① 怎樣做好檔案工作
應從以下幾個方面抓起： 一、增強服務意識，提高服務水平，爭取領導重視 一個單位的任何一項工作，都必須有領導的重視，才能使這項工作順利開展；領導對檔案工作的價值和認識程度，決定著他們對檔案工作的態度，從而在很大程度上決定著檔案工作的發展。因此，把檔案工作列入議事日程，是規范檔案工作的需要。對檔案管理人員來說，則應該充分發揮其主觀能動性，以自己的實際行動去影響，去爭取領導的重視。要使一個單位的檔案工作有起色，領導和檔案人員都必須重視檔案工作。就檔案工作而言，檔案人員的工作態度、工作效率、工作質量、工作成果是決定檔案工作好壞的根本原因。這個根本工作是內因，領導的重視是外因，外因必須通過內因起作用。如何發揮主觀能動性，爭取領導重視，檔案管理人員應當做到如下幾點： 1、愛崗敬業，使領導滿意自己的工作。領導是否重視檔案工作，很大程度上取決於對檔案工作人員的工作滿意不滿意。因此作為一名檔案工作人員首先要熱愛本職工作，忠於職守，在領導和群眾心目中留下一個好的印象。 2、積極宣傳，使領導增強檔案管理意識。有些單位領導對檔案工作重視不夠，很多都是因為缺乏檔案意識，認為檔案工作在一個單位可有可無，因此，對領導加強有關檔案方面的宣傳是十分必要的，要經常把有關文件、材料給領導看，在領導的腦海里留下印象，尤其是一些與本單位密切相關的材料，很可能會使領導看後受到啟發，並在實踐中加以應用。檔案管理人員要經常向領導匯報檔案工作情況，多談一些搞好檔案工作對單位的益處，使領導更加重視檔案工作。 二、綜合利用各種資源，實現檔案現代化管理 隨著改革的深入發展，檔案管理面臨著許多亟待解決的問題，諸如檔案數量越來越多，數量的龐大給保管和提供利用帶來困難。管理方法手段的落後直接影響檔案的質量，只有實現檔案管理現代化，才能有效地解決新形勢下出現的新問題。 1、增強責任感，提高管理意識。檔案管理是一門專業性很強的工作，管理人員既要有高度的工作責任感，良好的職業道德，辦事細心的工作態度，樂於奉獻的工作精神，又要有扎實的檔案管理的方法管理檔案的基本技能。因此，檔案管理工作者只有涉獵廣博的專業知識，開拓視野，優化知識結構，提高綜合素質，才能做好新時期的檔案管理工作。 2、掌握管理技能，提高綜合素質。以前，檔案材料的形成從文件的起草、修改、刪減到定稿列印、傳閱、整理、歸檔都是以手工抄寫為主。而電子計算機技術在檔案管理中的運用，可以系統地完成文件的起草、修改、刪減、檢索、列印、登記、匯集統計等工作，這種現代化科技手段和先進操作管理技術，都迫切需要檔案管理工作者去掌握和運用。檔案管理數字化、信息化都是信息社會對檔案工作的要求，也是檔案工作者的必然方向。所以，檔案管理工作者要結合自己的崗位工作，邊學習邊操作，在提高業務素質的同時，特別是要注重計算機知識、信息文化的學習掌握，努力使自己具備信息知識和網路文化的綜合型檔案管理人才。 3、利用現有資源，整理檔案。檔案匯集著大量的指示，也記載著豐富的信息，成為一種豐富的信息資源。但檔案的整理工作繁瑣，重復勞動多，勞動強度大。而利用計算機等現代化手段整理檔案，則可以收到事半功倍的效果。一是人工立卷時，立卷人根據自己的理解對文件進行分類，盡管都依照統一的標准，但因每個人的理解能力不同，對同一個文件有不同的分類，因此不可避免的產生分類不準的現象，影響案卷的質量，給利用工作帶來不便。因此，要發揮計算機的管理優勢，減少手工操作，提高工作效率。 三、加強教育培訓，提高管理人員綜合素質 檔案管理人員的業務素質水平直接影響檔案管理工作的質量，為了使檔案工作人員能夠適應檔案管理工作的需要，首先要充分發揮檔案工作人員的主觀能動性、創造性，努力提高檔案人員的知識水平和管理能力。由於設備的現代化，檔案種類和載體的多樣化，管理方法要不斷改革，因此，對檔案工作人員在業務知識、科學知識以及管理操作能力等方面都提出了新的更高要求。原來那些傳統的業務知識與工作方法，已不能適應新的形勢，所以必須對檔案人員加強繼續教育，盡快培養一批既能掌握新技術，又能熟悉檔案專業知識的人才，才能完成檔案管理現代化的任務。 1、提高認識水平，強化繼續教育。發展繼續教育需要解決的問題很多，首先，要解決思想認識問題。要充分認識到檔案人員繼續教育在檔案事業發展中的戰略作用和實際意義，認識檔案事業的發展，檔案服務質量的提高，其根本出路在於檔案人員整體素質的不斷提高。其次，21世紀的檔案管理工作者的機遇挑戰並存，必須真正啟動檔案人才工程，培養世紀人才，將檔案管理工作者的教育培訓列入重要的議事日程。 2、加強制度建設，建立運行機制。加強制度建設，建立良性運行機制是開展檔案工作者教育培訓的關鍵和保證。首先，要建立和健全繼續教育的管理制度，如登記、統計、考核、評估、獎勵制度。其次，要建立繼續教育的約束和激勵機制。約束和激勵機制可以促使檔案管理工作者產生緊迫感和危機感，主動地參加定期的繼續教育，更新知識，提高業務能力和水平。比如，檔案管理工作者上崗前和輪崗後的崗位培訓，檔案專業技術人員獲得的專業技術職務可由終身有效改為動態管理。這樣，便可以激發檔案工作者增強參加教育培訓的主動性和積極性。 3、開展綜合培訓，提高業務水平。應從實際出發，按崗位、分層次、多渠道、多形式的進行教育培訓。要堅持「學用結合，按需施教，重視實效」的方針，切實遵守學以致用的原則。第一要給檔案專業人員提供全面系統學習檔案專業知識的機會，盡快提高其專業水平。給檔案專業人員提高吸收、補充檔案學新理論、新方法、新觀念的機會，彌補一次性教育的不足。第二要普及相關學科知識。檔案工作融匯了許多相關學科知識，如哲學、歷史學、心理學、行為學、公共關系學等，檔案工作者的繼續教育應注重對相關科學知識的補充和更新。第三要強化現代科技知識的學習。現代科學技術的廣泛應用是檔案工作的特徵之一，也是檔案現代化的標志之一，檔案工作者應加強對信息技術、計算機、科技軟體等新技術的學習，並靈活運用到實際工作之中。 4、建立獎懲機制，細化考核監管。要進一步提高檔案管理人員對檔案管理工作的認識，要通過各種形式對他們進行《檔案法》和國家有關檔案工作規定的宣傳教育，使檔案管理人員充分認識到搞好檔案管理工作是自己應盡的法律責任和義務，增強自覺性，為提高效率創造條件。把檔案材料的積累工作納入檔案管理人員的責任制，加強對檔案材料的控制、積累並進行檢查考核，做到獎罰分明。要建立一個檔案管理組織的領導體系，加強對檔案工作的領導、檢查和考核，不斷提高檔案管理工作水平。
一、檔案的重要性檔案工作是一項記錄歷史、傳承文明、服務社會的重要工作。京滬處檔案室存放著自建設期至運營期所形成的文書、科技、會計、照片、聲像等檔案資料，為京滬今後的發展及領導決策提供了依據。檔案管理人員應意識到當前檔案工作的重要性，切實將檔案工作收齊、管好、用活，為維護京滬處的歷史真實面貌和今後的發展作出新的更大的貢獻。二、檔案的收集為確保檔案材料的完整性，並能夠及時、有效地提供利用，這就要求我們做好檔案資料的收集工作。檔案資料的完整收集，需要各科室（單位）的緊密配合與支持。各科室（單位）要指定一名檔案員負責本科室文件材料的收集，一方面要根據檔案管理規定抓好上級來文的傳閱和歸檔，定期對文件材料進行清查，確保材料齊全；另一方面，要抓好本單位活動所形成的文件材料的收集，確保文件材料的作用得到充分發揮。檔案人員在做好檔案資料收集工作的同時，還要做到統一收發。凡是往來文件，檔案人員應統一拆封、統一登記、統一管理，防止文件材料的散失。文件材料的收集除了領導重視，各科室配合外，更重要的是檔案人員要積極主動，盡職盡責的做好檔案收集工作。
科學規范的檔案管理只有堅持與時俱進，才能適應新形勢的需要，開創檔案管理工作的新局面，很多人在認識上存在一個誤區，那就是檔案管理工作可有可無，對檔案管理工作的重要性缺乏足夠的認識。其實，檔案管理工作對我國現代企業制度的健康發展起著至關重要的作用。要做好檔案管理工作，就必須立足於我國現代企業管理的現狀，吸收和借鑒優秀的檔案管理工作研究成果，不斷適應檔案管理工作的新形勢，逐步完善檔案管理工作，培養檔案管理工作人員的歷史責任感感和使命感，進而激發廣大檔案管理工作人員工作熱情。使檔案管理工作走上科學化、規范化和法制化的道路。
一、做好檔案管理工作的重要意義
為什麼要在做好檔案管理工作呢？這個問題是擺在每一個檔案管理工作人員面前所必須必須解決的問題。本文認為：
做好檔案管理工作一個企業健康發展的需要，檔案管理工作是企業管理工作的一部分，是提高企業工作質量和工作效率的必要條件，是維護歷史真實面貌的一項重要工作。科學規范的管理檔案，是衡量一個企業業績與管理水平的重要尺度。企業檔案記載著這個企業發展史上的優秀成果，對研究本企業的經營業績和科學發展提供了第一手資料，是進行科學分析，揚長避短，制定發展方向的好教材。檔案管理工作做好了，一方面為企業高層管理人員及時了解企業整體經營狀況，適時調整經營策略提供准確依據，為經營決策提供支持性證據；另一方面有利於社會各方准確認定企業經營成果，為企業與各有關方面進行有益合作奠定堅實的基礎。在我國經濟全面發展的歷史背景下，做好檔案管理工作，不斷地更新檔案管理觀念，勇敢探索和嘗試新的檔案管理手段，以全面、真實地反映企業整體發展狀況和經營成果。檔案管理成果同企業經營管理的有機結合決定了該企業資源配置的取向和模式，決定著企業的商業版圖和未來發展，對於實現該企業經營戰略，不斷提高管理效率具有深遠的影響。因此，做好檔案管理工作對於促進經濟社會的全面發展、不斷提升企業在市場經濟中競爭力具有重要意義。
二、檔案管理工作的邊緣化危險
隨著計算機技術的飛速發展，檔案管理工作的重要性進一步淡化，很多人對檔案管理工作的重要性缺乏足夠的認識，認為檔案管理工作可有可無。再加上一些企業的檔案管理工作人員自身就對檔案管理工作沒有給予高度重視，在檔案管理工作中缺乏高度的工作責任感，良好的職業道德，辦事細心的工作態度，樂於奉獻的工作精神，又沒有積累扎實的檔案管理的理論知識、科技知識，因而不能充分認識到檔案事業在社會發展中的戰略作用和實際意義。工作中存在失位現象，工作責任心不強，對檔案管理工作重要性的宣傳力度不夠，檔案管理無用論在本部門滋生蔓延到整個企業。不利於形成企業管理層關心、重視檔案管理工作的氛圍，整個企業的檔案意識進一步弱化。從而導致檔案管理工作在管理方式新舊更替的歷史進程遇到新的障礙，在整個企業發展進程中有邊緣化危險。
三、堅持依法治檔是做好檔案管理工作的必由之路
3.1立足於法，搞好建章立制工作
法制化是做好檔案管理工作的基礎，要做好檔案管理工作就必須以依法治檔為根本，實現檔案管理制度化。檔案管理設備的現代化，檔案種類和載體的多樣化特點決定了檔案管理方法要不斷改革，只有堅持與時俱進，才能適應新形勢，開創檔案管理工作的新局面。因此，日新月異的形勢對檔案工作人員在業務知識、科學知識以及管理操作能力等方面都提出了新的更高要求。檔案事業的發展必須堅持走依法治檔的道路。只有實現檔案管理的制度化，檔案管理工作才能發揮應有的作用。為了加強對檔案的管理和收集、整理工作，有效地保護和利用檔案，為社會主義現代化建設服務，《中華人民共和國檔案法》應運而生，經過二十多年的發展，為我國檔案管理工作的良性發展打下了堅實的基礎。然而，新的形勢對檔案管理工作提出了更高的要求，這就要求各地方要充分利用地方的立法許可權，建立一整套有地方特色的檔案法律法規，是檔案管理工作與時俱進，有法可依。在此基礎上，各部門都要建立健全檔案管理規章制度，項制度要管理，項制度要效益，只有這樣，檔案管理工作才能做到因地制宜、靈活有效。
3.2實現檔案管理同現代技術的有機結合
隨著計算機網路技術的進一步發展，對如何做好檔案管理工作提出了新的挑戰，本文認為：只有正視這個挑戰，實現檔案管理同現代技術的有機結合，檔案管理工作才能走上良性發展的軌道。檔案管理工作是一門專業性很強的工作，要求檔案管理人員既要有檔案管理者應具備服務意識，又要掌握現代化管理技能。檔案匯集著大量的指示，也記載著豐富的信息，成為一種豐富的信息資源。但檔案的整理工作繁瑣，重復勞動多，勞動強度大。而利用計算機等現代化手段整理檔案，則可以收到事半功倍的效果。在高科技情況下的檔案管理可按文件形成的先後順序排列列印，既降低了人為因素在文件歸檔工作中的影響，又發揮計算機的管理優勢，減少了手工操作，提高了工作效率。在檔案管理中要注重檔案信息的組織化、系統化，在輸入檢索詞時再點查找范圍，檢索得出的文件就是與事件密切相關的，既准確又不浪費時間，只有這樣，豐富的庫藏資源才能得到充分利用。然而，現代科技的一大弊端是計算機網路系統的安全系數會隨著時間的推移而降低。為了保證安全，就必須制定嚴密電子文件安全管理制度，完善電子文件流轉跟蹤登錄管理。在電子文件管理系統中建立有效的操作許可權管理體系，按照信息安全、人員職責、設備管理等因素，對電子文件管理系統的操作許可權進行合理劃分，在工作模式和軟體功能上周密設計。同時結合電子簽章、口令管理、活體指紋識別等新技術，提高身份認定的精度。其中應重點對最常用的口令方式進行嚴格管理。設置自動啟動的電子文件操作日誌，以備日後進行安全查考或真實性鑒定時作為依據。
3.3檔案管理的根本目的在於檔案利用
檔案運用的合理有效是經濟社會又好又快發展的一項基礎性工作。對於把握經濟活動的基本規律和未來發展方向具有很強的借鑒意義。全面加強檔案管理工作的根本目的在於充分發揮檔案的作用，為實現建設小康社會的目標服務。檔案利用工作是檔案自身價值得以實現的直接手段，做好檔案的開發和利用是檔案管理自身價值的重要體現，檔案開發利用已經成為全社會重要的不可或缺的信息資源。要加強檔案的開發利用，實現信息資源的共享。就必須加強檔案基礎管理。檔案員除了在檔案收集、整理、鑒定、保管等方面下功夫外，應著重做好檔案的編目、檢索、編研工作，編制較適用的檢索工具，建立健全檢索體系和檔案文件匯編等參考資料，及時、系統、完整地提供、滿足檔案利用工作的需要。在此基礎上加強對檔案的保管工作，隨時准備為利用者提供所急需的檔案。重要、珍貴的檔案要備有微縮或復製件，以代替檔案原件提供利用。同時加強檔案庫房設施建設，減少外界條件對檔案造成的損害。在管理好檔案的基礎上，檔案管理工作也要適應社會需求的變化，尋求更為有效的服務新途徑，以提高檔案利用的質量和水平，把「死」檔案變成「活」檔案，更好地發揮檔案的作用，在創造社會效益的同時，促進檔案事業的發展。因此，只有全力做好檔案管理工作，才能為社會的全面進步，經濟又好又快地發展提供優質、高效的檔案服務。
綜上所述，科學規范的檔案管理只有堅持與時俱進，才能適應新形勢的需要，開創檔案管理工作的新局面。科學規范的檔案管理可以不斷地提升一個企業的管理水平，做好檔案的開發和利用工作，不但可以實現檔案管理工作的自身價值，而且可以為經濟發展和社會進步做出應有的貢獻。展望未來，機遇和挑戰共存，機遇大於挑戰，只要我們搶抓機遇，避免消極因素帶來的不利影響，充分發揮我國特有的管理優勢，堅持走中國特色社會主義檔案管理道路，一定會實現檔案管理工作的規范化、科學化、法制化。
創新檔案工作需要解決的主要問題
首先，要在思想觀念上創新。任何工作的跨越和創新，都必須有一個嶄新的有創意的思想觀念作前導。要充分認識創新是檔案工作發展的動力，創新是檔案工作題中應有之意，檔案工作的建立、發展、壯大離不開創新。而現實工作中，創新檔案工作面臨著許多思想障礙和框框套套。有的片面強調原則，習慣照既定的框框辦事。思想上患得患失，工作上畏首畏尾，改革怕出亂子，創新怕擔風險；有的片面強調繼承，缺乏辯證的觀點，對過去的經驗、做法一味照搬照套，食而不化。所有這些，在本質上都是思想僵化、觀念陳舊的表現，導致在工作上墨守成規，按部就班，出不了新意，邁不開步子，到頭來，怨天憂人，落伍於形勢，打不開局面。
其次，要在宏觀管理上創新。宏觀管理包括檔案工作的方針政策、法律、法規和發展方向，檔案工作的宏觀決策及人員素質的培養。宏觀管理創新，一是由近到遠的創新，即把近期發展目標定在未來發展需要的基礎上。二是實現由小到大的創新，就是走出檔案工作單純是檔案部門之事的誤區，把檔案工作定位在全社會各項事業之必需的基點上。三是由淺到深的創新，就是檔案不但要保管好，而且更要利用好。把檔案工作的重點放在開發利用，全方位為社會搞好深層次的服務上。四是由低到高的創新，把檔案工作的著眼點放在現代化管理水平高、檔案工作人員素質好的基點上。五是實現由單一向全方位的創新，即改變過去單純面向機關的現象，逐步能做到為全社會服務。改變過去主要管理和利用文書檔案的現象，逐步做到保管和開發利用多種信息資源，特別是加強科技檔案，專業檔案和特色檔案的徵集、保管和開發利用的工作。
第三，要在微觀管理上的創新。微觀管理，主要包括一個單位的檔案管理或一個方面的檔案管理。檔案的微觀管理包括檔案的收集，整理、鑒定、保管到開發利用。基礎工作是為利用工作創造物質基礎和工作條件的，利用工作則是直接為社會服務的。即為機關工作服務，為生產建設，科學技術工作以及社會各項事業服務和為人民群眾服務，這是我們檔案工作的根本宗旨和目的。
第四、在服務的觀念上要創新。檔案工作的服務性是檔案工作賴以存在和發展的基本因素。就檔案服務來說，一是要真正樹立市場經濟意識，特別是知識經濟的意識。要採取積極有效的措施，擴大宣傳，擴大檔案工作的知名度，讓更多的人了解檔案，進而讓更多人利用檔案。二是要全面認識檔案的利用價值。不斷豐富館藏，特別是加強科技檔案、專業檔案和特色檔案的收藏，提供給利用者為現實服務。三是重視和加強對利用者的研究。不僅研究當前的利用者，還要研究潛在的利用者，不僅研究利用者當前的需要，還要研究利用者潛在的需求，以便最大限度消除利用者利用檔案的障礙，以利用者的需求和潛在需求來加強檔案服務的創新。
第五、在服務的內容和范圍上要創新。隨著檔案工作的發展，檔案服務范圍和內容不斷擴大，從編史修志到歷史研究，從證明年齡身份到處理經濟合同，作用越來越大，應用的范圍越來越廣。在檔案服務的范圍和內容上，特別是要增強和提高檔案服務的主動性、針對性和及時性。一是圍繞黨和政府的中心工作，為各級
領導決策服務，為改革開放和現代化建設服務，為滿足廣大人民群眾服務的要求，結合館藏內容，主動地開展深層次的加工，主動地為社會各方面服務。二是結合黨和政府的中心工作，有針對性地為有關部門和社會各界提供文檔信息服務。三是依託現代化設備和手段，充分挖掘檔案信息資源，提高服務的及時性。。
第六、在服務機制上要創新。檔案工作服務機制只有不斷創新，檔案工作才能生機勃勃，檔案部門的服務水平，才能隨著形勢，任務的變化發展得到不斷提高。在當前，檔案服務機制的創新和改革，應為領導決策，為經濟建設和各部門工作提供服務，為社會各界和人民群眾提供服務工作為主要內容；以開展能夠公開的現行文件利用工作為主要方面，把為加強社會基層組織建設服務為主要途徑。通過服務機制的不斷創新和改革，實現檔案工作服務由被動向主動服務轉變，由單一服務向全方位服務轉變，由一般服務向深層次服務轉變。真正做到經濟建設和社會事業發展到哪裡，檔案工作就服務到哪裡，為經濟社會的全面發展進步做出應有的貢獻。隨著高技術的廣泛應用，檔案的保管條件逐步改善，利用范圍越來越廣，我們的服務方式也應隨著形勢的變化不斷創新。走向社會宣傳檔案意識，宣傳檔案工作，變「看攤守業，等客上門」等被動式服務為「招客上門」主動式的服務。創特色，抓實效，使檔案服務真正走進社會，走近群眾。
三、創新檔案工作主要措施
創新檔案工作是應對時代變革，開創檔案工作新局面的必由之路和必然選擇。**市檔案工作要實現創新，我個人認為要抓好以下幾項工作：
(一)抓調研，在工作思路上創新
調查研究是謀事之基、成事之道，是一個檔案部門領導者應具備的基本功。檔案工作要創新，就要大興調查研究之風，調研出思路，調研出對策，調研出成果。通過調研開拓視野、掌握實情，通過調研形成科學的認識，並在實踐中大膽實驗，形成創新的成果，以達到加強和促進檔案工作發展的目的。
(二)抓規范，在工作機制上創新
檔案工作要創新，必須有健全、完善的工作機制和工作保證。創新工作機制，就是要克服和防止工作的隨意性和盲目性，加強法律、法規和制度建設，做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。促進檔案工作的制度化、程序化和規范化。要形成系統完整的工作程序，用於指導和規范檔案工作，要完善崗位責任制度，嚴明崗位紀律，真正形成一套職責明確，程序嚴謹，落實有力，運轉靈活的工作機制，為檔案工作各項任務的圓滿完成提供堅實的保證。
(三)抓服務，在服務意識上創新
增強服務意識，檔案工作就有了市場，收集工作要改變過去「坐等收集」為「主動收集」，如「一事一案」要形成制度，同時要從基層檔案室抓起，變一家的積極性為千家萬戶的積極性。整理工作要改變過去先收後整為邊收邊整，並重點放在基層檔案室進行，使檔案歸檔工作從源頭抓起。查閱利用工作要改變過去「等客上門」為「主動送信息上門」。開發利用工作要改變過去以檔案部門利用館藏檔案資料搞編研為主，為以組織社會力量搞合作會戰，開發利用社會檔案資源，利用網上信息，研究市場經濟新課題為主，由關門服務向開門服務、上門服務、網上服務轉變，從根本上提高檔案信息的利用效率。
(四)抓特色，在館（室）藏檔案結構上創新
客觀地說各部門、各單位工作業務千差萬別，所形成的檔案也各具特色。建立各具特色的檔案結構體系，應該是完全可能的。就目前情況來看，豐富檔案內容應從機關文書檔案為主體的基礎上加強專門檔案的建設，加強專業檔案建設及「聲像檔案、電子檔案」等不同載體的檔案建設。檔案部門的業務指導必須分類進行，根據不同層次、不同行業的特點，突出不同的重點，形成與各自工作特點相對應的檔案結構體系。
(五)抓隊伍建設，在知識技能上創新
作為信息產業組成部分的檔案工作，急需高素質人才。就目前情況來看，檔案部門引進人才的能力不強，還必須走「自我提高、自我發展」的道路，通過各種培訓和研討活動，採取「請進來」「走出去」的辦法，開闊眼界，擴展視野，更新知識，提高技能，盡快培養一支新型的高素質檔案幹部隊伍，以適應新形勢的需要。
(六)抓典型，在整體工作上創新
通過樹立方方面面的典型，推動檔案工作的全面展開，促進整體工作上台階、上水平。要全方位樹立各條戰線、各個層次的典型，採取扶持、幫助、指導的辦法，總結典型經驗，不斷培植新的典型，及時排解典型存在的問題和困難，著力構築檔案工作的先進群體，以典型帶動面上工作，整體推進。