⑴ 簡述我國電子商務的立法宗旨是什麼
九十年代以來,電子商務的發展十分迅猛,在社會生活的各個方面引起了一系列的重大變化,它改變了企業的生產經營模式、政府的管理模式和人們的生活方式。無論從聯合國國際貿易法委員會已經頒布或正在起草的有關電子商務的法律文件,還是從世界各國的電子商務法律文件來看,大都使用的是廣義的電子商務概念,本文所論述的電子商務是基於互聯網但不限於互聯網,使用電子技術所進行的各種商務活動。
電子商務有其特有的屬性,商務活動對電子技術的依附性越來越強,技術甚至成為商務活動成敗的關鍵。電子商務的無紙化、網路化、全球性、實時性、交互性和開放性特性必然帶來一系列的法律問題,並對現行的法律體系提出挑戰。
電子商務帶來的法律問題大致可以分為三大部分。第一部分與電子商務中技術有關的法律問題,主要包括:法律要規定電子商務基礎設施的相關技術標准,明確設施的使用權和所有權,加強國際間電子市場的相容性;要對電子商務基礎設施經營者的責任作出明確的規定;要制訂通訊技術、信息保密與加密技術的法律規定;要打擊針對計算機和網路的各種犯罪行為。第二部分電子商務中與商務活動有關的法律問題,主要包括:要加強電子商務行業監管,規范市場主體行為規范;要確定電子合同的法律效力,對電子合同的要約、承諾、合同成立的時間和地點做出規定;要確認電子簽名的法律效力;要制訂完善的電子支付制度;要修改稅法,使之適應電子商務的需要;要加強網路環境下對消費者知情權、退換貨等權利的保護;要加強對網上隱私權、知識產權的保護。第三部分電子商務中的程序法問題,電子商務豐富了行政立法的種類,擴大了行政主體的范圍;在豐富了行政行為的同時,對行政行為的合法要件和有效要件提出了新的要求;改變了原有的行政管理許可權,擴大了行政監督的種類和方法;電子商務中如何反壟斷;如何解決網上糾紛的管轄權之爭;如何認定電子證據的真實性和可靠性等問題,如何處理好有關域名的程序法問題,也是法律必須面對的問題。因為電子商務是一個總合概念,我們對其帶來的法律問題不可能絕對分開,只是相對而言做了三部分的劃分,在每一部分中也只是列舉了幾個主要的問題,並未能窮盡所有的問題,並且隨著電子商務的發展,隨著對電子商務法律問題研究的深入,這一部分的內容將會是十分豐富的。
電子商務法是一個新興的法律領域,各國為了解決這些法律問題已經並正在做著積極的立法和司法努力,取得了一系列的成果。從實證法上看,近年來世界上已有許多國家和國際組織,制訂了為數眾多的調整電子商務活動的法律規范。特別是聯合國國際貿易法委員會的《電子商務示範法》,為世界各國制訂電子商務法律提供了示範樣本,極大地促進了全球電子商務立法的進程。這些成果既是對國際社會電子商務立法經驗的總結,同時又反過來指導著各國的電子商務法律實踐。國際電子商務立法的原則基本上是鼓勵而非限制電子商務的發展,要點在於為電子商務的發展創造寬松、和諧的環境。國際電子商務立法的特點主要是國際立法先於國內法的制訂,邊制訂,邊完善,支持貿易自由化;重點在於修改原有法律條款使之在網路環境下適應電子商務的發展;發達國家在國際立法中居主導地位,而發達國家的工商壟斷企業在電子商務技術標準的制訂過程中又起著主要作用。
電子商務立法體現了行政、商事、民事法律制度的融合。從長遠講,電子商務有必要單獨立法。電子商務法有自己獨立的調整對象,調整的社會關系有明顯的特徵。傳統的民法、刑法、行政法及其程序法等很難適用於虛擬環境中的商務活動,這主要體現在電子合同的效力確定、訴訟管轄、證據認定等保障實體法實施的理論和方法不能支持現有的電子商務案件。但現階段在我國制訂獨立的電子商務法時機尚不成熟,但並不妨礙我們加強這方面的研究和探索。
我國電子商務近年來取得了較大的進步,特別是在立法方面取得一些進展,新合同法基本肯定了數據電文的有效性;刑法上加大了針對計算機犯罪的打擊力度,在涉及知識產權保護、網路安全、域名管理、標准制訂等方面都制訂了一些行政法規。但是我國的電子商務立法在指導思想和原則上、在立法的技術和側重點等方面有待進一步改善。在立法原則上,應堅持充分利用已有的法律體系,保持現有法律體系的完整性與穩定性;應該打破部門利益,建立公平合理的電子商務環境;應遵循國際通行作法,與國際接軌,努力爭取電子商務領域的立法權;應加強立法領導,規范立法程序,建立立法規劃;應充分發揮政府在電子商務發展和立法中的作用。我國在電子商務方面已經有了較多的司法實踐,這些實踐將推動我國電子商務立法的進程。
在考慮電子商務立法時,首先應考慮的是電子商務法在法律體系中的的地位,與其他法律的關系是怎樣的這樣一個全局性的問題,只有這樣才能從總體上准確地把握。 電子商務是一場商務的革命,其固有的屬性必須帶來一系列的法律問題。這些問題有的是側重於技術方面的,有的是側重於商務方面的,有的是側重於程序法方面的,這些問題對現行的法律體系提出了挑戰。本文通過研究將電子商務帶來的法律問題按照技術、商務、程序三方
面進行了分類論述,這在此領域中還是首次如此系統、詳細地進行論述。
電子商務立法體現了行政、商事、刑事法律制度的融合。通過基於互聯網的電子商務的幾個特徵,我們可以從中發現:一是電子商務打破了地域界限,形成了地理區域的融合;二是電子商務的過程從網上選擇商品到最後獲得實物是一個完整的系統,而這一系統中部門管理職能難以在形態上完全分割,從而使工商、稅務、銀行、海關、外貿、外匯、技術監督、檢驗檢疫、認證等多個部門的管理職能趨於融合;三是政府利用行政行為來調控電子商務的發展趨勢和規范市場行為,形成了行政法律關系;市場經營主體在運用商事法律關系來實現交易目的;而整個過程中計算機犯罪行為時有發生,從而又涉及到刑事法律關系。由此,產生了行政、民事和刑事三大法律關系的融合。
電子商務法是一個新興的法律領域。各國為了解決這些法律問題已經並正在做著積極的立法和司法努力,並取得了一系列的成果。從實證法上看,近年來世界上已有許多國家和國際組織,制訂了為數不少的調整電子商務活動的法律規范。它們是世界各國電子商務立法經驗的總結,同時又反過來指導著各國的電子商務法律實踐。本文對世界組織、各個國家及我國在電子商務方面的立法最新進展情況及取得的成果進行了分類收集整理,打破了原來的收集歸類辦法。同時,收集整理了在電子商務司法實踐方面的情況。
從長遠講,電子商務有必要單獨立法。電子商務法有自己獨立的調整對象,調整的社會關系有明顯的特徵。傳統的民法、刑法、行政法及其程序法很難適用於虛擬環境中的商務活動,這主要體現在電子合同的效力確定、訴訟管轄、證據認定等保障實體法實施的理論和方法不能支持現有的電子商務案件。但現階段在我國制訂獨立的電子商務法時機尚不成熟,但並不妨礙我們加強這方面的研究和探索。我國電子商務近年來雖有較大的進步,但是在基礎設施、信用制度、法律保障方面同先進國家的差距還是巨大的,特別是在立法方面雖有一些進展,但是在立法的指導思想和原則、在立法的技術和側重點等方面都還有待進一步改善。我國在電子商務方面已經有了較多的司法實踐,這些實踐將推動我國電子商務立法的進程。
⑵ 中國當前對於電子商務方面的政策方針
參考《關於大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》,當前,我國已進入全面建成小康社會的決定性階段,為減少束縛電子商務發展的機制體制障礙,進一步發揮電子商務在培育經濟新動力,打造「雙引擎」、實現「雙目標」等方面的重要作用,現提出以下意見:
1、指導思想、基本原則和主要目標;
2、營造寬松發展環境;
3、促進就業創業;
4、推動轉型升級;
5、完善物流基礎設施;
6、提升對外開放水平;
7、構築安全保障防線;
8、健全支撐體系。
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⑶ 國務院對電子商務發展的優惠政策有哪些
國務院對電子商務發展的優惠政策如下:
指導思想:主動適應和引領經濟專發展新常態,著力解決電子屬商務發展中的深層次矛盾和重大問題,大力推進政策創新、管理創新和服務創新;
基本原則:主動作為、支持發展。積極協調解決電子商務發展中的各種矛盾與問題;
主要目標:到2020年,統一開放、競爭有序、誠信守法、安全可靠的電子商務大市場基本建成等。
⑷ 鄉鎮電商規劃工作方案三篇
鄉鎮電商規劃工作方案三篇鄉鎮電商規劃工作方案一
一、總體思路
依託--鎮特色優勢產業和產品,著力培育和壯大農村電子商務經營主體,支持搭建--特色農村電子商務平台,加快農村電子商務支撐保障體系建設,積極探索建立促進農村電子商務發展體制機制,不斷提升--鎮農村電子商務應用水平,拓寬毀薯我鎮農特產品網路銷售渠道,促進農村流通現代化水平全面提升。
二、纖飢者基本原則
(一)因地制宜、突出特色。發揮--鎮獨特的地理和特色優勢,突出品牌、品種、品質,以農產品流通、優質水稻、制種玉米、蔬菜、華泰農特色農產品、鎖陽酒、清真牛羊肉、廟廟湖旅遊等為重點,拓展品牌宣傳和網路營銷,提升產品附加值。
(二)政府推動,市場運作。按照“企業主體、政府推動、市場運作”的原則,充分發揮電子商務優勢,突破農村網路基礎設施、電子商務操作和物流配送、人才等瓶頸制約,充分調動流通、物流、郵政、通信,建設完善農村電子商務配送及綜合服務網路,促進農村流通現代化水平全面提升。
(三)整合資源,完善功能。堅持與便民服務、產業發展、農產品流通、美麗鄉村建設相結合,本著便民、務實、高效的原則,整合農村種養殖大戶、農產品合作社、家庭農場等各類資源,構建我鎮電子商務代購代銷服務體系,降低農民購物成本,拓展農產品銷售渠道。
三、建設內容
引導、支持電商落地農村,提高電商在我鎮農村應用范圍,培育開發農村電商企業,充分發揮電商綜合服務功能,加快發展電子交易、網上購物、在線支付、快遞配送等協同發展的居民生活類電子商務生態鏈。
(一)建設主體
結合--鎮實際情況,在全鎮范圍內建設五個村級(社區)電子商務服務站點,其中--村、--庄村、--街社區合建一個,--村、--村合建一個,--村、--開發有限公司、--農農業有限公司各建一個。
(二)建設標准
各電商按照縣人民政府《電子商務進農村工作方案》(--發〔201-〕--號)“十個一”要求進行建設,即:統一門頭尺寸及標示、一張辦公桌、一把椅子、一台電腦、一台電視機、一部POS機、一款系統軟體、一台列印機、一組儲物櫃、一組展示架。
(三)功能設置
建設具有網路配寄送服務、農產品網路銷售服務、農村青年創業服務、農村基礎生活用品網上購買、貨物收發、電子支付、水電費繳納及農村金融等各類惠民服務。進行本村農產品價格、數量以及其他與農產品市場有關的需求信息收集,對接縣級電子商務公共服務中心,獲取滿足農村(社區)村(居)民需求資源。
四、實施步驟
(一)情況摸底(-月--日--月--日)
抽調人員,組織開展全鎮基本情況大摸底。一是全鎮經濟發展情況,主要包括201-年地區生產總值、財政收入、固定資產投資、規模以上工業增加值、農民人均純收入等基本情況。二是全鎮產業基礎情況,包括當地特色農產品、手工藝品、工業品、旅遊等產業發展規模及特色產業市場覆蓋面、市場佔有率等情況。三是全鎮電商基礎情況,即當前電子商務發展現狀,包括從事電商的企業、人員、重點網銷產品、交易額以及本地網購金額等。四是全鎮電子商務進農村物流快遞情況。
(二)制定方案(--月8日---月--日)
制定《--鎮電子商務進農村工作的實施方案》,成立電子商務進農村示範鎮創建工作領導小組。進一步修訂完善項目實施方案,報縣商務局、縣財政局備案。
(三)宣傳帶動(--月--日---月--日)
繼縣之後我鎮組織召開“電子商務進農村工程”動員大會,充分發揮廣播、報紙、電視台等多種媒體的宣傳、鼓動作用,承辦企業務求做到早准備、早宣傳、早落實。
(四)推動實施(--月--日---月--日)
擬搭建--鎮電子商務平台及流通信息公共服務平台,按照《招標法》及有關規定及時開展招投標相關工作,有序推進實施。鎮電子商務領導小組在實施電子商務進農村過程中,確保各項安全、合法要求,根據情況發展做出相應工作計劃,推動工作實施進程。
五、成立領導小組
成立--鎮電子商務進農村建設工作領肢裂導小組,組成人員如下:
---
領導小組下設辦公室,辦公室設在民生服務中心,---任辦公室主任,具體負責日常工作,協調解決電子商務平台工作建設的具體問題。
六、要求
(一)加大宣傳力度。加強對鄉村幹部的宣傳、教育、培訓,提升他們開展電子商務進農村工作能力和業務素質。利用微信、微博、條幅等方式大力宣傳開展電子商務進農村的各項舉措,增強企業投資和應用電子商務的信心。舉辦形式多樣的培訓班、講座等活動,營造政府、企業以及社會各界共同參與推動電子商務發展的良好氛圍。
(二)加大政策配套和支持力度。研究制定促進通信、金融與農村流通信息化、電子商務互相扶持、協同發展的政策措施,建立健全適應農村流通信息化、電子商務發展多元化、多渠道的融資機制。
(三)加強農村電子商務行業監管。建立健全管理制度,加強建設我鎮電子商務標准和統計體系,加強對網上涉及行政許可的商品和服務監管,引導電子商務規范有序發展。配合公安、市場監管、稅務、商務、文化等部門進行電子商務活動的監管,促進網路交易主體守法經營,大力打擊網路售假和網路詐騙等違法行為,完善電子商務消費者權益保護機制。定期考核評價電子商務建設和應用情況,及時報送工程進展情況和年度 工作總結 ,確保工作取得實效,促進農村電子商務健康發展。
鄉鎮電商規劃工作方案二一、召開專題會議,明確責任,制定措施。
自3月份電子商務工作考核實施細則下發以來,我社區領導高度重視,宋書記牽頭召開領導小組專題會議,明確責任,並根據我社區實際情況確定摸清底數、調研網商需求、做好宣傳培訓工作三步走策略,並要求樹立典型,以點帶面達到全面發展效果。
二、充分發揮我社區電商協會的作用。
一是組織大網商與小網商開展結隊幫扶活動,並建立QQ群提供互相交流學台。
二是宣傳我社區絲製品、汽車坐墊等特色產業優勢,鼓勵和引導我社區網商經營產品由單一向多元化發展。
三、極積響應“萬人電子商務培訓”號召,開展電子商務創業培訓活動。
8月份我社區組織近600名群眾,邀請了縣電商協會的王會長進行初級培訓,重點講授了網店開設的流程、網路經營前景、網貨選擇與客服技巧等內容。並在10月份,藉助朱集中學機房,開展實際上機演練。通過培訓,使群眾了解電子商務的發展空間,激發其創業激情。
四、成立電子商務示範村。
通過前期排查摸底、實地走訪等詳細了解我社區電子商務發展情況,最終選定交通便利,網商相對較多較集中,物流較完備的朱集社區作為電子商務示範村進行培育,現在已經有初步成型。
五、下步打算
1、組織網商進行深層次培訓。針對剛起步網商,初級培訓已不能滿足其發展需求,目前我社區已統計出50名網商並與王會長對接,將組織他們在電商協會培訓處進行中級課程的培訓。
2、圍繞電子商務平台加大招商引資力度。目前我社區呈現百姓開網店熱情高漲,但苦於貨源缺乏,下一步我社區將加大對傢具和服裝產業的招商力度,力爭到年底能招引該類企業入駐,加快推進我社區電子商務的發展。
鄉鎮電商規劃工作方案三為更好地推動我村新農村電子商務建設,促進農村電子商務發展,使農民增產增收,抓好農村結構調整,加快本村的二三產業發展,現結合本村實際,就201-年新農村建設制定如下計劃:
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,深入貫徹黨的--屆-、--、--全會精神,按照新農村建設的要求,以發展村級經濟為中心,切實加強村級領導班子建設和思想道德建設,努力改善村容村貌,推進村級各項事業的發展,為農業和農村現代化建設作好示範。
二、基本目標
村集體經濟逐步壯大,力爭村級集體可用資金達到2萬元以上,農民人均收入增加600元;黨建工作有新的突破,村級班子努力形成團結協作,務實創新的“戰斗堡壘”型隊伍;加強思想道德建設,以建設“村文化體育娛樂中心”為基礎,以各種活動為載體,形成思想道德日常教育的良好機制,使村民素質普遍提高;村莊建設逐步推進,環境建設整治取得明顯實效;社會治安綜合治理工作扎實推進,在加強群防群治的基礎上,加強對村現有治安和調解組織建設,使社會治安步入良性循環;各項社會事業建設有新的發展,以陣地建設為突破口,為全村百姓營造一個良好的群眾文化氛圍,讓全村百姓感受到楊廟村的新氣象和新面貌。
三、工作措施
(一)、充分發揮總支部帶頭堡壘作用,加強對精神文明建設的領導。
1、充分發揮總支部的核心作用,樹立“兩手抓、兩手都要硬”的指導思想,把創建文明村列入村工作的重要議事日程,並制訂創建規劃,不定期召開創建工作研討會。
2、切實加強黨員幹部隊伍建設、積極慎重地發展新黨員,計劃發展新黨員3-5名,加強後備幹部的培養、使用,同時加強黨支部對黨員幹部的思想教育,每月組織政治教育學習一次,每年召開民主生活會二次,每季召開黨總支黨員大會一次,並不定期地對黨員進行業務知識、思想道德教育。
3、充分發揮村民自治組織作用、健全各項制度,推行“四議兩公開”做法,利用村民代表大會、黨員議事會,努力完善以民主決策、民主管理、民主監督的村級民主議事制度。
4、加強黨員幹部廉政建設,開展“雙述一詢三公開”“任職承諾”等活動,開展農村黨風廉政教育。自覺抵制不正之風,利用村級電教和遠程教育體系,從正反兩面對黨員進行廉政教育,同時抓好村級財務公開工作。
5、充分發揮工會、共青團、婦代會、群團組織的作用,加強組織領導和活動指導。
(二)、加強經濟建設中心,提高村級綜合經濟實力。
1、完成或超額完成上級下達的工作任務和工作指標。
2、完成村級集體可用資金在2萬元左右,農民人均收入達到5600元。
3、加強管理和引導工農業的發展。
(三)、加強社會主義思想道德建設。
1、加強農民的思想道德教育,經常性地向幹部群眾進行黨的基本路線和愛國主義、集體主義、社會主義教育。
2、認真做好社會公德、職業道德和家庭美德教育。要以集體主義為原則,大力加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設,積極開展五好文明家庭、家庭評比活動,積極開展“青年志願者”活動。
3、加強宣傳教育,加強檢查督促,努力使村民形成良好的社會風氣。
4、大力倡導文明,科學,健康的生活方式,繼續健全老年協會等群眾自治組織。禁止封建迷信活動,禁止賭博活動,倡導良好的社會風氣。
5、大力倡導艱苦奮斗、開拓創新、勤勞致富、互助互愛精神,為農村經濟發展和社會進步作出貢獻。
(四)、加強村莊建設,創造整治優美的環境
1、實施楊廟村的總體規劃建設,實施村莊整治,對村莊局部道路的清理和房前屋後的整理。
2、繼續做好河道清理和道路硬化工作,對村莊內的支路繼續實施硬化,使全村道路硬化率達到50%。
3、加強環境衛生的宣傳力度,積極開展清潔村莊大會戰,著手培植農民“家庭綠化”示範戶。以村婦聯組織為依託,實施“門前三包”活動。
4、繼續改水改廁工作,積極宣傳(學生會宣傳部個人 工作計劃 )環保法規,提高村民的環保意識,加強對村污染企業的管理和控制。
(五)、以村落文化為陣地,開展豐富多彩的文體活動
1、加強投入力度,增強設施建設,建成集知識、培訓、文化、娛樂、體育、休閑於一體的村文化體育中心。
2、每年多次開展群眾性文化體育活動,切實豐富村民的業余文化生活,大力宣傳企業、校園、家庭文化的建設。
(六)、發展文明教育事業,提高村民文化素質
1、普及九年制義務教育,義務教育普及率達到100%。農村勞動力接受各類文化技術培訓率達到70%以上,大力推廣殯葬改革,火化率100%,村民健康知識知曉率達到50%以上,衛生飲用水普及率達到80%以上。
2、加強對計劃生育工作的領導,健全組織網路,加強服務工作,力爭各項指標達到上級要求,無計劃外生育現象。
3、大力發展老齡事業和合作醫療保險事業和土地保險工作,根據村級集體收入情況,每年提高困難戶、老齡人員、五保戶的補助額度,進一步規范合作醫療制度。
4、積極做好適齡青年徵兵工作,同時做好擁軍優屬工作。
(七)、加強社會治安綜合治理工作,努力促進治安形勢進一步好轉
1、加強村級調解組織,健絡,妥善解決村民矛盾,使調解率達到100%,調解成功率達到95%以上。
2、充分發揮村保安分隊作用,加強法制宣傳,普及法律、法規知識,經常性地開展法制講座。發揮群防群治作用,組織夜間護村隊,加強夜間巡邏,杜絕刑事案件的發生。
(八)、以“文明村”創建為重點,切實加強其他項目的創建
四、組織保障
村級領導班子把新農村建設工作擺上議事日程,建立健全工作機制及相應的 規章制度 ,確定專人負責,成立以黨總支書記為組長,村主任為副組長的領導小組,確保工作目標落實。我村班子成員將攜手全體村民在上級相關部門的帶領指導下,團結協作、齊頭並進,積極推進新農村建設。