六項措施推動海南農產品電子商務發展

Ⅰ 為促進農產品電子商務的發展，對策有哪些

1、政府主導，推動農產品電子商務發展。
各級政府應發揮主導作用，扶持、規范和引導農產品電子商務發展。一是要加大財政投入,整合現有信息基礎設施資源,構建覆蓋鄉村的多級農業信息網路。二是各
級政府要出台鼓勵優惠政策，大力推進農產品網上交易市場建設，不斷引導農業龍頭企業和廣大農戶開展電子商務，對開展電子商務的農業企業和農戶適當予以獎
勵。要積極開發本地特色農產品開展網上交易，逐步實現多品種、全覆蓋，重點推進本地農業企業流通業態改造。三是要建立健全農業信息法律法規和農業電子商務
政策，以保證網路環境安全。四是要加強市場監管，打破部門和地區分割，加強區域合作，建立有利於農產品網上交易發展的市場環境，使農產品電子商務健康有序
發展。

2、加強農業電子商務基礎技術設施建設。一是要加強網站建設和維護工作。組織建立健全大型的綜合性農村信息化網站及鄉鎮一級的電子商務網站，建立行
業或綜合性的農產品專業網站，積極扶持和鼓勵農業生產企業加快信息化建設，推進信息服務網路向產業化龍頭企業、農產品批發市場、中介組織及農戶延伸，積極
引導農民和涉農企業多層次、多渠道地參與電子商務。同時要通過降低上網費用，刺激農戶網上消費。二是要開發和整合信息資源，建立跨部門、跨行業、跨地區的
信息管理和協作機制，開辟穩定的信息交流通道，實現涉農數據的兼容和共享；加快構建農產品市場預警和監管系統，規范市場行為，提高信息服務的質量和水平。

3、加快農產品品牌化建設。從市場前景分析，農產品銷售正在迎來消費熱潮，但目前農產品網路營銷發展現狀普遍存在缺乏品牌意識、信息封閉、資源散亂
等問題，所以加快培育有一定規模的企業通過品牌營銷至關重要。要強化農戶和涉農企業的品牌意識，藉助品牌經營，做大特色，通過資源整合，向農戶主動收購散
貨，讓一些有加工能力的企業進行深加工，統一包裝，發展「農戶+網店+公司」的模式。

4、大力推進農產品的標准化進程。產品的標准化直接影響農產品信息的正確傳遞與否，進而影響農產品的流通速度和交易。要發揮政府部門的組織和引導作
用，聯合行業協會、研究機構、物流企業，加大對農產品技術標准、計量標准、作業和服務標准、成本計算標準的研究，制定國家和行業標准，嚴格按照標准從事生
產經營活動。對生產過程的標准化控制，尤其是無公害農產品的生產，一定要嚴格控制在國家的監測指標之下，嚴格遵照國家有關農產品加工的標准進行加工、流
轉。

5、培養現代農民和農產品電子商務人才。
培養掌握現代農業知識、商務知識和網路技術的現代農民，是農產品電子商務得以推廣的前提。一是要對農民進行信息技術和電子商務培訓。通過舉辦形式多樣、生
動活潑、圖文並茂的電子商務科技宣傳和培訓，教會農民使用和掌握檢索網路信息和網上交易的方法、技術及防範風險的方法，提高電子商務在農戶中的了解度和可
信度。二是加強對農產品電子商務人才的培養，加快農民經紀人隊伍建設，提高農村信息人員素質。強化各級農業信息管理和服務人員的培訓，提高他們組織開展農
業信息體系建設的能力和自身的服務水平，改善農產品電子商務應用的社會基礎。同時，政府部門應積極扶持組建各類農產品經紀人協會，使大批農民經紀人變成有
組織的隊伍，提高農民的信任程度，推進農產品電子商務的發展。

6、加強農產品物流體系建設。鮮活農產品的保鮮存活時間，決定了農產品的流通半徑有一定限度。發展農產品電子商務，配送是關鍵。一是要盡快建立範圍
更大的農產品綠色通道，減免相關費用。二是要積極在農民中培育物流主體。所謂物流主體就是物流企業，要扶持一批農產品流通企業，特別在區域外建立的綠色食
品專營銷售市場企業，在政策和資金上要重點傾斜和扶持。三是要積極培育農產品流通合作組織，提倡成立農民銷售合作社，使其成為農民進入市場的主要方式。四
是要認真研究農產品的包裝技術，提高農產品的包裝質量，尤其是要提高農產品的保鮮程度。

Ⅱ 加快農村電子商務發展有哪些扶持政策

政策一
政策名稱：《關於加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》（以下簡稱「意見」）
頒發部委：國務院
時間：2015年2月1日
政策概述： 意見指出，推進農村金融體制改革，要綜合運用財政稅收、貨幣信貸、金融監管等政策措施，推動金融資源繼續向「三農」傾斜，確保農業信貸總量持續增加、涉農貸款比例不降低。同時，支持銀行業金融機構發行「三農」專項金融債，鼓勵符合條件的涉農企業發行債券。
意見共分5個部分32條，包括：圍繞建設現代農業，加快轉變農業發展方式；圍繞促進農民增收，加大惠農政策力度；圍繞城鄉發展一體化，深入推進新農村建設；圍繞增添農村發展活力，全面深化農村改革；圍繞做好「三農」工作，加強農村法治建設。在加快轉變農業發展方式、創新農產品流通方式方面，支持電商、物流、商貿、金融等企業參與涉農電子商務平台建設。開展電子商務進農村綜合示範。
政策二
政策名稱：《中共中央國務院關於深化供銷合作社綜合改革的決定》（以下簡稱「決定」）
頒發部委：國務院
時間：2015年4月2日
政策概述：《決定》分深化供銷合作社綜合改革的總體要求；拓展供銷合作社經營服務領域，更好履行為農服務職責；推進供銷合作社基層社改造，密切與農民的利益聯結；創新供銷合作社聯合社治理機制，增強服務「三農」的綜合實力；加強對供銷合作社綜合改革的領導5部分19條。
在拓展供銷合作社經營服務領域，更好履行為農服務職責方面，決定指出，要提升農產品流通服務水平。繼續實施新農村現代流通服務網路工程建設，健全農資、農副產品、日用消費品、再生資源回收等網路，加快形成連鎖化、規模化、品牌化經營服務新格局。順應商業模式和消費方式深刻變革的新趨勢，加快發展供銷合作社電子商務，形成網上交易、倉儲物流、終端配送一體化經營，實現線上線下融合發展。
政策三
政策名稱：《關於實施農村青年電商培育工程的通知》（以下簡稱「通知」）
頒發部委：共青團中央辦公廳、商務部
時間：2015年4月7日
政策概述：通知指出，要部署實施農村青年電商培育工程，鼓勵農村青年抓住信息化進程給農業農村發展帶來的市場機遇，積極利用電子商務等現代商業模式拓寬創業致富渠道，投身農業農村改革和農業現代化。
農村青年電商培育工程的工作內容包括4個方面：
一是技能培訓。依託促進農村青年創業就業培訓項目，圍繞電子商務實操、網路市場營銷、物流配送等內容，為農村青年提供電子商務技能培訓。
二是金融支持。協調金融機構，聯合設計開發「青」字型大小電商創業金融服務項目，在授信額度、利率優惠等方面重點向電子商務創業青年傾斜。
三是領創建站點。擇優選擇依託電子商務發展的涉農創業青年領創建縣級區域電商服務中心；鼓勵農村創業青年加盟或投資建立鄉鎮服務站和村級服務點。
四是跟蹤服務。開展網店貨源對接；打造農村青年電商網路展銷平台或網路集市，拓寬農產品銷售渠道。
政策四
政策名稱：《關於大力發展電子商務 加快培育經濟新動力的意見》（以下簡稱「意見」）
頒發部委：國務院
時間：2015年5月4日
政策概述：《意見》提出了七方面的政策措施。
一是營造寬松發展環境，降低准入門檻，合理降稅減負，加大金融服務支持，維護公平競爭。
二是促進就業創業，鼓勵電子商務領域就業創業，加強人才培養培訓，保障從業人員勞動權益。
三是推動轉型升級，創新服務民生方式，推動傳統商貿流通企業發展電子商務，積極發展農村電子商務，創新工業生產組織方式，推廣金融服務新工具，規范網路化金融服務新產品。
四是完善物流基礎設施，支持物流配送終端及智慧物流平台建設，規范物流配送車輛管理，合理布局物流倉儲設施。
五是提升對外開放水平，加強電子商務國際合作，提升跨境電子商務通關效率，推動電子商務走出去。
六是構築安全保障防線，保障電子商務網路安全，確保電子商務交易安全，預防和打擊電子商務領域違法犯罪。
七是健全支撐體系，健全法規標准體系，加強信用體系建設，強化科技與教育支撐，協調推動區域電子商務發展。
政策五
政策名稱：《「互聯網+流通」行動計劃》（以下簡稱「行動計劃」）
頒發部委：商務部
時間：2015年5月15日
政策概述：《行動計劃》的主要任務是，推動電子商務進農村，培育農村電商環境；加快電子商務海外營銷渠道建設，助力電商企業「走出去」；支持電子商務進中小城市，提升網路消費便利性；推動線上線下互動，激發消費潛力；促進跨境電子商務發展，拓展海外市場；鼓勵電子商務進社區，拓展服務性網路消費范圍。
《行動計劃》提出，要力爭在1到2年內，實現在全國創建培育200個電子商務進農村綜合示範縣；創建60個國家級電子商務示範基地，培育150家國家級電子商務示範企業，打造50個傳統流通及服務企業轉型典型企業，培育100個網路服務品牌；推動建設100個電子商務海外倉；指導地方建設50個電子商務培訓基地，完成50萬人次電子商務知識和技能培訓；力爭在2016年底，我國電子商務交易額達到22萬億元。網上零售額達到5.5萬億元目標。

Ⅲ 如何加快推動農村電子商務發展

經過2009年以來5年時間的發展，全國在農村電子商務領域發展並形成規模的「淘寶村」已經達到 211個，一批「淘寶鎮」正在浮現，農村生產和消費的生態環境正在加速出現顯著變化。

2014年中央1號文件明確提出：「啟動農村流通設施和農產品(000061,股吧)批發市場信息化提升工程，加強農產品電子商務平台建設」。大量的業界數據顯示，電子商務未來最大的增長潛力來自於農村，農村電子商務面臨重大發展機遇。

農村電子商務面臨重大發展機遇

阿里研究院的最新報告顯示，經過2009年以來5年時間的發展，全國在農村電子商務領域發展並形成規模的「淘寶村」已經達到211個，一批「淘寶鎮」正在浮現，農村生產和消費的生態環境正在加速出現顯著變化。

農村電子商務的出現和發展深刻地影響著中國農村：首先是農村消費都市化，農村電子商務的發展大大提高了農村居民的收入水平，使村民習慣網路購物這種生活消費模式，在節約支出成本的同時也大大豐富了自己的購物種類和品質；其次是農村產業在線化，電子商務的發展使農村的產業發展網路化、在線化，產品的銷售、服務都通過線上進行，改變了農村以往的生產和銷售模式，促進了農產品按照市場規律生產、定價和銷售流通；再次是農村就業本地化，農村電子商務的發展吸引了一大批農民工和新生代農民回鄉創業就業，提高農村居民的就業率以及農村社會結構的迅速更新；最為至關重要的是，農村電子商務的發展將大大提高農村的經濟競爭力，有利於實現城鄉經濟的平衡發展。

去年以來，四川電子商務快速發展。2014年，全省電子商務交易額和網路零售交易額同比增長均超過50%；全省二三產業企業擁有電子商務自建平台超過15000家；卓越亞馬遜、阿里集團、攜程網等國內知名企業紛紛落戶四川，選擇眉山、資陽、成都等城市建設西部基地或物流中心；京東、韓國SK集團等30多家國內外知名電子商務企業在川投資成立區域總部以及研發中心，四川已成為各大電商平檯布局西部的首選地。

但是，四川農村電子商務發展存在明顯短板。主要表現在：一是龐大的市場需求潛力未被挖掘，不同地區、不同行業間的重視程度不同，發展極不均衡；二是電子商務介入農村的生產生活不深，廣大農民群眾難以享受電子商務帶來的便捷，龐大的農村消費市場尚待挖掘；三是農村產業使用電子商務的效率不高，優質、特色的農產品難以通過電子商務進入市場，阻礙了農民增收和農村經濟發展。阿里研究院的數據顯示，盡管四川已有郫縣的兩個村上榜「淘寶村」，但與全國排名領先的浙江、廣東、福建三省還有明顯差距。並且，在全國「淘寶鎮」不斷涌現的背景下，四川的該項數據卻僅為0。

加快推動農村電子商務發展的建議

一是盡快制定促進政策。把農村電子商務和擴大農村消費作為推動農村發展的政策突破口和實驗田，優先考慮在農村電子商務領域實施政策創新。積極推動制定農村電子商務發展十三五規劃，將「建立擴大農村消費需求的長效機制」和「促進農村電子商務顯著增長」作為構建農村電子商務政策體系的基本綱領和目標，形成促進農村電子商務發展政策的數量依據、質量依據、過程依據和規則依據，確立農村電子商務發展的近期、中期和遠期規劃，按計劃、有重點、分步驟地安排實施。加強政策法規建設，健全信用體系，為農業電子商務的發展提供良好的制度環境。

二是積極培育市場體系。積極開展農村信息化建設步伐，充分利用國家發展信息產業和西部大開發、連片扶貧等機遇強化農村電子信息基礎設施建設；深入調查了解農村電子商務發展的需求和瓶頸，結合不同地域農村特色和資源，分部類、領域、平台地推動農村電子商務發展；強化政府尤其是基層政府的職能和責任，明確政府在農村電子商務發展中的工作方式、公共服務和績效評價；實施農村電子商務發展的政策激勵，通過財政政策的激勵、產業政策、金融政策的扶持加快推動農村電子商務加快發展；加強政策引導農村生產和消費的網路觀念，強化信息交流共享機制和公共信息平台建設。

三是加強支撐體系建設。加強農村電子商務的人才培養，重點培養適應新型農業和互聯網社會的「新農人」，增強對業務營銷、網店裝修、售後服務人才的培訓和引進，強化公益性、普適性的農村電子商務培訓；加大資金支持力度，對有潛力、有能力的農民、農戶等發放具備一定規模的電子商務專門貸款，通過補貼、貼息等方式協助電子商務用戶、物流企業擴大市場，支持農村電子商務用戶、物流企業實現小規模社會化融資等；區分大宗農產品、小宗農產品、生鮮農產品開發電子商務，開辟網上交易市場，與現代連鎖業結合，深化無店鋪銷售；建立網路化的農產品批發市場平台、農產品公共信息平台、農產品信息追溯系統等；鼓勵和引導社會資本、流通企業和郵政系統大力發展農村現代物流；加快推動農村電子商務與物流、金融的融合創新。

四是促進企業融合發展。去年阿里巴巴宣布啟動千縣萬村計劃，在三至五年內投資100億元，建立1000個縣級運營中心和10萬個村級服務站，將電子商務覆蓋到全國1/3的縣以及1/6的農村。隨著各大電商平台的開發、扶持農村電子商務舉措的頒布，應該鼓勵利用第三方平台服務提供商不斷創新質優價廉的服務產品，鼓勵開發面向農村電子商務需求的定製服務，幫助農民網商降低業務成本，鼓勵網路平台進一步透明化，在平台上建設共享信息、知識和業務的「社區」，為業務「鏈」的拓展提供必要的技術支撐與經驗支持

Ⅳ 生鮮電子商務發展給快遞行業帶來哪些機遇和挑戰.

機遇：電子商務的發展帶動快遞行業的發展，作為生鮮一類屬於特殊產品一類的電子商務發展，促進快遞業的細分領域的發展。
挑戰：生鮮一類的產品，運輸要求特殊，客戶對於運輸的時效和質量也有相應要求，對於快遞行業目前來說，提高服務質量是一個挑戰。

Ⅳ 海南政策扶持的項目是什麼呢

【法律分析】
1.支持海南設立國際能源、航運、大宗商品、產權、股權、碳排放權等交易場所，形成更加成熟更加定型的制度體系。
2.支持海南積極發展新一代信息技術產業和數字經濟，推動互聯網、物聯網、大數據、衛星導航、人工智慧同實體經濟深度融合。
3.支持海南加強國家南繁科研育種基地建設，建設以天然橡膠為主的國際熱帶農產品交易中心、定價中心、價格指數發布中心；支持設立熱帶農產品拍賣中心。
4.支持海南布局建設一批重大科研基地設施和條件平台，建設航天領域重大科技創新基地和國家深海基地南方中心，打造空間科技創新戰略高地。
5.支持海南建立符合科研規律的科技創新管理制度和國際科技合作機制；支持設立國際離岸創新創業示範區。
6.支持海南建設現代化海洋牧場，推進「智慧海洋」建設，把海南打造成海洋強省；支持海南加快推進海洋資源開發服務保障基地和海上救援基地建設。
7.支持海南積極開展國家公園體制試點，建設熱帶雨林等國家公園。
8.支持海南高標准布局建設具有國際影響力的大型消費商圈，完善「互聯網+」消費生態體系，建設「智能店鋪」、「智慧商圈」；支持完善跨境消費服務功能。
9.依託博鰲樂城國際醫療旅遊先行區，大力發展國際醫療旅遊和高端醫療服務，對先行區范圍內確需進口的、關稅稅率較高的部分醫療器械研究適當降低關稅；支持開展幹細胞臨床前沿醫療技術研究項目。
10.支持海南引進境外優質教育資源，舉辦高水平中外合作辦學機構和項目，鼓勵國內知名高校和研究機構在海南設立分支機構。
11.支持海南建設國家體育訓練南方基地和省級體育中心，鼓勵發展沙灘運動、水上運動、賽馬運動等項目，打造國家體育旅遊示範區。
12.支持海南推進總部基地建設，鼓勵跨國企業、國內大型企業集團在海南設立國際總部和區域總部。
13.支持三亞等郵輪港口參與中資方便旗郵輪公海游試點，將海南納入國際旅遊「一程多站」航線，對境外遊艇開展臨時開放水域審批試點；支持外國旅遊團乘坐郵輪15天入境免簽政策。
14.支持跨國公司、貿易公司建立和發展全球或區域貿易網路，打造區域性離岸貿易中心。
15.支持舉辦國際商品博覽會、國際電影節、中國（海南）國際海洋產業博覽會等大型國際展覽會、節慶活動，以及文化旅遊、國際品牌等適合海南產業特點的展會。
16.支持與「一帶一路」國家開展科技人文交流、共建聯合實驗室、科技園區合作、技術轉移等科技創新合作；支持「一帶一路」國家在海南設立領事機構。
17.支持發展跨境電商、全球維修等業態，設立跨境電子商務綜合試驗區，完善和提升海關監管、金融、物流等支持體系，開展跨境電商零售進口網購保稅業務。
18.支持在海關特殊監管區域設立國際文化藝術品交易場所，依法合規開展面向全球的保稅文化藝術品、拍賣、交易業務持對海關特殊監管區域外「兩頭在外」航空維修業態實行保稅監管。
19.支持具備資質的供油企業開展國際航行船舶保稅油供應業務，建設保稅油供應基地。
20.支持建立知識產權交易中心，推動知識產權運營服務體系建設。
【法律依據】
《中共瓊海市委關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二五年遠景目標的建議》，吹響了我市全面建成小康社會，邁向全面建設引領海南東部區域發展的現代化國際化中心城市新征程的動員號，然而我市長期以來缺少普惠性的招商引資優惠政策支撐，未能與我市的投資環境、營商環境相輔相成形成綜合比較優勢的招商引資競爭力。在此招商引資形勢下，對於以打造海南經濟社會發展第四極為戰略目標，擬在「十四五」時期全面建設引領海南東部區域發展的現代化國際化中心城市的瓊海市而言，抓緊出台適應海南自由貿易港建設發展的瓊海市招商引資優惠政策尤為必要，對進一步加大我市招商引資力度，吸引更多的外來資金、人才、技術、項目等要素集聚，加快瓊海經濟社會發展意義重大。

Ⅵ 如何加快農村電子商務發展促進傳統農業產業發展

電子商務的優點主要表現在降低交易成本、減少庫存、縮短生產周期、增加商業機會、減輕對實物基礎設施依賴的24小時無間隔的商業運作等，因此能夠有效地克服農業產業化經營中的不利因素，對我國農業產業化進程具有極大的促進作用。具體表現為：
一、減少生產的盲目性。農業電子商務能夠減少乃至消除農業市場的信息不對稱現象，為農戶和企業及時地提供全方位的市場信息，有利於企業和農戶准確地把握市場需求，使農業的生產行為變得智能、快捷。
二、降低成本，提高效率。在農業產業化中導入電子商務，企業通過網路發布信息、處理訂單、安排生產、分配資源，供應鏈中的所有組織幾乎可以在「第一時間」內從互聯網上獲得所需信息，減少了中間商環節，縮短了小農戶與大市場之間的距離，降低了買賣雙方的搜尋費用。
三、打破區域和時間的限制。農業電子商務使農業企業沖破條塊分割的市場格局，擺脫區域性市場的限制，進入跨地區乃至跨國的網路銷售，有利於形成統一有序的大市場，使交易雙方的選擇性擴展到最大。
四、實現農產品流通的規模化。在農業電子商務中採用網路交易平台，能夠將少量的、單獨的農產品交易規模化、組織化。農民將農產品委託給配送中心而由其統一組織銷售，交易的一方是農民群體，另一方是企業，雙方的地位平等，各自的利益都能夠得到充分保證。
五、方便對農民的教育與培訓。農業電子商務將使對農民的教育和培訓變得更為快捷、方便，更具有針對性，能夠讓農戶了解最新農業生產技術和社會發展動態，不斷提高農民的科技文化素質，有利於促進農業新技術在農村的迅速傳播，有利於農業產業化不斷推向深入。
「淘寶村」興起為發展農村電子商務提供借鑒。2009年以來，國內淘寶村的發展呈現雨後春筍之勢。據阿里巴巴調查顯示，截止到2013年底，全國已經發現各類淘寶村20個，涵蓋的網店總數約為1.5萬家。淘寶村正在經歷從點到面的跨越，成為一股不可忽視的農村新經濟浪潮。為了加快農村電子商務發展，促進傳統農業產業發展，筆者建議：一是加大力度改善農村地區的交通、物流、電信、電力等基礎設施；二是研究制定稅收優惠政策。寬松的稅收政策，是鼓勵相關企業快速發展的重要政策之一；三是鼓勵以淘寶村為代表的自下而上的農村電子商務模式，鼓勵推廣先進典型，引導農民網商走集約化、品牌化、生態化的發展道路，避免惡性競爭；四是堅持農民在淘寶村發展和農村電子商務中的主導地位，政府採取因勢利導、有為而治的策略，不幹預不強勢，做好服務，做好支持。

Ⅶ 如何發展農村電子商務

發展抄農村電子商務的方法：
襲一是修建農業信息高速路，把農村無線通信網路、寬頻網路等信息化設施納入農村基礎設施建設規劃，實施由政府主導、企業參與、群眾享用的「信息公路村村通工程」，建立起多層次、有特色、全覆蓋的農村信息網路。
二是打造農產品銷售直通車。鼓勵、扶持、發展一批高質量專業化的農業電子商務的平台，打造「地方特色農產品展銷網廳」或「特色農產品進城網路大篷車」，利用雲計算、大數據技術為企業和農戶提供網上交易數據分析指導，幫助他們實現農產品按需種植、定製化生產。
三是修好農業信息流加油站。建立完善的農村信息服務體系，利用遠程教育、掌上學堂等移動信息化手段開展農村信息化知識培訓,提升農民的信息化應用水平，實現由「洗腳上田到洗手上網」的轉變。
四是建設農產品質量檢查站。由農業、工商、質檢等主管部門牽頭建立農產品安全信用等級，藉助移動視頻監控、二維碼、物聯網等新技術，實現農產品的溯源管理和實時監控，實現生態農產品生產看得見、查得到、管得住。

Ⅷ 「數商興農」：農村電子商務的新方向｜2022年中央一號文件解讀

「

歐陽日輝 中央 財經 大學中國互聯網經濟研究院副院長，教授

數字經濟是全球未來的發展方向，黨和政府提出不斷做強做優做大數字經濟。很多地方政府在謀劃數字經濟發展時，為「數字經濟」和「電子商務」兩個概念困擾。實際上，電子商務是我國數字經濟最重要的源頭，是數字經濟最活躍、最集中的新產業新業態新模式，是數字經濟最重要的組成部分，是數字經濟發展最主要的推動力。電子商務高質量發展將全面引領我國數字經濟高質量發展，鄉村振興和數字鄉村建設中，電子商務工作就是發展數字經濟最好的抓手。2022年中央一號文件對農村電商領域提出新舉措：實施「數商興農」工程。

中央一號文件中的農村電子商務

2005年，中央一號文件第一次提到「電子商務」，「鼓勵發展現代物流、連鎖經營、電子商務等新型業態和流通方式」。與此同時，2005年1月8日，我國第一個專門指導電子商務發展的政策性文件——《國務院辦公廳關於加快電子商務發展的若干意見》（國辦發〔2005〕2號）發布，提出了國家對我國發展電子商務的八條重要意見，確立了我國促進電子商務發展的六大舉措。

2005年以來，我國農村電子商務發展的政策可以分為兩個大階段：

第一階段 ，2005-2015年，中央一號文件主要從流通方式、交易方式和平台建設的角度對農村電商做出新要求。 一是從流通方式角度要求大力發展電子商務。 2005年、2007年、2010年都提出，大力發展物流配送、連鎖超市、電子商務等現代流通方式。2013年提出，大力培育現代流通方式和新型流通業態，發展農產品網上交易、連鎖分銷和農民網店。 二是從交易方式的角度強調發展農產品電子商務。 2012年提出，充分利用現代信息技術手段，發展農產品電子商務等現代交易方式。 三是加強農產品電子商務平台建設。 2014年提出，啟動農村流通設施和農產品批發市場信息化提升工程，加強農產品電子商務平台建設。

2005年以後，我國電子商務發展迅猛，2013年電子商務交易總額突破10萬億元，2014年達到13.4萬億，成為經濟發展的新亮點和新動能。國家加大了電子商務發展指導工作的力度，2015年5月發布了《國務院關於大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》（國發〔2015〕24號），提出積極發展農村電子商務，開展電子商務進農村綜合示範，支持快遞服務網路向農村地區延伸；2015年12月商務部、中央網信辦、發展改革委三部門聯合發布《電子商務「十三五」發展規劃》，提出「電子商務促進農業轉型升級」「積極開展電子商務精準扶貧」，開展電子商務促進縣域經濟行動、「電商扶貧」專項行動。

第二階段， 從2015年以後，中央一號文件加大了對農村電子商務的部署，逐步提出了更高的要求，明確了農村電商的主要工作方向：

一是加大物流基礎設施建設和完善縣鄉村三級農村物流體系。 2016年提出，加強商貿流通、供銷、郵政等系統物流服務網路和設施建設與銜接，加快完善縣鄉村物流體系；實施「快遞下鄉」工程。2017年提出，加強農產品產地預冷等冷鏈物流基礎設施網路建設，推動商貿、供銷、郵政、電商互聯互通，加強從村到鄉鎮的物流體系建設，實施快遞下鄉工程。2018年提出，大力建設具有廣泛性的促進農村電子商務發展的基礎設施，建設現代化農產品冷鏈倉儲物流體系，支持供銷、郵政及各類企業把服務網點延伸到鄉村。2020年提出，支持供銷合作社、郵政快遞企業等延伸鄉村物流服務網路，加強村級電商服務站點建設。2021年提出，加快完善縣鄉村三級農村物流體系，改造提升農村寄遞物流基礎設施。

二是開展電子商務進農村綜合示範。 從2015年開始，提出開展電子商務進農村綜合示範。2016-2018年又連續三年提出深入實施電子商務進農村綜合示範，2019年深入推進「互聯網+農業」，繼續開展電子商務進農村綜合示範。

三是健全農村電商服務體系。 2016年提出，建立健全適應農村電商發展的農產品質量分級、采後處理、包裝配送等標准體系，支持地方和行業健全農村電商服務體系，形成線上線下融合、農產品進城與農資和消費品下鄉雙向流通格局。2017年提出，加快建立健全適應農產品電商發展的標准體系。2018年提出，打造農產品銷售公共服務平台，健全農產品產銷穩定銜接機制。2020年提出，有效開發農村市場，擴大電子商務進農村覆蓋面，推動農產品進城、工業品下鄉雙向流通，實施電子商務技能培訓。2021年提出，深入推進電子商務進農村和農產品出村進城，推動城鄉生產與消費有效對接。

四是支持涉農電商載體建設和新模式發展。 比如，2015年提出，支持電商、物流、商貿、金融等企業參與涉農電子商務平台建設。2016年提出，鼓勵大型電商平台企業開展農村電商服務。2017年提出，支持農產品電商平台和鄉村電商服務站點建設，促進新型農業經營主體、加工流通企業與電商企業全面對接融合，推動線上線下互動發展；鼓勵地方規范發展電商產業園，聚集品牌推廣、物流集散、人才培養、技術支持、質量安全等功能服務。2018年提出，鼓勵支持各類市場主體創新發展基於互聯網的新型農業產業模式。

2015年以來，農村電子商務在促進農產品上行、推動農業數字化轉型升級、帶動農民就業創業和增收、改善提升農村風貌等方面成效顯著，成為推動脫貧攻堅、鄉村振興和數字鄉村建設的重要抓手。商務大數據顯示，2020年全國2083個縣域網路零售額達35303.2億元，比上年增長14.0%，佔全國網路零售額的比重為30.0%，提高0.9個百分點，其中縣域農產品網路零售額為3507.6億元，同比增長29.0%。2021年，全國網上零售額達13.1萬億元，農村網路零售額2.05萬億元，同比增長11.3%；農產品網路零售額4221億元，同比增長2.8%。

「數商興農」是中央一號文件對農村電商的新舉措

2022年中央一號文件加大了農村電商的篇幅，集中體現在，一號文件的第四部分「聚焦產業促進鄉村發展」第十六條「持續推進農村一二三產業融合發展」，十八條「加強縣域商業體系建設」和第五部分「扎實穩妥推進鄉村建設」第二十四條「大力推進數字鄉村建設」。2022年中央一號文件首次提出要「促進農副產品直播帶貨規范 健康 發展」，持續推進農村電子商務與一二三產業融合發展、促進農村客貨郵融合發展「兩大融合」，加大力度實施「數商興農」工程、「快遞進村」工程、「互聯網+」農產品出村進城工程三大強基固本工程。

實施「數商興農」工程，是2022年中央一號文件中農村電商的最大亮點。

講清楚「數商興農」要從「數商」說起。「數商」是指數字商務，這個概念在理論和實踐中已經存在一二十年了，隨著時代發展這個概念的內涵也在不斷豐富。當前，大家普遍認為，數字商務是數字經濟的重要組成部分，比電子商務范圍更寬廣。2017年，商務部首次提出發展數字商務的新思路。2019年，商務部出台了《數字商務企業發展指引（試行）》，開始啟動數字商務企業的遴選工作。到2020年11月，商務部已確認108家數字商務企業。筆者認為，數字商務是以數字技術和數據要素為驅動，聚焦商產融合這個主線，加速數字技術與商務活動深度融合，實現商品和服務交易數字化、網路化、智能化的新型商務活動。

「數商興農」行動是商務部2021年部署的數字商務建設的五大行動（消費數字化升級行動、「數商興農」行動、「絲路電商」行動、數字化轉型賦能行動、數字商務服務創新行動）之一。2021年1月，商務部下發了《關於加快數字商務建設 服務構建新發展格局的通知》，專門部署了數字商務建設工作。2021年6月，《商務部落實〈中共中央國務院關於實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見〉實施方案》再次提出，要在推動流通提升方面實施「數商興農」。

筆者認為，「數商興農」是發展數字商務振興農業的簡稱，是農村電商的升級概念。「數商興農」就是充分釋放數字技術和數據資源對農村商務領域的賦能效應，全面提升農村商務領域數字化、網路化、智能化水平，提升電商與快遞物流協同發展水平、提升農產品可電商化水平，推動農村電子商務高質量發展，進而支持和促進農業農村的生產發展和鄉村產業振興。簡而言之，「數商興農」是根據「商」與「農」互聯互促的經濟規律，通過數字技術和數據要素賦能農村商務發展，涉農商務數字化轉型進一步促進農業生產數字化和產業振興。

2021年10月，商務部、中央網信辦、發展改革委三部門聯合發布的《「十四五」電子商務發展規劃》明確指出，實施「數商興農」行動。包括：引導電子商務企業發展農村電商新基建，提升農產品物流配送、分揀加工等電子商務基礎設施數字化、網路化、智能化水平，發展智慧供應鏈，打通農產品上行「最初一公里」和工業品下行「最後一公里」；培育農產品網路品牌，加強可電商化農產品開展「三品一標」認證和推廣，深入開展農產品網路品牌創建，大力提升農產品電商化水平。由此來看，「數商興農」行動著眼於改善農村電商的基礎設施、物流配送和農產品電商化，促進產銷銜接，是電子商務進農村綜合示範工程的升級。

2022年一號文件將「數商興農」工程與「快遞進村」工程、「互聯網+」農產品出村進城工程相結合，擴大電子商務進農村覆蓋面。「快遞進村」工程由國家郵政局牽頭實施，國家郵政局於2014年啟動了「快遞下鄉」工程，2020年印發了《快遞進村三年行動方案（2020-2022年）》，重點是鄉村快遞物流體系建立和完善，2022年符合條件的建制村基本實現「村村通快遞」。「互聯網+」農產品出村進城工程由農業農村部牽頭實施，到2021年底，基本完成100個縣試點建設任務， 探索 形成了一批符合各地實際、可復制可推廣的推進模式和標准規范。《「十四五」電子商務發展規劃》提出，推進「互聯網+」農產品出村進城工程，加強農產品品牌建設和網路營銷，優化提升農產品供應鏈、產業鏈現代化水平。

以實施「數商興農」工程為牽引，夯實「快遞進村」工程和「互聯網+」農產品出村進城工程，推進電子商務進鄉村，是中央對發展農村電子商務的統籌布局。2021年11月，國務院印發的《「十四五」推進農業農村現代化規劃》，關於農村電商發展的布局也是圍繞這三個工程部署：一是擴大電子商務進農村覆蓋面，加快培育農村電子商務主體，引導電商、物流、商貿、金融、供銷、郵政、快遞等市場主體到鄉村布局。二是深入推進「互聯網+」農產品出村進城工程。優化農村電子商務公共服務中心功能，規范引導網路直播帶貨發展。三是實施「數商興農」，推動農村電商基礎設施數字化改造、智能化升級，打造農產品網路品牌。

2005年，中央一號文件第一次提到「電子商務」，到提出實施「數商興農」工程、「快遞進村」工程和「互聯網+」農產品出村進城工程，中央政府把握了農村電商的發展規律和趨勢，關於發展農村電子商務的工作思路逐步明確了。

抓住「數商興農」助力數字鄉村和鄉村振興的機遇

「數商興農」工程及其相關工程的實施，既為努力做下沉市場的電商平台提供了重大機遇，也對電商平台的發展提出了全新的挑戰。電商平台如何抓住機遇，充分發揮自身優勢，調整業務結構，在新一輪的農村電商發展大潮中搶佔先機，聚焦持續推進農村一二三產業融合發展，筆者提出以下建議：

第一，平台以消費和銷售為重點的發展模式，應該過渡到消費和生產並重的發展模式，實現由農村電子商務向農村數字商務的升級轉型。推動電子商務與農產品加工、鄉村休閑 旅遊 等結合，支持當地企業深入產地發展糧油加工、食品製造，支持農民直接經營或參與經營的鄉村民宿、農家樂特色村(點)發展，打造價值共創、利益共享和風險共擔的農村電子商務生態，是夯實平台下沉市場的關鍵。

第二，服務縣域商業體系和縣鄉村物流配送體系建設，參與服務農村的農村電商新基建，建設生產加工和倉儲物流基礎設施、智慧倉儲、產銷地冷鏈設施和服務網路、農村傳統零售終端數字化改造，也有不少商機。

第三，積極 探索 電商新業態新模式。引領和規范發展社區團購、直播電商、短視頻電商、社交電商、農產品眾籌、預售、領養、定製等農村電商新業態，在數字技術和數據的驅動下，聚焦商產融合， 探索 「數商興農」的新業態新模式。

第四，助力農產品網路品牌和區域公共品牌建設，培育「小而美」網路品牌，助力特色農產品品牌推介，大力提升農產品電商化水平。

第五， 探索 可持續的商業模式，推動涉農數據和數字技術在農業中的發展和應用。 探索 與地方政府合作採集和利用農業大數據、縣域農產品大數據、電子商務大數據，加快物聯網、人工智慧、先進感知技術、區塊鏈在農業生產經營管理中的運用，完善農產品安全追溯監管體系，打造農業農村大數據應用場景。

第六，積極開展服務農民的電商人才培育，培養創新創業人才。培養培訓人才既可以為平台生態優化奠定基礎，也為業務下沉建立了通道。

「十四五」時期，是乘勢而上開啟全面建設 社會 主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。「十四五」時期，數字化生活消費方式變革將重塑農村大市場，農村電商將成為數字鄉村最大的推動力和發展基礎，農村電商生態要素將加速整合，農村電商對農業生產和農村消費的巨大潛能將加速釋放，將成為推動鄉村振興取得新進展、農業農村現代化邁出新步伐的巨大引擎。

責編：斌卡（轉載及媒體合作請評論區留言）

Ⅸ 海南出台哪幾條措施，來保障農業生產和農民增收有哪些措施值得借鑒

海南出台哪幾條措施，來保障農業生產和農民增收首先就是優化進出島車輛檢測服務和提升農資的儲備調運，其次就是保證生物飼料正常供給和開通農產品的銷售渠道，再者就是加大對農業經營主體的扶持力度，另外就是釋放資金來給農民紓困，還有就是提升對應的扶持力度就是非常值得借鑒的一個手段，最後就是提高了社會的工作效率也是值得借鑒的，最後就是從多渠道拓寬銷售渠道也是一個很好的措施。需要從以下七方面來闡述分析海南出台哪幾條措施，來保障農業生產和農民增收和有哪些措施值得借鑒。

一、優化進出島車輛檢測服務和提升農資的儲備調運

首先就是優化進出島車輛檢測服務和提升農資的儲備調運 ，對於進出島的人民群眾而言他們不再需要繁瑣一些核酸監測的手續就可以滿足進出島的服務，這是非常有利的。

政府應該做到注意事項：

應該加強多渠道的有利政策的釋放。