實責任到人，並按照時間節點，開展督查，確保政策落實不打折扣。

(四)抓好黨建工作，推進從嚴治黨

一是開展4個專題教育活動。認真開展「講看齊、見行動」專題活動、「嚴紀律、轉作風、提效能、促服務」專題活動、推進「兩學一做」學習教育常態化制度化工作、開展「講政治、重規矩、作表率」專題教育等4個專題活動，成立組織、制定方案，動員部署，召開專題會議，制訂計劃，認真學習，討論查擺，開展活動，許多特色做法受到市局和區委政府的肯定。尤其積極推動了「兩學一做」常態化制度化落地見效，在認真落實「三會一課」等基礎上，進一步豐富黨員政治生活，創新開展「黨員統一活動日」和「周五讀書日」活動，並根據前期「兩學一做」學習教育開展情況，認真梳理在學習教育、問題整改等環節積累的好經驗、好做法，在「固化於制」上下功夫，強化建章立制和跟蹤落實，先後制定了《建立健全黨組抓基層黨建工作責任制的實施意見(試行)》、《xx區國家稅務局廉政微課堂管理辦法(試行)》等一系列制度辦法，推動黨的思想政治建設、組織建設常態化、制度化。二是做好日常黨務。加強了政治理論的組織學習，認真開展了「三會一課」、民主評議黨員、民主生活會、組織生活會等黨內政治生活，以批評和自我批評為武器 ，不斷對標整改，改進作風、純潔黨風，真正達到團結—批評—團結的目的。組織開展了《中國共產黨黨章》、「講看齊、見行動」和「嚴、轉、提、促」專題活動知識測試。完成黨費調整、收繳、建黨積極分子培訓等工作。三是推行基層黨組織標准化建設。制定區局《推進基層黨組織標准化建設的實施方案》和《推進基層黨組織標准化建設2017年行動計劃》，印發《xx區國稅局機關各黨支部基層黨組織建設標准(試行)》，召開動員會，開展摸底自查登記，領取並發放新標准化「三會一課」記錄本，制定並印製基層黨組織標准化建設模板，組織支部對標創建和整改。

(五)加強隊伍建設，促進作風轉變

一是開展對落實中央八項規定精神情況回頭看。印發了《xx區國稅系統貫徹落實中央八項規定精神情況「回頭看」實施方案》，對區局20xx年1月1日至20xx年5月31日期間的貫徹落實中央八項規定精神和重點領域廉政建設情況進行了自查自糾。結合紀委、效能辦、「嚴轉提促」工作督查中發現的各類問題，逢會必講作風效能，督查必看作風效能，緊盯關鍵節點，關注重點人員，通過廉政談話、突擊檢查等方式，進一步提高了區局人員的紀律意識和責任觀念，督促其進一步履行工作職責。20xx年1-6月份開展了8次「嚴紀律、轉作風、提效能、促服務」明察暗訪並制發了通報，糾正不作為、亂作為、敷衍塞責、拖延扯皮等問題，對違反作風效能建設規定的1人給予了行政警告處分、通報批評;對派駐袁寨居委會參與扶貧的幹部進行了專門提醒談話，並在日常進行電話抽查，了解其在崗履職情況。抓好重要時間節點作風紀律建設的監督,並充分利用「12366」簡訊平台，盯緊年節假期，進行「清廉過節」廉政提醒。二是加強教育培訓。加強政治業務學習，制定上半年學習計劃，堅持「人人都是老師，人人都是學生」全員授課模式，上半年共組織5人次「當老師」為全員授課，邀請專家教授組織廉政知識、作風效能知識、消防安全知識等專題講座4期，組織參加省、市局舉辦各類業務培訓5期。與xx區地稅局聯合組織1期赴安徽財經大學在職人員業務更新提高培訓班。三是深化文明創建。進一步豐富幹部職工文化生活，認真組織開展了「學雷鋒樹新風志願服務月」、「學雷鋒 慶『三·八』」志願服務暨健步走、「我們的節日·端午節」等特色活動。舉辦了「書香國稅」讀書月活動專題講座暨20xx年第1期道德講堂，特邀請xx市文明辦副主任、市作協主席邢思潔為全員舉辦「書香國稅」讀書月活動專題講座《閱讀的力量——美好的人生從讀書開始》，並為全員訂閱發放散文隨筆《藏在綠葉間的眼睛》，推薦自讀，進一步推動學習型機關建設，提升全員文化素養。

(六)嚴格執紀問責，打造廉潔國稅

一是「兩權」監督制約不斷強化。認真組織開展了系統內「基礎檢查、制度建設」專項活動整改工作，要求對存在的問題，並需全部整改且所有整改問題都要留下痕跡或資料。對20xx年以來上級國稅機關在巡視巡查、督察審計、督查督辦中發現的問題，以及大督察自查及市局、省局大督察檢查發現的問題，要求全局認真對照，舉一反三，及時補缺補差和整改到位。二是規范紀律審查責任。加強了案件線索管理制度化、規范化，確保違紀違法案件能夠得到及時、有效地查處。加大舉報案件查辦力度，1-6月份，共登記受理上級交辦的案件1件、來信1件，嚴格按照《xx區國家稅務局反映幹部問題線索管理辦法(試行)》(xx國稅發〔20xx〕43號)進行了處置，立案查處1人，給予行政警告處分並印發案件通報，進行警示教育;轉送問題線索1件。三是大力推進廉政文化建設。認真組織開展了「守規矩、講擔當、轉作風」專題教育活動，進一步強化黨性教育、崗位意識、提升履職能力。開展黨組書記上廉政黨課活動，組織觀看廉政警示教育片、開展廉政講座，接受反腐倡廉警示教育，認真撰寫心得體會。利用黨風廉政建設工作會議和中心組理論學習專題會議，切實抓好新黨紀黨規的學習、貫徹和落實。1-6月份,開展廉政專題黨組中心組理論學習3次，做到廉政新規立學、案件通報必學、廉政理論常學。利用區局網站「廉政建設」專欄、「阜陽xx國稅廉政在線」微信號，開展廉政工作動態、最新廉zd規的宣傳和更新，提高廉政網宣的針對性和時效性。營造廉政文化氛圍，選取了上級精神、工作部署以及警示案例等內容，製作了廉政教育專題圖板，放置在辦公大樓的醒目處，便於機關幹部隨時觀看。向稅務幹部家屬發倡議書、慰問信，召開家庭助廉座談會，形成「以廉為美、以廉為樂、以廉為榮、以貪為恥」廉政文化氛圍。

20xx年上半年，在做好國稅本職工作的同時，我局還積極響應區委、區政府號召，扎實做好區委、區政府交辦的各項工作任務。重點包括：一是做好對袁寨鎮袁寨居委會的精準扶貧工作，組織動員包括班子成員在內的全體30位幫扶幹部深入到貧困戶家中，挨家挨戶對各貧困戶的家庭成員、子女就業、耕地、房屋、人均收入、致貧原因及脫貧願望等基本情況逐一進行了調查摸底、建檔立卡，同時根據摸底情況，幫助居委會「兩委」准確識別貧困戶、完善數據信息、實現動態管理，為今後制定「一戶一策」的幫扶計劃、打好脫貧攻堅戰役奠定了堅實基礎。二是做好秸稈禁燒工作，按照區委區政府安排，抽調袁寨分局人員協助袁寨鎮政府做好宣傳引導、巡查監管等工作，確保了秸稈禁燒工作圓滿完成。三是配合地方政府相關部門做好如綜治平安建設、安全生產、防邪宣傳等各類專項工作。

二、存在問題

一是幹部職工老齡化嚴重。由於我局近年來新近年輕幹部均上掛市局辦稅服務廳鍛煉學習，新鮮血液不能及時補充到位，造成目前區局本局在職人員老齡化嚴重。近年來，征管模式和征管軟體的不斷應用、升級，新的知識、理論使國稅步入發展的快車道，年齡偏大的同志，個人精力、接受能力、記憶能力難以適應工作需要，易造成工作上的被動。二是人力資源不足。國稅目前需要落實包括收入任務、營改增、稅制改革、區委區政府及各部門交辦等方方面面工作任務，面臨著任務繁重，人少事多的嚴峻情況。尤其是「營改增」後，區局管轄納稅人大量增加，在國地稅戶管調整而人員不調整的情況下，給區局稅收征管工作帶來了很大的壓力。三是支持地方經濟發展與減稅政策落實相矛盾。支持地方經濟發展，這本是稅務部門義不容辭的責任，組織稅收收入是國稅中心工作。但隨著國家減稅政策逐步推行、力度加強，一方面地方政府下達的稅收任務逐年增加且增速加大，另一方面減稅政策的落實造成了組織收入增量減少、難度增強。在目前國家經濟正處在轉型升級、動能轉換的關鍵階段，結構調整陣痛仍在持續的整體狀況下，國稅部門妥善處理減稅政策與支持地方經濟發展關系的難度越來越大。

三、下一步計劃

在下半年的工作中，我們將凝心聚力，嚴格按照年初既定工作目標，突出工作重點，把握工作關鍵，努力完成全年任務。

一是大力組織收入工作。做好稅源調查分析、收入調度預測工作，積極開展重點稅源數據分析和常規分析，明晰稅收收入形勢，逐月查明稅收增減影響因素，查找稅收異常企業，不斷提高重點稅源數據質量和分析應用水平，加強對組織收入工作的調度、考核，為20xx年全年組織收入工作打好基礎。

二是提高依法治稅質量。繼續開展學法活動和守法互動，積極開展依法行政示範單位創建;大力整頓規范稅收秩序，清理稅收執法權;加大風險管控、納稅評估力度，通過有效、周密的監控，降低異常申報率，提高申報質量，增強管理的有效性。

三是不斷優化納稅服務。繼續開展便民辦稅春風行動，落實好《納稅服務規范2.0版》，進一步深化國地稅合作，促進涉稅服務融合，進一步優化納稅人辦理涉稅事宜，利用多種手段，不斷提高服務效率和服務質量，形成便民、高效、規范、和諧的納稅服務新常態。

四是深化稅源專業化管理。穩步推進征管改革，落實《全國稅收征管規范》，加強信息管稅，積極探索和推動「互聯網+」稅收工作新模式，促進稅源專業化、規范化、精細化管理。

五是加強幹部隊伍管理。堅持因地制宜、按需施教，開展崗位培訓，重點進行增值稅、消費稅、企業所得稅、財務會計知識培訓，提高業務人員的業務素質；深入開展「兩學一做」活動，提高幹部工作積極性主動性;開展思想作風教育，解決幹部職工思想上、學習上、工作作風上等方面存在的問題，促進幹部作風的大轉變，推動全區國稅工作更好更快地發展。

六是加強黨風廉政建設。加大反腐倡廉教育、制度、監督的力度，進一步轉變工作作風，切實加強黨風廉政建設，鞏固黨風廉政文化建設，打造廉潔型國稅。

七是繼續加強績效管理。從提高每一名幹部職工的工作責任心入手，採取有效措施，狠抓管理和落實，進一步完善崗責體系和工作規程，通過制定和落實科學的崗責體系，明確每項工作的具體步驟、順序、時限、標准、銜接等，減少工作漏洞，提高幹部的管理水平。

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⑸ 如何發揮稅收杠桿作用促進經濟發展

運用稅收杠桿，促進經濟平穩較快發展

「穿襖提領子，牽牛牽鼻子。」當前，企業是經濟發展的主體，也是貫徹落實科學發展觀的重要載體，是經濟增長的一個主要來源，也是國稅部門行政管理的相對人。在金融危機形勢下，國稅部門應該把為企業服務作為「牛鼻子」，努力在稅收政策上進一步扶持，在稅收管理上進一步規范，在稅收服務上進一步改進，幫助企業解困，促進企業發展，促進經濟平穩較快發展。

（一）在稅收政策上進一步扶持

克服當前特殊時期面臨的困難，離不開企業自身的努力，也離不開國家的宏觀調控政策和各級政府所採取的幫助企業的措施。從國稅部門來講，最重要的是用好用足現有的稅收優惠政策。

第一，認真落實各項稅收調控措施。實施好結構性減稅政策，落實好國家支持「三農」發展、促進資源綜合利用、擴大消費需求、促進就業再就業、鼓勵自主創新、扶持返鄉農民工創業等方面的稅收政策，支持成長型和就業型企業發展，為地方企業發展壯大和經濟結構優化升級提供良好的稅收政策環境。重點是落實好四項稅收調控措施。

一是全面實施增值稅轉型。2009年1月1日起，允許增值稅購進（包括接受捐贈、實物投資）或自製（包括改擴建、安裝）固定資產發生的進項稅額，憑增值稅專用發票、海關進口增值稅專用繳款書和運輸費用結算單據從銷項稅額中抵扣，降低設備投資稅收負擔，支持企業更新技術裝備。

二是全力落實好成品油消費稅改革措施和部分資源綜合利用產品增值稅調整政策。確保各項改革措施順利實施，平穩過渡。

三是支持中小企業發展。放寬增值稅一般納稅人認定標准。對從事貨物生產或者提供應稅勞務的納稅人，以及以從事貨物生產或者提供應稅勞務為主，並兼營貨物批發或者零售的小規模納稅人，認定為一般納稅人的年應征增值稅銷售額標准從100萬元以上降低為50萬元以上；除此之外的納稅人年應征增值稅銷售額從180萬元以上降低為80萬元以上。降低小規模納稅人增值稅徵收率。2009年1月1日起，將增值稅小規模納稅人的徵收率分別從工業6％和商業4％統一降低為3％，減輕中小企業稅收負擔。對中小型微利企業所得稅實行低稅率。對符合條件的小型微利企業，減按20％的稅率徵收企業所得稅，促進中小企業發展和全民創業。

四是全面落實國家出口退稅政策。簡化出口退稅管理程序。進一步擴大下放生產企業退稅審核許可權范圍；對於納稅信用等級為A級或B級的出口企業，在申報出口退稅時尚未到期結匯的，可先申報退稅並在貨物報關出口之日起210天內向退稅部門提供出口收匯核銷單；實行自動核銷方式的出口企業，退稅部門可依據外管提供的電子數據及核銷清單進行審核，不再需要提供出口收匯核銷單。加大出口退稅力度。爭取更多出口退稅計劃，切實加快退稅審核進度，做到應退盡退，緩解出口企業資金壓力；深化遠程申報系統應用，完善系統功能，適時開發退稅審核結果遠程反饋功能，切實減輕出口企業負擔；進一步落實重點出口企業聯絡員制度，支持出口企業做大做強。支持「走出去」企業發展。幫助「走出去」企業充分利用境外稅收優惠和雙邊稅收協定的優惠待遇，消除境內外雙重征稅，保護企業合法權益，降低「走出去」企業整體稅負，促進企業發展壯大。

第二，積極研究解決企業改革、發展中的稅收政策問題。圍繞地方經濟發展的戰略部署，大力開展稅收政策調研，深入研究現行稅收政策的實施和調整對經濟發展和企業經營的影響，提出積極有效的對策建議，在推進經濟結構戰略性調整、加快工業化進程、促進科技進步、做大做強支柱產業和優勢企業等方面發揮積極作用。特別是要認真研究與國家宏觀調控政策對接的具體措施，提供有效的稅收政策支持。同時，要把促進就業再就業擺在十分突出的位置，特別要關注困難群體、高校畢業生、返鄉農民工就業問題，積極研究運用稅收政策支持全民自主創業、鼓勵企業吸納安置，最大限度拓展就業空間，切實增加低收入者的實際可支配收入，以創業促就業，以就業促發展，以發展促和諧。

第三，加強稅收政策落實情況的檢查監督。健全稅收政策執行情況反饋評價機制，選定一批重點行業、重點企業作為當前國家出台的宏觀稅收調控政策落實情況的聯系點，跟蹤政策執行效果，特別是對銅加工、成品油、資源綜合利用、重大技改項目等具有特殊性的產品、企業和行業，重點跟蹤調查，定期收集、匯總有關數據，及時分析研究稅收政策調整、執行對江西經濟、稅收的影響，促進各級領導的科學決策；同時，及時掌握政策落實進展情況，解決政策落實過程中存在的問題，確保稅收政策落實准確、全面、到位。加大稅收監督力度，繼續開展重點執法檢查和效能監察，重點檢查新出台的稅法和稅收政策的落實情況、規范稅務行政處罰自由裁量權的執行情況以及規范行政許可（審批）事項的落實情況，確保政策效應不偏移、不弱化。

（二）在稅收管理上進一步規范

國家擴大內需、促進增長，到2010年底將完成4萬億投資。稅收作為財政收入主要來源，在預算支出大幅增加的壓力下，對於支撐政府性投資，控制財政赤字，擔負重要使命。在金融危機的影響下，國稅部門必須進一步依託「四位一體」稅源管理機制，為平衡地方財政收支和保持經濟平穩較快發展提供資金保障。

第一，正確處理經濟與稅收的關系。一是牢固樹立稅收為經濟發展服務的觀念。我們要正確認識稅收與經濟的關系，強化大局意識、責任意識、服務意識，牢固樹立稅收服從服務於經濟發展的觀念，充分發揮稅收的職能作用。二是牢固樹立依法治稅的觀念，找准堅持依法治稅與促進經濟發展的結合點。加快經濟發展，需要理順依法治稅與促進經濟發展的關系。依法治稅是稅收工作的基礎、靈魂和立足點，是稅務機關的基本職責。依法治稅與發展經濟實質上兩者是辯證統一關系，堅持依法治稅本身就是對發展經濟的促進。國稅部門通過依法應收盡收，籌集財政收入保障地區經濟建設和社會發展的資金需要；依法禁止收「過頭稅」，可避免加重企業負擔，增強企業的競爭能力；通過不折不扣地落實各項稅收政策，可調整產業結構、產品結構，促進經濟的持續、健康發展。應當看到，隨著我國市場經濟體制的不斷完善，依法治國、依法治省、依法治稅是大勢所趨，國稅部門促進經濟發展的思路不能局限於過去單純依靠減免稅的做法，必須破除單純通過減免稅「放水養魚」的傳統觀念，樹立新型的稅收經濟觀，立足於為企業營造一個公平法治的稅收環境。

第二，適度放寬管理措施。在依法治稅的前提下，靈活運用稅收政策，對稅收優惠有幅度規定標準的一律從優執行，對沒有明文禁止和未明確的政策從寬掌握，以緩解企業融資困難，減輕企業經營成本。一是延長納稅人申報納稅期限。自2009年1月1日起，將所有納稅人的納稅申報期限由每月10日延長至15日，方便納稅人申報納稅。二是支持困難企業渡過難關。2009年，經國稅機關批准，小規模就業型、成長型困難企業繳納增值稅可以實行按季申報；資金周轉困難的企業可以申請緩繳稅款，並免交滯納金，緩解納稅人資金周轉壓力。對成長型、就業型困難企業已批准享受再就業稅收優惠政策的，如2008年已滿三年，可繼續延長一年。三是支持農民工返鄉創業。農民工返鄉創業免交稅務登記工本費。執行增值稅起征點國家規定的最高上限，即：銷售貨物的起征點定為5000元；銷售應稅勞務的起征點定為3000元；按次納稅的起征點定為200元。四是繼續推行依法稽查、文明執法。依法慎重採取強制執行、稅收保全措施，確保稅收執法行為合法、規范、必要、有效。科學安排檢查計劃，規范檢查計劃管理，嚴格檢查計劃審批，最大限度減少多頭檢查、重復檢查現象。鼓勵企業在限期內開展自查，對自查中發展的一般性稅收違法行為，允許企業只補繳稅款、滯納金，免予罰款處罰。改進檢查方法，提高檢查效率，縮短檢查時間，最大限度減少對納稅人正常生產經營的影響。

第三，進一步提高機關效能。各級國稅機關要從服務地方經濟社會發展的大局出發，高度重視，精心組織，扎實開展機關效能建設，推進依法行政工作，進一步提高稅收行政效率和稅收服務水平。一是嚴格控制稅務行政處罰自由裁量權。減少稅務行政處罰的隨意性，切實保障納稅人、扣繳義務人及其他稅務當事人的合法權益。二是改進稅務行政審核審批。堅持合法、合理、高效、便民和權責統一、監督有效的原則，進一步清理和規范稅務行政許可（審批）項目，精簡審批項目，簡化審批流程，壓縮審批時限，不斷提高審批效能。三是以最快速度依法為納稅人辦理減、免、緩稅事項。堅決貫徹國家結構性減稅政策，按規定程序以最快速度、最優政策為納稅人辦理減、免、緩稅事項，緩解納稅人資金困難，支持納稅人生產經營。

（三）在稅收服務上進一步改進

當前這個特殊時期，對優化稅收服務、營造稅收環境提出了更高的要求。越是困難的時候，企業對運行環境就越敏感、越依賴，通過這次金融危機，企業更能感受到這一點。稅收服務是企業運行環境的重要組成部分，為納稅人營造一個平等競爭的稅收環境，既是國稅機關的職責，也是國稅機關為納稅人提供的最好的服務。在今後的工作中，國稅機關要重點以法律法規為依據，以現實需求為導向，以信息化為依託，創新服務內容和手段，營造良好稅收政務環境。通過稅企雙方的共同努力克服金融危機的影響，促進經濟平穩較快發展。

第一，進一步加大稅收政策宣傳力度。採取舉辦各類培訓班等形式，利用媒體、網路、辦稅服務廳等載體，加強政策宣傳和納稅輔導。對外，重點是開展政策宣傳和培訓，組織國稅人員認真學習領會稅收政策的具體規定和操作規程，確保全體國稅人員准確理解政策、正確把握政策和嚴格執行政策，確保每一位國稅人員都必須熟悉每一條稅收優惠政策，每一條稅收優惠政策都必須落實到每一戶應該享受的企業。對外，重點是抓好政策宣傳和輔導，幫助納稅人掌握和運用好各項稅收政策；組織對企業法人和財務人員進行業務培訓，讓企業及時了解、掌握新政策，按政策規定計算、申報納稅；積極與企業溝通，了解企業在在的問題，考慮政策在實際執行中的困難，提出相應的解決辦法。另外，做好對地方政府的稅法宣傳，全面分析政策調整可能對當地經濟、財政收入帶來的影響，提請政府應該按照調整後有關政策的精神，調整經濟發展的思路，進一步優化經濟結構，尤其要重視環保、節能和高科技產業的發展，積極扶持出口產品企業的生產和競爭能力，充分釋放稅收在加快發展方式轉變、促進經濟結構調整方面的政策效應。

第二，進一步減輕納稅人不必要的辦稅負擔。繼續優化流程、整合業務，簡化資料、簡並報表，凡未經總局發文明確和省局批准，各地自選增設的要求納稅人辦理的涉稅事項和報送的涉稅資料一律取消。納稅人申請辦理的涉稅事項，統一由辦稅服務廳集中受理，做到一次告知；對同一納稅人不同稅種的信息採集、調查核實等工作，由稅收管理員統籌實施，避免同一事由多頭、多次找納稅人。

第三，不斷創新服務內容和手段。一是創新服務平台。加強辦稅服務廳建設，進一步規范辦稅服務廳窗口設置，有條件的地區可以試行自助辦稅。打造「國稅網上稅收服務廳」，拓寬辦稅方式和報稅渠道，引導納稅人選擇使用多元化電子申報繳稅方式，使納稅人足不出戶地履行納稅義務。繼續推廣多元化電子申報和增值稅發票網上認證系統。積極穩妥地推進財稅庫銀橫向聯網電子繳稅和同城通辦，方便納稅人辦稅。二是推行分類服務。在通過辦稅服務廳提供一般性納稅服務的同時，按照「一企一策、一戶一幫」原則，開展「一對一」服務納稅人活動。對大型企業，繼續推行稅收服務直通車制度；增值稅一般納稅人，大力加強網路辦稅平台建設；對個體工商戶，重點關注其發票領購、就近繳稅、稅法咨詢以及辦理停歇業等方面的服務需求；對農村納稅人，提供定期的上門辦稅咨詢服務。三是推進國、地稅聯合辦證。要充分利用好現有政府行政辦證服務中心資源，加強登記信息的交換與共享，為推行聯合辦理稅務登記工作做好准備。