十三五電子商務環境建設

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B. 我國電子商務發展十三五規劃

中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要，簡稱「十三五」規劃（2016－2020年），規劃綱要《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》編制，主要闡明國家戰略意圖，明確政府工作重點，引導市場主體行為，是2016－2020年中國經濟社會發展的宏偉藍圖，是各族人民共同的行動綱領，是政府履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職責的重要依據。
五年規劃，是中國國民經濟計劃的重要部分，屬長期計劃。主要是對國家重大建設項目、生產力分布和國民經濟重要比例關系等作出規劃，為國民經濟發展遠景規定目標和方向。
實現「十三五」時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立並切實貫徹「創新、協調、綠色、開放、共享」的發展理念。
「建議」提出，「十三五」時期，各方面制度更加成熟更加定型。國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展，各領域基礎性制度體系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。人權得到切實保障，產權得到有效保護。開放型經濟新體制基本形成。
我們生活在一個充滿「數據」的時代，我們打電話、用微博、聊QQ、刷微信，我們閱讀、購物、看病、旅遊，都在不斷產生新數據，「堆砌」著數據大廈。大數據已經與我們的工作生活息息相關、須臾難離。中國工程院院士高文說：「不管你是否認同，大數據時代已經來臨，並將深刻地改變著我們的工作和生活。」當今世界，科技進步日新月異，互聯網、雲計算、大數據等現代信息技術深刻改變著人類的思維、生產、生活、學習方式，深刻展示了世界發展的前景。
「大數據」並不神秘。實際上，大數據就在你我身邊，雖然你看不到它，不在意它，但它卻始終在你身邊、且已經並將繼續影響著你的生活。
大數據已經廣泛應用於日常生活息息相關的諸多領域。必應搜索通過集成以往的飛機票價畫出未來票價走勢；谷歌利用用戶搜索記錄判斷出美國流感疫情的現狀，在時間上比美國疾控中心的預測還快兩周；對沖基金通過剖析社交網路推特的數據信息來預測股市的表現；交通部門通過大數據分析出實時路況；交友網站利用大數據分析來尋找愛情，並來幫助需要的人匹配合適的對象；利用穿戴裝備（例如智能手錶或者智能手環）生成最新的數據，可以根據自身熱量的消耗以及睡眠模式來進行追蹤身體是否健康。這些無一不體現出大數據與我們的生活緊密相連。網路營銷網事易，大數據掀起的風暴已席捲到生活的各個角落，大數據將會使我們的生活更加美好。

C. 簡述電子商務服務業發展現狀

1、我國電子商務發展現狀分析?
經過「十五」的發展，我國電子商務發展環境有所改善，法律法規、政策、標准、信用等電子商務市場環境建設得到一定程度重視，近年來國家制定了互聯網管理的一些條例，在建立統一的電子商務標准等方面進行了積極有效探索，加大了信用體系建設的力度，部分行業和地方頒布了電子商務交易的管理辦法。網路基礎設施、第三方服務機構、金融服務、物流服務等電子商務應用支撐環境建設取得初步成效，部分地區和行業先後建立了數字證書認證機構，大多數銀行已開展在線支付業務，物流信息化與系統化建設形成一定規模。電子商務逐步滲入到各行各業和社會生活的各個層面，應用效果逐步凸現。從總體上看，我國電子商務在經歷了探索和理性調整後，步入了務實發展的軌道，為今後的快速發展奠定了良好基礎。

一、電子商務逐步融入經濟社會發展，應用初見成效

2005年，全國企業網上采購商品和服務總額達16889億，占采購總額的比重約8.5%,企業網上銷售商品和服務總額為9095億，佔主營業務的收入比重近2%。中小企業成為電子商務的積極實踐者，經常性應用電子商務的中小企業約佔全國中小企業總數的2%。面向消費者的電子商務模式不斷創新，基於網路的數字化產品與服務不斷涌現，豐富了人民群眾的物質和文化生活，網上零售總額約佔全社會零售總額2%。

我國大部分骨幹企業和重點行業開展了網路營銷，部分骨幹企業在內部信息化基礎上實現了在線交易、支付及物流局部集成應用，少數骨幹企業在創新管理模式、優化業務流程的基礎上，實現了在線交易、支付及物流的一體化集成應用。經濟發達地區的部分中小企業充分利用網路營銷獲取新的商業機會，成為電子商務的積極實踐者。數字化商品和網上消費服務日新月異，豐富了人民群眾的物質和文化生活。中央及省市地方政府采購信息基本實現了網上發布，為電子商務推廣應用起到了一定示範作用。面對全球電子商務的良好發展態勢迎來了電子商務發展的戰略機遇期。

電子商務廣泛滲透到生產、流通、消費等各個領域和社會生活的各個層面，網路化生產經營與消費方式逐步形成，資金周轉、物流效率普遍改善，產業結構調整步伐加快。國民經濟重點行業電子商務應用成一定規模，生產經營管理方式向網路化、數字化、集約化方向發展。電子商務服務業蓬勃發展不斷創造國民經濟增長新動力。電子商務在促進傳統產業組織方式和管理變革的同時，使社會分工進一步細化。網路消費文化趨於成熟，面向消費者的電子商務服務范圍不斷拓寬，個性化日趨明顯，數字化商品和網上消費服務模式日漸豐富。信息網路不斷為傳統服務業帶來新的發展空間，在線交易、電子認證、在線支付等服務業蓬勃發展，移動商務應用模式日趨活躍，開始推動經濟社會活動向集約化、高效率、高效益、可持續方向發展。

二、支撐體系不斷完善，逐步趨於協調發展

電子認證、在線支付、現代物流、信用等電子商務支撐體系建設全面展開，初具規模，呈現出支撐體系建設與電子商務應用相互促進、協調發展的新局面。近20家電子認證機構獲得電子認證服務許可，在電子商務和電子政務應用中開展了電子認證及數字簽名應用服務。近20家商業銀行開辦網路銀行業務，第三方在線支付平台不斷涌現，在線支付業務穩步上升。物流專業化分工和社會化程度逐步提高，物流信息化建設形成一定規模，第三方物流產業迅速發展。信用體系建設得到重視，部分地區加大了信用體系建設的力度，區域性信用信息服務體系建設步伐加快。40餘項電子商務和物流標准陸續頒布，標准推廣應用工作進一步深化。全國300多所院校開設了電子商務專業，各類電子商務繼續教育及在職培訓快速發展，培養了一批高素質復合型電子商務人才。

三、電子商務服務業應運而生，模式創新亮點突出

基於網路的交易服務、業務外包服務、信息技術外包服務模式和產品不斷創新，服務規模逐漸擴大，電子商務服務業蓬勃發展，已經成為國民經濟增長新動力。基於網路的產品、技術與服務的創新能力穩步提升，自主發展態勢日漸顯現。在線交易、在線支付、電子認證、現代物流等領域的關鍵技術及裝備的研究開發取得突破性進展，行業、區域及中小企業的第三方電子商務交易與服務平台加快發展，基礎電信運營商、軟體供應商等紛紛涉足電子商務，服務於行業、區域及中小企業的第三方電子商務交易與服務平台加快發展，新型業務模式不斷涌現。

四、發展環境進一步改善，法規建設取得突破性進展

國務院頒布的關於加快電子商務發展的若干意見，確立了我國發展電子商務的指導思想和基本原則，明確了發展方向和戰略重點。國家信息化發展戰略進一步將電子商務列為國家信息化發展的戰略行動計劃。《中華人民共和國電子簽名法》確立了電子簽名的法律效力，為電子商務交易主體提供了法律保障。各地區各部門從實際出發，認真貫徹落實，不斷開拓進取，紛紛出台積極的政策措施，加大對電子商務發展的扶持力度。全社會電子商務的應用意識不斷增強，對電子商務在國民經濟和社會發展中重要作用的認識進一步提高，形成了發展電子商務的良好社會氛圍。

D. 電商十三五規劃發布：力爭2020年交易額超40萬億，你怎麼看

電商在我們的心裡並不是有很好的印象，這主要是因為電商是一種壟斷的行業，當然隨著我國的經濟轉型加速，不久的將來電商會慢慢的接近我們老百姓，也許我們也可以進行此類的投資，現在電商有消息電商十三五規劃發布：力爭2020年交易額超40萬億，這個信息對於電商來說是一個好消息，對於我們老百姓來說其實也是一個好消息，這是我個人的基本看法，為什麼這樣說呢？根本的原因有下面幾個，大家可以和我一起分析一下，當然我的意見只是個人意見，大家參考。

上面的幾點就是我的態度，我比較支持電商的這個目標和計劃，衷心希望這個目標可以早日實現，也希望能帶給我們老百姓實實在在的實惠和利益，電商必須在改革中發展，必須做出更加有利於老百姓的事情，相信未來的產品會越來越好，價格會越來越親民。

E. 如何加快推動農村電子商務發展

加快推動農村電子商務發展，可從如下幾點入手：

1. 盡快制定促進政策

   把農村電子商務和擴大農村消費作為推動農村發展的政策突破口和實驗田，優先考慮在農村電子商務領域實施政策創新。積極推動制定農村電子商務發展十三五規劃，將「建立擴大農村消費需求的長效機制」和「促進農村電子商務顯著增長」作為構建農村電子商務政策體系的基本綱領和目標，形成促進農村電子商務發展政策的數量依據、質量依據、過程依據和規則依據，確立農村電子商務發展的近期、中期和遠期規劃，按計劃、有重點、分步驟地安排實施。加強政策法規建設，健全信用體系，為農業電子商務的發展提供良好的制度環境。

2. 積極培育市場體系

   積極開展農村信息化建設步伐，充分利用國家發展信息產業和西部大開發、連片扶貧等機遇強化農村電子信息基礎設施建設；深入調查了解農村電子商務發展的需求和瓶頸，結合不同地域農村特色和資源，分部類、領域、平台地推動農村電子商務發展；強化政府尤其是基層政府的職能和責任，明確政府在農村電子商務發展中的工作方式、公共服務和績效評價；實施農村電子商務發展的政策激勵，通過財政政策的激勵、產業政策、金融政策的扶持加快推動農村電子商務加快發展；加強政策引導農村生產和消費的網路觀念，強化信息交流共享機制和公共信息平台建設。

3. 加強支撐體系建設

   加強農村電子商務的人才培養，重點培養適應新型農業和互聯網社會的「新農人」，增強對業務營銷、網店裝修、售後服務人才的培訓和引進，強化公益性、普適性的農村電子商務培訓；加大資金支持力度，對有潛力、有能力的農民、農戶等發放具備一定規模的電子商務專門貸款，通過補貼、貼息等方式協助電子商務用戶、物流企業擴大市場，支持農村電子商務用戶、物流企業實現小規模社會化融資等；區分大宗農產品、小宗農產品、生鮮農產品開發電子商務，開辟網上交易市場，與現代連鎖業結合，深化無店鋪銷售；建立網路化的農產品批發市場平台、農產品公共信息平台、農產品信息追溯系統等；鼓勵和引導社會資本、流通企業和郵政系統大力發展農村現代物流；加快推動農村電子商務與物流、金融的融合創新。

4. 促進企業融合發展

   去年阿里巴巴宣布啟動千縣萬村計劃，在三至五年內投資100億元，建立1000個縣級運營中心和10萬個村級服務站，將電子商務覆蓋到全國1/3的縣以及1/6的農村。隨著各大電商平台的開發、扶持農村電子商務舉措的頒布，應該鼓勵利用第三方平台服務提供商不斷創新質優價廉的服務產品，鼓勵開發面向農村電子商務需求的定製服務，幫助農民網商降低業務成本，鼓勵網路平台進一步透明化，在平台上建設共享信息、知識和業務的「社區」，為業務「鏈」的拓展提供必要的技術支撐與經驗支持。

F. 電子商務環境的政策環境

政府對某一新興產業的重視程度及扶持與否，往往體現在政府所制定的政策上。而政府所制定的政策確實對一個產業或行業的發展起著重要的推進作用。為了推進我國電子商務的快速、持續發展，我國政府應該制定出一系列適應我國國情的電子商務政策。 在社會主義市場經濟環境下，投資主體應該由政府轉向廣大企業，尤其是中、小企業。因為它們的靈活性、積極性往往高於大型企業。而對瞬息萬變的市場經濟而言，中、小企業更能適者生存。我們國家十幾年來的經驗也顯示出中、小企業特有的朝氣。政府應營造能讓中、小企業方便投資的資金市場和環境，當然也包括融資環境。
政府的國家資金一般應作為引導、啟動或配套資金進行注入，以表明政策支持那些經濟、社會效益均好，或社會必需的行業、產業。政府投資的大小體現其重視程度或工程的難易程度。對大型工程項目原則上不能像以前那樣全部由國家投資，否則投一個大型項目就有可能形成一個國家的重大包袱或債務。政府應集中有限的資金真正投向科學技術的研究和教育事業。
對於電子商務這樣的系統化大型工程，國家應做好宣傳、知識普及、制定投資政策等工作。譬如：在通信網路方面國家投資可占較大的比例；在計算機網路建設方面國家投資就應該較小；對信息資源網則視行業信息情況酌情給予投入；對電子商務增值網則主要是給予法律、法規上的指導，幫助企業解決新問題，原則上不宜進行較大投資，這一部分應促進企業的市場行為，應營造向這樣的項目投資的市場。典型的示範工程投資應該是國家投資的主體領域，這種工程耗資不大，但對社會影響大，示範帶動作用明顯，這是政府站在市場前沿，在投資領域中大有作為的地方。 稅收是國家為實現其職能，憑借政治權利參與社會生產的再分配，強制無償獲取財政收入的一種手段。政府對一產業或行業的扶持所制定的稅收政策起著直接的作用，因而，電子商務稅收政策如何制定，是電子商務能否快速發展的重要影響因素。
1．國際上電子商務稅收政策
（1）美國對電子商務採取的稅收政策
美國作為電子商務應用最廣、普及率最高的國家，已對電子商務制定了明確的稅收政策，該政策的出台，不僅對其本國電子商務發展產生影響，也對全球貿易產生了沖擊。
美國財政部於1996年下半年頒布了《全球電子商務稅收政策解析（Selected Tax Policy Implications Of Global Electronic Commerce）》白皮書，提出為鼓勵網際網路這一新興技術在商務領域的應用，各國稅收政策的制定和執行應遵照一種中立的原則，即不提倡對電子商務徵收任何新的稅收。美國財政部認為，沒有必要對國際稅收原則做根本性的修改，但是要形成國際共識，以確保建立對電子商務發展至關重要的統一性。1997年7 月1日，柯林頓代表美國政府發布了《全球電子商務綱要》，綱要中更加明確地指出：Internet應宣告為免稅區，凡網上交易，如電腦軟體、網上服務等，應一律免稅；在網上達成的有形商品的交易應按常規辦理，不應另行課稅。
（2）國際經濟合作與發展組織對電子商務的稅收政策
國際經濟合作與發展組織（OECD）是稅務領域里處於領先地位的國際組織，具有制定國際稅務規范的長期專業經驗。1997年，OECD受國際委託制定使用於電子商務的稅務框架條件，提出電子商務：稅務政策框架條件的報告。該報告制定了使用於電子商務的稅務原則：中立、高效、明確、簡便、有效、公平和靈活；概述了稅務政策框架公認的條件，其中包括納稅人服務機會、身份確認、信息需求、稅收和稅管、消費稅以及國際稅務安排和合作等內容。
2．我國電子商務稅收政策探討
我國電子商務稅收政策的制定應該遵循國際上公認的電子商務稅收的幾條最基本原則，即：為促進新興的電子商務的發展，網上交易的稅率至少應低於實體商品交易的稅率；
網上稅收手續應簡便易行，便於稅務部門管理和徵收；網上稅收應當具有高度的透明性，有利於網際網路用戶的了解和查詢；對在網際網路上進行的電子商務的課稅應與國際稅收的基本原則相一致，應避免不一致的稅收管轄權和雙重征稅。
另外，應根據我國國情制定電子商務稅收的一些優惠政策。包括：具備高新技術產業特徵的電子商務系統的建設和使用，均應享受國家對高新技術產業的特殊優惠稅收政策，而且這不應該僅限於高新技術產業區內的企業。因為電子商務是不可能被局限於高新技術開發區的，從事電子商務活動的企業大多數不可能在開發區內進行活動。管理部門應該轉變觀念，改變工作方式，改進工作手段。
應單獨制定特殊優惠稅收政策。電子商務活動的開展，首先需要一定的投入，但對於廣大商品流通企業和生產企業而言，在投資初期往往效益不明顯，而購買電子商務工具按通常規則既要上繳增值稅，又要被列入國家固定資產折舊，這種投資活動既上稅，又折舊，對企業的投資積極性勢必產生消極影響，不利於採用先進工具、技術來武裝企業，開展電子商務活動，所以應該採取對采購電子商務工具的優惠征稅和特殊折舊政策。 要使電子商務能夠在我國蓬勃開展起來，電子商務的人才培養是一個需首要解決的問題。因為電子商務的開展是商務管理、商務活動、商務理論與現代電子工具的有機結合，無論是從事電子商務管理，還是從事電子商務活動者都必須是掌握商務理論與實踐及電子工具應用的復合型人才。如果沒有這樣的人才，電子商務的開展就無法實現。而我國目前所缺乏的正是這樣的復合型人才。因此，政府應該制定相應的政策，推進我國電子商務人才培養工作的開展。
1．制定電子商務人才培養總體規劃
一方面教育部應根據國內電子商務發展的需要增設電子商務專業，確定必要的知識范疇；另一方面主要行業管理部門可根據本部門、行業發展需要制定在崗人員電子商務培養計劃。其次，各地區應因地制宜，將電子商務人才培養計劃納入本地區電子商務發展規劃之中，力爭作到前瞻性、超前性、主動性和可操作性四個方面的結合，設計出科學合理的人才培養總體規劃。
2．大中專院校設置電子商務專業
大中專院校中設置電子商務專業，作為電子商務人才培養的主要陣地。大專院校著重培養高層次的電子商務決策型、管理型及應用型人才；而中專包括職業高中可以培養大量的電子商務的應用操作型人才。
3．在崗人員電子商務技能培訓
可以制定政策規定凡是進行商務活動的單位都應對有關人員進行電子商務崗位知識和技能的培訓，培訓可針對不同崗位的人有區別地進行。可以由國家頒發電子商務培訓證書，逐步實現培訓證書作為應聘上崗的條件之一。在崗人員電子商務培訓，這也是培養電子商務人才的重要途徑。

G. 電商十三五戰略的主要內容

【這是十三五計劃關於電商的內容】
商務部副部長王受文5月29日在國務院例行新聞政策吹風會上表示，將啟動零售業和電子商務「十三五」規劃編制工作，鼓勵改革傳統的營銷模式，鼓勵加快線上線下的融合發展。
王受文表示，商務部最近對實體店的建設非常重視。現在網路購物健康發展，而且發展迅速，這在一定程度上給實體店的經營帶來了影響。對此，這兩年商務部採取一系列積極措施，支持實體店發展。
商務部還下大力氣完善了零售、電子商務統計監測系統。下一步還要繼續加大對實體店銷售情況的分析，對其進行指導支持，引導其轉型升級。
第一，加強規劃。商務部將啟動零售業和電子商務「十三五」規劃編制工作。
第二，鼓勵改革傳統的營銷模式。現在很多實體店、百貨店採用的營銷方式是業主不經營產品，把他們的店面出租。我們現在鼓勵改革這種模式，比如傳統店要自己進行經營或者和商家聯營，而不僅僅是出租櫃台。
第三，鼓勵加快線上線下的融合發展。現在商務部特別鼓勵這些傳統店和網店企業、電子商務進行合作，比如通過網訂店取的模式，實現02O的交易方式。再加上物流配送、電子支付，我們覺得通過線上線下融合，會給傳統的實體店一些新的發展機會。
王受文還表示，商務部還將繼續鼓勵一些傳統的零售企業開展跨界經營和綜合服務。比如說大街小巷的便利店很受群眾歡迎，但是完全靠銷售商品可能受到網店的沖擊更大，讓它們進行跨界經營，搞一些餐飲或者提供其他的一些服務，可以幫助這些傳統企業更好地轉型發展。
希望對你有用！