傳統企業電子商務的政策

❶ 傳統企業如何實施電子商務戰略 論文

傳統企業實施電子商務主要是通過完全獨立自建電子商務平台、企業與互聯網技術公司合作經營電子商務平台、企業租賃電子商務互聯網平台的服務和購買群體這三大主流模式來實現。

作為眾多傳統企業進入電子商務的常用方式，「獨立自建模式」通常由企業建立電子商務公司管理，依據公司自有成熟品牌資源，自建網購平台，構建線上線下立體化銷售渠道。雖然「獨立自建模式」有利於企業的統一管理，但網站構建周期長。尤其運營中，像中糧、蒙牛這樣一直專注於傳統業務的企業做電子商務，面對的挑戰是來自方方面面的，從供應鏈、倉儲到配送，都是全新的考驗。就以國美為例，國美電子商城與傳統渠道之間，一直有著線上線下沖突的難題。

與國美、蒙牛相比，蘇寧則採取和網路合作的方式，在構建平台的同時，網路為蘇寧提供B2C搜索營銷解決方案，藉助網路的技術提升蘇寧易購網的體驗，不過，蘇寧易購網目前搭建仍未結束，這恐怕將會影響到蘇寧下一步的電子商務戰略。聯想和淘寶的合作的「商城利用模式」是傳統企業進入電子商務的一個捷徑。藉助淘寶等電子商城的人氣，聯想可以實現線上的銷售，讓企業快速轉型，但普及化推廣、如何取得電子商務更系統的發展是未來要考慮的。

在三種模式中，最具創新效果的是方正番薯網和海龍的大久寶。據悉，方正和中搜合作經營的方正番薯網已經成為全球最大的數字圖書門戶。在合作中，方正集團將出版業務優勢衍生至互聯網；中搜則是為番薯網提供搜索、互動、出版、購買等電子商務方面的技術、運營支持和海量的數據服務平台。在短短5個月內，番薯網榮獲方正、張江集團的過億元投資，搭建第一個國家級數字出版基地，擁有近60萬正版圖書，還有數字報刊700多種。

當然，對於電子商務企業而言，創新的模式和服務會帶給企業一個增值平台，但行業的差異也會帶來顯著不同的效果。對於2009年電子商務的10大先鋒企業而言，電子商務的開展是任重道遠的。我們更希望，這些企業的電子商務未來可以在營銷策略、推廣渠道、運營管理、融資等有所突破，成為傳統企業在電子商務領域的領軍企業。

❷ 國家對電子商務企業有什麼政策

國家對電子商務企業的政策：
一是通過稅收優惠政策，鼓勵互聯網創業。年10月，美國國會通過《互聯網免稅法》，2002年的3月美國電子咨詢委員會又通過《互聯網免稅法案》，將電子商務免稅期限延長到2006年，直到現在，電子商務的稅收比起美國其他行業來都是偏低的，這對美國電子商務的發展起到了很大的促進作用。東南亞金融危機之後，韓國政府鼓勵中小企業、大型企業上網交易，包括家庭主婦個人開設網店，在稅收上給予非常大的優惠。日本剛剛上任的新政府，也把電子商務納入了日本經濟基本的發展綱要，要求日本所有的企業和行業開始通過電子商務來解決零售和經濟效益的問題，對中小企業法人的稅收，通過互聯網手段減至11%，也是歷屆政府對企業減稅最多的一次。

二是物流行業仍是目前電子商務一大瓶頸。拿美、韓等國來對比，美國的端對端物流體系相當發達，可以將資金流、信息流、服務流進行無縫對接，物流成本非常低，企業幾乎可做到零倉儲。韓國雖然小，但物流業也非常發達，物流配送的速度快、質量高、成本低。而中國國內的物流體系，成本過高，物流成本要佔到零售成本的7%到15%之間，實際上給消費者增加了負擔；目前為止沒有一家物流公司能夠做到端對端服務，服務質量也不盡如人意，導致了消費者和商家之間的糾紛，且由於責任關系不明確，糾紛很難得到圓滿解決，針對物流行業的保險也是空白；物流的信息化沒有形成產業鏈，導致交易平台、中小企業、賣家之間信息不對稱。業界呼籲通過政府和行業協會，進一步加大對物流業尤其是現代物流企業和電子商務配套的第三方物流企業扶持整合。

三是營造配套的消費環境。跟美國、韓國、日本比，我國在信用卡支付、手機端點支付等方面還相當落後。其實在電子商務發達的國家，很多交易不是只有在網上能完成，年紀大的消費者、不大能經常上網的人群可以通過便利店、手機、POS機交易，或請人代購，支付方式靈活多樣。

❸ 作為一個傳統的製造企業是如何實行電子商務戰略

傳統的製造型企業：
生存能力→市場定位→市場需求→消費群體→群體電子專商務平台
淺析:傳統屬的製造型企業，先明細自己所處的企業具備的製造能力，所涉及的需求產品、行業狀態，消費主體，消費主體決定了企業的電子商務平台是否可行。
你企業的生存優勢：規模化的優質生產運作決定了你可以從事ODM/OEM類品牌加工或者自主品牌建設；中小型企業：生存能力建立特性產品，通過品牌策劃建立效應和個性需求滿足能力的產品線，劍走邊鋒。

❹ 中國電子商務將如何發展！國家有沒有出台政策或法規來完善

專家認為中國電子商務發展的趨勢應該是應用水平的提高與基礎回設施的投資並重發答展。有專家把電子商務發展趨勢詮釋為所謂「在線（online）」與「離線(offline)」的融合,其主要方式將是創立（依託傳統業務創立網上商務，同時依託網上商務創立傳統業務）、兼並（在線企業之間的相互兼並，在線與離線企業之間的相互兼並）、聯盟（跨行業與上下游的聯盟）和建立中介平台（包括專業化和綜合性的電子商務中介平台）。

國家出台的對電商的政策：
2010年：《電子商務示範企業創建規范》；
2011年：《關於開展國家電子商務示範城市創建工作的指導意見》、《第三方電子商務交易平台服務規范》；
2012年：《關於促進電子商務健康快速發展有關工作的通知》、《商務部關於利用電子商務平台開展對外貿易的若干意見》；
2013年：《證券投資基金銷售機構通過第三方電子商務平台開展業務管理暫行規定》、《關於進一步促進電子商務健康快速發展有關工作的通知》、《商務部關於促進電子商務應用的實施意見》、《關於跨境電子商務零售出口稅收政策的通知》

❺ 國家對電子商務企業有什麼政策拜託各位了 3Q

一是通過稅收優惠政策，鼓勵互聯網創業。1998年10月，美國國會通過《互聯網免稅法》，2002年的3月美國電子咨詢委員會又通過《互聯網免稅法案》，將電子商務免稅期限延長到2006年，直到現在，電子商務的稅收比起美國其他行業來都是偏低的，這對美國電子商務的發展起到了很大的促進作用。東南亞金融危機之後，韓國政府鼓勵中小企業、大型企業上網交易，包括家庭主婦個人開設網店，在稅收上給予非常大的優惠。日本剛剛上任的新政府，也把電子商務納入了日本經濟基本的發展綱要，要求日本所有的企業和行業開始通過電子商務來解決零售和經濟效益的問題，對中小企業法人的稅收，通過互聯網手段減至11%，也是歷屆政府對企業減稅最多的一次。 二是物流行業仍是目前電子商務一大瓶頸。拿美、韓等國來對比，美國的端對端物流體系相當發達，可以將資金流、信息流、服務流進行無縫對接，物流成本非常低，企業幾乎可做到零倉儲。韓國雖然小，但物流業也非常發達，物流配送的速度快、質量高、成本低。而中國國內的物流體系，成本過高，物流成本要佔到零售成本的7%到15%之間，實際上給消費者增加了負擔；目前為止沒有一家物流公司能夠做到端對端服務，服務質量也不盡如人意，導致了消費者和商家之間的糾紛，且由於責任關系不明確，糾紛很難得到圓滿解決，針對物流行業的保險也是空白；物流的信息化沒有形成產業鏈，導致交易平台、中小企業、賣家之間信息不對稱。業界呼籲通過政府和行業協會，進一步加大對物流業尤其是現代物流企業和電子商務配套的第三方物流企業扶持整合。 三是營造配套的消費環境。跟美國、韓國、日本比，我國在信用卡支付、手機端點支付等方面還相當落後。其實在電子商務發達的國家，很多交易不是只有在網上能完成，年紀大的消費者、不大能經常上網的人群可以通過便利店、手機、POS機交易，或請人代購，支付方式靈活多樣。 劉春寧建議，有條件的地方可建設專門的電子商務產業園區，把很多相關的中小企業、物流行業、支付行業、大的平台商、中小網店放在一起，整合更多的產業環節，降低庫存壓力的成本、物流成本。這方面可以參考亞馬遜公司的做法，亞馬遜的物流基地不光給自己用，還為其品牌供應商提供統一的倉儲和配送；聯邦快遞也把物流基地建成與電子商務配套的基地。 阿里巴巴總參謀長曾鳴則指出，經過互聯網這20年的發展和電子商務將近10年的發展，中國的經濟乃至世界的經濟可能正處於從工業文明向信息文明轉變的一個非常關鍵的歷史轉折點上。電子商務信息化對於美國來說是提高效率，對於中國來說是創造巨大的機會和價值。淘寶網現在最主要的消費人群，來自三、四線城市的越來越多，這些消費者不是因為淘寶網買東西便宜才上的，而是因為在他們所在的城市，根本買不到這些產品和服務。由此可見，隨著電子商務的發展，其實中國的零售格局乃至中國的產業格局都會發生巨大的變化。當整個世界的游戲規則是按工業經濟的游戲規則來進行的時候，中國只能趕超，但是進入全新的信息化時代，有著世界上最大市場的中國，擁有一個千載難逢的歷史機會，可以「蛙跳式」進入，去參與甚至主導規則的制定。這是中國經濟未來最大的機會，也是中國產業生存的道路之所在，因為只有轉變商業模式，只有成為以客戶需求為導向，按需生產的這種新興的商業模式，中國的製造業才能擺脫血汗工廠，才能擺脫產業低端的模式。 面對這樣的新商業文明的時代，很多道理是前所未有的，小打小鬧或一些激勵政策並不能解決問題，而是整個指導思想、監管的原則需要全盤思考。政府在推進新商業文明中起到絕對的主導作用，因此如何用歷史的眼光、戰略的高度，去思考最能適合未來經濟發展的指導思想，是最值得去花時間研究的。 地方的聲音 在論壇上透露出一個重要的信息，深圳已獲得國家發改委和商務部的批復同意，創建首個國家電子商務示範城市。 深圳市有關代表表示，深圳多年的產業結構轉型已經有了一定的成效，高新技術、金融、物流和文化產業是深圳四大支柱產業，但世界金融危機仍給深圳經濟造成很大的沖擊，產業升級必要而緊迫。通過信息化與工業化的融合，高效配置全國乃至全球的生產要素，爭取高端產業價值鏈，提升全球競爭力。 據介紹，深圳的政府改革，加強了電子商務管理職能。深圳科技工貿和信息化委員會合並的五個部門，職能包括產業、產業園科技和信息化，是電子商務的統籌協調管理部門，避免了多頭管理，有利於促進電子商務對傳統產業的滲透，提升傳統產業結構，整合產業資源；深圳市場監管局成立了電子商務監管處，主要負責規范和電子商務交易服務，同時提供電子商務信息化服務等等。目前深圳有純電子商務的公司300多家，從事電子商務基礎服務渠道銷售的公司超過3000家，超過半數的深圳企業通過各類電子商務開展業務。3年內，電子商務年度交易額的目標是超過3000億元人民幣，並在電子商務服務及相關領域培育35家第三方服務企業和一批服務專業性企業。深圳即將出台互聯網產業振興規劃和配套政策，每年將安排不少於5億元的資金支持互聯網產業發展，已將電子專業人士納入全市人才的規范，為全球電子商務人才在深圳定居和臨時工作提供便利。 杭州市也積極打造中國電子商務之都，雄心勃勃地提出，電子商務是杭州最可能佔領世界發達城市的領域。2009年杭州網商競爭力位居全國省會城市的首位，電子商務網站數量位居全國第一，除阿里巴巴集團外，杭州還擁有軟體產業出口和出口創新基地、動畫產業基地等40多個國家級別的基地，信息產業已經成千億產業。 杭州對電子商務的政策扶持，首先大力培育網商，實施大企業培育計劃和中小企業「瞪羚計劃」，把電子商務作為培育企業的重要手段，對電子商務企業視同評定高新技術企業、軟體企業，且新增稅收的50%以項目資助的形式返還給企業。依靠阿里巴巴等網路公司，以淘寶網等優勢網站為支點，打造更多的全國性乃至於國際性的行業信息和電子商務集群，推動各區縣市加快建設科技園、軟體園，通過鋪天蓋地抓軟體，夯實產業基礎，拓展阿里巴巴網路聯保信貸，多渠道為網商信貸貸款，發展網上與樓宇招商引資結合，積極引進電子商務總部，給予電子商務總部經濟雙重的政策扶持，還將發布電子商務網商排行榜，對優秀企業給予激勵，以此擴大電子商務的應用，支持電子商務企業向杭州的農業、製造業、服務業等領域發展，發揮產業的帶動作用。加強網上、網下的互動，扶持更多的中小企業，利用網路平台開拓市場，鼓勵電子商務企業從無形向有形轉變，拉長自己的產業鏈，每年拿出5千萬元資金推進電子商務企業，鼓勵企業利用電子商務平台營銷，服務費用由入網的企業、電子商務平台和政府按照三三制的分擔，目前已有18000多家企業享受了這樣的服務政策，進入互聯網開拓市場。

❻ 國家對電子商務企業有什麼政策

國家對電子商務企業的政策：
一是通過稅收優惠政策，鼓勵互聯網創業。1998年10月，美國國會通過《互聯網免稅法》，2002年的3月美國電子咨詢委員會又通過《互聯網免稅法案》，將電子商務免稅期限延長到2006年，直到現在，電子商務的稅收比起美國其他行業來都是偏低的，這對美國電子商務的發展起到了很大的促進作用。東南亞金融危機之後，韓國政府鼓勵中小企業、大型企業上網交易，包括家庭主婦個人開設網店，在稅收上給予非常大的優惠。日本剛剛上任的新政府，也把電子商務納入了日本經濟基本的發展綱要，要求日本所有的企業和行業開始通過電子商務來解決零售和經濟效益的問題，對中小企業法人的稅收，通過互聯網手段減至11%，也是歷屆政府對企業減稅最多的一次。

二是物流行業仍是目前電子商務一大瓶頸。拿美、韓等國來對比，美國的端對端物流體系相當發達，可以將資金流、信息流、服務流進行無縫對接，物流成本非常低，企業幾乎可做到零倉儲。韓國雖然小，但物流業也非常發達，物流配送的速度快、質量高、成本低。而中國國內的物流體系，成本過高，物流成本要佔到零售成本的7%到15%之間，實際上給消費者增加了負擔；目前為止沒有一家物流公司能夠做到端對端服務，服務質量也不盡如人意，導致了消費者和商家之間的糾紛，且由於責任關系不明確，糾紛很難得到圓滿解決，針對物流行業的保險也是空白；物流的信息化沒有形成產業鏈，導致交易平台、中小企業、賣家之間信息不對稱。業界呼籲通過政府和行業協會，進一步加大對物流業尤其是現代物流企業和電子商務配套的第三方物流企業扶持整合。

三是營造配套的消費環境。跟美國、韓國、日本比，我國在信用卡支付、手機端點支付等方面還相當落後。其實在電子商務發達的國家，很多交易不是只有在網上能完成，年紀大的消費者、不大能經常上網的人群可以通過便利店、手機、POS機交易，或請人代購，支付方式靈活多樣。

❼ 傳統企業進入電子商務的方式

第一種做法：以線下的運營團隊，衍生到線上的推行
這些企業的線上營業也由線下團隊賣力運營，這就致使了在線上線下兩種差別貿易模式辯論時，企業大概採用逃避的立場，終極致使了電子商務形同虛設。一個頗風趣的徵象。

第二種做法：走差別化門路
有部份著名傳統品牌企業，
轉型電子商務第一步可直接做線下商品的轉移線上販賣。在線下線上同一售價的前提下依附著著名傳統品牌本身已具有充足的品牌影響力和汗青用戶資本，更依附著線上更先輩的營銷模式一樣可以得到無比不錯的開局，還可分身對過季存量商品的打折清貨。

第三種做法：倉儲辦理體系
線下傳統品牌是整進整出式的大型貨架，其體現特性為多量量少批次的發貨給地域經銷商或直營店肆，而電子商務則是整進零出式結構，一步送到天下各地的用戶手裡的，不但收支貨色又散又雜，還觸及到退換貨處置懲罰等題目，其體現特性為小批量多批次。

第四種做法：收集營銷和渠道分銷 對付線下傳統品牌來講，線上便是一個渠道。以是其實不介懷商品在哪賣，用戶在哪買，只要能賣掉貨就OK，至於直營和分銷都市實驗著去做。好比佐丹奴的電子商務模式以自力的直營官網為中間輻射全部互聯網，它會在全部的第三方平台上開店，也會給B2C直營平台供貨。品牌商只在同一商品售價的原則上，針對差別的通路，差別的用戶，供給差別價位的商品和促銷方法。

第五種做法：流派網站和SNS推行 電子商務對付尺度化商品來講，SEM、CPS、網址導航是通例營銷推行的三板斧，但非尺度化商品仍是必要寄託流派硬廣、垂直網媒、社區/客戶端等大流量的網站推行。要是是線下著名品牌，就更應在做營銷告白的同時，鼎力舉行用戶公關鼓吹了。

第六種做法：投資運作快遞團隊 從本錢投入的角度思量，自建配送團隊的早期本錢很大，在沒有到達過萬單一天的范圍前不消思量自建配送團隊，且絕大部份輕質商品的電子商務到了天天十萬單也不必要自建配送。但從用戶體驗辦事的角度思量，電子商務模式已註定了會帶來物流配送的高水準運營辦事，在海內當前的物流業相對於後進的情況下，經由歷程體系辦理軟體來監控外包團隊的配送辦事品格，顯得更經濟適用些。

第七種做法：公道調解人事職責 要組建一個同時具有線下線上品牌營銷履歷的電商團隊，如今根本是一個不大概完成的使命。

第八種做法：選對轉型實踐 電子商務的生長門路唯快不破，啟動得越早則本錢和危害都越低，先發上風也越顯明。海內的線下傳統品牌李寧率先踏入了電子商務軌道，現已具有了年販賣額過5億人民幣的成就。

❽ 電子商務稅收的相關政策

2014年3月9日晚在兩會抄新聞中心舉襲行的網路訪談中，針對電商征稅問題，商務部電子商務司副司長張佩東表示，相關部門一直在關注這個問題，並在積極研究對策。
張佩東說，依法納稅是每個公民和企業應盡的義務，稅法對傳統企業和電子商務企業是統一適用的。簡單說「未對淘寶等電商征稅」是不準確的。因為，這要區分一下電商的身份，這里說的未征稅對象，應是指以個人身份在淘寶等平台上經營的那一部分電商。由於這些個體網店沒有工商注冊，無實體店經營，經營數據、收支電子化，分布區域廣，給我們「實體化」「屬地化」的監管部門工作帶來巨大挑戰。
張佩東表示，相關部門一直在關注這個問題，並在積極研究對策。具體情況建議向稅務主管部門了解。

❾ 中國當前對於電子商務方面的政策方針

參考《關於大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》，當前，我國已進入全面建成小康社會的決定性階段，為減少束縛電子商務發展的機制體制障礙，進一步發揮電子商務在培育經濟新動力，打造「雙引擎」、實現「雙目標」等方面的重要作用，現提出以下意見：
1、指導思想、基本原則和主要目標；
2、營造寬松發展環境；
3、促進就業創業；
4、推動轉型升級；
5、完善物流基礎設施；
6、提升對外開放水平；
7、構築安全保障防線；
8、健全支撐體系。

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❿ 2015年國務院對電子商務發展的優惠政策有哪些

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
近年來我國電子商務發展迅猛，不僅創造了新的消費需求，引發了新的投資熱
潮，開辟了就業增收新渠道，為大眾創業、萬眾創新提供了新空間，而且電子商務正加速與製造業融合，推動服務業轉型升級，催生新興業態，成為提供公共產品、
公共服務的新力量，成為經濟發展新的原動力。與此同時，電子商務發展面臨管理方式不適應、誠信體系不健全、市場秩序不規范等問題，亟需採取措施予以解決。
當前，我國已進入全面建成小康社會的決定性階段，為減少束縛電子商務發展的機制體制障礙，進一步發揮電子商務在培育經濟新動力，打造「雙引擎」、實現「雙
目標」等方面的重要作用，現提出以下意見：
一、指導思想、基本原則和主要目標
（一）指導思想。全
面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，堅持依靠改革推動科學發展，主動適應和引領經濟發展新常態，著力解決電
子商務發展中的深層次矛盾和重大問題，大力推進政策創新、管理創新和服務創新，加快建立開放、規范、誠信、安全的電子商務發展環境，進一步激發電子商務創
新動力、創造潛力、創業活力，加速推動經濟結構戰略性調整，實現經濟提質增效升級。
（二）基本原則。一
是積極推動。主動作為、支持發展。積極協調解決電子商務發展中的各種矛盾與問題。在政府資源開放、網路安全保障、投融資支持、基礎設施和誠信體系建設等方
面加大服務力度。推進電子商務企業稅費合理化，減輕企業負擔。進一步釋放電子商務發展潛力，提升電子商務創新發展水平。二是逐步規范。簡政放權、放管結
合。法無禁止的市場主體即可為，法未授權的政府部門不能為，最大限度減少對電子商務市場的行政干預。在放寬市場准入的同時，要在發展中逐步規范市場秩序，
營造公平競爭的創業發展環境，進一步激發社會創業活力，拓寬電子商務創新發展領域。三是加強引導。把握趨勢、因勢利導。加強對電子商務發展中前瞻性、苗頭
性、傾向性問題的研究，及時在商業模式創新、關鍵技術研發、國際市場開拓等方面加大對企業的支持引導力度，引領電子商務向打造「雙引擎」、實現「雙目標」
發展，進一步增強企業的創新動力，加速電子商務創新發展步伐。
（三）主要目標。到2020年，統一開放、競爭有序、誠信守法、安全可靠的電子商務大市場基本建成。電子商務與其他產業深度融合，成為促進創業、穩定就業、改善民生服務的重要平台，對工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展起到關鍵性作用。
二、營造寬松發展環境
（四）降低准入門檻。全面清理電子商務領域現有前置審批事項，無法律法規依據的一律取消，嚴禁違法設定行政許可、增加行政許可條件和程序。（國務院審改辦，有關部門按職責分工分別負責）進一步簡化注冊資本登記，深入推進電子商務領域由「先證後照」改為「先照後證」改革。（工商總局、中央編辦）落實《注冊資本登記制度改革方案》，放寬電子商務市場主體住所（經營場所）登記條件，完善相關管理措施。（省級人民政府）推進對快遞企業設立非法人快遞末端網點實施備案制管理。（郵政局）簡化境內電子商務企業海外上市審批流程，鼓勵電子商務領域的跨境人民幣直接投資。（發展改革委、商務部、外匯局、證監會、人民銀行）放開外商投資電子商務業務的外方持股比例限制。（工業和信息化部、發展改革委、商務部）探索建立能源、鐵路、公共事業等行業電子商務服務的市場化機制。（有關部門按職責分工分別負責）
（五）合理降稅減負。從事電子商務活動的企業，經認定為高新技術企業的，依法享受高新技術企業相關優惠政策，小微企業依法享受稅收優惠政策。（科技部、財政部、稅務總局）加快推進「營改增」，逐步將旅遊電子商務、生活服務類電子商務等相關行業納入「營改增」范圍。（財政部、稅務總局）
（六）加大金融服務支持。建立健全適應電子商務發展的多元化、多渠道投融資機制。（有關部門按職責分工分別負責）研究鼓勵符合條件的互聯網企業在境內上市等相關政策。（證監會）支持商業銀行、擔保存貨管理機構及電子商務企業開展無形資產、動產質押等多種形式的融資服務。鼓勵商業銀行、商業保理機構、電子商務企業開展供應鏈金融、商業保理服務，進一步拓展電子商務企業融資渠道。（人民銀行、商務部）引導和推動創業投資基金，加大對電子商務初創企業的支持。（發展改革委）
（七）維護公平競爭。規
范電子商務市場競爭行為，促進建立開放、公平、健康的電子商務市場競爭秩序。研究制定電子商務產品質量監督管理辦法，探索建立風險監測、網上抽查、源頭追
溯、屬地查處的電子商務產品質量監督機制，完善部門間、區域間監管信息共享和職能銜接機制。依法打擊網路虛假宣傳、生產銷售假冒偽劣產品、違反國家出口管
製法規政策跨境銷售兩用品和技術、不正當競爭等違法行為，組織開展電子商務產品質量提升行動，促進合法、誠信經營。（工商總局、質檢總局、公安部、商務部按職責分工分別負責）重點查處達成壟斷協議和濫用市場支配地位的問題，通過經營者集中反壟斷審查，防止排除、限制市場競爭的行為。（發展改革委、工商總局、商務部）加強電子商務領域知識產權保護，研究進一步加大網路商業方法領域發明專利保護力度。（工業和信息化部、商務部、海關總署、工商總局、新聞出版廣電總局、知識產權局等部門按職責分工分別負責）進一步加大政府利用電子商務平台進行采購的力度。（財政部）各級政府部門不得通過行政命令指定為電子商務提供公共服務的供應商，不得濫用行政權力排除、限制電子商務的競爭。（有關部門按職責分工分別負責）
三、促進就業創業
（八）鼓勵電子商務領域就業創業。把
發展電子商務促進就業納入各地就業發展規劃和電子商務發展整體規劃。建立電子商務就業和社會保障指標統計制度。經工商登記注冊的網路商戶從業人員，同等享
受各項就業創業扶持政策。未進行工商登記注冊的網路商戶從業人員，可認定為靈活就業人員，享受靈活就業人員扶持政策，其中在網路平台實名注冊、穩定經營且
信譽良好的網路商戶創業者，可按規定享受小額擔保貸款及貼息政策。支持中小微企業應用電子商務、拓展業務領域，鼓勵有條件的地區建設電子商務創業園區，指
導各類創業孵化基地為電子商務創業人員提供場地支持和創業孵化服務。加強電子商務企業用工服務，完善電子商務人才供求信息對接機制。（人力資源社會保障部、工業和信息化部、商務部、統計局，地方各級人民政府）
（九）加強人才培養培訓。支
持學校、企業及社會組織合作辦學，探索實訓式電子商務人才培養與培訓機制。推進國家電子商務專業技術人才知識更新工程，指導各類培訓機構增加電子商務技能
培訓項目，支持電子商務企業開展崗前培訓、技能提升培訓和高技能人才培訓，加快培養電子商務領域的高素質專門人才和技術技能人才。參加職業培訓和職業技能
鑒定的人員，以及組織職工培訓的電子商務企業，可按規定享受職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼政策。鼓勵有條件的職業院校、社會培訓機構和電子商務企業開展
網路創業培訓。（人力資源社會保障部、商務部、教育部、財政部）
（十）保障從業人員勞動權益。規
范電子商務企業特別是網路商戶勞動用工，經工商登記注冊取得營業執照的，應與招用的勞動者依法簽訂勞動合同；未進行工商登記注冊的，也可參照勞動合同法相
關規定與勞動者簽訂民事協議，明確雙方的權利、責任和義務。按規定將網路從業人員納入各項社會保險，對未進行工商登記注冊的網路商戶，其從業人員可按靈活
就業人員參保繳費辦法參加社會保險。符合條件的就業困難人員和高校畢業生，可享受靈活就業人員社會保險補貼政策。長期僱用5人及以上的網路商戶，可在工商
注冊地進行社會保險登記，參加企業職工的各項社會保險。滿足統籌地區社會保險優惠政策條件的網路商戶，可享受社會保險優惠政策。（人力資源社會保障部）
四、推動轉型升級
（十一）創新服務民生方式。積
極拓展信息消費新渠道，創新移動電子商務應用，支持面向城鄉居民社區提供日常消費、家政服務、遠程繳費、健康醫療等商業和綜合服務的電子商務平台發展。加
快推動傳統媒體與新興媒體深度融合，提升文化企業網路服務能力，支持文化產品電子商務平台發展，規范網路文化市場。支持教育、會展、咨詢、廣告、餐飲、娛
樂等服務企業深化電子商務應用。（有關部門按職責分工分別負責）鼓勵支持旅遊景點、酒店等開展線上營銷，規范發展在線旅遊預訂市場，推動旅遊在線服務模式創新。（旅遊局、工商總局）加快建立全國12315互聯網平台，完善網上交易在線投訴及售後維權機制，研究制定7天無理由退貨實施細則，促進網路購物消費健康快速發展。（工商總局）
（十二）推動傳統商貿流通企業發展電子商務。鼓勵有條件的大型零售企業開辦網上商城，積極利用移動互聯網、地理位置服務、大數據等信息技術提升流通效率和服務質量。支持中小零售企業與電子商務平台優勢互補，加強服務資源整合，促進線上交易與線下交易融合互動。（商務部）推動各類專業市場建設網上市場，通過線上線下融合，加速向網路化市場轉型，研究完善能源、化工、鋼鐵、林業等行業電子商務平台規范發展的相關措施。（有關部門按職責分工分別負責）制定完善互聯網食品葯品經營監督管理辦法，規范食品、保健食品、葯品、化妝品、醫療器械網路經營行為，加強互聯網食品葯品市場監測監管體系建設，推動醫葯電子商務發展。（食品葯品監管總局、衛生計生委、商務部）
（十三）積極發展農村電子商務。加強互聯網與農業農村融合發展，引入產業鏈、價值鏈、供應鏈等現代管理理念和方式，研究制定促進農村電子商務發展的意見，出台支持政策措施。（商務部、農業部）加強鮮活農產品標准體系、動植物檢疫體系、安全追溯體系、質量保障與安全監管體系建設，大力發展農產品冷鏈基礎設施。（質檢總局、發展改革委、商務部、農業部、食品葯品監管總局）開展電子商務進農村綜合示範，推動信息進村入戶，利用「萬村千鄉」市場網路改善農村地區電子商務服務環境。（商務部、農業部）建設地理標志產品技術標准體系和產品質量保證體系，支持利用電子商務平台宣傳和銷售地理標志產品，鼓勵電子商務平台服務「一村一品」，促進品牌農產品走出去。鼓勵農業生產資料企業發展電子商務。（農業部、質檢總局、工商總局）支持林業電子商務發展，逐步建立林產品交易誠信體系、林產品和林權交易服務體系。（林業局）
（十四）創新工業生產組織方式。支
持生產製造企業深化物聯網、雲計算、大數據、三維（3D）設計及列印等信息技術在生產製造各環節的應用，建立與客戶電子商務系統對接的網路製造管理系統，
提高加工訂單的響應速度及柔性製造能力；面向網路消費者個性化需求，建立網路化經營管理模式，發展「以銷定產」及「個性化定製」生產方式。（工業和信息化部、科技部、商務部）鼓勵電子商務企業大力開展品牌經營，優化配置研發、設計、生產、物流等優勢資源，滿足網路消費者需求。（商務部、工商總局、質檢總局）鼓勵創意服務，探索建立生產性創新服務平台，面向初創企業及創意群體提供設計、測試、生產、融資、運營等創新創業服務。（工業和信息化部、科技部）
（十五）推廣金融服務新工具。建
設完善移動金融安全可信公共服務平台，制定相關應用服務的政策措施，推動金融機構、電信運營商、銀行卡清算機構、支付機構、電子商務企業等加強合作，實現
移動金融在電子商務領域的規模化應用；推廣應用具有硬體數字證書、採用國家密碼行政主管部門規定演算法的移動智能終端，保障移動電子商務交易的安全性和真實
性；制定在線支付標准規范和制度，提升電子商務在線支付的安全性，滿足電子商務交易及公共服務領域金融服務需求；鼓勵商業銀行與電子商務企業開展多元化金
融服務合作，提升電子商務服務質量和效率。（人民銀行、密碼局、國家標准委）
（十六）規范網路化金融服務新產品。鼓勵證券、保險、公募基金等企業和機構依法進行網路化創新，完善互聯網保險產品審核和信息披露制度，探索建立適應互聯網證券、保險、公募基金產品銷售等互聯網金融活動的新型監管方式。（人民銀行、證監會、保監會）規范保險業電子商務平台建設，研究制定電子商務涉及的信用保證保險的相關扶持政策，鼓勵發展小微企業信貸信用保險、個人消費履約保證保險等新業務，擴大信用保險保單融資范圍。完善在線旅遊服務企業投保辦法。（保監會、銀監會、旅遊局按職責分工分別負責）
五、完善物流基礎設施
（十七）支持物流配送終端及智慧物流平台建設。推動跨地區跨行業的智慧物流信息平台建設，鼓勵在法律規定范圍內發展共同配送等物流配送組織新模式。（交通運輸部、商務部、郵政局、發展改革委）支持物流（快遞）配送站、智能快件箱等物流設施建設，鼓勵社區物業、村級信息服務站（點）、便利店等提供快件派送服務。支持快遞服務網路向農村地區延伸。（地方各級人民政府，商務部、郵政局、農業部按職責分工分別負責）推進電子商務與物流快遞協同發展。（財政部、商務部、郵政局）鼓勵學校、快遞企業、第三方主體因地制宜加強合作，通過設置智能快件箱或快件收發室、委託校園郵政局所代為投遞、建立共同配送站點等方式，促進快遞進校園。（地方各級人民政府，郵政局、商務部、教育部）根據執法需求，研究推動被監管人員生活物資電子商務和智能配送。（司法部）有條件的城市應將配套建設物流（快遞）配送站、智能終端設施納入城市社區發展規劃，鼓勵電子商務企業和物流（快遞）企業對網路購物商品包裝物進行回收和循環利用。（有關部門按職責分工分別負責）
（十八）規范物流配送車輛管理。各
地區要按照有關規定，推動城市配送車輛的標准化、專業化發展；制定並實施城市配送用汽車、電動三輪車等車輛管理辦法，強化城市配送運力需求管理，保障配送
車輛的便利通行；鼓勵採用清潔能源車輛開展物流（快遞）配送業務，支持充電、加氣等設施建設；合理規劃物流（快遞）配送車輛通行路線和貨物裝卸搬運地點。
對物流（快遞）配送車輛採取通行證管理的城市，應明確管理部門、公開准入條件、引入社會監督。（地方各級人民政府）
（十九）合理布局物流倉儲設施。完善倉儲建設標准體系，鼓勵現代化倉儲設施建設，加強偏遠地區倉儲設施建設。（住房城鄉建設部、公安部、發展改革委、商務部、林業局）各地區要在城鄉規劃中合理規劃布局物流倉儲用地，在土地利用總體規劃和年度供地計劃中合理安排倉儲建設用地，引導社會資本進行倉儲設施投資建設或再利用，嚴禁擅自改變物流倉儲用地性質。（地方各級人民政府）鼓勵物流（快遞）企業發展「倉配一體化」服務。（商務部、郵政局）
六、提升對外開放水平
（二十）加強電子商務國際合作。積
極發起或參與多雙邊或區域關於電子商務規則的談判和交流合作，研究建立我國與國際認可組織的互認機制，依託我國認證認可制度和體系，完善電子商務企業和商
品的合格評定機制，提升國際組織和機構對我國電子商務企業和商品認證結果的認可程度，力爭國際電子商務規制制定的主動權和跨境電子商務發展的話語權。（商務部、質檢總局）
（二十一）提升跨境電子商務通關效率。積極推進跨境電子商務通關、檢驗檢疫、結匯、繳進口稅等關鍵環節「單一窗口」綜合服務體系建設，簡化與完善跨境電子商務貨物返修與退運通關流程，提高通關效率。（海關總署、財政部、稅務總局、質檢總局、外匯局）探索建立跨境電子商務貨物負面清單、風險監測制度，完善跨境電子商務貨物通關與檢驗檢疫監管模式，建立跨境電子商務及相關物流企業誠信分類管理制度，防止疫病疫情傳入、外來有害生物入侵和物種資源流失。（海關總署、質檢總局按職責分工分別負責）大力支持中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區先行先試，盡快形成可復制、可推廣的經驗，加快在全國范圍推廣。（商務部、發展改革委）
（二十二）推動電子商務走出去。抓緊研究制定促進跨境電子商務發展的指導意見。（商務部、發展改革委、海關總署、工業和信息化部、財政部、人民銀行、稅務總局、工商總局、質檢總局、外匯局）鼓勵國家政策性銀行在業務范圍內加大對電子商務企業境外投資並購的貸款支持，研究制定針對電子商務企業境外上市的規范管理政策。（人民銀行、證監會、商務部、發展改革委、工業和信息化部）簡化電子商務企業境外直接投資外匯登記手續，拓寬其境外直接投資外匯登記及變更登記業務辦理渠道。（外匯局）支
持電子商務企業建立海外營銷渠道，創立自有品牌。各駐外機構應加大對電子商務企業走出去的服務力度。進一步開放面向港澳台地區的電子商務市場，推動設立海
峽兩岸電子商務經濟合作實驗區。鼓勵發展面向「一帶一路」沿線國家的電子商務合作，擴大跨境電子商務綜合試點，建立政府、企業、專家等各個層面的對話機
制，發起和主導電子商務多邊合作。（有關部門按職責分工分別負責）
七、構築安全保障防線
（二十三）保障電子商務網路安全。電
子商務企業要按照國家信息安全等級保護管理規范和技術標准相關要求，採用安全可控的信息設備和網路安全產品，建設完善網路安全防護體系、數據資源安全管理
體系和網路安全應急處置體系，鼓勵電子商務企業獲得信息安全管理體系認證，提高自身信息安全管理水平。鼓勵電子商務企業加強與網路安全專業服務機構、相關
管理部門的合作，共享網路安全威脅預警信息，消除網路安全隱患，共同防範網路攻擊破壞、竊取公民個人信息等違法犯罪活動。（公安部、國家認監委、工業和信息化部、密碼局）
（二十四）確保電子商務交易安全。研究制定電子商務交易安全管理制度，明確電子商務交易各方的安全責任和義務。（工商總局、工業和信息化部、公安部）建立電子認證信任體系，促進電子認證機構數字證書交叉互認和數字證書應用的互聯互通，推廣數字證書在電子商務交易領域的應用。建立電子合同等電子交易憑證的規范管理機制，確保網路交易各方的合法權益。加強電子商務交易各方信息保護，保障電子商務消費者個人信息安全。（工業和信息化部、工商總局、密碼局等有關部門按職責分工分別負責）
（二十五）預防和打擊電子商務領域違法犯罪。電
子商務企業要切實履行違禁品信息巡查清理、交易記錄及日誌留存、違法犯罪線索報告等責任和義務，加強對銷售管制商品網路商戶的資格審查和對異常交易、非法
交易的監控，防範電子商務在線支付給違法犯罪活動提供洗錢等便利，並為打擊網路違法犯罪提供技術支持。加強電子商務企業與相關管理部門的協作配合，建立跨
機構合作機制，加大對制售假冒偽劣商品、網路盜竊、網路詐騙、網上非法交易等違法犯罪活動的打擊力度。（公安部、工商總局、人民銀行、銀監會、工業和信息化部、商務部等有關部門按職責分工分別負責）
八、健全支撐體系
（二十六）健全法規標准體系。加快推進電子商務法立法進程，研究制定或適時修訂相關法規，明確電子票據、電子合同、電子檢驗檢疫報告和證書、各類電子交易憑證等的法律效力，作為處理相關業務的合法憑證。（有關部門按職責分工分別負責）制定適合電子商務特點的投訴管理制度，制定基於統一產品編碼的電子商務交易產品質量信息發布規范，建立電子商務糾紛解決和產品質量擔保責任機制。（工商總局、質檢總局等部門按職責分工分別負責）逐步推行電子發票和電子會計檔案，完善相關技術標准和規章制度。（稅務總局、財政部、檔案局、國家標准委）建立完善電子商務統計制度，擴大電子商務統計的覆蓋面，增強統計的及時性、真實性。（統計局、商務部）統一線上線下的商品編碼標識，完善電子商務標准規范體系，研究電子商務基礎性關鍵標准，積極主導和參與制定電子商務國際標准。（國家標准委、商務部）
（二十七）加強信用體系建設。建立健全電子商務信用信息管理制度，推動電子商務企業信用信息公開。推進人口、法人、商標和產品質量等信息資源向電子商務企業和信用服務機構開放，逐步降低查詢及利用成本。（工商總局、商務部、公安部、質檢總局等部門按職責分工分別負責）促進電子商務信用信息與社會其他領域相關信息的交換共享，推動電子商務信用評價，建立健全電子商務領域失信行為聯合懲戒機制。（發展改革委、人民銀行、工商總局、質檢總局、商務部）推動電子商務領域應用網路身份證，完善網店實名制，鼓勵發展社會化的電子商務網站可信認證服務。（公安部、工商總局、質檢總局）發展電子商務可信交易保障公共服務，完善電子商務信用服務保障制度，推動信用調查、信用評估、信用擔保等第三方信用服務和產品在電子商務中的推廣應用。（工商總局、質檢總局）
（二十八）強化科技與教育支撐。開
展電子商務基礎理論、發展規律研究。加強電子商務領域雲計算、大數據、物聯網、智能交易等核心關鍵技術研究開發。實施網路定製服務、網路平台服務、網路交
易服務、網路貿易服務、網路交易保障服務技術研發與應用示範工程。強化產學研結合的企業技術中心、工程技術中心、重點實驗室建設。鼓勵企業組建產學研協同
創新聯盟。探索建立電子商務學科體系，引導高等院校加強電子商務學科建設和人才培養，為電子商務發展提供更多的高層次復合型專門人才。（科技部、教育部、發展改革委、商務部）建立預防網路詐騙、保障交易安全、保護個人信息等相關知識的宣傳與服務機制。（公安部、工商總局、質檢總局）
（二十九）協調推動區域電子商務發展。各地區要把電子商務列入經濟與社會發展規劃，按照國家有關區域發展規劃和對外經貿合作戰略，立足城市產業發展特點和優勢，引導各類電子商務業態和功能聚集，推動電子商務產業統籌協調、錯位發展。推動國家電子商務示範城市、示範基地建設。（有關地方人民政府）依託國家電子商務示範城市，加快開展電子商務法規政策創新和試點示範工作，為國家制定電子商務相關法規和政策提供實踐依據。加強對中西部和東北地區電子商務示範城市的支持與指導。（發展改革委、財政部、商務部、人民銀行、海關總署、稅務總局、工商總局、質檢總局等部門按照職責分工分別負責）

各地區、各部門要認真落實本意見提出的各項任務，於2015年底前研究出台具體政策。發展改革委、中央網信辦、商務部、工業和信息化部、財政部、人力資
源社會保障部、人民銀行、海關總署、稅務總局、工商總局、質檢總局等部門要完善電子商務跨部門協調工作機制，研究重大問題，加強指導和服務。有關社會機構
要充分發揮自身監督作用，推動行業自律和服務創新。相關部門、社團組織及企業要解放思想，轉變觀念，密切協作，開拓創新，共同推動建立規范有序、社會共
治、輻射全球的電子商務大市場，促進經濟平穩健康發展。

國務院
2015年5月4日