產業脫貧培訓方案

A. 脫貧產業如何更興旺

鄉村振興，離不開產業興旺。同樣，貧困地區穩定脫貧也離不開產業帶動。貧困地區通常自然條件不佳、農業基礎薄弱，貧困群眾通常自我發展能力較弱、抗風險能力較低，現實起點低與現代農業產業的高要求存在矛盾。在貧困地區如何尋找適合的產業，如何建立更加高效的組織形式，如何調動各類市場主體的積極性，本報記者深入貧困地區，近距離觀察實現產業興旺的實踐與探索。

因地制宜推進產業脫貧，產業收入占脫貧家庭收入超50%

雲南有447萬多貧困人口和88個貧困縣，都在全國排第一位；有深度貧困縣27個，怒江傈僳族自治州、迪慶藏族自治州的貧困發生率高達三成左右。雲南建檔立卡貧困人口中文盲、半文盲率達12.4%，高中以上文化程度的只有3.4%，自我發展能力和動力可想而知。在脫貧攻堅的戰場，合作經濟吸引貧困戶參與脫貧，又降低了他們的市場風險，正大有可為。

發展產業是脫貧的根本之策，加快由「輸血式扶貧」向「造血式扶貧」轉變，雲南省委、省政府醞釀出台產業扶貧精準脫貧的意見，把創新幫扶模式、發展合作經濟擺在重要位置。在貧困人口佔全省1/4的昭通市，把產業發展和強化黨的基層組織、發展合作社結合，下大力氣提高農民組織化程度，以組織化實現標准化，以標准化支撐品牌化。

小小花椒樹，致富大產業。在昭通市魯甸縣，20多萬畝花椒樹實現產值7億多元。魯甸地震的震中龍頭山鎮，近15%的貧困人口都與花椒產業有關。鎮里推廣「公司+合作社+基地+農戶」的模式，爭取資金300多萬元扶持加工龍頭企業，解決了銷售難。「小花椒」不但為災後重建「撐了腰」，還帶動貧困戶共增收500多萬元，戶均增收1萬多元。

大理紙廠村陸解三一家5口人，是2013年的建檔立卡貧困戶。加入山嵛菜合作社後，2015年脫貧。去年以來，大理州注入產業扶貧資金60多億元，有勞動能力的貧困戶都有產業幫扶項目，產業收入平均佔到脫貧戶家庭收入的55%，帶動30多萬人增收，年人均增收1720元。這其中，都有合作經濟的影子。

如今，每天早上8點多，會澤縣駕車鄉貧困戶杭久芝老兩口都會到合作社「上班」，一天倆人能賺200多元。和杭久芝一起幹活的高菊珍，也摘了貧困戶帽。她把家裡40多畝靠天吃飯的山地租給合作社，再加上5萬元產業扶貧貸款入股合作社分紅，最近全家在商量蓋新房了。

B. 產業扶貧，教育扶貧還有什麼扶貧

精準扶貧來十大工程分別為：干自部駐村幫扶、職業教育培訓、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅遊扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧、致富帶頭人創業培訓、龍頭企業帶動。這其中，既包括幹部駐村幫扶、職業教育培訓等「傳統項目」，也包括電商扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧等新手段新方法。

政府幫助貧困地區加大人才開發、完善農民工人才市場。臨時工基本待遇，建立發展工農業企業、促進生產擺脫貧困的一種社會工作，對貧困農村實施規劃，旨在幫扶改善貧困戶生活生存條件和扶助貧困地區發展生產，改變窮困面貌。

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扶貧的意義

1、採取積極扶持措施，幫助貧困地區和貧困戶致富，加快貧困地區的經濟發展，對加強社會安定團結，加速社會主義建設，正確處理民族關系，發揚革命傳統，鞏固國防都有重要的作用。扶貧在構架和諧社會，增進城鄉居民親情等方面的作用和意義更為突出。

2、許多貧困地區的地下礦產資源和地表生物資源都比較豐富，有些還是國家經濟建設重要的急需的資源，有計劃地開發這些地方的經濟，可以帶動社區的發展；從全國整體考慮，開發這些地區可為將來國家經濟建設戰略重點轉移，有計劃地大規模地建設大西北、大西南打下基礎。

C. 產業扶貧有哪些措施

產業扶貧需要做好以下的措施：

1、創新體制機制，為產業扶貧保駕護航。

注重發揮政策效應，加強政策銜接，把本次制定出台的一系列農村綜合幫扶政策用足、用活、用好，並及時加以評估完善，將實施效果好的政策制度化，形成長效機制。

2、因地制宜，創新開發特色產業。

我國貧困地區資源稟賦千差萬別，貧困戶經營能力和脫貧需求也不盡相同，精準扶貧要「因地制宜」，具體到各縣區、鄉鎮，更要「因組制宜、因戶制宜」，要充分考慮到當地的自然資源、文化資源、人力資源等，在當地培養和集聚一批懂經營、會管理的帶頭人，保障薄弱地區的長遠發展。

3、以供給側結構性改革為契機創新發展有機農業。

針對我國農業產業結構不夠合理、農產品安全性評價不高、國際競爭力差等狀況，貧困地區可以供給側結構性改革為契機，在退耕還林的基礎上，減輕土地負荷度，降低農葯化肥施用量，以質取勝，以有機取勝。

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在產業扶貧的過程中的注意事項：

1、產業扶貧需要遵循市場規律，讓市場主體唱主角。盡管扶貧部門對貧困戶進行「保姆式」幫扶，但並不意味著非得包攬每個環節。在百家池村，合作社在技術推廣、生產資料購買、產品銷售等環節已完全市場化。

2、產業扶貧在以入股、補貼等形式引入市場主體後，確保資金的扶貧用途乃是題中之義。扶貧資金入股合作社後，扶貧部門對資金的流向、使用明細實行全程監管，以保證款項能切實用在扶貧事業上。如果監管缺位，無疑將造成扶貧資金變相挪用，偏離產業扶貧的初衷。

3、選擇產業化項目，需堅持因地制宜，避免求快貪功、盲目跟風的心態，盡量選擇風險低、收益穩的項目，不能為追求高效益而將扶貧資金投入到市場風險較大的項目。只有在產業適宜、風險可控的情況下，才能像百家池村一樣實現貧困戶、合作社和扶貧部門的「三贏」局面。

D. 精準脫貧的四種方式

一、聚焦黨建扶貧。碧桂園通過組織黨支部開展黨群活動，引領廣大黨員群眾開展精準扶貧。如面向因殘因病致貧群體開展慰問、送義診下鄉等活動；面向因學致貧群體，開展設立助學金、認捐助學、推薦就學等，並且開展送演出等各類文藝活動。

二、聚焦產業扶貧。目前我們的產業扶貧措施以導入碧桂園自身產業鏈資源及外部優勢產業為主，運用自身產業資源推進綠色苗木扶貧、現代農業扶貧、消費扶貧、綠色建築產業扶貧等。

在不具備導入上述產業條件的地區，以培育當地優勢產業為主，採取「三個一」的方式，即建立一批扶貧創業工廠，設立一個扶貧創業基金，扶持一批青年致富帶頭人。

三、聚焦教育扶貧。通過設立愛心助學基金、開展結對幫扶等措施，發動全集團員工踴躍參與捐資，按照一對一、一對多或多對一的形式，結對幫扶貧困學生。

四、聚焦就業扶貧。對有勞動能力但缺技術的貧困人口進行集中培訓、遠程培訓，培訓合格發放相關職業資格證書。聯動物業公司、酒店管理公司等單位，動員合作夥伴為有勞動技能的人提供就業崗位。

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習近平總書記強調，全面打好脫貧攻堅戰，要按照黨中央統一部署，把提高脫貧質量放在首位，聚焦深度貧困地區，扎實推進各項工作。從「打贏」到「打好」，體現了脫貧工作的質量導向。一是保持工作定力。

黨中央一再強調脫貧攻堅的定力和質量，過去一些地方因為貧困人口數量龐大，擔心完不成任務只注重進度，現在脫貧攻堅戰總體上大局在握，「打贏」的進度問題不大，更需要保持「打好」的定力，准確把握黨中央的大政方針，制定有效的實施方案，促進工作精準落地，持續提高脫貧質量。

二是牢牢把握精準。建檔立卡要繼續完善，精準施策要深入推進，扎實做好產業扶貧、易地扶貧搬遷、就業扶貧、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、生態扶貧等重點工作。

E. 產業扶貧有哪些措施

產業扶貧到戶到人協議書 甲方：（鎮處）乙方：（市場主體）丙方：（銀行）丁方：（保險）戊方：（貧困對象） 為幫扶 鎮（處） 村貧困對象 發展產業，實現穩定增收脫貧，經甲、乙、丙、丁、戊五方平等商議，達成如下協議：一、 產業內容及目標 二、協議各方權利與義務甲方：1．全面組織、指導精準扶貧方案在本轄區的實施，並協調協議履行的有關事宜。2．……3．……乙方：1．採取 模式，乙方幫扶帶動戊方發展產業，形成利益聯結機制，實現穩定增收脫貧。2．乙方根據戊方致貧原因、貧困程度等情況，及時制訂幫扶方案和任務清單，幫助戊方制訂、落實增收脫貧措施或項目。3．……4．……丙方：1．為戊方提供 萬元的貼息貸款，權利義務由丙方與戊方簽訂的貸款協議詳細規定。2．……3．……丁方：1．為戊方提供保險權利義務由丁方與戊方簽訂的保險協議詳細規定。2．……3．……4．……戊方：l．戊方必須遵守乙方規章制度，服從乙方管理與調配。2．戊方必須按時按期、保質保量為乙方提供生產、經營或服務。3．……4．……三、其他約定事項：1．本協議未盡事宜，各方另行協商確定。2．本協議期限為 年，從 年 月 日起至 年 月 日止。3．本協議一式五份，簽字後生效，各份均具有同等法律效力。 甲方(公章) 乙方(公章) 代表人簽字： 代表人簽字： 丙方(公章) 丁方(公章) 代表人簽字： 代表人簽字： 戊方簽字： 日期： 年 月 日