杭州良渚跨境電子商務產業園

5. 跨境電子商務產業園區規劃建設和管理規范應該怎麼做

跨境電子商務產業園區規劃建設和管理規范是兩個不同的問題，一個是事前規劃一個是事後管理；比如：打造成為區域跨境電子商務集聚中心 通過構建成熟的跨境電子商務發展環境，吸引了大批跨境電子商務企業前來集聚，爭取成為在長三角在網商數量、業務規模上排名靠前的區域跨境電子商務企業集聚中心。
打造成為跨境電子商務試點載體 積極爭取成為某市跨境電子商務服務試點載體，按照試點要求，在制度、管理、服務等領域積極創新，為試點工作探索適合跨境電子商務發展的、可復制可推廣的新型管理方式。
打造成為網上自貿區線下平台。積極對接某網上自貿區建設工作，按照網上自貿區線下平台要求，加快構建符合網上自貿區人流、物流、資金流、信息流需求的發展環境，規劃符合條件的發展空間，爭取成為網上自貿區線下平台。
空間布局：
某某跨境電子商務產業園計劃通過整合區域產業和相關配套資源，選址良渚智谷區塊，位於良渚新城核心區總規劃用地約4.61平方公里，力爭用5-10年時間完成全部園區整體建設。
園區毗鄰某繞城高速出口，主要由三個區塊組成：
功能分區：科學定位，「一園五區」
基於某(某跨境電子商務產業園現有產業基礎和配套資源分布情況，統籌考慮園區發展定位以及跨境電子商務出口通關、保稅倉儲、倉儲物流業務的需求，重點規劃五大功能區，打造電商集聚區、物流倉儲區、通關監管區、產業綜合配套區和商務生活配套區。
電商集聚功能區 為園區企業提供與跨境電子商務業務相適合的運營區域，網商集聚功能區除為電商提供辦公場地外，另一重點功能是為跨境電商提供便捷實用的倉儲空間和服務，通過建設大規模的標准化倉儲，利用IFID電子標簽技術等信息化手段優化倉儲流程，降低倉儲成本。
物流倉儲功能區 依託網商企業需求，招引國內外知名快遞企業和第三方倉儲企業入駐，為鼓勵快遞企業將區域分撥中心搬入，實現門對門物流服務，節約快遞分撥配送時間和成本，為園區內外網商企業提供物流和倉儲服務，輻射全省乃至長三角區域網商。
通關監管功能區 與海關、商檢等部門在園區共同建立跨境電子商務通關監管場所，為跨境電子商務貨物進出口提供通關服務。
產業綜合配套功能區 打造涵蓋第三方平台、支付、金融、信用、攝影、代運營、創意、推廣、培訓、軟體等專業、全面、實用的綜合服務功能區，優化並拉長電子商務產業鏈，為園區內外網商企業提供一站式綜合服務，輻射全省乃至長三角區域網商。
商務生活配套功能區 重點建設西南面配套區塊，通過商務生活配套功能區滿足提升園區生活居住、休閑娛樂等商務生活綜合服務功能，提升園區對人才的吸引力，使人才不僅能夠進得來，還能留得住。
近期建設重點：「兩平台三配套」，保障園區順利建成
園區近期將著重推進網上集聚平台、跨境電子商務通關監管服務平台、物流倉儲配套、產業綜合配套、商務生活配套等「兩平台三配套」五大領域12大項目，爭取到通過5-10年的時間完成建設，園區基本形成完善的「一園五區」功能分區的格局，兩大平台和三大配套體系發展較為成熟。
網商集聚平台項目 加快推進某電子商務產業園良渚基地、全麥大廈、億豐三期、四期四個重點項目建設，結合已有億豐一期1號樓(B館)和良渚科技孵化大廈(時代大廈)，形成園區網商集聚主平台。某電子商務產業園良渚基地規劃打造成為集電子商務、高新技術、互聯網信息服務於一體的產業集聚區，全麥大廈為某全麥電子商務有限公司總部大樓，將引進和集聚一批跨境電子商務進出口產品供貨商。
跨境電子商務通關監管服務平台項目 積極向某市委市政府申請成為跨境電子商務服務試點與園區，積極爭取某海關、商檢、國稅、外管等機構的支持，搭建跨境電子商務進出口通關平台。近期在園區選擇合適工業廠房改造，積極申請保稅倉，建立跨境電子商務通關監管點，作為園區跨境電子商務出口進口業務通關主要平台。遠期根據業務需要申請建設保稅物流中心。
物流倉儲配套項目 近期重點推進核心區倉儲物流中心項目建設，在億豐三期、四期項目中，建設面積約30萬方的倉儲物流中心，引進國內國際主要物流快遞企業和第三方倉儲企業，為園區電子商務企業提供便利高效的倉儲物流服務。遠期在拓展區建設能夠輻射全省甚至是長三角區域網商的大型倉儲物流基地。
產業綜合配套項目 重點推進中巢電商村、浙江工業設計城、億豐三期、億豐四期四大項目。中巢電商村將建設運營面向國內外的海量用戶，集「大通關、大數據、大外貿為一體的統一服務平台」；浙江工業設計城項目規劃建設國際工業設計外包基地、國際工業設計孵化基地、國際工業設計人才服務三大模塊，將為園區提供優質的產品設計服務；億豐三期、億豐四期項目將規劃第三方平台、支付、金融、信用、攝影、代運營、創意、推廣、培訓、軟體等綜合服務配套區塊。通過四大項目建設構建完善的跨境電子商務產業配套體系，輻射整個園區。
商務生活配套項目 重點推進永旺夢樂城、中青投(某)文化廣場、萬科未來城三大項目。永旺夢樂城為大型商業綜合體項目，涵蓋超市、餐飲、影院等商業；中青投(某)文化廣場規劃建設中青大劇院、主題體驗街、中青創意園、裸眼3D夢幻廣場等，打造一站式高端文化產業服務平台；永旺夢樂城涵蓋居住板塊和主體商業街。四大項目建成後，將為園區提供了有力的商業和生活配套。
三配套兩保障，建設優質產業生態
改善基礎配套 解決良渚跨境電子商務產業園的辦公、生活、商務難題，加快某電子商務園良渚基地、全麥大廈等項目建設，夯實園區網商集聚平台；改善生活商務環境。近期重點建設園區西南配套區塊，以永旺夢樂城項目、中青(某)文化廣場項目、萬科未來城三大重點項目為帶動，全面解決跨境電子商務園區的金融、餐飲、購物、休閑、娛樂等配套問題；改善光纜、道路、交通等硬體設施，保障信息和交通暢通；同時不斷優化園區與城區之間的交通條件，實現與主城區的無縫對接，實現人流暢通。
優化貿易配套 著重優化物流和支付這兩大跨境電子商務貿易配套。一是提升物流配套水平。建設良渚智穀物流倉儲中心、金恆德電子商務園二期物流倉儲中心，依託物流倉儲中心，擇優遴選一批國際物流、快遞等企業與跨境電子商務物流倉儲中心(跨境電子商務園區)進行業務對接，為入駐中心(園區)的跨境電子商務企業提供國際物流服務。加強公共海外倉建設，支持有條件的跨境電子商務企業依託海外倉建設，為園區其他中小跨境電子商務企業提供貿易、倉儲、配送和售後等服務。推進一批公共海外倉建設，通過政府政策引導，支持全麥、物產電商等園區主要企業或引入第三方企業在重點國家與地區建立一批海外公共倉儲基地，採取市場化運作，供網上自貿區企業共用，降低單個企業建設海外倉成本和風險，提高跨境物流效率。二是提升支付配套水平。加強與銀行機構和第三方支付機構合作，探索為跨境電子商務提供支付服務；鼓勵銀行為跨境電子商務提供跨境人民幣結算服務，推動銀行、支付機構加快產品創新，改進跨境支付服務，提高跨境支付效率。
完善服務配套 不斷探索建立針對跨境電子商務業務特性設計的進出口貿易管理服務模式，使企業能夠享受到更加便捷、高效的監管服務，積極在園區內開通外貿備案、報關、檢驗檢疫、結匯和退稅等業務管理介面，為園區企業開展跨境電子商務提供一站式的管理服務。另外，完善產業專業服務配套。鼓勵金融、第三方平台、攝影、創意、推廣、培訓、第三方倉儲等跨境電子商務產業相關配套服務，提升園區產業配套水平。鼓勵跨境電子商務供應鏈綜合服務企業發展，為中小微企業提供金融、通關、物流、退稅、外匯等環節提供一體化服務。
強化政策保障 順應跨境電子商務快速發展需求，加大政策扶持力度，充分利用國家、省、市、區、街道各級政府出台的各項扶持跨境電子商務發展的政策，發揮產業政策、貿易政策、財稅政策、金融政策等扶持政策作用，大膽探索，研究和實施新的激勵扶持政策，努力從人才服務、財政支持等方面推進政策創新，建立長效保障機制，形成跨境電子商務促進政策體系。對於關聯度大、帶動作用明顯的企業、平台，在土地、資金、用電、規費等方面實行特殊政策傾斜，強化政策支持。
增強人才保障 推進跨境電子商務人才引進和培育工程，完善人才引進、培養和激勵機制，開設人才引進「綠色通道」，大力引進能勝任跨境電子商務營銷服務、大數據分析、跨境物流服務和網路金融服務的專業人才和高端人才，通過內育、外引、借智等多種途徑，挖掘人才資源潛能，構築跨境電子商務人才集聚高地。向相關職能單位部門借力借腦，引進管理服務人才。採取校企合作的方式，定向培養專業人才。同時向社會吸納人才，通過高薪聘請、技術入股、留學生創業等多種方式，培育高層次人才隊伍。