農機推廣人員培訓工作實施方案

① 淺談如何做好農機化技術推廣工作

一、現階段農機技術推廣的背景
1.農村經濟的發展為農機技術推廣提供有利條件
近些年來，國家一直採取各種政策補貼及惠農措施支持我國農業經濟的發展，特別是農機購置補貼政策的出台，極大地帶動了農民購置農機設備的積極性。此外，隨著農村經濟的進一步發展及農業技術的推廣宣傳，農民自身的文化素質逐步增強，收入水平有很大提高，因此，對農機設備和農機技術也有更高大的需求。
2.現有的農機推廣體系面臨的不利條件
（1）農機技術推廣受資金約束較大。農機技術推廣涉及范圍廣，並且工作內容需要緊密結合農村，深入農村實際，這樣的工作特點決定了農機技術推廣需要的經費較高。而由於國家財政資金投入有限，基層的農機技術推廣站往往缺乏相應的活動資金，從而使得農機技術推廣面臨資金不足的困境。
（2）缺乏推廣農機技術的專業人才。現有的農機技術推廣人員往往年齡較大，對最新的農機技術及市場信息缺乏有效了解和掌握，在農機技術不斷更新換代的今天，這支隊伍難以及時對農機技術進行宣傳指導。另外，部分農機技術推廣人員的服務意識較差，農業技術推廣的服務效率有待提高。
二、促進農機技術推廣的現實意義
1.農機推廣技術可以滿足農戶購機及技術需求，真正為農戶服務
通過向農戶提供最新的農機設備及相關的技術推廣培訓，可以滿足農戶的專業技術需求，方便農戶了解相關的農機設備及規范的操作流程。在此基礎上，農戶可以根據實際的耕作需求合理購置和投資農機設備，達到增產增收的目標。
2.農機技術推廣可以緩解農村勞動力不足的現狀，促進農村經濟發展。
隨著經濟的進一步發展，大量農村適齡勞動力選擇外出務工，這種現象導致了從事農業生產的適齡勞動人員急劇減少。此時，農機技術推廣工作的合理推進，可以幫助農戶高效使用機械設備，解放勞動力，提高生產效率，有能力的農戶更可以通過經營和投資農機設備實現增收目標。因此，農機技術的推廣可以帶動形成農村經濟的新增長點。
3.農機技術推廣可以促進農村生產方式的轉變，提高農業生產的機械化水平
農機設備及技術的推廣可以促進農業科學技術的普及，提高農業機械化和自動化水平，促使農業從傳統的人力、畜力耕作向現代科技農業的轉變，實現現代農業的建設目標。農機技術的推廣在一定意義上更可以推動科學、高效的耕作方式的普及，在關注經濟效益的同時，兼顧生態效益，帶動農業的可持續發展。
三、加強農機技術推廣的具體措施
1.加大財政投入，建立多層次的農機技術推廣體系
以政府力量為主導，建立以基層農機技術推廣站為主，以農業合作社、農機企業為輔的合作推廣體系。多層次的農機技術推廣體系可以充分發揮各主體的積極性，有利於全方位的促進農機技術的推廣。
（1）農機技術推廣工作具有一定的公益性和專業性，需要發揮政府基層機構的主體作用。政府部門要加大財政投入，對農業及農機技術推廣工作給予更大的資金支持和更多的財政補貼政策。要加強對農機設備的研發和農機技術推廣的重視程度，各部門協調配合，為農機技術的研發及推廣創造有利的環境條件。
（2）充分發揮農機企業和農業合作社的輔助帶動作用。農機企業負責農機設備的生產和銷售服務工作，是連接農戶和農機設備的紐帶。農機生產企業加入到農機技術推廣體系中，既可以保證企業了解市場需求，擴大銷售份額，又可以帶動農機技術的推廣宣傳，能達到雙方的互利共贏。農業合作社等民間協會組織，填補了農村技術推廣站的服務與農戶需求不平衡的空隙，在保證農戶自主生產積極性的基礎上，為農戶提供農業機械設備及相應的技術指導，可以滿足兼顧農戶利益及農機技術推廣的要求。
2.拓寬農機技術推廣思路，多種方式促進農機技術推廣宣傳
通過評選和獎勵熟練掌握農機技術的優秀農戶，發揮農機示範基地和優秀農戶的機械化生產的示範帶動作用。利用影像資料、宣傳欄，在空餘時間組織農機技術座談會等多種宣傳方式對機械化生產和農機技術進行推廣宣傳，拉近農機技術推廣與農民的關系，推動農機技術的推廣。
3.加強農機技術推廣法律法規的建設，形成統一管理的規范化運作模式
在農業發展和農村經濟變革的新形勢下，一方面，相關部門要根據農機技術的更新換代和推廣過程中的新問題制訂相關的法律法規，為技術推廣提供法律保障，另一方面，各級政府部門及相關的農機技術推廣人員要按照《農業技術推廣法》和《中華人民共和國農業機械促進法》等法律規定深入農村，在了解各地區實際情況的基礎上，因地制宜採取相應的推廣方法，嚴格規范自身的管理和技術推廣工作，相關部門要認真做好推廣機構的資質審查和配合監督工作，明確服務農民的工作重心，杜絕管理混亂和損害農民自身利益事件的發生。在法律制度的約束保障下，規范農機技術推廣工作，使得農機技術真正轉化為生產力。
4.完善對農機技術推廣人員的培訓和選拔機制
要加強對現有推廣人員的教育培訓，提高其對專業知識和最新農機技術的掌握，使其具備過硬的專業素質，便於及時有效地向農戶傳遞最新的農機技術知識，為農戶解決農機專業問題。不斷提高推廣人員的服務意識，以便更好地推廣農機技術。另外，要完善推廣人員選拔和考核制度，積極引進高素質的專業人才，不定期的對推廣人員進行考核獎懲，優勝劣汰，真正打造一支高素質的農機技術推廣隊伍。

② 農業機械化技術推廣工作管理辦法（試行）第二章　推廣體系

農業機械化技術推廣工作管理辦法（試行）第二章詳細闡述了推廣體系的構成和職能。首先，推廣體系由多個層次和層面組成，包括各級政府主管農機化工作的行政部門、專職推廣機構、院校和科研單位的推廣部門，以及農機服務站、農機科技示範戶等，它們共同協作，形成一個全方位的推廣網路。

第六條明確了各級農機化管理部門的職責，他們負責執行國家政策，制定推廣條例，編制規劃，設定項目，審批推廣計劃，並監督實施和驗收。同時，他們還需管理推廣經費和技術基金，組織技術交流和科普活動，以及進行推廣工作的評估和獎勵。

第七條指出，專職推廣機構作為科技事業單位，受上級機構領導，而未設立推廣站的地區，工作可以由農機鑒定站或農機化研究所承擔。院校和科研單位則根據自身能力和專長，承擔推廣任務。

農機服務站和示範戶則作為試驗和示範的核心，是新機具和技術的主要使用者和承包商。部農機化管理局會設立專項聯絡中心，協調技術推廣工作，包括技術交流和情報共享。

在人員配置方面，第九條強調縣級以上的專職推廣機構需配備一定比例的農機和技術人員，保證技術工作的專業性。第十條要求技術推廣隊伍保持穩定，避免技術人員從事非推廣相關工作。

為了提升推廣人員的技術能力，第十一條提出通過專業訓練班和進修等方式進行培訓，目標是使技術人員達到中專學歷和技術員以上水平。

第十二條規定，推廣技術人員的考核和晉升按科技人員標准執行，農民技術員通過自學和考試合格者，也會被授予相應職稱。

最後，第十三條特別關注長期在農村一線工作的農機技術推廣人員，給予政治、經濟和生活上的支持，其待遇參照相關農村科技人員的規定，同時保障他們的勞保福利，參照原農機部的規定執行。

發文單位：農牧漁業部

③ 全國鄉鎮農機管理服務站管理辦法(試行)

第一章總 則第一條為了進一步加強鄉鎮農機管理服務站（以下簡稱農機站）的管理，健全和完善農機社會化服務體系，促進農業生產發展、繁榮農村經濟，根據國務院有關政策規定，制定本辦法。第二條農機站是國家設在基層的全民所有制事業單位，是鄉鎮政府行使農機管理職權的職能部門，具有管理和服務的雙重職能，接受縣（市、區）農機管理部門和鄉鎮政府的雙重領導。第三條農機站以為農業生產、農民生活和農村建設提供綜合服務為根本宗旨，堅持"以農為主、綜合經營、有償服務、增強活力"的辦站方針，實行管理、服務、經營一體化的經營管理機制。農機站要加強計劃管理、經營管理、勞動管理和設備管理。勤儉辦站，合理使用人力、物力和財力。充分發揮農機效能，提高經濟效益和社會效益。第二章機構人員第四條鄉鎮設立農機站由縣（市、區）農機主管部門會同鄉鎮政府研究提出，報縣（市、區）有關部門審核批准。第五條鄉鎮農機站依照國家確定的編制標准配備國家專業技術人員。經測算，達到3人及3人以上的鄉鎮，原則上應建立農機站。根據工作需要和經費條件，鄉鎮農機站可以自行招用服務人員。第六條農機站實行站長負責制。任免站長必須經縣（市、區）農機主管部門或鄉鎮政府同意，報有關部門批准。第七條農機站開展業務活動及編內人員經費由國家事業費列支。不足部分可從經營服務創收等渠道解決。第八條農機站應具備以下條件：有健全的組織機構，有完善的規章制度和經營管理辦法，有為農機化配套的服務項目和相應的設施。第九條農機站工作人員必須堅持四項基本原則，遵紀守法，掌握農機管理與服務的基本知識和技能。主要業務崗位要由有專業技術職稱的人員擔任。

通過建立健全人員培訓業務考核、崗位規范、職稱評定、技術等級晉升等措施，有效地保證並逐步提高農機站工作人員素質。第三章管理工作第十條農機站的管理任務是：

（一）貫徹落實黨和政府關於農業機械化方針、政策，維護農機經營者的合法權益；

（二） 規劃指導全鄉鎮農機管理服務體系的建設工作，並做好農機服務組織及站辦經濟實體的經營管理和指導工作；

（三） 組織簽訂農機作業合同並監督實施；

（四） 引進、試驗、示範、推廣先進適用的農機化技術和新機具；

（五） 機務技術管理，建立健全技術檔案；

（六） 做好農機維護和修理工作；

（七） 實施農機安全生產監督管理和安全教育；

（八） 做好農機財務管理和統計工作；

（九） 負責農村用油的分配、管理、供應和節約工作；

（十） 配合上級業務主管部門做好農機駕駛員，操作人員的培訓工作；

（十一）根據需要，應承擔的其他工作。第四章農機社會化服務第十一條農機站要組織農業機械，通過簽訂合同等形式為農戶提供農田作業服務。同時，要利用自身的機械設備和技術優勢，直接為用戶提供各項機械作業等服務。第十二條農機站應為農村建設、農業開發、農田基本建設、農村商品流通、抗災救災、農田水利工程等做好服務工作。第十三條農機站要為農機經營者提供機具維修，零配件及油物料供應、機具租賃、代辦業務、信息咨詢等服務。第十四條農機站要根據社會需要和自身的技術、設備條件，拓寬服務領域，為工業、商業、建築業、運輸業、服務業等開展社會化服務。第五章農機綜合經營第十五條農機站在做好農機管理和服務工作的同時，本著立足服務辦實體、辦好實體促服務、搞好服務促發展的原則，興辦各種經濟實體。允許農機站發揮自身優勢，打破行業界限，實行跨部門、跨所有制、跨行政區域經營。第十六條農機站興辦的各類企業和綜合經營項目，是為了發展農機化事業，以服務農業為宗旨，誰興辦、誰經營、誰受益，任何單位和個人不得平調其房地產、資金、設備、產品。農機站辦的企業和綜合經營項目，不得任意改變隸屬關系。第十七條農機站興辦的各類企業和綜合經營項目，要根據國家有關規定嚴格管理，建立健全規章制度，實行多種形式的經濟責任制，自主經營、獨立核算、自負盈虧。第十八條農機站的綜合經營收入，主要用於發展農機化事業，擴大再生產，增強服務功能，部分用於獎勵有突出貢獻的人員和改善職工福利待遇。

④ 如何做好新形勢下農機化技術推廣工作

促進農業機械化發展，對於鞏固我國農業的基礎地位，堅持以人為本，推進農業和農村經濟全面、協調，可持續發展具有重要的作用和意義。如何抓住機遇，充分發揮農業機械化作用，促進全縣農業和農村經濟結構調整，實施可持續發展戰略，是農機部門所面臨的新任務。要求農機部門緊緊圍繞農業結構調整這一主線，以科技為先，大力抓好農機科技創新和推廣應用，滿足結構調整對農機化的新需求。面對新形勢下農機工作出現的一些新情況和新問題，如何抓住機遇，迎接挑戰，結合工作實際，就今後農機推廣工作的著力點提出一些粗淺見解。
一、建設多元化的農機技術推廣體系，健全網路，夯實基礎
現在全國范圍內已初步建立了以國家推廣機構為主的專業推廣機構，與群眾性科技團體相結合的推廣服務體系。為完善市場經濟條件下的農機推廣體系，作為重要補充的民間科技性服務組織必須加快發展。因此要根據農機推廣機構六有建設標准，建立起省、地、縣、鄉農機推廣機構和村級技術服務組織，並按照「強化縣級、充實鄉級、發展村級」的總體思路，建立起上下相通、左右相連、設置合理、運轉高效的農機技術推廣網路，從而保證能將農機新技術、新機現及時地引進、示範、推廣，迅速轉化為生產力。一是強化縣級要抓好縣級農機推廣機構建設，投入資金，加強裝備，建立起一支結構穩定、素質高、戰鬥力強的農機技術推廣隊伍，這對推廣工作的順利開展起著至關重要的作用。二是充實鄉級要抓好鄉鎮農機管理服務站建設，通過建立健全農機管理制度，落實農機推廣責任，下移管理重心，提高技術和致富信息等服務，加強農機新技術的宣傳教育，營造一個人人熱衷於農機新技術推廣的良好氛圍。本著自願、合作、平等的原則，發展由農民群眾自願組織的民間科技服務組織，它最能直接代表群眾的切身利益，能最大限度地調動群眾參與的積極性。三是發展村級是指依託農機大戶，建立村級最基層的農機推廣網點。隨著市場經濟的發展許多農機大戶應運而生，他們是農機化服務的主力軍，也是農機服務體制創新方面最具活力的一個突破口，如農機種田大戶，購買先進適用機具進行適度規模經營，在農村起到了很好的帶頭作用。因此在全縣范圍內有條件地選擇10-15戶農機大戶，擔任鄉村農推廣員，利用他們的資金，場地和技術優勢，實施農機推廣和經營服務相結合，使農機推廣工作上下連成線，網點帶動片，示範面對面，效果看得見，使推廣項目不斷增多，推廣領域日益擴大。
二、建設農機科技示範園區，把「號召農民干」變為「干給農民看」
創建農機科技示範園區，就是要給農民樹一個樣板，通過園區的建設，經營以及較高的效益，吸引農民照著學，跟著做，使高新技術盡快盡可能多地應用於農業生產。通過農機技術推廣工作人員自己干，讓農民親眼目睹示範效果，這種示範式的推廣模式大受農民歡迎。
三、搞好宣傳，廣造輿論，培養農民的推廣主體意識
一是政策的宣傳。農機推廣工作牽扯到千家萬戶農民的根本利益，要充分利用電視、廣播、宣傳車、印發宣傳材料和培訓等多種形式宣傳黨和國家對農機推廣方面的優惠政策、法律、法規。近期，尤其要做好《農業機械化促進法》的宣傳貫徹工作，要做到家喻戶曉，人人明白。特別是國家購機補貼政策，更要廣泛宣傳，精心組織，提高工作的透明度，嚴禁任何形式的挪用、截留或者暗箱操作。要使農民群眾真正感受到黨和政府的溫暖。二是要做好對先進、適用的新機具的宣傳工作。先進、適用的新機具只有應用到農業生產當中去，才能發揮其應有的作用。農民對先進、適用的新機具了解很少，即使有了一定的了解，要應用到農業生產當中去，往往還要有一個逐漸認識的過程，這就要求我們農機推廣人員要深入基層，加大對先進、適用的新機具的宣傳力度，要充分利用送科技下村、進村入戶，趕科技大集、開農機現場會，甚至以多種形式宣傳、演示新機具，使農民對新機具逐漸了解和認識，進而大力推廣和應用。
四、加強培訓學習，更新思想觀念，提高隊伍素質
農機新技術能否順利的普及推廣，與是否擁有相應的技術人才密切相關。現代化的技術，必須有掌握現代化知識的人來推廣。農機技術推廣隊伍建設要堅持政治思想與職業道德教育相結合，業務能力培養和綜合素質提高相結合。一是要強化思想政治和職業道德教育。要按照科學發展觀要求，提高廣大農機技術推廣人員思想政治素質，增強全局觀念和全心全意為「三農」服務的宗旨意識。二是要加強農機技術業務技能培訓學習，不斷提高綜合素質。
總之要通過專業培訓，崗位練兵，技術比武等多種形式，對農機推廣人員進行全員培訓，進行素質教育。要求人人懂技術、會操作、作風正、態度好，把農機推廣過程變成向農民傳授農機新技術，培訓農民科學種田新本領，帶領農民致富奔小康的大課堂。

⑤ 農牧漁業部農業機械化技術推廣工作管理辦法(試行)

第一章總則第一條農機化技術推廣工作是農業科技工作的組成部分，是將科技成果轉變為生產力必不可少的環節，對於提高農業機械化的效益、促進農業生產、加速實現農業現代化，具有重要作用。為了加強農機化技術推廣工作，特製定本辦法。第二條農機化技術推廣工作的基本任務是：根據農、林、牧、副、漁各業生產以及農村建設、農民生活和發展商品經濟的需要，推廣新機具、新技術，普及農機化科學技術知識。第三條農機化技術推廣工作必須貫徹機械化、半機械化、手工工具並舉，人力、畜力、機電動力並用，工程措施和生物技術措施相結合的方針，堅持從實際出發，以提高經濟效益為中心，為實現農業戰略目標服務；為農民勤勞致富服務，有步驟、有選擇地進行。第四條農機化技術推廣部門要與農、林、牧、副、漁、水利、農墾以及機械、化工、物資等有關部門密切協作，互相配合，搞好綜合技術的推廣。推廣工作應當主要採取經濟辦法，建立各種責任制，逐步實行技術承包合同制，並輔之以必要的行政措施。要尊重生產單位和農民的自主權。第二章推廣體系第五條農機化技術推廣體系由各級政府主管農機化工作的行政部門、專職推廣機構、有關院校和科研單位的推廣機構以及農機服務站（隊）、農機科技示範戶等多方面多層次的有機結合而組成。第六條部和省、地（市）、縣各級農機化管理部門，要設置主管農機化技術推廣工作的機構或人員，主持各級技術推廣的行政工作。其職責是：貫徹執行國家有關的方針、政策；制定和貫徹推廣工作條例、辦法；編制技術推廣規劃，擬定推廣項目和審批下達年度推廣計劃；檢查推廣計劃的實施情況和組織評定驗收工作；管理推廣經費和技術承包基金；組織技術經驗交流和科普宣傳；組織推廣工作的評比、獎勵；對下屬技術推廣機構進行業務指導。第七條部和省、地（市）、縣各級專職推廣機構是同級農機化管理部門領導的科技事業單位，在業務上受上級專職推廣機構的領導。未設技術推廣站的，其業務，省一級可由農機鑒定站等單位承擔，地、市級由農機化研究所承擔。縣級農業機械化研究所，主要承擔農機化技術推廣工作。第八條院校及科研單位的農機技術推廣工作是農機化技術推廣的重要力量，根據其能力和專長可承擔各級的各種方式的推廣任務。
農機服務站（隊）和農機科技示範戶是技術推廣的試驗示範點和新機具、新技術的主要使用單位或技術承包單位。
部農機化管理局根據需要組織專項技術推廣聯絡中心，負責該項目的技術協調、經驗交流、情報交流等工作。第九條縣級以上的專職推廣機構要配備一定數量的農機技術人員和一定的農業、農經技術人員。從事技術工作的人員數量一般不少於職工總數的70％。第十條農機技術推廣專業隊伍必須保持相對穩定，不要任意抽調技術人員去搞與技術推廣無關的工作。第十一條要有計劃地採取舉辦專業訓練班和選送技術骨幹到研究單位、大專院校進修等辦法，加強農機技術推廣人員的培訓，使從事技術工作的人員逐步達到中專學歷和技術員以上水平。第十二條從事農機化技術推廣的技術人員根據國務院頒發的有關規定，按照科技人員的標准進行考核和晉升技術職稱。對從事農機推廣工作的農民技術員，經過自學，考試合格者，應授於相應的技術職稱。第十三條對長期深入農村第一線的農機技術推廣人員，在政治上、經濟上、生活上要給予特別的關懷和支持，其待遇按勞動人事部關於到農村工作的科技人員有關規定執行。農機技術推廣人員的勞保福利，按原農機部（81）農機管字第133號《關於發放國營農機管理企業、事業單位個人防護品的通知》的規定辦理。第三章推廣程序第十四條推廣工作必須遵循下列程序：
一、項目選擇。在調查研究的基礎上，選擇或引進成熟的新技術和已經通過鑒定的農機具，列為推廣項目。
二、項目論證。對所選項目，進行技術經濟論證。其主要內容包括：項目的目的意義、預期效果、可行性分析等。寫出論證報告，重大項目還需組織論證會答辯通過。然後編制計劃任務書報批。
三、試驗示範。項目批准後，選擇有代表性的試驗點，制定試驗方案，在生產中考核適應性、可靠性和經濟性，作出結論，提出報告。確認具有推廣價值的，要同時制定出可供推廣應用的《工藝規程》等技術文件。
四、面上推廣。決定大面積推廣的項目，採取擴大示範、現場會、巡迴表演等多種方式進行廣泛的宣傳，通過技術承包等方式應用於生產，開展技術培訓、技術咨詢、印發技術資料等為用戶提供技術服務，以促進面上的推廣。
五、評定驗收。推廣項目按計劃完成後，承擔單位提出驗收申請，由下達項目計劃的主管部門組織評定驗收。對經濟效益顯著的報評技術推廣成果獎。
六、資料歸檔。要建立技術推廣檔案。凡完成的推廣項目，由項目負責人組織整理好有關的技術文件和資料，歸檔保存。並將評定驗收的文件交項目下達單位備案。

⑥ 如何實現農機化技術的有效推廣

1.開通線上線下聯動的農機化技術推廣渠道

由於互聯網的普及，很多農民開始使用智能手機，農村地區網路也逐漸發達，可以充分利用互聯網資源進行農機化技術推廣，還可以通過構建微信公眾號推送相關技術內容，促進農機化技術推廣服務實現信息化發展。例如農機360網通過多年大數據的收集存儲，整合線上線下資源，為用戶提供線上互聯網平台和線下服務資源融合互通的農機化技術操作、農機作業、農機采購等高效便捷O20平台服務，有針對性地開展推廣和管理。

4.重構農技推廣部門

有效推廣農機化技術需要優先構建出科學穩定的推廣模式和組織，並在此基礎上確保農機化技術在實際推廣過程中不會受到其他因素的限制和影響。推廣部門可以與當地使用農業機械的種植大戶進行長期合作，雙方各盡其責，各司其職，在各自的領域中發揮出極大的優勢，從而實現農機化技術有效宣傳的目標。