金華電子商務創業園海信分園

① 金華比較大的電商產業園

1、義烏電商產業園：位於義烏市城北街道，是全國最大的電子商務綜合體，聚集了眾多電商企業和供應鏈服務燃坦商。
2、永康電商產業園：位於永康市經濟開發區，是一個以電商交易、轎寬信息化研究與開發及創新創業為主的綜合性產業園區。
3、金華電商產業園：位於金東區黃金街道，是金華市首個電商產業園區，致力於打造電閉段亮商產業集群，已吸引了多家電商企業入駐。

② 金華市2019年兩會政府工作報告（全文）

現在，我代表金華市人民政府向大會報告工作，請予審議，並請市政協委員和其他列席人員提出意見。

一、主要工作回顧

過去的一年，是全面深化改革的開局之年，是「五水共治」倒逼轉型的攻堅之年，也是新常態下負重拼搏的趕超之年。市政府全面貫徹省委、省政府和市委的各項決策部署，和全市人民一道，迎難而上，奮發有為，較好地完成了市六屆人大五次會議確定的目標任務。全市實現地區生產總值3207億元，增長8.3%;一般公共預算收入268.9億元，增長10.9%;城鎮、農村常住居民人均可支配收入39807元、18544元，分別增長9.4%和11.3%;以上增幅均居全省前列，保持較好的趕超勢頭。

(一)經濟發展穩中向好。面對經濟下行壓力，全力打好轉型升級「組合拳」，經濟發展質量和效益穩步提升。現代農業加快發展。糧食及蔬菜、茶葉、花卉苗木等主要農產品穩中有增。新建糧食生產功能區11.9萬畝，新增省級現代農業綜合園區3個、設施農業1萬畝。新增年銷售額超億元農業龍頭企業3家、省級示範性家庭農場21家。推廣種養結合生態循環模式，畜牧業轉型升級步伐加快。農產品質量省級抽檢合格率98.6%。東陽獲全國糧食生產先進單位。

工業經濟提質增效。規上工業增加值945億元、增長7.4%，單位工業增加值能耗下降9.5%。大力推進「四換三名」和「兩化」深度融合，年產值超百億元園區8個、超百億元行業17個，其中裝備製造業突破1700億元，戰略性新興產業、高新技術產業增加值分別增長6.1%和8.1%。加快培育大企業大集團和高成長企業，新增上市及新三板、浙江股權交易中心掛牌企業11家，入選中國民營企業500強9家;新增中國馳名商標5件、省著名商標38件、浙江名牌產品36隻，企業參與制訂國家標准8個、行業標准21個。華鋁完成戰略重組，吉利發動機等重大項目開工建設。科技創新帶動作用進一步增強，新增國家級高新技術企業65家、省級高新技術研發中心32家、省級重點企業研究院6家，規上工業新產品產值增長25.7%。加大招才引智力度，入圍國家「」7人、入選省「」15人。建築業總產值突破3000億元，獲評省級建築強市。房地產業平穩發展。

服務業快速發展。第三產業增加值1559億元、增長9.5%，佔地區生產總值的48.6%，比重提高0.9個百分點。信息網路經濟蓬勃發展，建成網路經濟園區24個，北大信息科技園開園，浙師大網路經濟創業園、電信雲計算等重大項目開工建設，新增網路企業1.5萬家，實現電子商務交易額2356億元、軟體信息服務業營業收入330億元，分別增長29.7%和36%。旅遊業發展形勢喜人，接待遊客和旅遊收入分別增長21.7%和26%，過夜遊比重穩步攀升，新增武義牛頭山等國家4A景區4個、省級旅遊度假區1個，蘭溪成為全國休閑農業與鄉村旅遊示範縣。文化產業加快發展，入選省級文化產業示範基地(園區)7家，國家級文化出口重點企業5家、省級13家，東陽舉辦世界工藝文化節和中國木雕博覽會。

三大需求拉動有力。完成固定資產投資1595億元，增長16.9%，省「411」重大項目及省、市重點項目超額完成年度投資計劃。進出口總額首次突破400億美元，躋身「全國外貿百強城市」第24位。社會消費品零售總額1593億元、網路零售額942億元，分別增長13.2%和41%。浙(婺)商回歸到位資金超300億元，實際利用外資2.8億美元，引進投資超10億元項目14個。完善財政金融政策，支持實體經濟發展，新增貸款576億元，貸款余額增長11.2%。積極防範和化解企業資金鏈擔保鏈風險，政府應急周轉金累計轉貸248億元。

(二)重點改革取得突破。「四張清單一張網」初步建成，市級部門行政權力事項精減54%，財政專項資金整合為37項，制定實施部門責任清單，開展負面清單外企業投資項目不再審批試點，開通政務服務網。行政審批制度改革進一步深化，下放市級審批許可權204項，開設「中介服務超市」，完善全程代理和集中審批機制。商事制度改革成效明顯，推行先照後證、多證聯辦、證照合辦，工商注冊實現內資2天、外資3天、簡易事項當天辦結，新增市場主體11萬戶、注冊資本576億元，分別增長8%和40.5%。組建市場監管局、衛生計生委，健全基層國土管理等體制。

義烏國際貿易綜合改革試點取得重大突破，市場采購貿易方式全面落地，保稅物流中心封關運營，航空口岸對外開放，「義新歐」中歐班列開通運行。國家現代服務業綜合試點啟動實施，首批82個項目完成投資54億元。商務部四大體系建設試點不斷深化。積極參與長江經濟帶海關區域通關一體化改革，跨境貿易電子商務服務試點成效突出，金義「跨境通」平台日通關量突破4.5萬票。低丘緩坡綜合開發利用試點取得實效，完成農轉用報批和耕地佔補平衡，平整土地2.7萬畝，供地項目87個。義烏國家新型城鎮化和農村改革試驗區試點落地。

開展「四破」專項整治，建立健全工業企業畝產效益綜合評價、土地差別化管理、低效用地再開發等機制，消化批而未供土地2.4萬畝，盤活存量用地1.1萬畝。推行企業排污權有償使用和交易機制。加快推進農村「三權」改革，完成農村土地承包經營權調查，實施1297個村集體經濟股份合作制改革，農村宅基地發證登記率74%。擴大林地股份流轉和林權抵押貸款試點。武義啟動戶籍管理制度改革試點。永康創新農村金融自治模式。

(三)環境治理成效明顯。以全省「五水共治」現場會為契機，全面打響「保護母親河」攻堅戰，迅速掀起全民治水、全域治水、全力治水的熱潮。全面實施十大行動，在全省率先建立掛圖作戰指揮體系、率先形成河長河道警長全覆蓋網路、率先建立跨流域治水聯動機制，堅持水岸同治、上下齊治、標本兼治，基本消滅垃圾河，婺城長湖等83條、749公里黑臭河得到重點治理，4個劣Ⅴ類水質斷面全部消除，所有縣市交接斷面水質達到Ⅳ類以上，兌現了「一年滅黑臭」的承諾，可游泳的河越來越多，廣大群眾由衷點贊。一大批治水重點項目開工建設，新增污水處理能力15.8萬噸，城市污水集中處理率91%，提高2個百分點。加固病險水庫27座、堤防130公里，整治山塘159座、河道543公里。市第二水廠開工建設。嚴格管理地下水資源，積極創建節水型城市。加大保護「大水缸」力度，水源涵養生態功能區擴大292平方公里。捧回了全省「五水共治」優秀市大禹鼎和東陽、浦江優秀縣大禹鼎，婺城獲全國水利先進集體，蘭溪獲全省水利「大禹杯」金獎。

「三改一拆」形成破竹之勢。在全省率先拆除高速公路沿線違法廣告牌，全面開展農村非法「一戶多宅」、宗教違建場所、違法臨時建築等專項整治，拆除違法建築1819萬平方米，創建無違建鄉鎮(街道)70個、無違建村(社區)1947個。有力推進婺城二七區塊、石門農場棚戶區改造，加大背街小巷改善力度，完善撤村建居政策體系，城中村改造推行公寓式安置、社區化建設。改造城中村821萬平方米、舊住宅區421萬平方米、舊廠區370萬平方米。

向大氣污染宣戰。實施治氣三年行動計劃，開展管車、降塵、控煤、禁燃等十大專項行動，淘汰黃標車和老舊車6萬余輛，強化建築工地、道路揚塵治理，市區PM2.5濃度下降8.6%，空氣質量優良天數達到235天，比上年增加30天。

推進城市治堵。實施城市主幹道改造提升工程，打通斷頭路12條，市區一環路、二環路貫通。優先發展公交，開工建設首條BRT(快速公交)線路，新增公共自行車1.2萬輛，公交分擔率提高到18.5%。加大地下停車場歸位整治力度，交通陋習、超限超載等整治取得新進展。

加大農村「三治」力度。開展1802個村生活污水治理，受益農戶25.6萬戶。在75個鄉鎮1345個村實施農村生活垃圾分類化、資源化、減量化處理。蘭溪實行農村衛生收費制度。整治赤膊房172萬平方米。建成美麗鄉村風景線12條、美麗鄉鎮14個、精品村60個、秀美村140個，新增省級美麗宜居示範村8個。永康獲評全省美麗鄉村創建先進縣。

(四)都市區建設加速推進。規劃共繪工作取得新進展。完成金華-義烏都市區規劃綱要、金義東城際軌道交通線位用地控制規劃，編制浙中城市群重大基礎設施空間一體化規劃，完成市區24個專項規劃和重點區塊控規設計，村莊建設規劃覆蓋率98.6%。

中心城區建設進一步加強。加快多湖中央商務區建設，完成概念規劃編制和核心區塊城市設計，萬達廣場建成開業，一批總部經濟項目落戶，橫塘沿安置小區一期結頂、二期開工，丹溪大橋通車，東市街南延、賓虹路東延等工程進展順利。湖海塘公園、高山頭古城旅遊開發項目開工建設，古子城區塊開展綜合整治，尖峰山區塊基礎設施加快推進。五百灘公園、燕尾洲公園及八詠橋投入使用，三江六岸成為一道靚麗的風景線。金義都市新區管理體制進一步完善，核心區塊環路貫通，滿塘湖景觀改造一期完工，地下綜合管廊、新社區集聚建設工程加快推進，「菜鳥」項目一期建成運營，中國移動·金義信息通信產業園等重大項目開工建設，電商產業園集聚企業120多家，網路經濟學院開學。婺城新城區、金東新城區、金華開發區金西區塊建設進展順利。義烏啟動絲路新區、陸港新區、科創新區規劃建設。加強「信義金華」城市形象宣傳。開展亂搭亂建、市場環境秩序等專項整治。市區啟動全國文明城市創建，成為國家園林城市，武義、東陽成為省級森林城市，磐安成為省級示範文明縣城。東陽開展省級首批美麗縣城建設試點。新增14個國家重點鎮、9個市級中心鎮，永康古山鎮列入省級小城市培育試點。

城鄉基礎設施建設加快推進。杭長高鐵開通，全面融入上海兩小時交通圈，金華發展跨入「高鐵時代」。金溫鐵路擴能改造項目完成拆遷，金台鐵路項目建議書獲批。東永高速完成主體工程，杭金衢高速改擴建工程動工，330國道改建、20省道浦江段、永磐公路永康段、42省道磐安段、義蘭公路等工程加快推進。開通金蘭中線城際直達公交。開工建設衢江航運姚家、游埠樞紐工程。建成兩項國家特高壓工程，新增110千伏及以上線路228公里。開展智慧城市建設試點，列入「寬頻中國」示範城市。加強地下空間開發利用，新開發地下空間401萬平方米。

(五)民生事業持續改善。全力辦好惠民實事，民生支出佔一般公共預算支出的75.8%，十個方面民生實事如期完成。就業社保體系不斷完善。新增城鎮就業7.6萬人，城鎮登記失業率2.8%。最低工資、養老、醫療、失業保險、被征地農民基本生活保障和城鄉居民低保等標准逐年提高，城鄉居民養老、醫療保險參保率分別達97%和98.8%，救助醫療困難群眾3.2萬人次。社會養老服務體系進一步健全，新增居家養老服務照料中心1553家、機構養老床位3222張，金東獲評中國養老模式創新十佳典型。保障性安居房建設加快推進，新開工23390套，竣工5327套。改善農村飲水條件，惠及人口18.5萬。做好扶貧工作，促進山區加快發展。

加快發展社會事業。投入2.8億元改造薄弱學校29所，標准化中小學校比例達66%，婺城、金東、東陽、義烏、浦江、磐安通過全國義務教育發展基本均衡縣驗收，蘭溪、永康、武義通過省級驗收。全面實施公立醫院綜合改革，深化基層醫療衛生事業「四改聯動」，基本形成「20分鍾醫療服務圈」，公立醫院葯品收入佔比下降4.7%，基層醫療機構業務量增長15%。「單獨兩孩」政策落地實施，出生人口性別比實現六連降。文化事業繁榮發展，文化惠民工程深入實施，新建成農村文化禮堂221家，舉辦「歡樂金華」百姓文化節，新增國家級非遺名錄項目4個，浦江嵩溪等百個歷史文化古村落保護利用取得新進展。武義延福寺修復工程啟動。體育賽事和群眾健身活動廣泛開展。

創新社會治理體系。8890「市域一張網」實現市、縣、鄉三級聯動，受理市民訴求12.9萬件，辦結率和回訪滿意率99%以上，基本建成應急類報警打110、非應急求助找8890、社會力量參與公共服務的社會治理新機制。健全社會治安防控體系、重大決策社會穩定風險評估機制，加強信訪、調解和社區矯正工作，組建網路經濟法律服務中心和矛盾糾紛調處中心，刑事發案量下降4.9%，平安金華建設向縱深推進。強化食品葯品安全監管和基層責任網路建設，建成農產品安全快速檢測室170個，放心農貿市場21家，主城區實現家禽定點屠宰殺白上市。完善安全生產責任體系，開展重點領域打非治違專項行動，強化涉爆粉塵行業整治，關閉涉爆金屬粉塵企業101家、整改272家。

全面發展老齡、慈善、殘疾人和關心下一代事業。支持工會、共青團、婦聯等人民團體開展工作，加強民族、宗教、外僑、對台、氣象、民防、統計、檔案、地方誌、仲裁、應急管理等工作。支持國防和軍隊建設，實現省級雙擁模範城五連冠。深化援疆、援藏、援青及「雙對口」工作。完成第三次經濟普查。

過去一年，市政府按照中央和省委、市委的部署，深入開展以為民務實清廉為主題的群眾路線教育實踐活動，聚焦「四風」問題，開門聽取意見，深入開展批評和自我批評，立說立行、帶頭抓好34項問題的整改落實。積極回應基層和群眾訴求，開展農村(社區)機構牌子多、創建活動多、考核檢查多等專項整治，破解了一批歷史遺留問題。完成市級機關公車改革，規范公務接待標准，清理騰退辦公用房2.2萬平方米。「三公」經費支出下降38.6%。加大政務公開力度，推進預決算信息公開，審計監督進一步加強。認真落實人大決定決議，自覺接受人大法律監督和工作監督、政協民主監督和群眾社會監督，建立代表委員列席市政府常務會議制度。扎實辦理人大代表建議288件、政協提案426件。

各位代表，過去一年，我市取得的成績來之不易，這是省委、省政府和市委正確領導的結果，是全市人民共同努力的結果。廣大幹部尤其是基層幹部蠻拼的。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、政協委員，向離退休老幹部，向各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界人士，向駐金解放軍和武警部隊官兵，向中央和省駐金單位，向所有關心支持金華發展的朋友們，致以崇高的敬意和由衷的感謝!

同時，我們也清醒地認識到，經濟社會發展和政府工作還存在不少問題，主要是：經濟結構性矛盾仍然突出，創新能力不足，發展平台不優，投資後勁不強，產業轉型升級處在陣痛期;資源環境壓力加大，環境容量和節能降耗空間不足，治水治氣治堵任務依然艱巨;城鄉基礎設施承載力不足，背街小巷、城鄉結合部環境治理滯後;生產安全、食品安全還存在薄弱環節;政府職能轉變還不到位，法治思維尚未完全確立，依法行政能力有待加強，重審批輕監管、重執法輕服務的現象仍然存在，「四風」問題存在反彈的風險。我們將正視問題，採取有力措施，切實加以改進。

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③ 金華電子商務創業園的功能定位

1. 網商集聚功能： 通過提供理想的商務辦公場所、優質倉儲快遞等一系列專業化配套服務，引進和扶持有品牌、初具規模的網商，將網店賣家和網貨供應商逐步集聚到創業中心。
2. 網商創業功能： 共享園區創業服務體系，降低網商創業的門檻，實現網商數量的快速增長，成為品牌網商的孵化器。
3. 產業提升功能： 優化完善電子商務產業鏈配套服務，增強網商在全國、甚至全球網路市場的綜合競爭力，促進網商向打造自有品牌和規模化經營的方向發展。
4. 示範帶動功能： 展示網路零售模式和提供電子商務經營人才培訓，為傳統企業進軍電子商務提供示範和支持。