❶ 任意選擇一個目的地,並設計一個出行方案,包括路線,乘坐的交通工具,出行時間,等
我常常一個人策劃旅遊路線,其實說到底路線策劃並不難。什麼都不準備到了那裡有手機有回錢你也不會迷答路。線路策劃的意義在於你到了那個地方對要去的景點有取捨,有順序,時間上安排合理,這是最重要的,路線設計起來盡量以不重復和考慮好每個時間去什麼地方為原則。言歸正傳,我一般是這樣設計的。旅遊的話首先在螞蜂窩等網站查看城市的景點,和個人自助游攻略(有利於我取捨景點),然後初步決定好去玩的順序,接著配合團購等網站訂酒店,住的地方權衡好住之前的景點離住的地方的距離和交通便利,以及明天要去的目的地的交通,當然,價格也是我主要考慮的方面。交通主要以高德地圖為主,具體路線很清楚的給出。具體時間安排參考他人的自助游攻略。景點最好根據自己的喜好調節時間為佳。希望可以幫到你
❷ 關於交通方面的活動怎麼策劃
您是主要要策劃哪一塊,要求能說具體一點嗎?因為我是策劃公司的策劃人,相信能幫到您!
❸ 安全策劃書怎麼寫
交通安全知識
交通信號燈
在繁忙的十字路口,四面都懸掛著紅、黃、綠、三色交通信號燈,它是不出聲的「交通警」。紅綠燈是國際統一的交通信號燈。紅燈是停止信號,綠燈是通行信號。交叉路口,幾個方向來的車都匯集在這兒,有的要直行,有的要拐彎,到底讓誰先走,這就是要聽從紅綠燈指揮。紅燈亮,行或左轉彎,在不礙行人和車輛情況下,允許車輛右轉彎;綠燈亮,准許車輛直行或轉彎;黃燈亮,停在路口停止線或人行橫道線以內,已經繼續通行;黃燈閃爍時,警告車輛注意安全。
人車分流 各行其道
每當你走馬路,就會看到許多行人的車輛來來往往,川流不息。如果行人和車輛愛怎麼走就怎麼走,那麼就會交叉沖突,發生混亂。交通道路上用「交通標線」劃出車輛、行人應走的規則:機動車走「機動車道」。在道路上,我們可以看到各式各樣的交通標志。它們用圖案、符號和文字來表達特定的意思。告訴駕駛員和行人注意附近環境情況。這些標志對於安全車非常重要,被稱為「永不下崗的交通警」。警告標志「它是警告車輛、行人注意危險地段、減速慢行的標志。禁令標志:它是禁止或限制車輛、行人某種交通行為的標志。指示標志:它是指示車輛、行人行進的標志。行人行進的標志。指路標志:它是傳遞道路方向、地點、距離信息的標志。輔助標志:它是主標志下,對主標志起輔助說明的標志。我們應該熟悉並愛護這些標志,不能任意損壞或在上面亂塗亂畫,並且自覺遵守這些標志的規定。
安全走路
走路,誰不會呢?其實不然。如果我們不注意交通安全,走路也闖禍。因此,我們上學讀書、放學回家、節假日外出時,走在人來車往的交通繁忙的道路上,要遵守交通規則,增強自我保護意識。我們走路要走在人行道上。在沒有人行道的地方,應靠道路右邊行走。走路時,思想要集中,不要東張西望,不能一邊走一邊玩耍,不能一邊走路一邊看書,不能三五成群並排行走,不要亂
馬路,更不能追趕車輛嬉戲打鬧。更不要在馬路上踢球、溜冰、放風箏、做游戲。一旦被來往車輛撞倒,後果非常嚴重。
汽車不是一剎就停的 有的同學認為亂
馬路沒啥關系,反正駕駛員會剎車的。其實,汽車不是一剎就停的。由於慣性作用,剎車後車還會向前滑行一段路,這就是力的慣性作用。就像人在奔跑中,突然停下來,還會不由自主地身前沖出幾步一樣。何況還有可能駕駛員不注意、剎車不靈等。所以,亂穿馬路是十分危險的,不少交通事故就是因為行人亂
馬路造成的。血的教訓應該引以為戒。
不在車前車後急穿馬路
有人總是喜歡在汽車前、後急穿馬路、這是很危險的。駕駛員眼睛看不到的地方,被稱為「視線死角」。要是有人在車前車後駕駛員眼睛看不到的「視線死角」內急穿馬路,就會造成車禍。所以我們橫過馬路前要注意左右來往車輛,先向左看,後向右看,當看清沒有來車時才可橫過馬路。在有「人行橫道」和「人行天橋」上行走,這樣才比較安全。
汽車的眼睛
汽車前面的兩只「大眼睛」叫「大光燈」。夜幕降臨,司機打開「大光燈」就能照亮道路。在汽車大光燈下,有兩只「小眼睛」,它同車尾兩邊的兩只「小眼睛」相互連結,這不是用來指示方向的「方向燈」。汽車尾部有兩只「紅色的眼睛」,叫剎車燈「。當駕駛員剎車時,這兩只「紅眼睛」立刻發亮,它告訴行駛在後面的車輛,注意保持距離。此外,汽車尾部還有兩只「白色的眼睛」,叫「倒車燈」,汽車倒車時會發出白色光線,有的還會發出「倒車,請注意:的叫聲,我們也要及時避讓。
汽車的「內輪差」
你知道汽車是怎樣轉彎的嗎?汽車是依靠前輪來轉向前的。隨著前輪的轉動,汽車車身也逐漸改變方向。但是前後兩只輪子舉走在同一條弧線上,而是有一定距離差別的,這個差距稱「內輪差」。因此,我們碰到要轉彎的汽車,不能靠得太近,不要以為汽車的前輪過去就沒事了。因為有「內輪差」,如果離轉彎的汽車太近,很可能被後輪撞倒壓傷。
注意避讓轉彎的車輛
知道了汽車轉彎時會發生「內輪差」,所以我們在通過馬路時,除了注意來往直行的車輛外,還要注意避讓轉彎行駛的車輛。當看到「方向燈」閃亮時,人離車輛遠一些。千萬不要以為讓過了車頭就沒事了,人與車身靠得太近,就容易被車尾撞倒,發生傷亡事故。
集體外出
集體外出活動時,要在帶領下好隊伍,橫列不易超過兩人。行進時,就靠右側走在人行道上。要自覺遵守紀律,不隨便離隊,不互相追逐嬉鬧,不在交通擁擠的地方集隊、停留,以免影響人、車通行。過馬路時,應在人行橫道上通過。在沒有車輛行駛時,抓緊時間通過。如果隊伍長、安全通過有困難,可請交警叔叔協助一下通過。
讓特種車輛先行
在馬路上,我們經常可以看到警燈閃亮、警報呼叫的車輛,這些是警車、消防車、救護車或工程車搶險車等特各車輛。特種車輛擔負著特殊緊急任務。交通法規規定;一切車輛和行人都必須讓執行任務的警車、消防車、救護車和工搶險車先行。
所以,我們如在以路上騎車或行走時,遇到上面這些車輛,要讓他們先通過,千萬不要爭道搶行。
不弔車 不玩車
有一些同學喜歡隨便玩弄停在馬路上的汽車,甚至在道路中間攔車、追車、吊車、向車輛投擲石塊,以此作樂。其實這是十分危險和不道德的行為。最容易造成事故。當我們發現這種不良行為時,應該及時提醒,大膽勸阻。因為攔車和追車時容易和其它行駛中的車輛相碰撞發生傷亡事故。吊車時由於人小手勁差而半途掉下摔傷。特別是向車輛投擲石塊,這是一種破壞公共財產和國家財物的不法行為,應嚴厲禁止;此外容易使車內人員受傷,發生交通事故。
文明乘車
當前,城鄉道路上是機動車、非機動車、行人混合交通,交通事頻繁發生。為了乘車時的安全,我們必須增強交通法制觀念。遵守乘車規定、講究公共道德、注意交通安全、文明乘車。做到「高高興興上學,平平安安回家」,這是我們每個學生的應盡職責。
文明乘車,確保安全。我們在等乘公共汽車時,應在站台上有秩序地候車。要做到等車停穩後,讓車上的人先下來,然後依次上車。上車後要主動買票。遇到老弱病殘孕和懷抱嬰兒的人應主動讓座。車輛行駛時,要坐好或站穩,並抓住扶手,防止緊急剎車時摔倒。不能將身體的任何部分伸出車外,不能在車廂內大聲叫嚷,就做個文明的小乘客。下來後,要注意安全,不要從車前車後突然穿出或猛跑過馬路,以免發生傷亡事故。
安全過鐵路道口
鐵路道口比較復雜,交通十分繁忙,行人、自行車、汽車、火車等都要從道口通過。為了保證行人和車輛的安全,在鐵路道口處都設置了柵欄。火車來臨時,紅色信號燈閃亮,柵欄關閉,行人和各種車輛停止前進,靜靜等候,讓火車通過。千萬不要跨越柵欄,冒險搶道。通過無人看守的道口時,須停車,左右仔細觀看,確認安全後,方准通過。
四季交通安全 春天 一年四季,氣候特點各不相同,它們跟交通安全關系十分密切。掌握好每個季節交通安全的規律,才能確保安全。
春天是多雨的季節,細雨綿綿,道路上濕漉漉的。車輛在雨中行駛,車輪容易打滑。如果在車輛臨近時突然穿過馬路,將會使駕駛員措手不及,以致把你撞倒。行走時,步子要小,走得慢一些,注意避讓來往車輛,如果你撐著傘,別讓傘遮住視線,看不見前進的方向。
夏天盛夏,酷暑難熬,我們的戶外活動增多了。尤其在暑假裡,經常外出,更應自覺遵守交通規則,好讓家長放心。
驕陽似火,路面滾燙,灑水車給路面降溫,同學們千萬不能在灑水車周圍玩耍。當台風暴雨突然來臨時,不能急奔跑;晚上納涼,不要佔據道路,影響交通。
秋天秋高氣爽,是旅遊觀光的好季節,也是多風沙的季節。外出活動時,要防止灰沙侵入眼睛。不要 風倒著走,要注意安全。
秋天也是放風穩的好時光,但不能在城鄉道路上奔來跑去放風箏,以免發生交通事故。
冬天寒風凜冽,雪花飄飄。有人戴上了帽子和口罩,可別遮信了自己的眼睛,此外,地面上結起了一層冰,道路又濕又滑,走路,騎車稍不留神,就要摔跤,行走時不能急奔快跑。不能在道路上堆雪人、打雪仗和滾雪球,這樣既不安全,又會影響交通,甚至發生車禍。一年四季氣候不同,同學們交通安全防範不能放鬆。
學騎自行車
自行車輕巧靈活,是外出理想的交通工具,不少小朋友都想學騎自行車。學騎自行車不僅要有大人指導和保護,還要選擇在人車稀少的道路、廣場或操場等地方,禁止在交通繁忙的地段學騎自行車。當你學會騎車、興沖沖地騎車上馬路時,可千萬要注意騎車安全啊!
十二歲以下兒童不準騎自行車
城市道路復雜,車輛繁多。由於兒童缺少生活經驗,應變能力差,同時《中華人民共和國道路交通法實施條例》也明確規定:「不滿十二歲的兒童不準在道路上騎自行車」,小朋友們應自學遵守。如果到了法定的騎車年齡,也必須先認真學習有關騎自行車的規定,掌握好安全騎車的基本要領後再上道路宿舍安全知識講座策劃書一、怎樣的學生宿舍容易發生被盜
1.居住混雜、搬動頻繁。
2.管理鬆懈,制度不嚴,人員進出隨意。
3.無人值班或值班人員無責任心。
4.同學缺乏警惕性,互不關心。
5.門窗缺乏安全設施。
二、學生宿舍常見的盜竊方式有哪些
1.「順手牽羊」。趁主人不備,將晾在走廊、陽台等處的衣物盜走。
2.乘虛而入。主人不在,房門不鎖,入室盜竊。
3.釣魚。用竹竿將您晾在窗外的衣物釣走。
4.撬門扭鎖。此類盜竊分子手段毒辣,撬開門鎖的方式有多種,進門後抽屜、箱子往往撬遍,滿屋翻個底朝天。只要值錢的東西都盜,以價值高、易於攜帶的物品為主。
5.翻窗入室。沒有結實護欄,卻又易於翻越、攀登的窗戶,包括門上氣窗,竊賊都有可能翻入。
除上述五類外,還有偷配鑰匙,預謀行竊的;也有以找人、賣東西等名義混入宿舍,相機行竊,等等。
三、什麼時間容易發生被盜
1.剛入學,宿舍較亂時易發生被盜。
2.放假前易發生被盜。
3.假期期間,宿舍走空,易發生撬門扭鎖盜竊。
4.同學都去上課時易發生被盜。尤其是上午第一、二節課時。
5.上晚自習時,如相連的幾個寢室人走空,都熄了燈,也可能發生被盜。
6.夏秋季節,開窗睡覺,開窗睡覺易發生「釣魚」盜竊。
7.夏季開門多,易發生乘虛而入的盜竊。
8.學校舉辦大型文體活動,外來人員劇增時,發生盜竊的可
能性也增加。
9.學校開大會、運動會、考試、周末看電影等情況,宿舍同學走空,易發生被盜。
四、宿舍防盜應注意哪些問題
1.最後離開寢室的同學要鎖門,不要怕麻煩,要養成隨手關、鎖門的習慣。
2.不能隨便留宿不知底細的人,來訪客人必須在門衛管理員辦公室登記後方可領入。
3.對形跡可疑的陌生人應提高警惕,並及時報告門衛管理員。
4.注意保管好自己的鑰匙,不要隨便借給他人,更不要亂丟亂放。
5.不在宿舍內存放大額現金和貴重物品。
6.存摺、信用卡的密碼不要設置成生日、家中電話等易被人猜到的號碼,更不要隨意告訴他人。
7.錢包、手機等貴重物品,不要隨手亂放,盡量放在隱蔽處保管。
五、學生宿舍里發現可疑人怎麼辦
1.發現可疑人應主動上前詢問,但應態度和氣,細致詢問。
2.如來人經盤問疑點很多(如所說的專業、班級不對號,要找的人根本不存在),又不肯說出真實身份,或身邊攜帶可能是贓物、作案工具等物品,應由宿舍值班人員及學生一面按宿舍管理規定與其談話將其拖住,一面打電話給學校保衛部門,盡快來人審查弄清情況。
3.要注意的幾個問題。一是態度始終要和氣,即使可疑人激動爭吵,也應按宿舍管理規定與之說理,切不可動手;二是不能隨意進行違法搜查;三是如果確定可疑人是盜竊分子,還要防其突然行凶或逃跑。
六、盜竊怎樣對付
1.提高警惕,發揮廣大同學的集體力量。
2.如遇上兩個以上的盜竊分子結伙作案,在他們分頭逃跑時要集中力量抓住一個。同時要注意,團伙作案被發現後行凶傷人的可能性更大,應隨機應變,注意安全。3.如犯罪分子正在現場作案或正在逃離,而已方人數多時,應合力將罪犯制服並扭送至保衛部門,否則可先打電話報警並注意觀察罪犯體貌特徵、逃逸方向等,以便向保衛、公安部門提供線索。
4.抓獲竊賊後,一面採取強制措施將其控制住,一面通知學校保衛部門或公安部門。要注意,抓住竊賊後一是不能疏忽大意;二是強製程度要適當。
七、發現宿舍被盜後怎麼辦
1.發現寢室門被撬,抽屜、箱子的鎖被撬壞或被翻動,應立即向保衛部門報告,並告知學院有關老師。
2.保護好現場。發現被盜後不要急於清點自己的財物,而應保持冷靜,在宿舍門前等候保衛、公安人員到來,並維持現場秩序,阻止其他同學圍觀進屋。
3.如發現存摺被盜或可能已被盜,應盡快到開戶銀行辦理掛失手續,防止盜竊分子將存款取走。
4.配合保衛、公安人員的偵查工作,如實回答與案情有關的問題,並向保衛、公安人員提供自已掌握的情況和線索。
❹ 跪求一個授牌儀式的策劃案
給你一個範文看看能不能用。
今年5月17日是我國第十九次「全國助殘日」。為大力弘揚人道主義精神,發揚中華民族博施濟眾、濟弱扶困、助人為樂的傳統美德,倡導理解、尊重、關心、幫助殘疾人的社會風尚,營造扶殘助殘的良好氛圍,增強殘疾人自尊、自信、自強、自立的信念,促進廣元殘疾人事業發展,進一步促進社會和諧、文明與進步。根據市政府殘工委《關於開展第十九次全國助殘日活動的通知》(廣殘工委[2009]3號)文件精神,現制定如下方案:
一、活動主題:廣元市首批「扶殘助殘示範單位」授牌儀式
二、活動時間: 5月15日上午11:00至12:00。
三、活動地點:四川省廣元師范學校小廣場。
四、主持人:市殘聯黨組、理事會負責人 李中書
五、參加人員:
1. 邀請四大班子有關領導:陳傑章 吳連奇 嚴明清
2. 縣區參會人員:殘聯理事長,扶殘助殘示範單位負責人。
3. 市級有關部門:市委辦、市政府辦、市教育局、市殘聯。
4.參會單位:四川省廣元師范學校全體師生
5.新聞媒體:廣元日報、廣元電視台、廣元廣播電台、四川日報駐廣記者站、四川電台駐廣記者站等新聞媒體記者。
六、議程:
(一)請市殘工委主任、副市長吳連奇同志講話;
(二)請市政府副秘書長、市殘工委副主任陳國富同志
宣讀《廣元市人民政府殘疾人工作委員會關於授予四川省廣元師范學校等單位「扶殘助殘示範單位」的通知》(廣殘工委[2009]4號);
(三)請市領導給廣元市首批「扶殘助殘示範單位」授牌;
(四)請四川省廣元師范學校校長饒敏同志代表扶殘助殘示範單位發言;
(五)請四川省廣元師范學校志願者代表宣讀扶殘助殘倡議書;
(六)主持人宣布授牌儀式結束。
榮獲「xxxx交通系統先進集體」授牌儀式籌備方案
一、會議名稱:xxxx市交通局榮獲「xxxx交通系統先進集體」榮譽稱號授牌儀式。
二、會議時間:xxxx年xxxx月 日上午9時。會議時間約90分鍾。
三、會議地點: 市交通局一樓會議室
四、出席會議領導:
市委、市人大、市政府、市政協、市紀委、xxxx軍分區領導;邀請省交通廳領導出席。
五、邀請單位:
1、市有關部門:市委組織部、市委宣傳部、市人事局
2、有關新聞單位:《大眾日報》xxxx記者站、《齊魯晚報》xxxx記者站、《xxxx交通報》、《xxxx日報》、xxxx廣播電視台。
3、局行風監督員。
4、各區縣政府分管交通工作領導。
六、參加會議范圍:
1、局領導;
2、局離退休老幹部;
3、市公路局、港航局局長、中層幹部;
4、各區縣交通局長、公路局長;
5、各區縣交通局中層以上領導;
6、局有關企業主要負責人、領導班子成員
7、局各部門、單位主要負責人,局機關全體人員。
六、新聞發布會議程:
主持人:xxxx(市政府副秘書長)。
1、由主持人介紹參會領導及媒體。
2、由市人事局領導宣讀表彰文件。
3、省交通廳領導授牌。
4、由市交通局領導發言,介紹情況。
5、請省交通廳領導講話。
6、請市政府xxxx副市長講話。
7、宣布新聞發布會結束。
七、會議准備
1、 會場布置:會標為xxxx市交通局榮獲「xxxx交通系統先進集體」榮譽稱號授牌儀式。
主席台中間擺放兩個鮮花盤,主席台右前方設發言台,發言台上放一花盤,席後擺放一排觀賞花木。主席台設話筒若干,擺放領導席簽、茶水、會議有關材料、花盤等。主席台前擺放鮮花若干(主要用紅綠兩種顏色花卉搭配一下),烘托會議氣氛。
主席台席簽:市委、市人大、市政府、市政協、市紀委、xxxx軍分區、省交通廳領導,市委組織部、市委宣傳部、市人事局領導,會議主持人xxxx秘書長,xxxx局長。
局機關辦公樓樓上掛橫幅「熱烈祝賀xxxx市交通局榮獲xxxx交通系統先進集體榮譽稱號」;大門前設拱門,上附標語「熱烈祝賀xxxx市交通局榮獲xxxx交通系統先進集體榮譽稱號」;局機關院內施放8隻氣球,並懸掛標語,局機關周圍插彩旗;局大門口兩側柵欄懸掛表譽為「熱烈祝賀xxxx市交通局榮獲xxxx交通系統先進集體榮譽稱號」、;同時市公路局、港航局、局相關企業辦公場所、汽車站等地方懸掛標語祝賀。在市電視台綜合頻道新聞節目前出現標語、飛字表示祝賀。
台下前二排中間設交通行風監督員(邀請離退休代表)、老乾支部人員座席(共約24人),第一排南邊為新聞記者席。
台下第三排中間設區縣交通局局長、公路局長、市公路局、市港航局負責人、局有關各企事業單位負責人座席。
製作胸花100個。
2、會議材料: 秘書長主持詞,xxxx局長情況介紹,省交通廳領導講話稿,xxxx市長講話稿;《xxxx日報》頭版頭條稿(由辦公室負責)。
3、會議請柬製作及邀請領導:會議請柬製作(辦公室負責);邀請市委、市人大、市政府、市政協、市紀委、xxxx軍分區領導(辦公室負責);市委組織部、市委宣傳部、市人事局、各新聞媒體、各區縣分管領導(辦公室負責)、局行風監督員(法規科負責)。省交通廳領導(辦公室負責)。
4、宴請、紀念品等其它事項(辦公室負責)。
5、會議全程錄像及攝影(辦公室負責)。
6、會議會場外車輛安排、會場外安全及會場外禮儀由稽查支隊負責。
7、會議室、侯會室衛生、組織機關衛生大掃除,由服務中心負責。
8、會場服務內由辦公室負責。
9、授牌儀式xxxx出兩名服務員並做好會議服務。
❺ 需要寫一份智能交通方面的營銷策劃,是否有此類的範文
你可以找找物聯網相關的行業資訊里看看。
❻ 《重大交通事故應急預案》演練方案 《突發公共事件應急預案》演練方案
突發事件應急演練指南
1 總則
根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家突發公共事件總體應急預案》和國務院有關規定,為加強對應對演練工作的指導,促進應急演練規范、安全、節約、有序地開展,制定本指南。
1.1 應急演練定義
應急演練是指各級人民政府及其部門、企事業單位、社會團體等(以下統稱演練組織單位)組織相關單位及人員,依據有關應急預案,模擬應對突發事件的活動。
1.2 應急演練目的
(1) 檢驗預案。通過開展應急演練,查找應急預案中存在的問題,進而完善應急預案,提高應急預案的實用性和可操作性。
(2) 完善准備。通過開展應急演練,檢查對應突發事件所需應急隊伍、物資、裝備、技術等方面的准備情況,發現不足及時予以調整補充,做好應急准備工作。
(3) 鍛煉隊伍。通過開展應急演練,增強演練組織單位、參與單位和人員等對應急預案的熟悉程度,提高其應急處置能力。
(4) 磨合機制。通過開展應急演練,進一步明確相關單位和人員的職責任務,理順工作關系,完善應急機制。
(5) 科普宣教。通過開展應急演練,普及應急知識,提高公眾風險防範意識和自救互救等災害應對能力。
1.3 應急演練原則
(1) 結合實際、合理定位。緊密結合應急管理工作實際,明確演練目的,根據資源條件確定演練方式和規模。
(2) 著眼實戰、講求實效。以提高應急指揮人員的指揮協調能力、應急隊伍的實戰能力為著眼點。重視對演練效果及組織工作的評估、考核,總結推廣好經驗,及時整改存在的問題。
(3) 精心組織、確保安全。圍繞演練目的,精心策劃演練內容,科學設計演練方案,周密組織演練活動,制訂並嚴格遵守有關安全措施,確保演練參與人員及演練裝備設施的安全。
(4) 統籌規劃、厲行節約。統籌規劃應急演練活動,適當開展跨地區、跨部門、跨行業的綜合性演練,充分利用現有資源,努力提高應急演練效益。
1.4 應急演練分類
(1) 按組織形式劃分,應急演練可分為桌面演練和實戰演練。
①桌面演練。桌面演練是指參演人員利用地圖、沙盤、流程圖、計算機模擬、視頻會議等輔助手段,針對事先假定的演練情景,討論和推演應急決策及現場處置的過程,從而促進相關人員掌握應急預案中所規定的職責和程序,提高指揮決策和協同配合能力。桌面演練通常在室內完成。
②實戰演練。實戰演練是指參演人員利用應急處置涉及的設備和物資,針對事先設置的突發事件情景及其後續的發展情景,通過實際決策、行動和操作,完成真實應急響應的過程,從而檢驗和提高相關人員的臨場組織指揮、隊伍調動、應急處置技能和後勤保障等應急能力。實戰演練通常要在特定場所完成。
(2) 按內容劃分,應急演練可分為單項演練和綜合演練。
①單項演練。單項演練是指只涉及應急預案中特定應急響應功能或現場處置方案中一系列應急響應功能的演練活動。注重針對一個或少數幾個參與單位(崗位)的特定環節和功能進行檢驗。
②綜合演練。綜合演練是指涉及應急預案中多項或全部應急響應功能的演練活動。注重對多個環節和功能進行檢驗,特別是對不同單位之間應急機制和聯合應對能力的檢驗。
(3) 按目的與作用劃分,應急演練可分為檢驗性演練、示範性演練和研究性演練。
①檢驗性演練。檢驗性演練是指為檢驗應急預案的可行性、應急准備的充分性、應急機制的協調性及相關人員的應急處置能力而組織的演練。
②示範性演練。示範性演練是指為向觀摩人員展示應急能力或提供示範教學,嚴格按照應急預案規定開展的表演性演練。
③研究性演練。研究性演練是指為研究和解決突發事件應急處置的重點、難點問題,試驗新方案、新技術、新裝備而組織的演練。
不同類型的演練相互結合,可以形成單項桌面演練、綜合桌面演練、單項實戰演練、綜合實戰演練、示範性單項演練、示範性綜合演練等。
1.5 應急演練規劃
演練組織單位要根據實際情況,並依據相關法律法規和應急預案的規定,制訂年度應急演練規劃,按照「先單項後綜合、先桌面後實戰、循序漸進、時空有序」等原則,合理規劃應急演練的頻次、規模、形式、時間、地點等。
2 應急演練組織機構
演練應在相關預案確定的應急領導機構或指揮機構領導下組織開展。演練組織單位要成立由相關單位領導組成的演練領導小組,通常下設策劃部、保障部和評估組;對於不同類型和規模的演練活動,其組織機構和職能可以適當調整。根據需要,可成立現場指揮部。
2.1 演練領導小組
演練領導小組負責應急演練活動全過程的組織領導,審批決定演練的重大事項。演練領導小組組長一般由演練組織單位或其上級單位的負責人擔任;副組長一般由演練組織單位或主要協辦單位負責人擔任;小組其他成員一般由各演練參與單位相關負責人擔任。在演練實施階段,演練領導小組組長、副組長通常分別擔任演練總指揮、副總指揮。
2.2 策劃部
策劃部負責應急演練策劃、演練方案設計、演練實施的組織協調、演練評估總結等工作。策劃部設總策劃、副總策劃,下設文案組、協調組、控制組、宣傳組等。
(1) 總策劃。總策劃是演練准備、演練實施、演練總結等階段各項工作的主要組織者,一般由演練組織單位具有應急演練組織經驗和突發事件應急處置經驗的人員擔任;副總策劃協助總策劃開展工作,一般由演練組織單位或參與單位的有關人員擔任。
(2) 文案組。在總策劃的直接領導下,負責制定演練計劃、設計演練方案、編寫演練總結報告以及演練文檔歸檔與備案等;其成員應具有一定的演練組織經驗和突發事件應急處置經驗。
(3) 協調組。負責與演練涉及的相關單位以及本單位有關部門之間的溝通協調,其成員一般為演練組織單位及參與單位的行政、外事等部門人員。
(4) 控制組。在演練實施過程中,在總策劃的直接指揮下,負責向演練人員傳送各類控制消息,引導應急演練進程按計劃進行。其成員最好有一定的演練經驗,也可以從文案組和協調組抽調,常稱為演練控制人員。
(5) 宣傳組。負責編制演練宣傳方案,整理演練信息、組織新聞媒體和開展新聞發布等。其成員一般是演練組織單位及參與單位宣傳部門的人員。
2.3 保障部
保障部負責調集演練所需物資裝備,購置和製作演練模型、道具、場景,准備演練場地,維持演練現場秩序,保障運輸車輛,保障人員生活和安全保衛等。其成員一般是演練組織單位及參與單位後勤、財務、辦公等部門人員,常稱為後勤保障人員。
2.4 評估組
評估組負責設計演練評估方案和編寫演練評估報告,對演練准備、組織、實施及其安全事項等進行全過程、全方位評估,及時向演練領導小組、策劃部和保障部提出意見、建議。其成員一般是應急管理專家、具有一定演練評估經驗和突發事件應急處置經驗專業人員,常稱為演練評估人員。評估組可由上級部門組織,也可由演練組織單位自行組織。
2.5 參演隊伍和人員
參演人員包括應急預案規定的有關應急管理部門(單位)工作人員、各類專兼職應急救援隊伍以及志願者隊伍等。
參演人員承擔具體演練任務,針對模擬事件場景作出應急響應行動。有時也可使用模擬人員替代未現場參加演練的單位人員,或模擬事故的發生過程,如釋放煙霧、模擬泄露等。
3 應急演練准備
3.1 制定演練計劃
演練計劃由文案組編制,經策劃部審查後報演練領導小組批准。主要內容包括:
(1) 確定演練目的,明確舉辦應急演練的原因、演練要解決的問題和期望達到的效果等。
(2) 分析演練需求,在對事先設定事件的風險及應急預案進行認真分析的基礎上,確定需調整的演練人員、需鍛煉的技能、需檢驗的設備、需完善的應急處置流程和需進一步明確的職責等。
(3) 確定演練范圍,根據演練需求、經費、資源和時間等條件的限制,確定演練事件類型、等級、地域、參演機構及人數、演練方式等。演練需求和演練范圍往往互為影響。
(4) 安排演練准備與實施的日程計劃,包括各種演練文件編寫與審定的期限、物資器材准備的期限、演練實施的日期等。
(5) 編制演練經費預算,明確演練經費籌措渠道。
3.2 設計演練方案
演練方案由文案組編寫,通過評審後由演練領導小組批准,必要時還需報有關主管單位同意並備案。主要內容包括:
3.2.1 確定演練目標
演練目標是需完成的主要演練任務及其達到的效果,一般說明「由誰在什麼條件下完成什麼任務,依據什麼標准,取得什麼效果」。演練目標應簡單、具體、可量化、可實現。一次演練一般有若干項演練目標,每項演練目標都要在演練方案中有相應的事件和演練活動予以實現,並在演練評估中有相應的評估項目判斷該目標的實現情況。
3.2.2 設計演練情景與實施步驟
演練情景要為演練活動提供初始條件,還要通過一系列的情景事件引導演練活動繼續,直至演練完成。演練情景包括演練場景概述和演練場景清單。
(1) 演練場景概述。要對每一處演練場景的概要說明,主要說明事件類別、發生的時間地點、發展速度、強度與危險性、受影響范圍、人員和物資分布、以造成的損失、後續發展預測、氣象及其他環境條件等。
(2) 演練場景清單。要明確演練過程中各場景的時間順序列表和空間分布情況。演練場景之間的邏輯關聯依賴於事件發展規律、控制消息和演練人員收到控制消息後應採取的行動。
3.2.3 設計評估標准與方法
演練評估是通過觀察、體驗和記錄演練活動,比較演練實際效果與目標之間的差異,總結演練成效和不足的過程。演練評估應以演練目標為基礎。每項演練目標都要設計合理的評估項目方法、標准。根據演練目標的不同,可以用選擇項(如:是/否判斷,多項選擇)、主觀評分(如:1—差、3—合格、5—優秀)、定量測量(如:響應時間、被困人數、獲救人數)等方法進行評估。
為便於演練評估操作,通常事先設計好評估表格,包括演練目標、評估方法、評價標准和相關記錄項等。有條件時還可以採用專業評估軟體等工具。
3.2.4 編寫演練方案文件
演練方案文件是指導演練實施的詳細工作文件。根據演練類別和規模的不同,演練方案可以編為一個或多個文件。編為多個文件時可包括演練人員手冊、演練控制指南、演練評估指南、演練宣傳方案、演練腳本等,分別發給相關人員。對涉密應急預案的演練或不宜公開的演練內容,還要制訂保密措施。
(1) 演練人員手冊。內容主要包括演練概述、組織機構、時間、地點、參演單位、演練目的、演練情景概述、演練現場標識、演練後勤保障、演練規則、安全注意事項、通信聯系方式等,但不包括演練細節。演練人員手冊可發放給所有參加演練的人員。
(2) 演練控制指南。內容主要包括演練情景概述、演練事件清單、演練場景說明、參演人員及其位置、演練控制規則、控制人員組織結構與職責、通信聯系方式等。演練控制指南主要供演練控制人員使用。
(3) 演練評估指南。內容主要包括演練情況概述、演練事件清單、演練目標、演練場景說明、參演人員及其位置、評估人員組織結構與職責、評估人員位置、評估表格及相關工具、通信聯系方式等。演練評估指南主要供演練評估人員使用。
(4) 演練宣傳方案。內容主要包括宣傳目標、宣傳方式、傳播途徑、主要任務及分工、技術支持、通信聯系方式等。
(5) 演練腳本。對於重大綜合性示範演練,演練組織單位要編寫演練腳本,描述演練事件場景、處置行動、執行人員、指令與對白、視頻背景與字幕、解說詞等。
3.2.5 演練方案評審
對綜合性較強、風險較大的應急演練,評估組要對文案組制訂的演練方案進行評審,確保演練方案科學可行,以確保應急演練工作的順利進行。
3.3 演練動員與培訓
在演練開始前要進行演練動員和培訓,確保所有演練參與人員掌握演練規則、演練情景和各自在演練中的任務。
所有演練參與人員都要經過應急基本知識、演練基本概念、演練現場規則等方面的培訓。對控制人員要進行崗位職責、演練過程式控制制和管理等方面的培訓;對評估人員要進行崗位職責、演練評估方法、工具使用等方面的培訓;對參演人員要進行應急預案、應急技能及個體防護裝備使用等方面的培訓。
3.4 應急演練保障
3.4.1 人員保障
演練參與人員一般包括演練領導小組、演練總指揮、總策劃、文案人員、控制人員、評估人員、保障人員、參演人員、模擬人員等,有時還會有觀摩人員等其他人員。在演練的准備過程中,演練組織單位和參與單位應合理安排工作,保證相關人員參與演練活動的時間;通過組織觀摩學習和培訓,提高演練人員素質和技能。
3.4.2 經費保障
演練組織單位每年要根據應急演練規劃編制應急演練經費預算,納入該單位的年度財政(財務)預算,並按照演練需要及時撥付經費。對經費使用情況進行監督檢查,確保演練經費專款專用、節約高效。
3.4.3 場地保障
根據演練方式和內容,經現場勘察後選擇合適的演練場地。桌面演練一般可選擇會議室或應急指揮中心等;實戰演練應選擇與實際情況相似的地點,並根據需要設置指揮部、集結點、接待站、供應站、救護站、停車場等設施。演練場地應有足夠的空間,良好的交通、生活、衛生和安全條件,盡量避免干擾公眾生產生活。
3.4.4 物資和器材保障
根據需要,准備必要的演練材料、物資和器材,製作必要的模型設施等,主要包括:
(1) 信息材料:主要包括應急預案和演練方案的紙質文本、演示文檔、圖表、地圖、軟體等。
(2) 物資設備:主要包括各種應急搶險物資、特種裝備、辦公設備、錄音攝像設備、信息顯示設備等。
(3) 通信器材:主要包括固定電話、行動電話、對講機、海事電話、傳真機、計算機、無線區域網、視頻通信器材和其他配套器材,盡可能使用已有通信器材。
(4) 演練情景模型:搭建必要的模擬場景及裝置設施。
3.4.5 通信保障
應急演練過程中應急指揮機構、總策劃、控制人員、參演人員、模擬人員等之間要有及時可靠的信息傳遞渠道。根據演練需要,可以採用多種公用或專用通信系統,必要時可組建演練專用通信與信息網路,確保演練控制信息的快速傳遞。
3.4.6 安全保障
演練組織單位要高度重視演練組織與實施全過程的安全保障工作。大型或高風險演練活動要按規定製定專門應急預案,採取預防措施,並對關鍵部位和環節可能出現的突發事件進行針對性演練。根據需要為演練人員配備個體防護裝備,購買商業保險。對可能影響公眾生活、易於引起公眾誤解和恐慌的應急演練,應提前向社會發布公告,告示演練內容、時間、地點和組織單位,並做好應對方案,避免造成負面影響。
演練現場要有必要的安保措施,必要時對演練現場進行封閉或管制,保證演練安全進行。演練出現意外情況時,演練總指揮與其他領導小組成員會商後可提前終止演練。
4 應急演練實施
4.1 演練啟動
演練正式啟動前一般要舉行簡短儀式,由演練總指揮宣布演練開始並啟動演練活動。
4.2 演練執行
4.2.1 演練指揮與行動
(1) 演練總指揮負責演練實施全過程的指揮控制。當演練總指揮不兼任總策劃時,一般由總指揮授權總策劃對演練過程進行控制。
(2) 按照演練方案要求,應急指揮機構指揮各參演隊伍和人員,開展對模擬演練事件的應急處置行動,完成各項演練活動。
(3) 演練控制人員應充分掌握演練方案,按總策劃的要求,熟練發布控制信息,協調參演人員完成各項演練任務。
(4) 參演人員根據控制消息和指令,按照演練方案規定的程序開展應急處置行動,完成各項演練活動。
(5) 模擬人員按照演練方案要求,模擬未參加演練的單位或人員的行動,並作出信息反饋。
4.2.2 演練過程式控制制
總策劃負責按演練方案控制演練過程。
(1) 桌面演練過程式控制制
在討論桌面演練中,演練活動主要是圍繞對所提出問題進行討論。由總策劃以口頭或書面形式,部署引入一個或若干個問題。參演人員根據應急預案及有關規定,討論應採取的行動。
在角色扮演或推演式桌面演練中,由總策劃按照演練方案發出控制消息,參演人員接收到事件信息後,通過角色扮演或模擬操作,完成應急處置活動。
(2) 實戰演練過程式控制制
在實戰演練中,要通過傳遞控制消息來控制演練進程。總策劃按照演練方案發出控制消息,控制人員向參演人員和模擬人員傳遞控制消息。參演人員和模擬人員接收到信息後,按照發生真實事件時的應急處置程序,或根據應急行動方案,採取相應的應急處置行動。
控制消息可由人工傳遞,也可以用對講機、電話、手機、傳真機、網路等方式傳送,或者通過特定的聲音、標志、視頻等呈現。演練過程中,控制人員應隨時掌握演練進展情況,並向總策劃報告演練中出現的各種問題。
4.2.3 演練解說
在演練實施過程中,演練組織單位可以安排專人對演練過程進行解說。解說內容一般包括演練背景描述、進程講解、案例介紹、環境渲染等。對於有演練腳本的大型綜合性示範演練,可按照腳本中的解說詞進行講解。
4.2.4 演練記錄
演練實施過程中,一般要安排專門人員,採用文字、照片和音像等手段記錄演練過程。文字記錄一般可由評估人員完成,主要包括演練實際開始與結束時間、演練過程式控制制情況、各項演練活動中參演人員的表現、意外情況及其處置等內容,尤其是要詳細記錄可能出現的人員「傷亡」(如進入「危險」場所而無安全防護,在規定的時間內不能完成疏散等)及財產「損失」等情況。
照片和音像記錄可安排專業人員和宣傳人員在不同現場、不同角度進行拍攝,盡可能全方位反映演練實施過程。
4.2.5 演練宣傳報道
演練宣傳組按照演練宣傳方案作好演練宣傳報道工作。認真做好信息採集、媒體組織、廣播電視節目現場采編和播報等工作,擴大演練的宣傳教育效果。對涉密應急演練要做好相關保密工作。
4.3 演練結束與終止
演練完畢,由總策劃發出結束信號,演練總指揮宣布演練結束。演練結束後所有人員停止演練活動,按預定方案集合進行現場總結講評或者組織疏散。保障部負責組織人員對演練現場進行清理和恢復。
演練實施過程中出現下列情況,經演練領導小組決定,由演練總指揮按照事先規定的程序和指令終止演練:(1) 出現真實突發事件,需要參演人員參與應急處置時,要終止演練,使參演人員迅速回歸其工作崗位,履行應急處置職責;(2) 出現特殊或意外情況,短時間內不能妥善處理或解決時,可提前終止演練。
5 應急演練評估與總結
5.1 演練評估
演練評估是在全面分析演練記錄及相關資料的基礎上,對比參演人員表現與演練目標要求,對演練活動及其組織過程作出客觀評價,並編寫演練評估報告的過程。所有應急演練活動都應進行演練評估。
演練結束後可通過組織評估會議、填寫演練評價表和對參演人員進行訪談等方式,也可要求參演單位提供自我評估總結材料,進一步收集演練組織實施的情況。
演練評估報告的主要內容一般包括演練執行情況、預案的合理性與可操作性、應急指揮人員的指揮協調能力、參演人員的處置能力、演練所用設備裝備的適用性、演練目標的實現情況、演練的成本效益分析、對完善預案的建議等。
5.2 演練總結
演練總結可分為現場總結和事後總結。
(1) 現場總結。在演練的一個或所有階段結束後,由演練總指揮、總策劃、專家評估組長等在演練現場有針對性地進行講評和總結。內容主要包括本階段的演練目標、參演隊伍及人員的表現、演練中暴露的問題、解決問題的辦法等。
(2) 事後總結。在演練結束後,由文案組根據演練記錄、演練評估報告、應急預案、現場總結等材料,對演練進行系統和全面的總結,並形成演練總結報告。演練參與單位也可對本單位的演練情況進行總結。
演練總結報告的內容包括:演練目的,時間和地點,參演單位和人員,演練方案概要,發現的問題與原因,經驗和教訓,以及改進有關工作的建議等。
5.3 成果運用
對演練暴露出來的問題,演練單位應當及時採取措施予以改進,包括修改完善應急預案、有針對性地加強應急人員的教育和培訓、對應急物資裝備有計劃地更新等,並建立改進任務表,按規定時間對改進情況進行監督檢查。
5.4 文件歸檔與備案
演練組織單位在演練結束後應將演練計劃、演練方案、演練評估報告、演練總結報告等資料歸檔保存。
對於由上級有關部門布置或參與組織的演練,或者法律、法規、規章要求備案的演練,演練組織單位應當將相應資料報有關部門備案。
5.5 考核與獎懲
演練組織單位要注重對演練參與單位及人員進行考核。對在演練中表現突出的單位及個人,可給予表彰和獎勵;對不按要求參加演練,或影響演練正常開展的,可給予相應批評。
6 附則
6.1 名詞解釋
(1) 演練情景。指根據應急演練的目標要求,根據突發事件發生與演變的規律,事先假設的事件發生發展過程,一般從事件發生的時間、地點、狀態特徵、波及范圍、周邊環境、可能的後果以及隨時間的演變進程等方面進行描述。
(2) 應急響應功能。突發事件應急響應過程中需要完成的某些任務的集合,這些任務之間聯系緊密,共同構成應急響應的一個功能模塊。比較核心的應急響應功能包括:接警與信息報送、指揮與調度、警報與信息公告、應急通信、公共關系、事態監測與評估、警戒與治安、人群疏散與安置、人員搜救、醫療救護、生活救助、工程搶險、緊急運輸、應急資源調配等。
(3) 應急指揮機構。應急預案所規定的應急指揮協調機構,如現場指揮部等。
(4) 演練參與人員。參與演練活動的各類人員的總稱,主要分為以下幾類:
演練領導小組:負責演練活動組織領導的臨時性機構,一般包括組長、副組長、成員。
演練總指揮:負責演練實施過程的指揮控制,一般由演練領導小組組長或上級領導擔任;副總指揮協助演練總指揮對演練實施過程進行控制。
總策劃:負責組織演練准備與演練實施各項活動,在演練實施過程中在演練總指揮的授權下對演練過程進行控制;副總策劃是總策劃的助手,協助總策劃開展工作。
文案人員:指負責演練計劃和方案設計等文案工作的人員。
評估人員:指負責觀察和記錄演練進展情況,對演練進行評估的專家或專業人員。
控制人員:指根據演練方案和現場情況,通過發布控制消息和指令,引導和控制應急演練進程的人員。
參演人員:指在應急演練活動中承擔具體演練任務,需針對模擬事件場景作出應急響應行動的人員。
模擬人員:指演練過程中扮演、代替某些應急響應機構和服務部門,或模擬事件受害者的人員。
後勤保障人員:指在演練過程中提供安全警戒、物資裝備、生活用品等後勤保障工作的人員。
觀摩人員:指觀摩演練過程的其他各類人員。
(5) 演練控制消息。指演練過程中向演練人員傳遞的事件信息,一般用於提示事件情景的出現和引導和控制演練過程。
(6) 演練規劃。指演練組織單位根據實際情況,依據相關法律法規和應急預案的規定,對一定時期內各類應急演練活動作出的總體計劃安排,通常包括應急演練的頻次、規模、形式、時間、地點等。
(7) 演練計劃。指對擬舉行演練的基本構想和准備活動的初步安排,一般包括演練的目的、方式、時間、地點、日程安排、經費預算和保障措施等。
(8) 演練方案。內容一般包括演練目的、演練情景、演練實施步驟、評估標准與方法、後勤保障、安全注意事項等。
(9) 演練評估。由專業人員在全面分析演練記錄及相關資料的基礎上,對比參演人員表現與演練目標要求,對演練活動及其組織過程作出客觀評價,並編寫演練評估報告。