1. 電子商務發展史
發展歷史
起步期
1990-1993年,電子數據交換時代,成為中國電子商務的起步期。
雛形期
1993-1997年,政府領導組織開展「三金工程」階段,為電子商務發展期打下堅實基礎。
1993年成立了以時任國務院副總理鄒家華為主席的國民經濟信息化聯席會議及其辦公室,相繼組織了金關、金卡、金稅等"三金工程",取得了重大進展。
1996年1月成立國務院國家信息化工作領導小組,由副總理任組長,20多個部委參加,統一領導組織中國信息化建設。
1996年,金橋網與網際網路正式開通。
1997年,信息辦組織有關部門起草編制中國信息化規劃。
1997年4月在深圳召開全國信息化工作會議,各省市地區相繼成立信息化領導小組及其辦公室各省開始制訂本省包含電子商務在內的信息化建設規劃。
1997年,廣告主開始使用網路廣告。
1997年4月以來,中國商品訂貨系統(CGOS)開始運行。
發展期
1998-2000年,互聯網電子商務發展階段。
1998年3月,中國第一筆互聯網網上交易成功。
1998年10月,國家經貿委與信息產業部聯合宣布啟動以電子貿易為主要內容的"金貿工程",它是一項推廣網路化應用、開發電子商務在經貿流通領域的大型應用試點工程.。
1999年3月8848等B2C網站正式開通,網上購物進入實際應用階段.
1999年興起政府上網、企業上網,電子政務(政府上網工程)、網上納稅、網上教育(湖南大學、浙江大學網上大學),遠程診斷(北京、上海的大醫院)等廣義電子商務開始啟動,並已有試點,並進入實際試用階段。
穩定期
2000-2009年,電子商務逐漸以從傳統產業B2B為主體,標志著電子商務已經進入可持續性發展的穩定期。
成熟期
3G的蓬勃發展促使全網全程的電子商務V5時代成型,電子商務已經受到國家高層的重視,並提升到國家戰略層面。
發展階段
第一階段
電子郵件階段。這個階段可以認為是從70年代開始,平均的通訊量以每年幾倍的速度增長。
第二階段
信息發布階段。從1995年起,以Web技術為代表的信息發布系統,爆炸式地成長起來,成為Internet的主要應用。中小企業如何把握好從「粗放型」到「精準型」營銷時代的電子商務。
第三階段
EC (Electronic Commerce),即電子商務階段。EC在 美國也才剛剛開始,之所以把 EC 列為一個劃時代的東西,是因為 Internet 的最終主要商業用途,就是電子商務。同時反過來也可以說,若干年後的商業信息,主要是通過 Internet 傳遞。Internet 即將成為我們這個商業信息社會的神經系統。1997 年底在加拿大溫哥華舉行的第五次亞太經合組織非正式首腦會議(APEC)上美國總統柯林頓提出敦促各國共同促進電子商務發展的議案,其引起了全球首腦的關注,IBM、HP 和 Sun 等國際著名的信息技術廠商已經宣布 1998 年為電子商務年。
第四階段
全程電子商務階段。隨著 SaaS(Software as a Service)軟體服務模式的出現,軟體紛紛登陸互聯網,延長了電子商務鏈條,形成了當下最新的「全程電子商務」概念模式。
第五階段
智慧階段。2011年,互聯網信息碎片化以及雲計算技術愈發成熟,主動互聯網營銷模式出現,i-Commerce(indivial Commerce)順勢而出,電子商務擺脫傳統銷售模式生搬上互聯網的現狀,以主動、互動、用戶關懷等多角度與用戶進行深層次溝通。其中以 IZP 科技集團提出的 ICE 最具有代表性。
發展趨勢
更廣闊的環境:人們不受時間的限制,不受空間的限制,不受傳統購物的諸多限制,可以隨時隨地在網上交易。
更廣闊的市場:在網上這個世界將會變得很小,一個商家可以面對全球的消費者,而一個消費者可以在全球的任何一家商家購物。
更快速的流通和低廉的價格:電子商務減少了商品流通的中間環節,節省了大量的開支,從而也大大降低了商品流通和交易的成本。
更符合時代的要求:如今人們越來越追求時尚、講究個性,注重購物的環境,網上購物,更能體現個性化的購物過程。
國內前景
「十二五」時期,我國電子商務行業發展迅猛,產業規模迅速擴大,電子商務信息、交易和技術等服務企業不斷涌現。2010年中國電子商務市場交易額已達4.5萬億元,同比增長22%。2011年我國電子商務交易總額再創新高,達到5.88萬億元,其中中小企業電子商務交易額達到3.21萬億元。
2012年第一季度,中國電子商務市場整體交易規模1.76萬億,同比增長25.8%,環比下降4.2%。2012年第二季度,我國電子商務市場整體交易規模1.88萬億,同比增長25.0%,環比增長7.3%。
截止到2013年底,中國電子商務市場交易規模達10.2萬億,同比增長29.9%。其中,B2B電子商務市場交易額達8.2萬億元,同比增長31.2%。網路零售市場交易規模達18851億元,同比增長42.8%。排在前十的省份(含直轄市)分別為:廣東省、江蘇省、北京市、上海市、浙江省、山東省、湖北省、福建省、四川省、湖南省。
截止2013年12月,電子商務服務企業直接從業人員超過235萬人。由電子商務間接帶動的就業人數,已超過1680萬人。
2013年電子商務市場細分行業結構中,B2B電子商務佔比80.4%;網路零售交易規模市場份額達到17.6%;網路團購佔比0.6%;其他佔1.4%。
2. 中國電子商務發展歷史的讀書筆記2000字左右
電子商務是以信息網路技術為手段,以商品交換為中心的商務活動;也可理解為在互聯網(Internet)、企業內部網(Intranet)和增值網(VAN,Value Added Network)上以電子交易方式進行交易活動和相關服務的活動,是傳統商業活動各環節的電子化、網路化、信息化。
電子商務通常是指在全球各地廣泛的商業貿易活動中,在網際網路開放的網路環境下,基於瀏覽器/伺服器應用方式,買賣雙方不謀面地進行各種商貿活動,實現消費者的網上購物、商戶之間的網上交易和在線電子支付以及各種商務活動、交易活動、金融活動和相關的綜合服務活動的一種新型的商業運營模式。各國政府、學者、企業界人士根據自己所處的地位和對電子商務參與的角度和程度的不同,給出了許多不同的定義。電子商務分為:ABC、B2B、B2C、C2C、B2M、M2C、B2A(即B2G)、C2A(即C2G)、O2O 等。
同時網路營銷也是電子商務的一種產物,而且對於網路營銷來說,在做之前要先做好網路營銷方案,那樣才有便於計劃的實施。
電子商務是利用微電腦技術和網路通訊技術進行的商務活動。各國政府、學者、企業界人士根據自己所處的地位和對電子商務參與的角度和程度的不同,給出了許多不同的定義。但是,電子商務不等同於商務電子化。
電子商務即使在各國或不同的領域有不同的定義,但其關鍵依然是依靠著電子設備和網路技術進行的商業模式,隨著電子商務的高速發展,它已不僅僅包括其購物的主要內涵,還應包括了物流配送等附帶服務。電子商務包括電子貨幣交換、供應鏈管理、電子交易市場、網路營銷、在線事務處理、電子數據交換(EDI)、存貨管理和自動數據收集系統。在此過程中,利用到的信息技術包括:互聯網、外聯網、電子郵件、資料庫、電子目錄和行動電話。
首先將電子商務劃分為廣義和狹義的電子商務。廣義的電子商務定義為,使用各種電子工具從事商務活動;狹義電子商務定義為,主要利用 Internet從事商務或活動。無論是廣義的還是狹義的電子商務的概念,電子商務都涵蓋了兩個方面:一是離不開互聯網這個平台,沒有了網路,就稱不上為電子商務;二是通過互聯網完成的是一種商務活動。
狹義上講,電子商務(Electronic Commerce,簡稱 EC)是指:通過使用互聯網等電子工具(這些工具包括電報、電話、廣播、電視、傳真、計算機、計算機網路、移動通信等)在全球范圍內進行的商務貿易活動。是以計算機網路為基礎所進行的各種商務活動,包括商品和服務的提供者、廣告商、消費者、中介商等有關各方行為的總和。人們一般理解的電子商務是指狹義上的電子商務。
廣義上講,電子商務一詞源自於Electronic Business,就是通過電子手段進行的商業事務活動。通過使用互聯網等電子工具,使公司內部、供應商、客戶和合作夥伴之間,利用電子業務共享信息,實現企業間業務流程的電子化,配合企業內部的電子化生產管理系統,提高企業的生產、庫存、流通和資金等各個環節的效率。
聯合國國際貿易程序簡化工作組對電子商務的定義是:採用電子形式開展商務活動,它包括在供應商、客戶、政府及其他參與方之間通過任何電子工具。如EDI、Web技術、電子郵件等共享非結構化商務信息,並管理和完成在商務活動、管理活動和消費活動中的各種交易。
電子商務是利用計算機技術、網路技術和遠程通信技術,實現電子化、數字化和網路化,商務化的整個商務過程。
電子商務是以商務活動為主體,以計算機網路為基礎,以電子化方式為手段,在法律許可范圍內所進行的商務活動交易過程。
電子商務是運用數字信息技術,對企業的各項活動進行持續優化的過程。
Commerce (E-Commerce) 的概念,到了1997年,該公司又提出了 Electronic Business (E-Business) 的概念。E-Commerce 集中於電子交易,強調企業與外部的交易與合作,而 E-Business 則把涵蓋范圍擴大了很多。廣義上指使用各種電子工具從事商務或活動。狹義上指利用 Internet 從事商務的活動。
3. 電子商務的發展歷程
【歷史發展】[編輯本段]以歐美國家為例,可以說電子商務業務開發的如火如荼。在法、德等歐洲國家,電子商務所產生的營業額已佔商務總額的1/4,在美國則已高達1/3以上,而歐美國家電子商務的開展也不過才十幾年的時間。在美國,美國在線(AOL)、雅虎、電子港灣等著名的電子商務公司在1995年前後開始賺錢,到2000年創造了7.8億美元,IBM、亞馬遜書城、戴爾電腦、沃爾瑪超市等電子商務公司在各自的領域更是取得了令人不可思議的巨額利潤。歐美國家電子商務飛速發展的因素有以下幾點: ★1. 歐美國家擁有電腦的家庭,企業眾多,網民人數占總人口的2/3以上,尤其是青少年,幾乎都是網民,優裕的經濟條件和龐大的網民群體為電子商務的發展創造了一個良好的環境。 ★2. 歐美國家普遍實行信用卡消費制度,建立了一整套完善的信用保障體系,這為電子商務的網上支付問題解決了出路。細致說來,歐美國家的信用保證業務已開展有80年的時間。在歐美國家,人們可自由流動,不用像中國一樣受戶口的限制,為方便生活起居,每個人都有一個獨一無二的,不能偽造並伴隨終生的信用代碼,持此信用卡進行消費,發卡銀行允許持卡人大額度透支,但持卡人需在規定時間內將所借款項歸還,如果某企業或個人惡意透支後不還款,那也就意識著以後他無論走到何地,他的信用記錄上都會有此污點,不論他想貸款買房,購車或辦公司,銀行都不會貸款給他,這在貸款成風的西方世界是及其可怕的!因此,西方人普遍將信用看作自己的第二生命,誰也不願意貪小利失大義,當在網上購物時,他們會在點擊物品直接輸入密碼,將信用卡中的電子貨幣劃撥到網站上,商務網站在確認款到後,立即組織送貨上門。 ★3. 歐美國家的物流配送體系相當完善,正規,其是近年來大型第三方物流公司的出現,使的不同地區的眾多網民,往往能在點擊購物的當天或轉天就可收到自己所需的產品。這要得益於歐美國家近百年的倉儲運輸體系的發展史。以美國為例,第二次世界大站後,許多企業將軍隊後勤保障體系的運做模式有效地加以改造運用到物資流通領域中來,逐漸在全國各地設立了星羅棋布,無孔不入的物流配送網路。即使在電子商務業務還未廣泛開展的十多年前,只要客戶打電話通知要貨,幾乎都可以享受免費的送貨家政服務。美國聯邦快遞,UPS(聯邦包裹快遞)等是大型物流公司的典範,專門負責為各個商家把產品送到顧客手中,有了這樣龐大的完善的物流配送體系,當電子商務時代到來後,美國只需將各個配送點用電腦連接起來,即順理成章的完成了傳統配送向電子商務時代配送的過度,電子商務活動中最重要最復雜的環節——物流配送問題就是這樣輕而易舉的解決了。 【中國狀況】[編輯本段]中國電子商務始於1997年。如果說美國電子商務是「商務推動型」,那麼中國電子商務則更多的是「技術拉動型」,這是在發展模式上中國電子商務與美國電子商務的最大不同。在美國,電子商務實踐早於電子商務概念,企業的商務需求「推動」了網路和電子商務技術的進步,並促成電子商務概念的形成。當Internet時代到來的時候,美國已經有了一個比較先進和發達的電子商務基礎。在中國,電子商務概念先於電子商務應用與發展,「啟蒙者」是IBM等IT廠商,網路和電子商務技術需要不斷「拉動」企業的商務需求,進而引致中國電子商務的應用與發展。了解這一不同點是很重要的,這是中國電子商務發展的一大特點,也是理解中國電子商務應用與發展的一把鑰匙。 在1997年和1998年,中國電子商務的主體正是一些IT廠商和媒體,它們以各種方式進行電子商務的「啟蒙教育」,激發和引導人們對電子商務的認識、興趣和需求。經過這一階段,在1999年和2000年,以網站為主要特徵的電子商務服務商在風險資本的介入下成為中國電子商務最早的應用者,成為這一階段中國電子商務的主體。隨著電子商務應用與發展的深化,隨著資本市場泡沫的破滅,網站電子商務開始跌入低谷,而企業特別是傳統卻開始大規模進入電子商務領域,中國電子商務從2001年開始進入第三個階段,企業電子商務成為中國電子商務新的主體。 這一變化是深刻的,然而也引發了對中國電子商務形勢的一些不正確看法。人們已經習慣以網站電子商務,特別是以一些「熱點」網站電子商務作為了解和判斷電子商務形勢的重要甚至唯一的依據。因此,一些「熱點」網站電子商務的衰落,導致不少媒體和專業人士作出了中國電子商務處於低谷、走向衰退或者乾脆從此一蹶不振的判斷,許多人因此對電子商務的發展前景產生極大的懷疑,對電子商務的優越性開始出現越來越多的負面的、否定性的意見。 這是看法可以理解但並不正確。事實上,與表面情形相反,中國電子商務正在向深度和廣度發展,總的態勢是健康的。電子商務的主體正在由IT廠商、媒體和電子商務服務商轉換為企業,傳統企業正在大規模進入電子商務領域,其特點是堅定、有效但不太吸引「注意力」。企業電子商務是今後觀察和判斷電子商務形勢的主要視角。 未來電子商務展望[編輯本段]盡管近來對於互聯網零售公司的風險投資基金已經明顯減少,但北美互聯網零售市場的總銷售額在2000年仍然達到了史無前例的29.3億美元,比1999年增長了75個百分點。這是從Gartner Group Inc.公司最近關於互聯網業界研究報告中所得到的消息。Gartner Group Inc.是主要從事於互聯網技術研究以及業界咨詢的公司。該公司的這份報告中還提到在1999年北美互聯網零售市場的總收入是16.8億美元,而較1998年則增長了157%。據Gartner的分析家介紹,隨著該市場的逐漸成熟,該領域內的一些實力雄厚的零售商也開始嶄露頭角,他們將來有可能成為這個領域的領導者。 Gartner公司電子商務服務部門的主要分析家Robert Labatt說:「一些具有知名品牌以及雄厚客源支持的在線銷售公司將在以後的大合並浪潮中佔得先機,而一部分小型零售商現在需要做的就是發展能夠獲得收益的戰略夥伴關系。」 「而對於目前市場的領導者而言,現在正是獵取利潤的大好時機。因為他們與那些相同弱小的商業夥伴相比,他們具有雄厚的人才團體、技術及客戶基礎等多個優勢,只要他們與這些弱小的商業夥伴達成協議,他們將肯定獲得更多的利益,至少可以減少更多的商業成本,」Robert Labatt說。「為了生存,這些互聯網零售商除了在短期內向人們展示他們有足夠的能力得到所預期的利潤之外別無他法。」 在1999年,北美零售市場中在線購物活動的發生額還不到用戶總銷售額的1%,而Gartner預計,到2004年,在線購物整個銷售市場中所佔的份額將達到5%至7%左右,其中計算機軟/硬體以及家庭消費電器的銷售將是在線購物活動中的主要領導產品,預計這類產品的銷售額將從1999年的7.5億美元在2004年猛增到59.7億美元。 「盡管看似這類產品擁有很好的銷售背景,但事實上這類產品的銷售商多是採取薄利多銷的銷售策略,特別是與那些從事在線銀行服務的互聯網公司來看,更是如此,」Labatt說。
4. 電子商務的發展經歷了哪些階段
經歷以下三個階段:
1、99年~02年萌芽階段。
這個階段里中國的網民數量相比起今天是在是少得可憐,根據2000年年中公布的統計數據,中國網民僅1000萬。而且這個階段,網民的網路生活方式還僅僅停留於電子郵件和新聞瀏覽的階段。網民未成熟,市場未成熟,以8848為代表的B2C電子商務站點能說得上是當時最閃耀的亮點。
可惜8848最終逝去,萌芽期的電子商務環境里沒能養活幾家電子商務平台,只是孕育了一批初級的網民。這個階段要發展電子商務難度相當大。
2、03年~06年高速增長階段
當當、卓越、阿里巴巴、慧聰、全球采購、淘寶,這幾個響當當的名字成了互聯網江湖裡的熱點。這些生在網路長在網路的企業,在短短的數年內崛起,和網游、SP企業等一起攪翻了整個通信和網路世界。
以前程無憂網路招聘為例,在這個以專門發行招聘報紙的企業,03年初的時候還是投報紙廣告送網路招聘會員,到今天已經變成了投放網路招聘廣告贈送報紙招聘廣告,可見變化之巨大(這個例子說明的就是網路應用的發展對傳統業務的影響深遠)。
3、07年~10年電子商務縱深發展階段
這個階段最明顯的特徵就是,電子商務已經不僅僅是互聯網企業的天下。數不清的傳統企業和資金流入電子商務領域,使得電子商務世界變得異彩紛呈。
拓展知識:
電子商務:
是以信息網路技術為手段,以商品交換為中心的商務活動;也可理解為在互聯網(Internet)、企業內部網(Intranet)和增值網(VAN,Value Added Network)上以電子交易方式進行交易活動和相關服務的活動,是傳統商業活動各環節的電子化、網路化、信息化。
電子商務通常指:
在全球各地廣泛的商業貿易活動中,在網際網路開放的網路環境下,基於瀏覽器/伺服器應用方式,買賣雙方不謀面地進行各種商貿活動,實現消費者的網上購物、商戶之間的網上交易和在線電子支付以及各種商務活動、交易活動、金融活動和相關的綜合服務活動的一種新型的商業運營模式。各國政府、學者、企業界人士根據自己所處的地位和對電子商務參與的角度和程度的不同,給出了許多不同的定義。電子商務分為:ABC、B2B、B2C、C2C、B2M、M2C、B2A(即B2G)、C2A(即C2G)、O2O 等。
5. 電子商務的發展歷程
(1)1993-1998年起步階段
1993年成立國務院副總理為主席的國民經濟信息化聯席會議及其辦公室,相繼組織了金關、金卡、金稅等"三金工程",取得了重大進展。1996年,全橋網與網際網路正式開通。1997年,信息辦組織有關部門起草編制中國信息化規劃。同樣是在1997年,中國第一家垂直互聯網公司誕生——浙江網盛科技股份有限公司。1998年3月,中國第一筆互聯網網上交易成功。
(2)1999-2002年初步發展階段。
1999年3月8848等B2C網站正式開通,網上購物進入實際應用階段。同年興起政府上網、企業上網,電子政務、網上納稅、網上教育,遠程診斷等廣義電子商務開始啟動,並已有試點,並進入實際試用階段。這個階段里中國的網民數量相比起今天是在是少得可憐,根據2000年年中公布的統計數據,中國網民僅1000萬。而且這個階段,網民的網路生活方式還僅僅停留於電子郵件和新聞瀏覽的階段。網民未成熟,市場未成熟,以8848為代表的B2C電子商務站點能說得上是當時最閃耀的亮點。這個階段要發展電子商務難度相當大。
(3)2003-2006年高速增長階段
在這一階段,當當、卓越、阿里巴巴、慧聰、全球采購、淘寶,這幾個響當當的名字成了互聯網江湖裡的熱點。這些生在網路長在網路的企業,在短短的數年內崛起,和網游、SP企業等一起攪翻了整個通信和網路世界。這個階段對電子商務來說最大的變化有三個:大批的網民逐步接受了網路購物的生活方式,而且這個規模還在高速的擴張;眾多的中小型企業從B2B電子商務中獲得了訂單,獲得了銷售機會「網商」的概念深入商家之心;電子商務基礎環境不斷成熟,物流、支付、誠信瓶頸得到基本解決,在B2B、B2C、C2C領域里,都有不少的網路商家迅速的成長,積累了大量的電子商務運營管理經驗和資金。
(4)2007年以後電子商務縱深發展階段
這個階段最明顯的特徵就是,電子商務已經不僅僅是互聯網企業的天下。數不清的傳統企業和資金流入電子商務領域,使得電子商務世界變得異彩紛呈。B2B領域的阿里巴巴、網盛上市標志著發展步入了規范化、穩步發展的階段;淘寶的戰略調整,網路的試水意味著C2C市場不斷的優化和細分;PPG、紅孩子、京東商城的火爆,不僅引爆了整個B2C領域,更讓眾多傳統商家按耐不住紛紛跟進。
中國的電子商務發展將達到新的高度。雖然還不至於會顛覆人們的生活習慣,我們一定會看到更為精彩絕倫的新鮮事,會看到一個現實社會與虛擬社會不斷融合發展的新時代。
6. 電子商務的四個發展階段
1、第一階段
電子郵件階段。這個階段可以認為是從70年代開始,平均的通信量以每年幾倍的速度增長。
2、第二階段
信息發布階段。從1995年起,以Web技術為代表的信息發布系統,爆炸式地成長起來,成為Internet的主要應用。中小企業如何把握好從「粗放型」到「精準型」營銷時代的電子商務。
3、第三階段
EC,即電子商務階段。Internet的最終主要商業用途,就是電子商務。同時反過來也可以說,若干年後的商業信息,主要是通過Internet傳遞。Internet即將成為我們這個商業信息社會的神經系統。
4、第四階段
全程電子商務階段。隨著SaaS軟體服務模式的出現,軟體紛紛登錄互聯網,延長了電子商務鏈條,形成了當下最新的「全程電子商務」概念模式。
(6)中國電子商務發展歷程擴展閱讀:
電子商務的基本特徵:
1、普遍性
電子商務作為一種新型的交易方式,將生產企業、流通企業以及消費者和政府帶入了一個網路經濟、數字化生存的新天地。
2、方便性
在電子商務環境中,人們不再受地域的限制,客戶能以非常簡捷的方式完成過去較為繁雜的商業活動。如通過網路銀行能夠全天候地存取賬戶資金、查詢信息等,同時使企業對客戶的服務質量得以大大提高。在電子商務商業活動中,有大量的人脈資源開發和溝通,從業時間靈活。
3、協調性
商業活動本身是一種協調過程,它需要客戶與公司內部、生產商、批發商、零售商間的協調。在電子商務環境中,它更要求銀行、配送中心、通信部門、技術服務等多個部門的通力協作,電子商務的全過程往往是一氣呵成的。
7. 我國電商發展歷程,各個階段模式有哪些,並逐一註明代表企業和代表人物
今年是我做省人大代表的第12個年頭。
順昌縣20多萬人口,省人大代表只有2人。能選上代表不容易,也很光榮。但光想到這些遠遠不夠。"人民為什麼選我當代表,我當代表為什麼?」這個問題一直伴隨著我,"逼"著我作出回答。我因此認真思考了10來年,也認真回答了10來年。
一、履職為民生,該付出時要付出
我所在的順昌虹潤精密儀器有限公司是民營國家級高新技術企業、中國馳名商標,處於國內控制顯示儀錶行業的領軍地位。面對嚴峻的市場競爭和科技競爭,我披星戴月,只爭朝夕。自從跨進議政履職平台後,為了當一名"稱職代表",我需要有更多的投入與付出。
履職態度決定一切。首先是敬畏。人大代表是黨和政府聯系人民群眾的"橋梁」和"紐帶」,責任重大,要求很高,我就怕當不好,所以必須以敬畏的態度對待代表職務。想到就要做到。我嚴格按照代表履職的法定要求,參加省人代會,列席人大常委會會議,一次不少;參加審議和表決,一場不落;視察、專題調研、執法檢查和學習培訓,按規定的一項不漏。偶爾有急事要請假,也是辦完事即趕回履職現場。老代表不能成"老油條"。
二是執著。"不說白不說,白說也要說"。關於山區發展和扶貧助困的話題,我年年在審議時都要說,不同的只是角度與數據。保護閩北生態環境,我幾乎年年大聲疾呼,建議提了一個又一個。有時承辦部門辦理結果沒法讓人滿意,我回復時直接表態"不滿意」。這樣反復三次,直至有了新的處理方案,才在復函簽上"滿意"二字。
三是專注。我以為,一個人的能力和精力有限,一輩子能幹成一兩件事也不容易。因此不受任何干擾,我專心致志做好兩件事:造儀表,當代表。當二者有沖突時,我的做法有兩點:
堅守"履職底線"。本職工作和商務活動再忙,只要是人大法定的會議和省市人大通知必須參加的集體履職重大活動,我都要調整日程,確保參加。這是一條必須堅守的"底線"。代表的事關系國計民生,公司的事"讓路"一下沒有關系。
做履職"有心人」。因為本職工作忙,平時沒有大塊時間搞調研,我就注意從日常生產、生活,與人交往中,去觀察、捕捉、掌握與積累代表對履職有用的東西。我的審議發言和代表建議的內容很多就是這么來的。比如"關於急需解決城鎮貧困居民生活困難」的發言與書面建議,就是在參加社會慈善活動,目睹一些居民家中"揭不開鍋"的困境,受到極大震動,從而產生為他們疾呼的強烈願望。我提出的"關於做好公路標識工作」、"關於改進高速公路管理與執法工作」的代表建議,就是乘車外出,經常聽到司機"抱怨"受到觸動,再經過深入調研整理而成的。我就是想通過這一件件事去體現代表的責任與擔當。
付出終有回報。這么多年來,我共提出了46件代表建議,許多得到有效辦理,問題得以解決。在各方努力下,延順、順邵高速公路通車了,全省山區的高速公路提速了,全省通往122個旅遊景區的交通引導標牌建成了,婚姻法司法解釋第24條的規定完善了,將樂核電項目因選址不當停建了,關於農村醫保居民用葯和「葯佔比」的代表建議得到有效辦理……每每想起和看到這些,我就感到我所有的付出都值了!
二、履職不馬虎,質量擺第一
雖然法律對代表履職沒有量化指標和具體硬性規定,但我認為要做就要做好,履職也要講質量。辦企業要弘揚工匠精神,做代表也要有匠心。
我對自己的要求是:履職絕不能"一般化",不說不痛不癢、空洞無物的話,不提"沒有錯,也沒有用"的建議,要像做品牌儀表一樣,一絲不苟地對待每一次發言、每一份建議,力求多說出一些獨到的見解,多提出一些管用的建議。比如振興製造業,大家談的比較多的是減稅費,金融多扶持,宣傳導向要正確等,這些我都贊成。但我還提出要大力發展職業教育,讓更多家長送孩子去接受職業培訓,為產業轉型升級儲備更多的專業技術人才。這些意見與建議,受到有關領導和機構的重視。
經代表建議和各方努力,延順、順邵高速公路列入省"十二五「計劃。我們幾位代表多次了解項目進展情況。針對工程存在的一些困難,我們又提出採取省市合作模式,落實社會投資主體,加快項目建設的代表建議。交通部門認真辦理,協商確定省市共同投資,抓緊投標和施工。2015年底,隨著這兩個項目完成,福建終於實現了"縣縣通高速」的目標。
履職不僅要敢言善言,更要重實效,我覺得這樣當代表才有意義。2015年的一段時間,我不時聽到群眾反映夫妻債務糾紛,影響婚姻家庭穩定,激化社會矛盾的嚴重問題。我著急了,先是給省法院寫信,然後又在人代會上作審議發言,還與17位代表聯名提出建議,希望引起司法機關重視。會後,我積極配合省法院專題調研,提議省法院向最高法院去函,建議修改完善婚姻法司法解釋第24條,堵上法律漏洞。盡管這件代表建議的提出與辦理頗費周折,我前後盯了三年。直至在各地各方面的推動下,最高法院於2017年、2018年先後出台相關司法解釋,明確了夫妻之間的"虛假債務"、"非法債務"不受法律保護,明確了合理分配舉證責任,也直至多次找我反映深受夫妻"虛假債務「之害的當事人游某勝訴,我才放下心來。為此,我專門給省法院領導寫信,充分肯定他們對代表建議承辦工作的認真負責態度。
三、履職不畏難,該較真時要較真
我的發言直來直去,不講情面。有親朋好友知道後勸我,你再認真,也的給自己和公司留點後路。我想,我反映的是群眾呼聲,初衷是為黨委和政府分憂。該得罪人也要得罪,誰叫你是代表呢?!況且法律維護代表的履職權利,國家機關也大力支持代表依法履職的。所以有底氣,我不怕!
當然履職之路並非一帆風順。有的代表建議,因條件不具備,問題難以解決,對此我表示理解,不再"糾纏"。但對承辦部門重書面答復,輕問題解決的,甚至不認真負責、糊衍了事的,我不輕易放過,直接回復"不滿意」,並鍥而不舍,不懈推進問題解決。
比如,我曾直言不諱地批評承辦部門:你們對關於落實標准化工作專項資金的代表建議辦理答復,為什麼介紹本部門工作成效用了很多篇幅,對需要解決的重要問題卻沒有具體說法呢?
又如,關於企業職工非工作期間死亡遺屬撫恤問題的代表建議,我從提出建議到跟蹤督辦,至今也差不多三個年頭了。我就不明白,國家的《社會保險法》修改了快9年,相關部門還拿著早己過時的2000年政府部門文件來說事?我不明白,法律規定已非常明確了,很多兄弟省市都已落實,有關部門還要等著"頂層設計"?我不明白,相關市級中院都判企業勝訴了,非工死亡的職工親屬照樣無法依法得到補償?我還不明白,省人大常委會工作委員會和代表工作機構多次協調,這個問題依然難解?我更不明白,公民的權利與義務是對等的,企業和職工履行了社保繳費的法定義務後,為什麼難以享受社保待遇的法定權利?想到那些遭遇不幸的職工和家人,我的心情不輕松呀!希望這事情該有正確說法了。責任使然,委託難負,我要繼續盯著。
履職過程的"酸甜苦辣",對代表工作的深度參與,使我對人民代表大會制度和人大代表作用的認知進一步加深。我和許多代表一樣,邊履職邊學習邊實踐,深感自已進步了。我們建言了,推動了,這就是我們代表的履職成果。我的人生也實現了"既造好儀表、又努力當好代表"的"雙贏"。這10多年來,企業的核心競爭力不斷增強,擁有500多項專利,100多項軟體版權登記,主導和參與起草43多項國家技術標准,企業生產經營和管理實現了「標准化、信息化、工業化」三化融合。與10多年前相比,員工總數基本不變,但公司年產數顯儀表的規模從10萬台增至40多萬台。公司20多年如一日參加社會慈善活動,至今已捐款1300多萬元。
福建省人大代表
福建順昌虹潤精密儀器有限公司 董事長
林善平
二〇一九年六月十日
選自福建省人大常委會辦公廳 編《履跡——代表履職故事》
該書由福建人民出版社、海峽出版發行集團出版發行