❶ 三項工程農村人才培養方案
三項工程農村實用人才培養方案
按照《市「三項工程」農村實用人才開發項目實施方案》的具體要求，為進一步推動我縣農村基層組織「三項工程」的順利實施，培養造就大批高素質的農村實用人才，帶動農村產業發展，帶領農民增收致富，促進農村繁榮。縣「三項工程」活動領導小組決定在全縣組織實施「三項工程」農村實用人才開發項目。在全面深入調研的基礎上，制定如下實施方案。
一、指導思想
認真貫徹黨的十七屆四中全會和省、市、縣農村工作會議精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞推進社會主義新農村建設和發展現代農業，以從事農業生產經營的農民及種養能手、科技帶頭人、農村經紀人和新型農村合作經濟組織領辦人等農村實用人才為重點，通過開展培訓、考察、學習交流等項活動，提高廣大農村實用人才的生產能力和經營水平，為全面加快縣域經濟發展提供人才保障。
二、目標任務
在全縣廣大農村實施「111」培訓計劃，到2014年底，依託省內現代農業培訓基地，培訓100名技術指導員；依託技術指導員，培訓1000名農業科技示範戶；依託科技示範戶，培訓10000名骨幹專業農民。通過實施此項工程，培養一批具有現代意識的村幹部帶頭人，培育一批種養加科技大戶，發展一批有較強市場意識的農村經紀人，鍛造一批農產品加工企業小老闆，提高我縣農民組織化程度，提升農業產業化經營水平。
三、開發對象
1、全縣現有的農村新型經濟合作組織帶頭人和再生的新型經濟合作組織帶頭人；
2、從事農副產品、農業生產資料經銷活動，年交易額超過5000元的人員；
3、每年累計從事經營和中介活動時間超過三個月的人員（包括：從事餐飲、娛樂，醫葯等各行業）；
4、促進我縣某一農副產品銷售市場發展，並形成氣候和產生一定影響力的人員；
5、農村從事種植、養殖及加工業且年純收入超過3萬元的人員；
6、在農村從事農業生產和經營創業活動的大中專及高中畢業生。
四、培訓方式
在積極配合市裡組織的各類農村實用人才培訓的同時，緊密結合我縣農村發展實際，採取集中培訓和分散培訓相結合、「走出去」和「請進來」相結合的方式進行。具體如下：
1、全縣每年舉辦10期培訓班。聘請經驗豐富的企業負責人或科技人員對農村新型經濟合作組織帶頭人及科技型農村實用人才進行專題培訓，每年培訓5000人次。
2、每年聘請省內外專家教授為農村新型經濟合作組織帶頭人搞2次專題講座。
3、每年組織新型經濟合作組織帶頭人到新型組織發展較好的區域參觀考察學習1次。
4、每年組織召開一次全縣農村新型經濟合作組織暨科技型農村實用人才經驗交流會或總結表彰會，對優秀典型給予特殊政策扶持和表彰獎勵。
5、利用遠程教育系統，每年對農村種養大戶、能手進行3-5次技術技能專題培訓。
五、實施步驟
（一）調查摸底階段（4月-6月）
1、縣委農村工作辦公室組織相關人員深入各鄉鎮（場）對全縣各類新型經濟組織及符合開發條件的人員進行廣泛調查，建立農村實用人才檔案庫。
2、組織由相關部門和人員參加的研討會，研究制定《縣「三項工程」農村實用人才開發項目實施方案》。
（二）項目實施階段（7月-2014年10月）
積極組織協調有關部門，落實培訓基地、師資力量、培訓經費、扶持政策等，組織相關人員按既定方式方法有計劃、有步驟、分階段進行實施。具體步驟如下：
活動安排：
7月：組織落實培訓基地，聘請專家教師，建立教師檔案。同時，各鄉鎮（場）建立相應組織機構，貫徹落實方案，建立和完善相關檔案信息。
8月：舉辦農村實用技術人才培訓班。並聘請省內專家教授對我縣新型合作組織帶頭人進行專題講座。
9月：組織新型合作組織帶頭人外出考察學習，學習人員要撰寫學習體會。
11月：組織召開全縣優秀農村實用人才總結表彰會。同時，協調組織「吉林省農業技術推廣獎」項目的申報，實施。
12月：協調縣人辦資源和社會保障局等相關部門，做好對全縣符合條件的農村實用人才進行職稱評定工作，並舉辦農村實用人才培訓班。
活動安排
1-2月：調整制定《縣農村實用人才培訓計劃》。
3月：組織相關工作人員深入基層摸底調查，了解農村發展情況，調整完善實施方案。
4月：舉辦全縣農村實用人才技術技能培訓班。
7月：聘請省內專家教授對我縣新型合作組織帶頭人進行專題講座。
8月：組織新型合作組織帶頭人外出考察學習，學習人員要撰寫學習體會。
11月：組織召開全縣優秀農村實用人才總結表彰會。
12月：協調相關部門，做好對全縣符合條件的農村實用人才進行職稱評定工作，並舉辦農村實用人才培訓班。
2014年活動的.實施，按照和的總體思路延續，結合新時期的具體情況，做相應調整。
（三）驗收評估階段（2014年10月-2014年12月）
1、每年年末，組織部門、相關人員，對項目實施情況進行全方位檢查驗收，表彰典型，形成詳細的總結報告。
2、將五年來的活動情況，過程性材料及時歸檔備案，做好迎接市裡檢查等各項工作。
六、保障措施
（一）加強組織領導。成立由縣委副書記、分管農業副縣長為組長，縣委農村工作辦公室、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣農業局、縣林業局、縣畜牧業管理局、縣教育局、縣科技局、縣科協負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣委農村工作辦公室，具體負責項目統一調度和組織實施。各鄉鎮（場）要成立相應的組織機構，各鄉鎮（場）農經站作為本地管理農村實用人才的責任單位，要制定本鄉鎮農村實用人才發展規劃，按照既定計劃有條不紊地進行開展。
（二）落實項目經費。在用好用活農民綠色證書培訓項目專項資金的同時，我縣要將「三項工程」農村實用人才開發項目補充經費納入政府財政預算。從開始，縣財政每年至少安排10萬元專項資金作為開發項目補充經費。補充項目資金由縣委農村工作辦公室統一管理使用，並報本級政府審批。項目補充專項資金實行專戶儲存，專款專用。
（三）加強人才管理。對參加培訓的新型經濟合作組織帶頭人及科技型農村實用人才，建立學習檔案，納入全縣農村實用人才庫管理。同時，協調有關部門做好新型經濟合作組織帶頭人及科技型農村實用人才的職稱申報和評定工作。
（四）整合培訓資源。積極整合培訓基地、教學設備等培訓資源，創造良好的外部環境，使有限的資源發揮最大的效益。特別是各鄉鎮場要發揮好基層農民學校作用，對有關師資進行登記造冊，檔案管理，明確人員分工，落實工作任務。
（五）創新培訓載體。要按照市裡活動方案的總體要求和部署，圍繞農村實用人才開發目標，結合我縣實際，創新培訓內容和方式。一是積極組織人員參與市裡舉辦的各類培訓活動，達到足員參與。二是開展實用技術培訓。要緊密結合「一宣講、三到戶」、陽光工程等活動，重點推廣新品種、新技術，提高農民科技水平。三是抓好典型基地建設。依託北部瓜菜種植基地，更新品種、更新技術，擴大種植規模，通過示範帶動，引導全縣農民接受和發展高效農業。圍繞西部雜糧雜豆市場，鼓勵周邊鄉鎮農民發展和擴大雜糧雜豆種植面積，走規模化發展之路。四是加強現代設施農業建設。()加快日光溫室大棚、膜下滴灌等設施農業建設步伐，引導農民接受和使用現代農業新設備、新技術，培養和造就大批農村實用人才，提高我縣現代農業水平。
（六）完善優惠政策。一方面，落實稅費減免政策。依法對農村實用人才創辦企業在所得稅、營業稅、增值稅等方面實行減免政策，金融機構要放寬對農村實用人才創業貸款條件，加大貸款支持力度。另一方面，要建立和完善優秀農村實用人才激勵機制。對業績突出、誠信守法、思想進步的優秀農村實用人才可優先發展入黨，通過法定程序進入村「兩委」班子或推薦為人大代表、政協委員和勞動模範。同時，堅持精神獎勵和物質獎勵相結合，每年年底開展一次優秀農村實用人才評選表彰活動，對有突出貢獻的人才予以重獎。
（七）強化典型示範。要充分利用報紙、電視、廣播、網路等宣傳媒體，廣泛宣傳農村實用人才先進典型的創業經歷和成功經驗。通過開展經驗交流會和現場會等形式，著力推廣他們學科學用科學、發展現代農業、推進科技進步、加強經營管理等方面好的經驗和做法，形成「培養一批能人、帶動一方百姓、搞活一方經濟」的新農村建設人才效應。
❷ 如何採取有效措施加強村幹部管理提高村幹部積極性
一支穩定、高效的村幹部隊伍是新農村建設的重要保證，隨著農村稅費改革制度的完善，村幹部工作量的增加，村幹部積極性不高，各項待遇與社會不相適應的情況，如何提高村幹部積極性是擺在當前一個突出的位置，切實解決村幹部待遇，穩定村幹部隊伍，是當前農村黨建工作所面臨的一個重要的課題。
一、村幹部積極性不高的主要原因
1、自身素質不過硬。據調查，昭蘇縣目前在職的村幹部大部分文化水平、政策水平低，服務意識差。在職幹部中有才乾的能人不想干，千方百計撂挑子掙錢；有知識的年輕人不願干，想換人無人可換。因此，有些村為解無人可用之急，只好下派機關幹部到村任職。
2、環境差工作難做。社會環境差的主要原因是工作壓力太大：一是上頭壓、二是下頭夾。上級交下來的任務完成不好對上級無法交待，按上面的要求來對待群眾往往又執行不下去，使得村幹部左右為難，上下受氣。
3、工作壓力較大。「上面千條線，下面一根針」，隨著工作節奏的加快，對村幹部的要求也越來越高，全縣365名村幹部中能聽懂漢語的之佔到60%左右，能看懂或會寫漢語的佔到40%左右，上級文件往往都是口頭傳達，村幹部能按要求完成工作任務已經很不易，更提不上創新。另外現在上級各項達標驗收很多，要求也很細，大都涉及本村的每戶人家，如：平安建設、婚育新風進萬家、農牧民合作醫療、55311工程等，村幹部白天不光要在外跑，晚上還要整理檔案，寫文字材料，對村幹部在工作中造成很大的壓力。
4、村幹部待遇較低。由於昭蘇縣農村經濟基礎薄弱，集體經濟實力不強，村幹部的工資報酬普遍很低，村幹部的年均工資僅有4500元左右，辦公經費每年僅夠為各項達標及日常村辦公室的開銷，鄉鎮黨委部署的工作任務，村幹部還得自己騎摩托車加油開展工作，村幹部工資的三分之二都用來維修摩托車、買汽油、交手機話費。收入與工作強度反差太大，使村幹部覺得吃虧太多。尤其在目前市場經濟的形勢下，稍有能力的群眾都各顯神通。村幹部一般都是家庭的當家人，是主要勞動力，而且多數都算得上是能人，由於大部分時間花在村級工作上，在家庭致富方面無法施展才能，使整個家庭收入受到很大影響，有的還遭到妻子兒女的抱怨，因此，對當幹部失去興趣。
二、提高村幹部工作積極性所採取的辦法
1、強化教育，提高幹部的素質。昭蘇縣根據村幹部現有學歷結構，制定了《中共昭蘇縣委組織部關於扎實開展農村幹部學歷培訓工作的安排意見》，明確用3年時間（2005年－2007年）對符合條件的村幹部進行學歷教育，重點做好村黨支部書記、村委會主任以及定向培養的村級後備幹部的培訓工作，使村「兩委」一把手達到大專以上學歷，村一般幹部中至少有1名達到大專以上學歷。為了增強學歷培訓的實效性，除了完成規定的課程外，還開設了農業、畜牧、農機、水利、民政、司法、計生等必修課，抽調縣直部門的專業人員授課，強化了師資力量。為了切實保證村幹部進得來、坐得住、學得進，縣委組織部在培訓學費上，制定了「一降二補三獎」的優惠措施，與農廣校協商，將學費從每人每年1000元降低到800元；縣財政拿出專項經費，每人每年補助300元，鄉村每人每年補助200元；縣委組織部每年拿出10000元，設立了獎勵基金，按照30%的比例評選優秀學員，予以獎勵。通過這些措施，極大地減輕了學員的經濟負擔，調動了村幹部的學習積極性。通過實行「一降二補三獎」的辦法，昭蘇縣共補助18.12萬元對252名村幹部進行了學歷教育培訓，使全縣146名村「兩委」一把手均達到大專以上學歷。
2、實施「三百提素工程」，開闊村幹部眼界。堅持「走出去，請進來」的辦法，讓村幹部能經常接受新鮮事務，增強工作的緊迫感。在縣財政十分困難的情況下，擠出30萬元資金，建立農牧民致富能手外出取經補貼專項基金，從2006年至2008年用三年時間組織全縣百名農牧民致富能手到思想解放、市場活躍、經濟發達、技術先進的北京、江蘇、上海、浙江、山東等地，進行有針對性地學習和「充電」，開闊眼界，啟迪思路，增強其求富圖變的意識和致富技能。2006年11月已組織了第一批33名農牧民黨員赴北京、山東、江蘇、浙江、上海等省市參觀學習，這批學員歸來後，昭蘇縣以專題采訪的形式對30名農牧民進行了專題采訪宣傳，並由參加學習考察活動的村黨支部書記組織本村的「兩委」班子成員進行座談，介紹內地的先進經驗，結合當地實際，進一步明確本村的工作思路和工作重點；為群眾開闊思路增長見識。
3、正確對待村幹部，牢固樹立三種觀念。長期以來，自上而下對村幹部的觀念上有偏見，認識上有誤區，思想上有疙瘩，這些問題較大程度削弱了村幹部的政治地位、行政權利、群眾威信和工作積極性，產生了一定的負面影響。為此，首先從自身找原因，通過深入扎實的思想教育，使全縣廣大黨員幹部和各族群眾牢固樹立三種觀念，為村幹部的規范化管理提供了思想理論基礎。——村幹部也是幹部的觀念。村幹部來自群眾，卻不同於群眾。首先，嚴格規定，鄉鎮幹部進村入戶時，要平等對待村幹部，不能指手畫腳，簡單粗暴，更不能歧視村幹部，村幹部到鄉鎮辦事享有優先權，實行鄉鎮幹部首問責任制，不能相互推諉、扯皮，半天能辦完的事，絕不能拖帶第二天，對村幹部不低看一等，不慢待一分，牢固樹立「村幹部是報酬最低，擔子最重的幹部」的觀念。——村幹部是各項工作落實到戶具體執行者的觀念。「上有千條線，下有一根針」，所有的工作最終都必將落實到基層，任務最終卻落到了村幹部肩上，直接面對群眾的是村幹部。因此，在安排任務，檢查工作時要予以充分理解，顧及村幹部的工作難度和苦衷，該出面的要出面，該配合的要配合，不能脫離實際下命令，吹毛求疵找碴子、求全責備訓幹部。要進一步完善鄉鎮幹部駐村工作機制，堅持「好人好馬上一線」，把業務上最強、作風上最正的幹部派駐到村，協助指導村幹部抓落實。——村幹部是群眾代言人的觀念。每名村幹部都是根據《村民組織法》選舉產生的，真正是村民信得過的「代言人」、「代權人」。村幹部天天與群眾直接打交道，與群眾朝夕相處，深入群眾、了解群眾，可以說與老百姓零距離，群眾有什麼想法、意見、問題都找村幹部，向他們傾訴。因此，村幹部是村民意見的收集人，村級是村民意見的集裝箱。因此，在重大決策前首先廣泛徵求村幹部的意見，虛心聽取他們的見解，重視他們的想法、看法，達到了集思廣益的效果。這樣，有效維護了村幹部的參政、議政權，提高了村幹部的群眾威信和政治地位。
4、加大投入，為村幹部發揮作用積極創造條件。昭蘇縣通過實施村級陣地工程，共投入資金640萬元新建村級辦公陣地31個，維修16個，擴建1個。同時，加大了村級陣地配套設施建設力度，確定了5項應建的配套設施內容，即：圍牆、道路硬化、廁所煤房、活動場所、院內綠化。為了激發各鄉鎮的積極性，組織部派出專門的工作組，逐鄉逐村對配套設施建設工程進行實地測量，測算出工程量，確定了「以獎代補」的方案，並在全縣性大會上舉行了隆重的補助資金發放儀式，收到了很好的效果。並從黨費中拿出28.9萬元為全縣31個新建村級陣地配備了875套桌椅、88個圖書櫃。通過改善村「兩委」的辦公條件，滿足農村黨員群眾政治學習和開展各項活動的需要，真正做到黨員活動有地點、學習有內容，為他們營造了溫馨之「家」，增強了村級組織的凝聚力和向心力。
5、發展壯大村級集體經濟，解決有錢辦事的問題。今年，昭蘇縣把發展壯大村級集體經濟作為基層組織建設工作的重中之重。通過開展「集體經濟攻堅月」活動，推動村集體經濟發展壯大工作，以全面提高村級組織為民辦事的能力和本領，增強村級組織的凝聚力、戰鬥力，夯實社會主義新農村建設的經濟基礎。首先是摸清家底。組織專人對全縣10個鄉鎮的73個村進行了深入的調查摸底，掌握了全縣73個村中有機動地11379畝、集體畜1399（頭）只、草場7825畝、集體林960畝、村辦企業11個。其次是選樹典型。在原有壯大集體經濟典型村（阿克達拉鄉下克孜莫依納克村村民「小銀行」、洪納海鄉開斯克村扶貧資金滾動使用壯大集體經濟做法）的基礎上，探索出了烏尊布拉克鄉麻扎爾村用活土地流轉機制，由村「兩委」出面承包外出打工村民的土地，使村集體增收10000元，探索出了空殼村壯大集體經濟的新途徑；洪納海鄉吐格勒勤村建立了集體與農牧民黨員股份合作組織，採用村集體牽頭，農牧民黨員參股，以股份合作的形式把集體、農民的利益拴在一起經營發展。村幹部帶頭入股，農牧民黨員自願參加的股份協會的原則，籌集發展壯大集體經濟啟動資金1.65萬元,購買了100隻生產母羊發展壯大集體經濟，村集體為入股農牧民黨員提供包括醫療、政策、貸款擔保、遺屬補助等服務，實現了集體經濟由無到有、由弱到強的轉變。喀拉蘇鄉採取清收欠款以獎代補的方式為克西克薩爾闊布和阿克賽兩個村提供50匹良種馬發展壯大集體經濟。第三是組織觀摩。通過開展「集體經濟攻堅月」活動，組織各鄉鎮黨委的主要領導到這些發展壯大集體經濟的試點鄉村觀摩，拓寬各鄉鎮發展壯大集體經濟思路，鼓勵和引導各鄉鎮從用好一塊地、養好一群畜入手，堅持因地制宜、從易到難、多渠道、全方位地發展壯大村級集體經濟。
通過實行提高村幹部工作積極性的一系列措施，逐步使村級陣地成為開展便民服務、為群眾排憂解難的重要陣地，今年以來，全縣村幹部和鄉鎮駐村幹部累計接待來農牧民群眾9600人次，解決群眾生活、生產中的困難的問題5400餘件，干群關系進一步密切，和諧新農村的氣象進一步顯現。
❸ 村支部換屆選舉工作總結
村民委員會換屆選舉工作,是各級黨委政府的一項中心工作,也是廣大村民最為關心的一件大事。下面是我整理的村支部換屆選舉工作總結，歡迎閱讀。
為了加強徐術坡村的黨組織建設，增強村黨支部的群眾基礎，擴大群眾參與權、推薦權與監督權。按照鄉黨委、政府的有關要求，結合本村實際，在本屆黨組織換屆選舉中，黨支部採用“兩推一選”辦法進行換屆選舉，選舉過程中始終保持公平公正。截止2011年4月22日，在鄉黨委、政府的重視關心下，在村兩委及黨員群眾的積極配合努力下，本村黨支部換屆選舉工作順利結束，無論是選舉過程還是選舉結果，都基本達到了選舉的預期目的。
一、基本情況
徐術坡村地處雙溪橋鄉東北角，與慈利縣金岩土家族鄉、永定區三岔鄉、沅古坪鎮相鄰。全村共有188戶人家，總人口594人。本支部共有正式黨員28名，預備黨員3名。有選舉權、被選舉權的黨員28名，其中長期外出8名，在家且有選舉權、被選舉權的黨員20名，推薦候選人初步人選6名，參加測評的村民代表13名，推薦產生黨支部候選人4名。通過“兩推一選”，選舉產生新一屆支部委員3名。
二、主要做法
1、加強領導，營造氣氛。村黨支部在全鄉村級黨組織換屆選舉動員大會後,本村迅速行動,制定了村黨支部換屆選舉工作方案，並於4月初召開村兩委主幹會議，研究部署安排本村黨支部換屆選舉工作，成立由孫千祥同志為組長，孫伯孟同志為副組長，李遠嬋、孫協漢、吳斌為成員的村黨組織換屆選舉工作領導小組，鄉黨委分管組織的紀委書記以及司法所長、包村幹部到會議現場做重要工作指導安排，宣讀鄉黨委的工作要求，周密部署支部換屆選舉前期工作及交代選舉過程中的注意事項。為加強政策、法律法規的宣傳，充分發揚民主，尊重和支持廣大黨員與村民代表的意願，在整個換屆選舉工作中，村黨支部著眼於籌劃，立足於宣傳，注重於引導，始終把宣傳發動群眾，做好思想政治工作貫穿於選舉工作全過程。宣傳透徹，廣泛動員是本次換屆選
舉取得成功的基礎。通過召開村代表動員大會宣傳本屆支部選舉活動，使得“兩推一選”的目的、意義、指導思想及方法、程序家喻戶曉，深入人心。在黨支部換屆選舉推薦大會上，在家正式黨員20名，實到16名，村民代表13名，實到10名，黨員到位率80%，村民代表到位率76.9%;在4月22日的換屆選舉大會上，在家正式黨員20名，實到16名，黨員到位率達到80%。
2、發揚民主，強抓推薦。根據鄉黨委統一部署，我村於4月10日舉行黨支部換屆選舉推薦大會。在之前我村黨支部召開村兩委會議，再次對選舉工作進行強調部署，專門討論確定此次選舉的計票人員與監票人員，採用公開推薦的方式並進行無記名投票推薦。同時，動員村兩委幹部對會場進行布置安排，分工明確，合理安排工作人員，極大程度上保證了此次選舉大會的圓滿成功。在推薦大會上，我支部嚴格按照選舉程序，發揮民主、公平、公正的原則進行了推薦，會上一是聽取本屆黨支部委員會委員的述職報告，二是公布了下一屆黨支部委員會委員候選人條件，最後通過黨員推薦和村民代表對黨員推薦的初步候選人進行測評相結合的方式確定了6名黨支部委員初步候選人。本次推薦會取得圓滿成功，不僅推薦出黨員、群眾滿意的候選人，也為4月22日的選舉大會奠定了良好的基礎;
3、規范程序，組織落實。在整個村黨支部的換屆選舉過程中，本支部嚴格按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定的程序做好三方面內容：一是做好調查摸底工作。在選舉前，按照鄉黨委的要求，召開了村兩委幹部述職述廉會議，黨員、村民代表等對村兩委幹部三年來的工作表現給予評分，一定程度上為此次選舉提供了良好的參考依據。二是規范選舉環節工作。在支部選舉前集中精力，分工負責，認真做好選舉前的准備工作，提高黨員到會率，確保大會選舉成功。在具體操作上，嚴格把握“三關”：一是嚴把人選確定關。在確定支部候選人時，按組織程序從黨員和群眾推薦的人中確定初步候選人，並聽取黨員群眾代表意見，組織審查、考察公示，真正做到公開、公平、公正，既尊重了黨員群眾意願，又體現了組織意
圖。二是嚴把選票填寫關。在進行無記名填寫選票時，積極創造寬松嚴肅的環境，確保每個參加選舉的黨員都能充分行使個人的民主權利。三是嚴把唱票計票關。所有的選票都在鄉黨委工作組的指導下，在監票人及全體黨員的監督下進行公開唱票、計票，不搞暗箱操作，唱票、計票結束後及時對全體黨員加以公布。三是做好兩屆黨支部工作交接。在鄉黨委、政府的指導和監督下，上一屆村黨支部在新一屆村黨支部產生之日後，完成了工作、公章、辦公場所、集體財產賬目、固定資產、債權債務、經濟合同、檔案資料等交接手續。四是做好落選黨員思想工作。對在推薦大會、選舉大會上落選的黨員，通過交流，做好談心疏導工作，主動上門談心，努力化解他們的思想認識問題，為此次黨支部換屆選舉工作劃上圓滿句號。
三、存在的不足
在工作取得圓滿結束的同時，我們也清醒地看到這次換屆選舉工作中存在的問題和不足，主要表現為：一從黨員隊伍狀況看。農村黨員隊伍存在著年齡偏大、年齡分布結構斷層、文化偏低、女黨員偏少的現象比較突出。二從班子隊伍建設來看。在年輕化、女性進班子比例上還存在著欠缺，文化素質不是較高，班子結構還需進一步改善。
總之，村黨支部在本次選舉過程中，嚴格按照選舉的規范程序，不折不扣落實黨的十七大以來中央及省、市、區、鄉黨委關於加強黨的基層支部建設、發展基層民主、推進社會主義新農村建設等一系列要求，以推進基層民主、加強基層支部、促進科學發展為目標，把堅持黨的領導與充分發揚民主、嚴格依法辦事有機結合起來，為徐術坡村黨支部選出了組織滿意、群眾擁護的新一屆黨支部班子。配強了村黨支部班子，增強了黨支部的創造力、凝聚力和戰鬥力。
按照銅基辦發(2005)03號文件精神，區委高度重視、明確目標、夯實責任、精心組織、認真實施，嚴格按照“雙推雙票公示制”的辦法，從今年4月份開始對我區村黨支部進行了換屆選舉。現將換屆選舉工作總結如下：
一、加強組織領導，周密安排部署
為了加強組織領導，為全區第六次村民委員會換屆選舉提供堅強的組織保證，區委組織部、基層辦及時制定印發了《印台區村黨支部(總支)換屆選舉工作實施方案》，並於4月28日召開了全區基層組織工作會議,重點是對村黨支部換屆選舉工作做了進一步的安排部署。要求各鄉鎮、城關辦事處黨委要結合實際，按照要求，制定村黨支部換屆選舉工作實施方案。成立村黨支部換屆選舉工作領導小組，明確鄉鎮黨委書記第一責任人和鄉鎮主要領導具體負責人的責任。做到早動手、早安排，精心組織、周密部署。為了確保此項工作順利開展，區委組織部、基層辦多次深入鄉鎮、村組進行檢查指導，及時掌握村黨支部換屆選舉的進展情況，發現問題，及時給予糾正、解決。使整個換屆選舉工作扎實有效的開展。
二、加強學習，統一思想，提高認識,做好村黨支部換屆選舉准備工作
為了做好村黨支部換屆選舉工作，著重提前做好以下三點：
一是抓學習。村黨支部換屆選舉要按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》中的有關規定，嚴格程序，依法進行。為此，各鄉鎮、城關辦事處黨委在明確具體負責人的同時，首先對這些負責同志進行了全面的教育培訓。主要學習了村黨支部換屆選舉中的有關規定及“雙推雙票公示制”的實施辦法，進一步增強黨員幹部在村黨支部換屆選舉中法律意識、責任意識、大局意識。
二是抓好宣傳。在基層組織建設工作會議之後，我們一方面通過各級領導幹部宣傳，各鄉鎮、城關辦事處黨委召開專題會議13場次，座談會50餘次，引起黨員幹部的高度重視。另一方面通過廣播、標語、黑板報、公開欄等多種形式進行宣傳。據統計，全區共寫宣傳標語2000餘條、出黑板報、公開欄達50多期、印發資料300餘份，基本上達到了家喻戶曉、人人有知。進一步激發了群眾、黨員對換屆選舉工作的熱情，能使他們正確對待並支持村黨支部換屆選舉工作。
三是抓好落實。我們在學習、宣傳的基礎上深入基層進行模底調查。發現有個別村重視不夠，因財務、土地等理由影響支部換屆選舉工作。針對存在這些較為突出問題進行重點處理。並結合實際，採取有效的措施提早動手，依法推進，提前消除在換屆選舉工作中估計會出現的一些問題。進一步落實“雙推雙票公示制”的有效實施。
三、依照法規，精心組織，確保換屆選舉工作順利進行
為了選准、配強村兩委會班子，區委要求村黨支部換屆選舉工作與第六次村委會換屆工作整體部署、全盤考慮，按照“精減幹部職數、減輕農民負擔”的原則順利進行。在具體工作中主要做好以下三點：
一是嚴格按法律法規程序進行。結合我區的實際，採取了“雙推雙票公示制”的辦法，即“雙推”指群眾推薦和黨員推薦，“雙票”指群眾投信任票和黨員投選舉票，“公示制”就是對在黨員大會上選舉出的黨組織書記、班子成員進行任前公示。
二是堅持先易後難。根據各村的實際情況，各鄉鎮、城關辦事處黨委給予分類排隊，對於沒有任何問題或問題較少的村盡早組織選舉工作，對熱點難點多的村集中力量進行工作，盡量讓他們多學習、多理解、多支持，從群眾利益出發、從發展大局出發，在換屆選舉中避免出現和產生負面效應，扎實做好引導工作，支持、幫助和保障黨員依法行使選舉權利，以增強黨支部的領導核心作用。
三是堅持公開、公平、公正。為了把思想解放、開拓進取、願意服務群眾、能服務群眾，有一技之長的農村優秀青年、婦女黨員選入村級黨組織的領導班子，我們在換屆選舉一開始就大力宣傳，按照條件要求，廣泛徵求群眾意見，把群眾公認的優秀人選納入初步的候選人，在村上進行公示。在換屆選舉中，堅持做到“六公
開”。即必須做到推選候選人公開、正式候選人公開、參與選舉黨員名單公開、選舉地址和投票時間公開、選舉工作人員公開、選舉結果公開。與此同時，確保公開時間，擴大公開范圍，進一步強化監督機制，發揚民主，不斷增強班子的創造力、凝聚力和戰鬥力。
四、總結經驗、鞏固成果，全面加強村級黨組織的凝聚力和戰鬥力
截止6月底，全區10個鄉鎮辦事處106個村黨支部(總支)，有102個村黨支部(總支)的換屆選舉工作已經結束，剩餘4個村由於出現不同原因，換屆選舉工作正在進行之中。
從選舉的結果看，新當選的村黨支部班子年齡結構、文化程度更趨合理。新當選的村黨支部書記102名，副書記8名，其中書記連任79名，占書記總數的77.5%;支部書記兼任村主任的34人，占書記總數的33.3%，進一步提高了黨支部書記兼任村主任的比例。副書記兼任村主任3名。女性支部書記2 名，占書記總數的1.9%，女性支委42名，占支委總數的17.8%，擴大了婦女黨員在支部班子的比例。同時，加大了“兩
委會”成員交叉任職力度，精減人員30多名。新選出的村支部書記平均年齡45.4歲，比換屆前下降0.6歲。支部書記隊伍中高中以上文化程度61人，占農村支部書記總數的59.8%;初中35人，佔34.3%。新支部班子的整體素質明顯提高。
從參選情況看，全區農村黨員2372名，參加選舉的2138名，參選率達90%。可以看出黨員法律意識不斷提高，參政、議政思想日漸加強，推動了村黨支部換屆選舉工作有效落實，增強了黨員自我管理、自我教育、服務於民的能力，全面推動農村基層組織建設。
新班子選出後，各鄉鎮、城關辦事處黨委能夠及時督促做好新老人員的手續交接工作，尤其是涉及村級財務及群眾切身利益的事情妥善處理比較好。並能及時開展新任支部班子的教育培訓工作，進一步抓好“一制三化”管理機制，貫徹落實《村級重大事項民主決策與實施工作流程》，能使支部班子成員盡快掌握駕馭新工作的能力。進一步組織抓好開展“雙培”、“雙示範”及無職黨員設崗定責活動的落實。同時對於因特殊原因未完成換屆選舉工作的4個村，提出了限期完成的要求，以
確保村黨支部換屆選舉的質量和效果。
總之，在這次村黨支部換屆選舉中，我們能夠認真貫徹全區組織工作會議精神，嚴格執行《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中國共產黨農村基層組織工作條例》中的有關規定。按照“雙推雙票公示制”的辦法，通過扎實細致的工作，不懈努力，全面推進村黨支部換屆選舉工作。在肯定成績的同時，我們還清楚地認識到工作中存在的問題。一是全區有4個村換屆選舉工作尚未結束，還在進一步落實之中;二是工作開展不平衡，鄉鎮與鄉鎮、村與村之間的差距大。個別村只限於選出班子，而不在乎選出質量，圖省事，怕麻煩，出現個別村不按法律程序辦事，不按時限要求辦事;三是仍然存在一些群眾、黨員認識不到位，投票不慎重，隨意性很大，影響了換屆選舉的效果;四是個別村宣傳不到位，推薦工作不入戶、選舉工作不出門，公布不及時，整個工作在悄然無聲中進行。以上這些問題說明，在今後的村黨支部換屆選舉中還需要做許多扎實、細致的工作，還需要採取更加有力的措施加以解決。
村黨支部換屆選舉工作全面啟動以來，昂拉鄉黨委緊緊圍繞選好配強村黨支部班子這一中心任務，自選節拍，按照“要求高、啟動早、措施硬、作風實、把關嚴”的換屆選舉工作要求，採取“五抓五確保”措施，有序推進村黨支部換屆選舉工作，使改選後的村黨支部整體功能進一步增強，換屆選舉工作圓滿實現黨委意圖。
一、抓組織機構，確保組織領導到位。成立了昂拉鄉村黨支部換屆選舉工作領導小組和各村選舉委員會，向各村委派了換屆選舉指導員，成立了1個督導組，抽調4名聯村領導幹部和14名包村幹部分片包干負責對9個行政村黨支部的換屆選舉工作進行指導和督促檢查。同時，全面推行換屆選舉信息報送制度，定期了解情況、交流信息，研究解決出現的各種問題，為順利完成村黨支部換屆選舉工作提供了堅實的組織保障。
二、抓宣傳教育，確保政策法規深入人心。將提高群眾思想認識作為工作保障前提，通過以會代訓、張貼標語等多種形式，對各村進行廣泛深入的宣傳發動，重點讓群眾領會縣委對村黨支部換屆選舉工作的有關精神，熟悉《村民委員會組織法》、《中國共產黨基層組織條例》。截止換屆選舉工作完成，全鄉共召開群眾大會45次、張貼標語118份、面向群眾引發藏文宣傳材料450份，有力引導群眾依法正確行使民主權利。
三、抓調查摸底，確保及時掌握各種情況。組織鄉、村幹部
通過入戶走訪、召開座談會等形式，認真調查村情，尤其是重點調查了上屆村黨支部書記由於工作壓力大、報酬低、年齡偏大、有意為年輕人創造考錄鄉鎮公務員條件，想藉此機會卸任等情況。同時，通過認真分析選情，分類梳理難點村1個、問題村1個，提高了村黨支部換屆選舉工作的預見性和前瞻性，牢牢把握了工作主動權。
四、抓突出問題，確保換屆選舉工作順利開展。對不穩定因素進行了全面、徹底的梳理，並制定了相應應急預案，切實做到了底數清、情況明、辦法准。一是全面徵求了群眾意見意願，及時把握群眾思想動態，詳細調查了解新的可能出現的候選人的基本情況，全面掌握了換屆前相關工作的第一手資料，對各村黨支部班子有一個明確的定位;二是認真做好了選舉前的村財務審計工作，組織鄉民政幹事、農經員對9個村採取看貨幣余額、看存款現金、看各類票據憑證和看手續是否完備等方法進行財務審計，對各村審計結果及時進行公開。同時，組織各村黨支部書記在公推大會上進行述職，就任職期間的履職情況向群眾作了重點說明，消除了群眾對村務、財務、黨務方面的疑慮;三是針對部分村社存在的內部矛盾，確定了宣傳重點戶，採取專人入戶談心教育，引導群眾拋棄小團體意識、家族意識和個人利益至上的不良思想，並在全鄉范圍內下發了鄉黨委《關於嚴肅糾正在換屆選舉當中不正之風的通知》，嚴肅了選舉紀律，為村黨支部的成功選舉掃除了思想障礙。
五、抓程序步驟，確保選舉結果合法有效。制定出台了昂拉
鄉村黨支部換屆選舉工作方案，進一步細化了換屆選舉的程序步驟，加強了對選舉工作的具體指導，並嚴格落實換屆選舉工作程序規定。一是認真做好了黨員身份的核查工作，依法保證了廣大農村黨員的選舉權;二是針對村社人數，合理設置了村黨支部班子職數，大村設置村黨支部委員各5名，小村設置各3名，切實做到了職位設置符合村情;三是提前著手村黨支部班子候選人的醞釀工作，採取召開黨員大會進行了公開推薦，認真組織各村聯點領導、駐村幹部下村廣泛徵求了老黨員、老幹部和老農的意見，在全面考察的基礎上，召開會議反復進行了研究討論;四是在充分發揚民主、嚴格依法辦事的基礎上，區別情況，分類對待，對7個村黨支部採取公推直選、對2個村採取“兩推一選”，對村黨支部書記年齡偏大的2個村選舉產生了副書記，進一步做好了新老交替工作。並在選舉當中，切實做到“六當場”，即當場開箱驗票，當場公開唱票，當場公開計票，當場公布計票結果，當場密封選票，當場銷毀多餘選票，一環扣一環，環環緊扣，確保了選舉工作的合法有效。