脫貧攻堅分類培訓實施方案

『壹』 深度貧困地區教育脫貧攻堅實施方案發布是什麼

2月27日消息，日抄前，教育部、國務院扶貧辦印發《深度貧困地區教育脫貧攻堅實施方案（2018—2020年）》（以下簡稱《方案》），將聚焦深度貧困地區教育扶貧，用3年時間打好深度貧困地區教育脫貧攻堅戰。

根據《方案》，力爭到2020年，「三區三州」等深度貧困地區教育總體發展水平顯著提升，實現建檔立卡貧困人口教育基本公共服務全覆蓋。保障各教育階段建檔立卡學生從入學到畢業的全程全部資助，保障貧困家庭孩子都可以上學，不讓一個學生因家庭經濟困難而失學。更多建檔立卡貧困學生接受更好更高層次教育，都有機會通過職業教育、高等教育或職業培訓實現家庭脫貧，教育服務區域經濟社會發展和脫貧攻堅的能力顯著增強。

『貳』 縣貧困村創業致富帶頭人培育工作實施方案

貧困村創業致富帶頭人（以下簡稱致富帶頭人）是農村實用人才隊伍的重要組成部分。培育致富帶頭人，是實現貧困群眾穩定脫貧的重要舉措，對推進 脫貧攻堅 具有重要作用。根據省委、省政府《關於深入推進脫貧攻堅工作的意見》和省扶貧辦等八部門《關於印發＜江西省貧困村創業致富帶頭人培育工作實施方案＞的通知》精神，現就我縣貧困村創業致富帶頭人培育工作制定如下實施方案。

一、目標任務

按照「政府主導、多方參與、產業引領、精準培養」的工作途徑，緊扣「能力培訓、孵化創業、帶動增收」三大環節，在全縣31個「十三五」貧困村每村培育3-5名扶貧創業致富帶頭人，每人帶動3戶以上貧困戶脫貧，力爭實現1000人以上貧困人口增收脫貧。

二、基本原則

（一）政府主導，黨建引領。堅持政府主導，遵循市場規律，圍繞貧困村脫貧攻堅規劃，確定致富帶頭人創業致富的主要方向和內容；
尊重個人意願和個體需求，激勵和引導培育對象提升創業技能、拓展創業渠道；
要充分發揮貧困村基層黨組織戰斗堡壘作用，要把村「兩委」班子成員培育成為創業致富帶頭人，幫助貧困村培育更多「領頭雁」。

（二）統籌資源，合力推進。強化部門聯動，加強工作協調，加大各類資金、政策統籌力度，提升貧困村創業致富帶頭人培育工作的組織彎凱化程度。根據創業需求和創業項目，實施分類指導、分級服務，建立多形式、多層次、多類別的指導服務體系，形成強大合力。

（三）創新機制，注重實效。尊重創業規律，優化創業環境，加大創新力度，積極為致富帶頭人創業帶動創造條件。堅持以人為本與「百企幫百村活動」緊密結合，切實幫助創業帶動者解決資金需求、市場信息、政策扶持、技術支撐、公共服務等方面的瓶頸問題，建立相關帶動激勵機制，最大限度地釋放創業者的內在活力。

（四）彰顯特色，帶動增收。結合當地主導產業、特色優勢產業的發展，分類分層開辦培訓班和實訓課程，圍繞產業類型設置教學內容，探索因地制宜的創業培訓模式。針對貧困村從事創業活動和有創枯茄業意向的人員進行創業意識、創業能力、扶貧帶動能力等方面的專項培訓。通過建立「扶貧車間」創業導師跟蹤輔導制度，對培訓對象提供持續的創業指導和跟蹤服務。

三、對象選擇

1、選擇條件。貧困村創業致富帶頭人的基本條件是：思想政治素質好，無違法違規行為，無不良信用記錄，具有領辦村級產業項目實力和能力、願意帶動貧困人口脫貧致富的本土人才。確保遴選出來的創業埋敗喚致富帶頭人政治思想強、創業意願強、創業基礎強、帶動能力強。

2、選擇范圍。主要從目前已在貧困村創業人員中選擇，包括「村兩委」成員、村級後備幹部、農村黨員、小微企業主、農民專業合作社負責人、家庭農場主、種養業大戶和農業產業化企業負責人；
在外創辦企業、務工有意願回村創業的本土人才；
企事業單位願意回貧困村創業的人員。要注重將貧困村「兩委」帶頭人和創業致富帶頭人等「兩個帶頭人」的培育相結合。

3、選擇程序。致富帶頭人選擇，按照自下而上、公開公示的程序進行。基本程序是「本人申請、村「兩委」推薦、鄉鎮初審、縣級確定」的程序擇優選拔確定。

①申請人填寫《安福縣貧困村創業致富帶頭人申報認定表》，並向村「兩委」做出帶動扶貧承諾；

②村黨組織召開由駐村第一書記、村「兩委」幹部、鄉（鎮）掛村幹部等人員參加的村「兩委」擴大會議研究確定推薦人選；

③鄉（鎮）黨委、政府對推薦人選基本情況進行審核後，上報縣貧困村創業致富帶頭人培育工作領導小組確定並公布。

四、對象培訓

（一）工作步驟

1、科學制定培訓計劃。縣扶貧和移民辦、縣農業局和縣人社局聯合根據貧困村產業布局和需求情況，制定創業致富帶頭人技能培訓規劃和年度計劃。

2、抓好實訓基地建設。縣農業局牽頭按照全縣貧困村產業類型、規模和帶貧益貧情況，建立1個以上創業致富帶頭人實訓基地，強化現場培訓，示範觀摩，開拓思路。

3、精心設置培訓內容。縣扶貧和移民辦、縣農業局和縣人社局聯合制定的培訓內容要與扶貧產業布局相結合，與市場需求相結合，與學員創業實踐相結合，合理利用資源，具體培訓內容按照換腦子、學技術、找路子的思路，根據實際情況進行合理安排。

4、加強典型案例教學。各鄉鎮要深入總結貧困村創業致富帶頭人帶貧益貧典型案例，採取案例教學或經驗交流形式，促進相互學習借鑒，提高創業致富帶頭人帶貧益貧責任意識和創業能力。

（二）培訓經費

貧困村創業致富帶頭人培育經費由縣財政統籌安排資金，培訓經費主要用於貧困村創業致富帶頭人培訓期間住宿費、伙食費、培訓場地費、講課費、培訓資料費、交通費等其他費用。

五、帶貧益貧機制

（一）創業經營帶貧。推行村幹部與能人帶頭領辦和村黨員主動參與、村民自願參與、貧困群眾統籌參與的「一領辦三參與」的產業扶貧新模式，加大對創業致富帶頭人的扶持力度，引導支持貧困戶參與致富帶頭人創業項目經營，到創業致富帶頭人產業基地接受指導和技能實訓，通過自選產業項目或與創業致富帶頭人已有項目進行合作等方式，帶動貧困戶參與產業發展脫貧致富。

（二）創業項目用工帶貧。創業致富帶頭人在貧困村領辦創辦產業項目，積極吸納貧困人口穩定就業並建立密切的利益聯結機制。

（三）資產收益扶貧益貧。貧困戶通過土地經營權入股的項目，在取得收益前要對其長期利益保障作出制度安排。脫貧攻堅期內，在不改變用途的情況下，各鄉鎮利用財政專項扶貧資金和其他涉農資金投入設施農業、養殖、光伏、鄉村旅遊等項目形成的資產，資產收益扶貧項目屬於村集體所有，收益主要通過開展公益崗位扶貧、獎勵補助扶貧等方式，激勵貧困人口勞動致富、光榮脫貧。

六、政策支持

（一）建立企事業單位人員回村創辦項目支持政策。支持符合條件的企事業單位人員迴流貧困村領辦創辦項目。對經批准停職回村創業的人員，原單位可在3年內保留其人事關系。停職創業人員停職期間，原單位停發各項工資福利待遇，年度考核合格及以上等次的，其檔案工資可按國家規定正常調整。

（二）建立以帶動實效為依據的基地建設和獎補政策。對貧困村創業致富帶頭人領（創）辦的企業開辟綠色審批通道，在農村土地流轉、項目申報和基礎設施建設等方面，根據實際帶動貧困戶穩定發展生產或長期有效務工增收脫貧的戶數，按照《安福縣農業產業發展基金獎補辦法》（安辦資[2018]38號）文件享受政策扶持。

（三）建立以減貧實效為導向的金融支持政策。各金融機構要針對貧困村創業致富帶頭人領辦項目的特點，創新金融產品和服務，在依法合規、風險可控、商業自願的前提下，重點加大對帶動能力強、發展前景好的創業項目的支持力度。保險機構要把創業致富帶頭人發展的產業項目納入保險扶貧范圍，享受保險扶貧優惠政策，同時加強數據累積和精算，按照保本微利的原則，積極開發適宜產品，適度提高保額，適當降低保險費率。建立健全貧困地區融資風險分擔和補償機制，設立扶貧貸款風險補償基金、擔保基金、扶貧產業基金。鼓勵和引導有實力的融資擔保機構，通過聯合擔保以及擔保與保險相結合等多種形式，為創業致富帶頭人提供融資擔保。落實創業擔保貸款貼息、農業保險保費補貼等政策，支持符合條件的創業項目。

（四）建立以提升幫帶動力為目標的激勵政策。對帶貧益貧成效顯著的創業致富帶頭人，按有關規定給予表彰獎勵和深入宣傳，把創業致富帶頭人納入鄉賢資料庫和村組後備幹部人才庫管理，優先推薦參與村「兩委」換屆和各級黨代表、人大代表、政協委員選舉。對創業致富帶頭人中表現優異的在職村書記、主任，在考錄選聘鄉鎮事業單位工作人員時給予加分獎勵。

七、相關要求

（一）明確主體責任。培育貧困村創業致富帶頭人，堅持縣負總責、鄉鎮抓落實的工作機制,成立安福縣貧困村創業致富帶頭人培育工作領導小組，由縣委常委、農工部長潘其波任組長，縣政府副縣長尹偉民任副組長，縣委農工部、縣委組織部、縣委宣傳部、縣農業局、縣人社局、縣財政局、縣扶貧和移民辦、縣科技局、縣林業局、縣發改委、縣旅發委、縣工商聯、縣金融辦、縣人民銀行、縣銀監辦、縣金融辦和各鄉鎮人民政府等單位主要負責人為成員，負責統籌推進貧困村創業致富帶頭人培育工作，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣扶貧和移民辦。縣扶貧和移民辦、縣農業局和縣人社局聯合負責貧困村創業致富帶頭人培育工作的協調、組織、創業致富帶頭人技能培訓規劃和年度計劃的制定、創業致富帶頭人人選和創業導師的人選確定，以及培訓組織、跟蹤服務、管理激勵、評估考核等工作；
縣農業局牽頭負責實訓基地的選擇。其他部門單位要對照培育方案做好創業致富帶頭人的扶持、服務等工作；
各鄉（鎮）要做好創業致富帶頭人和創業導師人選的推薦審核工作，整合資源做好本鄉鎮相關人員的跟蹤服務和扶持激勵等工作。要建立分工明確、責任到人的管理協調機制，形成工作專人抓、落實全到位的工作氛圍，努力做到定時完成，確保培訓質量；
定責到人，確保責任落實；
定量考核，確保培育效果。各鄉鎮各部門要嚴格按照實施方案的要求，加強監督檢查，做好跟蹤服務，切實提高培訓質量；
要建立健全培訓方案、培訓計劃、培訓專家、受訓學員、效果跟蹤等內容的教學培訓檔案，實現培訓規范化。

（二）搞好統籌協調。各鄉鎮各部門要加強對創業致富帶頭人培育工作的指導，注重引導創業致富帶頭人積極承擔社會責任，確保取得實效。要促進貧困村黨組織帶頭人和創業致富帶頭人兩支隊伍有機融合，既要把村黨組織帶頭人和有致富能力的黨員培養成創業致富帶頭人，又要把優秀創業致富帶頭人發展成黨員、培養成村「兩委」帶頭人，切實做到以黨建促脫貧，以脫貧促黨建。進一步加強農村基層黨組織建設，強化村級黨組織領導核心作用，夯實黨在農村的執政基礎，為脫貧攻堅提供堅強的人才支撐和組織保證。把培育創業致富帶頭人領辦創辦項目與壯大村級集體經濟有機結合，探索發展村社一體的村集體經濟。要結合農村實用技術培訓，加大對創業致富帶頭人培訓力度。搭建好與龍頭企業的對接交流平台，促進深度分工合作。引導社會力量支持創業致富帶頭人領辦創辦項目，做好與「百企幫百村」等幫扶行動的對接。發揮中國社會扶貧網作用，為項目拓展市場和創業資源整合提供服務。

（三）加大宣傳力度。要廣泛深入宣傳創業致富帶頭人扶貧培訓工作，營造輿論氛圍。通過新聞媒體、互聯網、簡訊平台、宣傳欄、發放資料等多種形式，積極推廣和宣傳創業致富帶頭人培訓扶持政策、先進典型、成功經驗，激發創業熱情，輻射帶動更多貧困人口創業致富。各鄉鎮扶貧站要認真收集和整理創業致富帶頭人先進典型、通過舉辦扶貧創業競賽等活動，形成鼓勵創業致富帶頭人「傳、幫、帶」貧困戶共同致富的良好社會氛圍，引導更多社會力量關注、參與和支持培育工程。

（四）深化信息跟蹤。各鄉鎮要認真做好數據統計上報工作。國家要求每季度通報一次貧困村創業致富帶頭人培育工作，省里要求每月上報一次數據，並定期通報各地的進度和實施情況。要求在2018年8月30日前制定好培訓規劃和年度計劃，選定好創業致富帶頭人和實訓基地，並且建立信息檔案庫，及時採集創業致富帶頭人創辦企業、實施項目、享受政策扶貧等情況，以及帶貧人數量、帶貧方式、帶貧效果等信息，根據上級統一部署及時錄入全國信息系統。堅持每年進行動態調整，創業致富帶頭人相關信息發生變化的要及時進行更新。

（五）強化監督問責。加強對創業致富帶頭人的監督管理；
對貧困村「壘大戶」、扶能人不扶貧困戶、創業項目帶貧益貧效果不明顯等問題，要及時發現、及時整改；
對騙取套取扶貧資金等突出問題，依據有關規定，嚴肅查處並對有關責任人予以問責。

『叄』 閾佽礬鎬誨叕鍙稿嚭鍙版墦璧㈣劚璐鏀誨潥鎴樹笁騫磋屽姩瀹炴柦鏂規

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『肆』 縣殘聯關於全面高質量打贏貧困殘疾人脫貧攻堅的實施方案

為深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關於扶貧工作的重要論述，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關畢哪鬧於全面高質量打贏 脫貧攻堅 戰的決策部署，全力確保貧困殘疾人在攻堅戰中不掉隊，根據《中共甘肅省委、甘肅省人民政府關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》，結合全縣殘疾人脫貧攻堅工作實際，制定本方案。

一、目標任務

針對未脫貧殘疾人家庭普遍貧困程度深、脫貧能力弱、攻堅

難度大的實際，認真貫徹落實脫貧攻堅基本方略，緊扣縣委和縣政府任務分解安排，以解決因殘致貧家庭突出困難為著力點，進一步強化分類施策，協調配合發改、教育、民政、財政、水務、人社、住建、農業農村、衛健、扶貧等部門，採取更加有力的精準幫扶措施，通過開展貧困殘疾人脫貧行動和實施兜底工程，推動完善政策保障機制，引導激發貧困殘疾人內生動力，加快貧困殘疾人脫貧增收步伐，助力全縣如期全面高質量打贏脫貧攻堅戰。

二、基本原則

( 一)堅持聚焦重點難點 。聚焦深度貧困殘疾人家庭自身脫貧能力弱，康復醫療支出大、家庭經濟負擔重，長期照緩敬護重度殘疾人束縛家庭勞動力不能外出務工，致使家庭收入少，脫貧難的實際。因戶施策，積極開展集中托養和鄰里照護服務釋放家庭勞動力，為家庭成員勞動增收創造條件。

( 二)堅持補短板強弱項 。緊扣增加貧困殘疾人家庭增收，宜種則種、宜養則養，扶持殘疾人自食其力發展生產，不斷增強脫貧內生動力。對標「兩不愁三保障」，著力解決貧困殘疾人在基本生活、義務教育、康復醫療、托養照護、家庭無障礙改造等方面的突出困難，因地制宜，精準施策，切實提升殘疾人精準扶貧實效。

( 三)堅持提升幫扶實效 。針對貧困重度殘疾入大多無勞動能力的實際，優先將無勞動能力的貧困殘疾人納入資產收益扶貧項目，創新扶貧產業組織形式，構建利益聯結機制，強化金融扶貧支持，深化東西部扶貧協作幫扶貧困殘疾人等工作機制，以改革創新手段推動殘疾人增收脫貧，採取更有力的措施啃下「硬骨頭。

( 四)堅持脫貧質量標准 。落實精準脫貧要求，強化貧困殘疾人兜底保障，落實農村低保、殘疾人兩項補貼疊加措施，落實基本醫療、基本養老參保補貼和大病救助，減少貧困殘疾人家庭的費用支出；
拓寬貧困殘疾人增收渠道，夯實穩定脫貧基礎，確保貧困殘疾人既「脫貧」又「解困」，真正實現高質量脫貧

三、主要措施

( 一)強化兜底保障

1. 推進殘疾等級核定和殘疾人證辦理 。由各鄉鎮殘聯以村、社區為單位進行拉網式排查，宣傳、動員符合辦證條件的殘疾人辦理殘疾人證，依據《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》、《甘肅省殘疾人證管理辦法》和《甘肅省殘疾人殘疾類別等級評定工作規程》，縣殘聯、縣衛健局密切配合、通力協作，監督指導各評殘小組和各級工作人員嚴格履行職責，依規做好殘疾人評定和殘疾人證核發工作。對身心嚴重障礙（肢體、精神、智力）及年滿70歲以上不能出戶參加評定的申請人，縣殘聯可委託縣衛健局，組織評殘委員會人員入戶進行殘疾評定。

2. 完善貧困殘疾人最低生活保障制度 。縣、鄉殘聯動態掌握建檔立卡殘疾人享受低保情況，配合民政部門，在農村低保動態調整時，及時將因動態變化符合條件殘疾人納入保障范圍，並將低保類別不準確的及時予以調整，確保「應保盡保」。靠家庭供養的成年重度殘疾人，民政部門按「單人施保」規定納入低保范圍。對於獲得低保後生活仍有困難的重度殘疾人，協調民政部門採取臨時救助等措施保障其基本生活。

3. 落實殘疾人兩項補貼制度 。加強兩項補貼政策宣傳，幫助符合條件的殘疾人辦理申請、審核手續，配合民政部門做好殘疾人兩項補貼制度與其他社會保障政策的銜接工作。城市低保對象、農村一、二類低保家庭中的困難殘疾人生活補貼每人每月100元；
農村三、四類低保家庭中的困難殘疾人生活補貼手罩每人每月50元。肢體、視力一級，智力、精神一、二級，含以上六種其中任意一種的多重殘疾人的護理補貼每人每月100元；
言語、聽力一、二級，肢體、視力二級，含以上六種其中任意一種的多重殘疾人的護理補貼每人每月50元。

4. 開展重度貧困殘疾人照護服務 。落實《甘肅省民政廳、甘肅省財政廳、甘肅省衛生健康委員會、甘肅省扶貧辦、甘肅省殘疾人聯合會關於在脫貧攻堅中做好貧困重度殘疾人照護服務工作的通知》(甘民發(2019)87號)，推動發展農村重度殘疾人托養照護服務，充分利用現有的養老機構、福利設施、醫療機構、農村集體閑置資源等，建立健全以鄉鎮社區為依託、托養中心為主體的農村殘疾人托養照護服務體系。符合特困供養條件，對有意願集中托養，完全不能自理的殘疾人每人每月向托養機構發放托養補貼300元，半自理的殘疾人每人每月向托養機構發放托養補貼200元，能自理的殘疾人每人每月向托養機構發放托養補貼100元，解決建檔立卡貧困殘疾人家庭重度殘疾人照護問題；
符合特困供養條件，對無意願集中托養的，完全不能自理的殘疾人每人每月享受託養補貼300元，半自理的殘疾人每人每月享受託養補貼200元，能自理的殘疾人每人每月享受託養補貼100元；
對居家托養的精神、智力一級殘疾人，農村戶口的每人每年發放托養補貼800元，城市戶口每人每年發放托養補貼1500元。鄉村組戶和托養機構要進一步靠實監護人的責任，簽訂監護協議，以殘疾人的生活照護需求為導向，提供洗衣做飯、打掃衛生、代購用品、送醫送葯等服務。逐步解決貧困重度殘疾人家庭的托養照護困難，進一步提高貧困殘疾人生活幸福指數並釋放其家庭勞動力。

5. 保障住房安全和家居無障礙 。配合發改等部門，對符合易地搬遷政策條件且自願搬遷的殘疾人貧困戶給予積極支持，優先享受遷入地住房、社會保障、就業創業、金融信貸等扶持政策，確保殘疾人搬遷對象通過綜合扶持穩定脫貧。配合住建部門，全面完成農村殘疾人危房清零。同時，對農村建檔立卡貧困殘疾人家庭（肢體二、三級，視力一、二級殘疾人），有改造意願和改造條件的配套落實好家庭無障礙改造。肢體殘疾人家庭側重安裝扶手、適配坐便椅、安裝移動坡道、修建廁所、硬化通道；
盲人殘疾人家庭側重於安裝扶手、鋪設盲人通道，戶均落實改造資金3500元左右，確保殘疾人家居生活無障礙。

（二）加強康復扶貧

6. 深入實施殘疾人精準康復服務 。縣財政將殘疾兒童康復救助經費列入財政預算，全面落實殘疾兒童康復救助政策，做到對0—6歲建檔立卡未脫貧殘疾人家庭的視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨症兒童，免費提供手術、輔助器具適配、康復訓練等康復服務。將白內障復明手術、肢體殘疾兒童矯治手術、精神病康復等29項殘疾人基本醫療康復項目，納入城鄉居民基本醫療保險支付范圍。加強重度精神病人救治救助和服務管理工作，對無人監護或給社會造成意外的重度精神病人由公安機關送至精神病院進行救治和康復。

（三）開展教育扶貧

7. 針對不同年齡段落實教育救助 。充分發揮縣殘疾人教育專家委員會作用，對適齡未入學殘疾兒童、少年的身體狀況、接受教育的能力和適應學校學習生活的能力進行評估，實施「一人一案」，逐個確定教育形式，逐一解決其受教育問題。將學前階段、義務階段、高中階段、大學階段符合條件的家庭經濟困難殘疾學生全部納入學生資助范圍，按各階段標准享受相應資助政策。除此之外，縣殘聯對在校就讀的普通高校殘疾大學生每人每年落實3000元的助學金。

（四）推進產業扶貧

8. 加強貧困殘疾人產業扶貧支持 。進一步落實《甘肅省農業農村廳甘肅省財政廳甘肅省扶貧開發辦公室關於進一步加強到戶產業扶持資金使用管理的指導意見》(甘農發〔2018〕60號)，對全縣殘疾人產業扶持情況進行台帳管理，優先將貧困殘疾人納入產業扶貧范圍，通過補助發展產業和入股到與貧困戶發展產業密切關聯、帶貧效果好的龍頭企業或專業合作社，確保殘疾人家庭入股分紅增收，並根據貧困家庭人口、勞動力狀況、農戶意願，對特別困難的殘疾人家庭，按照《鎮原縣產業扶貧獎補扶持辦法》（鎮脫貧領辦發【2018】40號）和《鎮原縣支持貧困戶發展「五小」產業獎補扶持辦法》（鎮政辦發【2019】70號）落實產業獎補扶持政策，幫助貧困殘疾人增收脫貧。

9. 開展基地扶貧 。多方爭取資金，以農民專業合作社、能人大戶、涉農公司企業等為培育對象，扶持發展殘疾人就業扶貧基地，安置貧困殘疾人上崗就業，輻射帶動殘疾人家庭增加收入。

10. 推行資產收益扶貧 。在確定財政專項扶貧資金和涉農資金形成的設施農業、光伏、水電、鄉村旅遊項目等資產收益折股量化，以及土地流轉、宅基地使用、資源開發形成的資產收益分配過程中，優先配置因殘致貧家庭，對確定為兜底脫貧戶的因殘致貧家庭，適當提高資產收益配置比例。針對完全喪失勞動能力的貧困殘疾人，藉助「三變」改革，完善折股量化、保息分紅，利潤分紅等扶貧模式，將財政扶貧資金、殘疾人就業保障金嫁接引入，量化為貧困殘疾人入股農民合作社、殘疾人就業貧基地等經濟實體的股金，年底享受分紅，增收脫貧。

( 五)促進就業扶貧

11. 支持貧困殘疾人家庭勞動力就地就近轉移就業 。進一步落實《甘肅省人民政府關於做好當前和今後一個時期促進就業工作的實施意見》(甘政發[2018]78號)，整合各類培訓資源，加大對農村貧困殘疾人的勞動技能和實用技術培訓，爭取貧困殘疾人家庭中至少有1名勞動力掌握1-2門實用增收技術。促進農村貧困殘疾人家庭有就業能力的勞動力有計劃、有組織的轉移就業。鼓勵「扶貧車間」穩定吸納農村貧困殘疾人家庭勞動力就地就近就業。開發鄉村公益性崗位，各鄉鎮至少聘用1—2名符合條件的建檔立卡殘疾人家庭勞動力，持續增加貧困殘疾人家庭工資性收入。

（六）爭取各方力量幫扶

10. 統籌助殘幫扶力量，開展東西部扶貧協作 。加強與天津靜海區東西部扶貧協作結對幫扶貧困殘疾人的溝通對接，積極引進幫扶資源，細化幫扶協議，精準結對、愛心幫扶，逐步提高幫扶質量，發展完善協作長效機制。依託駐村幫扶工作，加強工作協調對接，動員黨政機關、人民團體、非公有制企業、社會組織、志願者及社會愛心人士等，積極參與貧困殘疾人幫扶工作，加大貧困殘疾人幫扶工作力度。

四、工作要求

( 一)提高站位，全力攻堅 。各鄉鎮、各責任部門要把全面高質量打贏脫貧攻堅戰作為重大政治任務，作為樹牢「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」的重要舉措，切實增強政治責任感和歷史使命感，咬定目標、強化擔當、真抓實干，以更加昂揚的精神狀態、更加扎實的工作作風，帶領廣大貧困殘疾人堅定信心、頑強拼搏，努力爭取殘疾人脫貧攻堅取得更大成效。

( 二)積極協調，扎實推進 。縣鄉殘聯要主動與相關部門做好協調溝通，及時發現解決貧困殘疾人的脫貧困難。要配合我扶貧部門精準識別貧困殘疾人，切實將因殘致貧家庭作為重點進行攻堅；
要配合教育部門落實「一人一案」「送教上門」等助學措施，解決未入學殘疾兒童少年義務教育問題；
要配合民政門落實各項救助政策，確保符合條件的建檔立卡殘疾人應保盡保，應補盡補、應救盡救；
要配合發改、住建等部門有效保障貧困殘疾人的安全住房，並加快推進家庭無障礙改造。

( 三)深入宣傳，激發動力 。縣鄉殘聯要加大脫貧攻堅政策宣傳力度，把助殘脫貧政策講透、標准講清；
要加強對貧困殘疾人脫貧攻堅工作的宣傳報道，通過宣傳助殘脫貧典型和殘疾人脫貧典型，引導全社會幫扶力量參與貧困殘疾人脫貧攻堅。激發貧困殘疾人的脫貧熱情和內生動力，幫助貧困殘疾人堅定脫貧奔小康的信心和決心。

附：全面高質量打贏貧困殘疾人脫貧攻堅重點工作任務清單

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『陸』 扶貧幹部參加脫貧攻堅專題培訓班心得體會七篇

通過此次扶貧幹部脫貧攻堅專題培訓班培訓，更充分地了解了相關指標解讀、措施運用，更深入地了解了習近平總書記關於扶貧工作的重要論述以及脫貧攻堅三年行動的決策部署。

通過此次學習培訓，我學習了《村集體經濟等政策及指標解讀、措施運用》、《教育扶貧政策及指標解讀、措施，目標就是方向，目標就是任務，目標就是標准，目標就是初心！脫貧攻堅戰打響以來，成績值得充分肯定。

但困難、問題和風險也不少。做好脫貧攻堅工作，要敢於動真碰硬，要用綉花的精準抓扶貧，用鐵杵磨成針的堅持做好工作，絕不能手榴彈炸跳蚤，要落實責任制，要細琢磨、擦亮眼、邁開腿、講落實，在脫貧目標上。

必須徹底改變過去只追求完成脫貧，堅持上級領導，主動融入大局。整合資源和工作力量，聚焦同一目標、協力同一規劃，助推脫貧任務圓滿完成。堅持履職為民，促進共享發展。堅持以人民為中心的發展思想，弘揚脫貧濟困優良傳統，密切聯系貧困群眾，積極。

(6)脫貧攻堅分類培訓實施方案擴展閱讀：

寫作方法

(一)、簡略寫出自己閱讀過的書籍或文章的內容，然後寫出自己的意見或感想。明確的說，就是應用自己的話語，把讀過的東西，濃縮成簡略的文字，然後加以評論，重點的是（著重）提出自己的看法或意見。

(二)、將自己閱讀過的文字，以寫作技巧的觀點來評論它的優劣得失、意義內涵，看看它給人的感受如何，效果如何。

(三)、應用原文做導引，然後發表自己的意見。比如我們可以引用書中的一句話做為引導，然後發表見解。

(四)、先發表自己的意見或感想，然後引用讀過的文章來做印證。

(五)、將讀過的東西，把最受感觸、最重要的部分做為中心來寫；也可以把自己當做書中的「主角」來寫；也可以採用書信的方式來寫；更可以採用向老師或同學報告的方式來寫。

『柒』 鑴辮傳鏀誨潥涔濅釜涓鎵規槸浠涔

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