南岸區加快發展電子商務的意見

㈠ 如何加快推動農村電子商務發展

經過2009年以來5年時間的發展，全國在農村電子商務領域發展並形成規模的「淘寶村」已經達到 211個，一批「淘寶鎮」正在浮現，農村生產和消費的生態環境正在加速出現顯著變化。

2014年中央1號文件明確提出：「啟動農村流通設施和農產品(000061,股吧)批發市場信息化提升工程，加強農產品電子商務平台建設」。大量的業界數據顯示，電子商務未來最大的增長潛力來自於農村，農村電子商務面臨重大發展機遇。

農村電子商務面臨重大發展機遇

阿里研究院的最新報告顯示，經過2009年以來5年時間的發展，全國在農村電子商務領域發展並形成規模的「淘寶村」已經達到211個，一批「淘寶鎮」正在浮現，農村生產和消費的生態環境正在加速出現顯著變化。

農村電子商務的出現和發展深刻地影響著中國農村：首先是農村消費都市化，農村電子商務的發展大大提高了農村居民的收入水平，使村民習慣網路購物這種生活消費模式，在節約支出成本的同時也大大豐富了自己的購物種類和品質；其次是農村產業在線化，電子商務的發展使農村的產業發展網路化、在線化，產品的銷售、服務都通過線上進行，改變了農村以往的生產和銷售模式，促進了農產品按照市場規律生產、定價和銷售流通；再次是農村就業本地化，農村電子商務的發展吸引了一大批農民工和新生代農民回鄉創業就業，提高農村居民的就業率以及農村社會結構的迅速更新；最為至關重要的是，農村電子商務的發展將大大提高農村的經濟競爭力，有利於實現城鄉經濟的平衡發展。

去年以來，四川電子商務快速發展。2014年，全省電子商務交易額和網路零售交易額同比增長均超過50%；全省二三產業企業擁有電子商務自建平台超過15000家；卓越亞馬遜、阿里集團、攜程網等國內知名企業紛紛落戶四川，選擇眉山、資陽、成都等城市建設西部基地或物流中心；京東、韓國SK集團等30多家國內外知名電子商務企業在川投資成立區域總部以及研發中心，四川已成為各大電商平檯布局西部的首選地。

但是，四川農村電子商務發展存在明顯短板。主要表現在：一是龐大的市場需求潛力未被挖掘，不同地區、不同行業間的重視程度不同，發展極不均衡；二是電子商務介入農村的生產生活不深，廣大農民群眾難以享受電子商務帶來的便捷，龐大的農村消費市場尚待挖掘；三是農村產業使用電子商務的效率不高，優質、特色的農產品難以通過電子商務進入市場，阻礙了農民增收和農村經濟發展。阿里研究院的數據顯示，盡管四川已有郫縣的兩個村上榜「淘寶村」，但與全國排名領先的浙江、廣東、福建三省還有明顯差距。並且，在全國「淘寶鎮」不斷涌現的背景下，四川的該項數據卻僅為0。

加快推動農村電子商務發展的建議

一是盡快制定促進政策。把農村電子商務和擴大農村消費作為推動農村發展的政策突破口和實驗田，優先考慮在農村電子商務領域實施政策創新。積極推動制定農村電子商務發展十三五規劃，將「建立擴大農村消費需求的長效機制」和「促進農村電子商務顯著增長」作為構建農村電子商務政策體系的基本綱領和目標，形成促進農村電子商務發展政策的數量依據、質量依據、過程依據和規則依據，確立農村電子商務發展的近期、中期和遠期規劃，按計劃、有重點、分步驟地安排實施。加強政策法規建設，健全信用體系，為農業電子商務的發展提供良好的制度環境。

二是積極培育市場體系。積極開展農村信息化建設步伐，充分利用國家發展信息產業和西部大開發、連片扶貧等機遇強化農村電子信息基礎設施建設；深入調查了解農村電子商務發展的需求和瓶頸，結合不同地域農村特色和資源，分部類、領域、平台地推動農村電子商務發展；強化政府尤其是基層政府的職能和責任，明確政府在農村電子商務發展中的工作方式、公共服務和績效評價；實施農村電子商務發展的政策激勵，通過財政政策的激勵、產業政策、金融政策的扶持加快推動農村電子商務加快發展；加強政策引導農村生產和消費的網路觀念，強化信息交流共享機制和公共信息平台建設。

三是加強支撐體系建設。加強農村電子商務的人才培養，重點培養適應新型農業和互聯網社會的「新農人」，增強對業務營銷、網店裝修、售後服務人才的培訓和引進，強化公益性、普適性的農村電子商務培訓；加大資金支持力度，對有潛力、有能力的農民、農戶等發放具備一定規模的電子商務專門貸款，通過補貼、貼息等方式協助電子商務用戶、物流企業擴大市場，支持農村電子商務用戶、物流企業實現小規模社會化融資等；區分大宗農產品、小宗農產品、生鮮農產品開發電子商務，開辟網上交易市場，與現代連鎖業結合，深化無店鋪銷售；建立網路化的農產品批發市場平台、農產品公共信息平台、農產品信息追溯系統等；鼓勵和引導社會資本、流通企業和郵政系統大力發展農村現代物流；加快推動農村電子商務與物流、金融的融合創新。

四是促進企業融合發展。去年阿里巴巴宣布啟動千縣萬村計劃，在三至五年內投資100億元，建立1000個縣級運營中心和10萬個村級服務站，將電子商務覆蓋到全國1/3的縣以及1/6的農村。隨著各大電商平台的開發、扶持農村電子商務舉措的頒布，應該鼓勵利用第三方平台服務提供商不斷創新質優價廉的服務產品，鼓勵開發面向農村電子商務需求的定製服務，幫助農民網商降低業務成本，鼓勵網路平台進一步透明化，在平台上建設共享信息、知識和業務的「社區」，為業務「鏈」的拓展提供必要的技術支撐與經驗支持

㈡ 中國當前對於電子商務方面的政策方針

參考《關於大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》，當前，我國已進入全面建成小康社會的決定性階段，為減少束縛電子商務發展的機制體制障礙，進一步發揮電子商務在培育經濟新動力，打造「雙引擎」、實現「雙目標」等方面的重要作用，現提出以下意見：
1、指導思想、基本原則和主要目標；
2、營造寬松發展環境；
3、促進就業創業；
4、推動轉型升級；
5、完善物流基礎設施；
6、提升對外開放水平；
7、構築安全保障防線；
8、健全支撐體系。

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㈢ 採取什麼措施促進電子商務創新發展

一是繼續堅持邊發展邊規范、規范適應發展的原則，支持電子商務創新。從過去十多年電子商務的發展和政府管理來看，我國對電子商務的監管總體來說是成功的。這種成功管理的經驗就是，對電子商務創新採取邊發展邊規范、規范適應發展的監管方式。目前，電子商務仍是處於成長階段的新興行業，在行業管理中，應該繼續堅持邊發展邊規范、規范適應發展的原則，支持行業創新，避免過度監管影響行業創新發展的良好勢頭。
二是適應網路經濟發展需要，及時完善相關法規。針對網路經濟出現的新問題及時完善或修訂相關法規，為電子商務管理提供良好的法制基礎。比如，應根據網路經濟特點，修訂相關法規中按實體店要求或按地域管理的規定。再如，應完善信息保護和使用方面的法規，盡快出台專門、統一的個人信息保護法，一方面明確個人信息主體在信息收集、保存、利用等各環節中的權利，建立個人信息保護的執行和監督機制，加大對泄露和濫用個人信息的處罰力度，確保信息安全，另一方面，明確數據使用者的權利責任及使用規則，讓數據在獲得充分保護的前提下自由流動，從而促進數據的開發利用。此外，還要完善反壟斷和不正當競爭方面的法規，對濫用壟斷地位的行為和不正當競爭行為進行有效規制，為創新企業發展提供良好司法環境。
三是加快信息網路、物流等基礎設施建設和開放，促進電子商務發展。信息網路、物流等已成為信息時代的基礎設施，是發展信息經濟的基礎，事關一國的經濟競爭力。首先，加強對電信、倉儲物流領域國有企業的監管，促進公共基礎設施的開放和公平使用。進一步建立和完善電信市場結構，促使信息終端的寬頻接入門檻和通信資費不斷降低，推動互聯網在更多人群中得到應用。制定相關法規，提高網路管理和運營的透明程度。統籌規劃，促進倉儲物流設施的整合，進一步降低高速公路橋等收費標准，規范交通執法監管秩序，降低物流成本。其次，加大信息網路、倉儲物流建設的投資。加快電信網路基礎設施建設，提高寬頻普及率並不斷升級。推廣現代物流管理技術應用，不斷提高物流信息化水平。加快公路網、鐵路網、倉儲中心等物流配送基礎設施的建設，促進全國性、社會化物流體系的形成和完善。此外，還要逐步放寬准入，吸引民間資本投資信息經濟基礎設施建設，有效解決電信、物流服務短缺、質量和效率不高等問題，加快電子商務發展。
四是加強對壟斷行為和不正當競爭行為的規制，創造公平競爭的市場環境。互聯網時代，行業發展日新月異，各種顛覆性的創新層出不窮，企業間的競爭也越來越激烈。一個公平競爭的市場環境對於維護市場創新活力非常重要。因此，應該加大對壟斷行為和不正當競爭行為的執法力度，對於濫用壟斷地位或採取不正當競爭方式進行市場競爭的企業，堅決給予嚴厲處罰，維護公平競爭的市場秩序。只有讓行業保持良性競爭，才能讓新技術、新企業層出不窮，真正實現創新驅動經濟發展。
與此同時，為了保證網路交易安全、保護消費者權益，還需要根據網路經濟特點採取相適應的監管原則和方式，完善監管手段，堅決維護網路市場秩序。

㈣ 《國務院辦公廳關於加快電子商務發展的若干意見》在什麼時候公布的

《國務院辦公廳關於加快電子商務發展的若干意見》是在2008年1月8日公布的！

電子商務是國民經濟和社會信息化的重要組成部分。
發展電子商務是以信息化帶動工業化，轉變經濟增長方式，提高國民經濟運行質量和效率，走新型工業化道路的重大舉措，對實現全面建設小康社會的宏偉目標具有十分重要的意義。近年來，隨著信息技術的發展和普及，我國電子商務快速發展，應用初見成效，促進了國民經濟信息化的發展。但是，與發達國家相比，我國電子商務仍處在起步階段，還存在著應用范圍不廣、水平不高等問題，促進電子商務發展的政策環境急需完善。為貫徹落實黨的十六大提出的信息化發展戰略和十六屆三中全會關於加快發展電子商務的要求，經國務院同意，所以對就加快我國電子商務發展有關問題提出的意見！

㈤ 如何加快農村電子商務的發展給提出個人建議和意見

1、農村電商，物流一定要解決。物流是遏制農村電商發展的關鍵點。
2、農產品做差異化，有一定的競爭力和口碑。
3、農產品質量一定要把控好，不然回頭客會很少。

㈥ 對加快電子商務進農村發展有何意見，建議

政策一政策名稱：《關於加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》（以下簡稱「意見」）頒發部委：國務院時間：2015年2月1日政策概述： 意見指出，推進農村金融體制改革，要綜合運用財政稅收、貨幣信貸、金融監管等政策措施，推動金融資源繼續向「三農」傾斜，確保農業信貸總量持續增加、涉農貸款比例不降低。同時，支持銀行業金融機構發行「三農」專項金融債，鼓勵符合條件的涉農企業發行債券。意見共分5個部分32條，包括：圍繞建設現代農業，加快轉變農業發展方式；圍繞促進農民增收，加大惠農政策力度；圍繞城鄉發展一體化，深入推進新農村建設；圍繞增添農村發展活力，全面深化農村改革；圍繞做好「三農」工作，加強農村法治建設。在加快轉變農業發展方式、創新農產品流通方式方面，支持電商、物流、商貿、金融等企業參與涉農電子商務平台建設。開展電子商務進農村綜合示範。政策二政策名稱：《中共中央國務院關於深化供銷合作社綜合改革的決定》（以下簡稱「決定」）頒發部委：國務院時間：2015年4月2日政策概述：《決定》分深化供銷合作社綜合改革的總體要求；拓展供銷合作社經營服務領域，更好履行為農服務職責；推進供銷合作社基層社改造，密切與農民的利益聯結；創新供銷合作社聯合社治理機制，增強服務「三農」的綜合實力；加強對供銷合作社綜合改革的領導5部分19條。在拓展供銷合作社經營服務領域，更好履行為農服務職責方面，決定指出，要提升農產品流通服務水平。繼續實施新農村現代流通服務網路工程建設，健全農資、農副產品、日用消費品、再生資源回收等網路，加快形成連鎖化、規模化、品牌化經營服務新格局。順應商業模式和消費方式深刻變革的新趨勢，加快發展供銷合作社電子商務，形成網上交易、倉儲物流、終端配送一體化經營，實現線上線下融合發展。政策三政策名稱：《關於實施農村青年電商培育工程的通知》（以下簡稱「通知」）頒發部委：共青團中央辦公廳、商務部時間：2015年4月7日政策概述：通知指出，要部署實施農村青年電商培育工程，鼓勵農村青年抓住信息化進程給農業農村發展帶來的市場機遇，積極利用電子商務等現代商業模式拓寬創業致富渠道，投身農業農村改革和農業現代化。農村青年電商培育工程的工作內容包括4個方面：一是技能培訓。依託促進農村青年創業就業培訓項目，圍繞電子商務實操、網路市場營銷、物流配送等內容，為農村青年提供電子商務技能培訓。二是金融支持。協調金融機構，聯合設計開發「青」字型大小電商創業金融服務項目，在授信額度、利率優惠等方面重點向電子商務創業青年傾斜。三是領創建站點。擇優選擇依託電子商務發展的涉農創業青年領創建縣級區域電商服務中心；鼓勵農村創業青年加盟或投資建立鄉鎮服務站和村級服務點。四是跟蹤服務。開展網店貨源對接；打造農村青年電商網路展銷平台或網路集市，拓寬農產品銷售渠道。政策四政策名稱：《關於大力發展電子商務 加快培育經濟新動力的意見》（以下簡稱「意見」）頒發部委：國務院時間：2015年5月4日政策概述：《意見》提出了七方面的政策措施。一是營造寬松發展環境，降低准入門檻，合理降稅減負，加大金融服務支持，維護公平競爭。二是促進就業創業，鼓勵電子商務領域就業創業，加強人才培養培訓，保障從業人員勞動權益。三是推動轉型升級，創新服務民生方式，推動傳統商貿流通企業發展電子商務，積極發展農村電子商務，創新工業生產組織方式，推廣金融服務新工具，規范網路化金融服務新產品。四是完善物流基礎設施，支持物流配送終端及智慧物流平台建設，規范物流配送車輛管理，合理布局物流倉儲設施。五是提升對外開放水平，加強電子商務國際合作，提升跨境電子商務通關效率，推動電子商務走出去。六是構築安全保障防線，保障電子商務網路安全，確保電子商務交易安全，預防和打擊電子商務領域違法犯罪。七是健全支撐體系，健全法規標准體系，加強信用體系建設，強化科技與教育支撐，協調推動區域電子商務發展。政策五政策名稱：《「互聯網+流通」行動計劃》（以下簡稱「行動計劃」）頒發部委：商務部時間：2015年5月15日政策概述：《行動計劃》的主要任務是，推動電子商務進農村，培育農村電商環境；加快電子商務海外營銷渠道建設，助力電商企業「走出去」；支持電子商務進中小城市，提升網路消費便利性；推動線上線下互動，激發消費潛力；促進跨境電子商務發展，拓展海外市場；鼓勵電子商務進社區，拓展服務性網路消費范圍。《行動計劃》提出，要力爭在1到2年內，實現在全國創建培育200個電子商務進農村綜合示範縣；創建60個國家級電子商務示範基地，培育150家國家級電子商務示範企業，打造50個傳統流通及服務企業轉型典型企業，培育100個網路服務品牌；推動建設100個電子商務海外倉；指導地方建設50個電子商務培訓基地，完成50萬人次電子商務知識和技能培訓；力爭在2016年底，我國電子商務交易額達到22萬億元。網上零售額達到5.5萬億元目標。

㈦ 如何推動互聯網+，加快電子商務產業發展

重塑消費力，使消費成為經濟增長的重要引擎
消費是經濟增長的重要「引擎」之一，而消費者是最先被互聯網帶動起來的。到2014年底，我國的互聯網普及率為47.9%，網民規模達6.5億之多， 其中，六成以上的網路購物用戶已經形成。由於網路消費需求規模大、和民生關系最直接，因而成為穩增長的重要動力。
促進普惠金融與計算，助力新型產業形成
普惠金融和技術是「大眾創業、萬眾創新」的保障。互聯網金融快速發展已是有目共睹。將互聯網技術和金融功能相結合，提升了傳統金融體系效率，改善了金融生態，使得金融能夠更好服務實體經濟。普適計算創造出無縫科技，從而將整個過程簡化而不是雜化。而「互聯網+」的過程也恰恰是傳統產業轉型升級的過程。將普適計算的想法投入到產品、服務、營銷和運營的每一個過程中，使創意變得民主化，這是「萬眾創新」的必經之路。
通過組織治理調整，實現供應鏈逆向再造
中國的製造業特徵非常明顯，以代工（OEM）為主的模式，使得已經不完整的產業鏈很難實現高利潤率。 而「互聯網+」並非是傳統行業的一個前綴，它代表了一種新的經濟形態。
以數據驅動企業自主創新，走出同質低效困境
生產率的進一步提升，商業模式的創新，都有賴於對數據的利用能力。由於互聯網讓信息和各類資源的獲取變得平民化、敏捷化和垂直化，創新的成本和門檻降低了，創新空間變大了，實現創新的距離縮短了。「互聯網+」讓市場對數據產生了正確的認識，無論是有效使用數據還是數據採集和分析。

㈧ 政府對電商創業的政策

1、鼓勵地方設立創業基金，對眾創空間等的辦公用房、網路等給予優惠。對小微企業、孵化機構和投向創新ZD活動的天使投資等給予稅收支持。將科技企業轉增股本、股權獎勵分期繳納個人所得稅試點推至全國。2、取消妨礙人才自由流動的戶籍、學歷等限制，營造創業創新便利條件。為新技術、新業態、新模式成長留出空間，不得隨意設卡。3、用簡政放權、放管結合、優化服務更好發揮政府作用，以激發市場活力、推動「雙創」。加強知識產權保護，通過打造信息、技術等共享平台和政府采容購等方式，為創業創新加油添力。4、創新投貸聯動、股權眾籌等融資方式，推動特殊股權結構類創業企業在境內上市，鼓勵發展相互保險。發揮國家創投引導資金的種子基金作用，支持國有資本、外資等開展創投業務。根據《中華人民共和國中小企業促進法》，對創業選項和促進企業發展建設具有重要意義的政府長遠發展規劃與導向政策：1、國務院關於實施《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020)》若干配套政策的通知(國發(2006-02-07)。其中，科技投入、稅收激勵、金融支持、人才隊伍、科技創新基地與平台支持等內容對創業者的創業方向選擇、定位有重大意義。2、《中共中央國務院關於推進社會主義新農村建設的若干意見》(中發[2006-01-26]1號，2006-01-01)。創業者可以圍繞促進鄉鎮企業發展，發展農業產業化經營，建設連鎖化「農家店」等內容尋找創業的切入點。3、《中共中央國務院關於實施科技規劃綱要增強自主創新能力的決定》(2006-01-26)。可關注國家提升國家競爭力為核心要實現的八個重要目標。4、國務院辦公廳轉發全國老齡委辦公室和發展改革委等部門《關於加快發展養老服務業意見通知》(國辦發[2006]6號文件，2006-02-09)。文件明確：積極支持以公建民營、民辦公助、政府補貼、購買服務等多種方式舉辦養老服務業，鼓勵社會資金以獨資、合資、合作、聯營、參股等方式興辦養老服務業。5、《國務院關於進一步加強就業再就業工作的通知》(國發[2005]36，2005-11-04)。其中，對鼓勵自謀職業、自主創業、企業吸納就業等內容有鼓勵政策。6、《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》(2005-10-11)。了解政策導向。7、《國務院關於促進流通業發展的若干意見》(國發[2005]19號，2005-06-09)。創業者涉足流通行業，需要關注該政策。8、《國務院關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》(國發[2005]3號，2005-02-19)。該文件明確提出：放寬非公有制經濟市場准入、加大對非公有制經濟的財稅金融支持、完善對非公有制經濟的社會服務一系列政策。9、《國務院辦公廳關於加快電子商務發展的若干意見》(國辦發[2005]2號，2005-01-08)。企業開展電子商務，需要了解該政策及與之相配套的其它部委政策文件。

㈨ 2019年貴州新農村建設政策規定,貴州新農村建設規劃方案

為貫徹落實《國務院關於大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》(國發〔2015〕24號)、商務部等19部門《關於加快發展農村電子商務的意見》(商建發〔2015〕306號)、《貴州省人民政府關於大力發展電子商務的實施意見》(黔府發〔2015〕28號)精神，加快我省農村電子商務發展，結合我省實際，特製定本實施方案。

一、總體要求

搶抓電子商務發展機遇，堅持「政府引導、市場運作、社會參與」原則，充分發揮貴州特色產品資源和大數據產業優勢，以拓寬農特旅產品網銷渠道和滿足農村電子商務消費需求為重點，依託現有開發區、農業產業園區發展電子商務產業園和農村電子商務服務中心，著力抓好試點示範建設，加快完善農村電子商務人才、物流、通信、政策等支撐體系，推動電子商務與「三農」融合發展，促進農村經濟農民生活加快轉型升級，為實現我省與全國同步建成全面小康社會作出新貢獻。

二、發展目標

到2017年末，全省共打造50個以上省級電子商務示範縣，各縣(市、區、特區)分別建成1個縣級電子商務綜合服務中心，建成1000個以上鄉鎮電子商務服務站，建成10000個以上村級電子商務服務點;鼓勵具有條件的縣創建電子商務產業園，2017年力爭達到50個;力爭培育發展1000個以上注冊地在縣鄉的電子商務企業法人主體;發展鄉村網店10000個以上;培訓農村電子商務從業人員10萬人次以上;開創貴州農村電子商務發展成功模式，力爭農村產品(包括農產品和產自農村的工業品、民間工藝品、鄉村旅遊產品等)上網銷售額年均增長30%以上，實現農村產品賣得出、賣得好，鄉村用品買得到、方便買，促進農村加速發展、加快轉型。

三、工作內容

(一)培育農村電子商務市場主體。

1.引導農民運用電子商務創業就業。加強農村電子商務政策引導和職業技能培訓，以大學生村官、返鄉青年、大學畢業生、農村能人等有潛力、能成長的創業群體為重點，積極培育一批農村電子商務創業帶頭人，帶動農村居民從事電子商務創業和就業。(責任單位：省商務廳、省人力資源社會保障廳、省農委、省扶貧辦、省供銷社、團省委、省婦聯，各市﹝州﹞人民政府、貴安新區管委會，各縣﹝市、區、特區﹞人民政府)

2.引導農村市場主體應用電子商務。引導農業園區、農業生產加工企業、農民專業合作社、專業大戶、家庭農場、家庭作坊、鄉村景點、鄉村旅館、農村經紀人、民間藝人工匠、農產品批發市場等生產經營主體，轉型利用電子商務從事網上產品和服務營銷。支持「萬村千鄉」農家店、供銷合作社農資連鎖店、農村郵政局所(站)、農村信息化基層信息服務站點、農經網信息服務站等利用電子商務組織放心農貨進城市，推動放心商品進農家，為農民提供優質、方便、實惠、可溯源的生產生活資料。鼓勵農業科研院所、農業服務機構開展網上業務，提供便捷、專業的農業生產經營服務，及時傳播推廣最新農業科研成果。(責任單位：省商務廳、省農委、省供銷社、省郵政局、省遠教辦，各市〔州〕人民政府、貴安新區管委會，各縣﹝市、區、特區﹞人民政府)

3.引導電子商務企業下鄉開展業務。加強電子商務招商選商，重點面向江蘇、浙江等電子商務發達地區開展電子商務產業招商選商，積極引進各類電子商務企業落戶縣鄉。引導電子信息、金融服務、倉儲物流、策劃營銷等電子商務服務企業開拓農村業務，提供農村電子商務產品策劃、小額信貸、網店建設、網店代運營、營銷推廣、倉儲包裝、物流快遞、資金結算等服務。(責任單位：省商務廳、省投資促進局、省供銷社、省政府金融辦、省郵政局，各市〔州〕人民政府、貴安新區管委會，各縣〔市、區、特區﹞人民政府)

(二)搭建農村電子商務發展平台。

1.分類發展農村電子商務第三方網路交易平台。完善貴州電子商務雲等本土電子商務平台建設，支持貴州農業信息網、農經網等省內涉農信息發布平台向商品在線交易平台轉型;支持省供銷社建設「貴農網」，為農村市場主體提供上網開店銷售、運營管理等優惠服務，降低農村電子商務創業和經營成本。鼓勵各地與阿里巴巴、京東商城、蘇寧易購、一號店、郵樂購等第三方網路交易平台企業合作。(責任單位：省商務廳、省農委、省氣象局、省供銷社，各市〔州〕人民政府、貴安新區管委會，各縣﹝市、區、特區﹞人民政府)

2.推進農村電子商務產業園建設。鼓勵各縣圍繞當地特色優勢資源，在完善縣級電子商務綜合服務中心的基礎上，建設縣級電子商務產業園，聚合電子商務發展要素，為當地網商和創業群體提供低成本的辦公用房、倉儲物流、產品包裝、宣傳推廣、產品攝影、融資支持、網路通信、人才引進、培訓交流等電子商務公共服務，吸引電子商務企業集聚發展，孵化培育電子商務企業成長壯大，把電子商務產業園建設成為地域特色明顯、服務體系完善、產業鏈條完整、產值增長強勁的產業集聚區。有條件的鄉鎮要積極為農村電子商務創業群體集中提供創業公共場所，完善配套服務，建設鄉鎮電子商務產業園區。(責任單位：省商務廳、省發展改革委、省經濟和信息化委、省扶貧辦、省供銷社，各市〔州〕人民政府、貴安新區管委會，各縣﹝市、區、特區﹞人民政府)

3.建立農村電子商務公共信息服務平台。支持建設貴州農業雲，建設「大數據+現代山地特色高效農業+旅遊業」融合發展的公共雲服務系統，應用雲數據分析發布農業產銷、鄉村旅遊動態市場信息，提高農產品產銷率與鄉村旅遊接待率;建設農產品生產、流通全過程質量標准檢測監管的雲服務體系，實現上線農產品質量可控可溯源。(責任單位：省商務廳、省發展改革委、省供銷社、省農委、省經濟和信息化委，各市〔州〕人民政府、貴安新區管委會，各縣﹝市、區、特區﹞人民政府)

(三)構建農村電子商務服務支撐體系。

1.建設縣級電子商務服務(運營)中心。各縣要落實場地，鼓勵依託現有產業園區、空置廠房等閑置土地資源，集中建設1個縣級電子商務綜合服務(運營)中心，服務中心採用政府監管、企業運營的模式，由運營企業負責落實服務管理專業人員，承擔縣域電子商務創業就業人員的職業技能培訓組織工作和電子商務業務咨詢工作;建立和縣級政務中心直通通道，為電子商務企業代辦需要向有關行政管理機構辦理的各種證照;為電子商務創業、電子商務運營企業提供產品攝影、包裝設計、倉儲配送、物流快遞、融資等中介服務;向電子商務企業提供優惠政策申報兌現服務;按照統一的電子商務統計口徑，承擔縣域電子商務統計分析工作、監測電子商務市場信息，向政府部門和企業提供決策所需信息咨詢;負責組織縣域產品公共品牌的宣傳推廣;指導和管理鄉(村)電子商務服務站(點)開展相關業務;負責與電子商務行政管理部門和其他同行服務機構、相關行業協會對接交流，組織各類電子商務服務資源為縣域電子商務發展服務。(責任單位：省商務廳、省發展改革委、省供銷社、省扶貧辦，各市﹝州﹞人民政府、貴安新區管委會，各縣﹝市、區、特區﹞人民政府)

2.建設農村電子商務鄉(村)服務站(點)。對現有的「萬村千鄉」農家店、供銷合作社基層網點、農村郵政局所(站)、農村信息化基層信息服務站點、農經網信息服務站、遠程教育站點等網點進行相互整合，賦予電子商務服務職能，實現農村電子商務「鄉站、村點」服務全覆蓋，為農村居民提供電子商務創業就業咨詢服務和代辦網路購物、代辦上網售貨、代收快遞包裹、代購車票、代辦轉賬匯款等便民服務。(責任單位：省商務廳、省發展改革委、省供銷社、省農委、省扶貧辦、省氣象局、省郵政局，各市﹝州﹞人民政府、貴安新區管委會，各縣﹝市、區、特區﹞人民政府)

(四)構建農村電子商務人才支撐體系。

認真落實「雁歸興貴」農民工返鄉創業就業行動計劃，整合人力資源社會保障部門「春潮行動」農民工職業技能提升計劃、扶貧部門「雨露計劃」、農業部門「陽光工程」等部門培訓資源，加大培訓力度，支持開展針對農民及返鄉人員的電子商務職業基礎技能培訓。建設貴州省電子商務職業技術學院，鼓勵省內高校、職業院校設立電子商務專業，擴大電子商務專業招生規模，鼓勵電子商務培訓機構、企業、行業協會等針對農民進行專業化培訓，努力培養一批兼有電子商務理論和實操能力的農村電子商務復合型人才。引導具有實踐經驗的電子商務從業者回鄉創業，鼓勵電子商務職業經理人到農村發展。(責任單位：省人力資源社會保障廳、省教育廳、省農委、省扶貧辦、省供銷社，各市〔州〕人民政府、貴安新區管委會，各縣﹝市、區、特區﹞人民政府)

(五)完善電子商務基礎支撐體系。

1.完善快遞物流配送體系。加快完善適應電子商務發展需要的鄉村交通運輸服務體系和冷鏈物流體系，鼓勵快遞物流企業建設農村快遞物流倉儲包裝網點設施尤其是冷鏈物流設施，開拓鄉村快遞物流業務;完善鄉(村)電子商務服務站(點)、供銷社村級綜合服務站、郵政快遞網點等物流節點建設，鼓勵符合條件的城鄉客運站與快遞物流企業合作，利用農村客運班車搭載快件，降低運輸成本，著力解決鄉村物流「最後一公里」問題。鼓勵大中城市發展農產品銷售終端配送服務，推進生鮮農產品經營企業與社區便利店合作開展「時令預訂」、「網訂店取」、「網訂店送」等業務，暢通農產品進城銷售「最後一百米」。(責任單位：省發展改革委、省商務廳、省農委、省供銷社、省郵政局，各市〔州〕人民政府、貴安新區管委會，各縣﹝市、區、特區﹞人民政府)

2.完善信息基礎設施建設。加快農村寬頻網路向行政村、自然村延伸，加快實施「寬頻貴州」行動計劃、信息基礎設施三年會戰，加快4G網路向鄉村覆蓋，落實通信提速降費政策，提升農村電子商務網路服務能力和水平，降低農村電子商務網路服務成本。(責任單位：省通信管理局、省經濟和信息化委，各市〔州〕人民政府、貴安新區管委會，各縣﹝市、區、特區﹞人民政府)

(六)加強農產品電子商務營銷推廣。

1.拓展農產品網路銷售渠道。支持引導各類涉農生產經營主體到貴州電子商務雲、貴農網等第三方網路交易平台開店營銷,重點支持「三品一標」農產品經營企業、農業產業化龍頭企業在第三方網路交易平台開設旗艦店，鼓勵特色農產品生產和加工企業、現代高效農業示範園區開拓網上B2B市場，鼓勵有條件的農產品交易市場發展網路分銷業務。(責任單位：省農委、省商務廳、省供銷社、省氣象局、省郵政局，各市〔州〕人民政府、貴安新區管委會，各縣﹝市、區、特區﹞人民政府)

2.支持農產品網路營銷推廣。支持利用貴州電子商務雲、農業雲、貴農網、農業信息網、農經網和有關官方微博微信等公眾平台，發布農村產品營銷信息尤其是公共品牌產品、特色優勢產品、季節性大宗產品的產銷信息。(責任單位：省商務廳、省農委、省旅遊局、省供銷社、省氣象局、省郵政局，各市〔州〕人民政府、貴安新區管委會，各縣﹝市、區、特區﹞人民政府)

3.加強農產品品牌建設。加快推進「三品一標」認證，推進「貴品系列」公共品牌建設，支持特色優勢農產品集中出產區建設區域性特色公共品牌，鼓勵各類涉農市場主體爭創馳名商標，提升貴州農村產品的市場影響力。(責任單位：省商務廳、省農委、省供銷社，各市﹝州﹞人民政府、貴安新區管委會，各縣﹝市、區、特區﹞人民政府)

(七)規范農村電子商務發展秩序。加強市場和上線產品質量監管，強化「三品一標」產品和認證標志監督，按照「誰主管、誰負責」，「誰運營、誰負責」的原則，探索建立上線產品的指導准入標准，嚴禁濫用相關標識;加強農村產品標准化、安全生產、加工和流通等環節的質量管控;鼓勵開展農村電子商務標准研製、標准化項目建設等標准化工作，逐步建立農產品電子商務溯源體系，保障電子商務上線農產品質量安全。建立電子商務誠信信息監管機制，依法打擊危害農村電子商務中的制假售假、網路詐騙、網路盜竊、惡意操縱市場等違法犯罪行為，保障農村電子商務有序健康發展。(責任單位：省公安廳、省商務廳、省農委、省質監局、省工商局、省食葯監局、省供銷社，各市〔州〕人民政府、貴安新區管委會，各縣﹝市、區、特區﹞人民政府)

四、扶持政策

(一)財政扶持。省有關部門積極爭取國家電子商務支持政策，省商務廳、省發展改革委、省供銷社、省財政廳、省農委、省扶貧辦、省郵政管理局等部門和單位要將農村電子商務工作納入重點支持范圍，每年從有關專項資金和基金中明確一定比例資金，市縣相應安排適當財政資金，共同支持農村電子商務發展。各級財政資金重點用於支持創建農村電子商務示範縣、示範鄉(鎮)、示範村，重點投向縣級電子商務服務中心、鄉(村)電子商務服務站(點)、縣鄉電子商務產業園、農村冷鏈物流設施等平台設施建設和農民電子商務創業就業技能培訓，適度補貼鄉村物流，重點向貧困縣、貧困鄉、貧困村傾斜。(責任單位：省財政廳、省發展改革委、省商務廳、省農委、省扶貧辦、省供銷社、省郵政管理局，各市﹝州﹞人民政府、貴安新區管委會，各縣﹝市、區、特區﹞人民政府)

(二)金融支持。鼓勵金融及擔保機構加大農村電商項目信貸扶持力度，創新金融信貸產品、降低信貸門檻、簡化信貸程序，為農村電子商務創業營業主體提供便利的融資服務;鼓勵發展農村小微企業信貸信用保險，增強農村電子商務創業營業主體的融資能力。「黔微貸」、「貴園信貸通」、「特貧特惠貸」等既有金融服務政策向符合條件的農村電子商務企業和個人開放。

各部門要努力營造有利於電子商務產業健康發展的政策環境和輿論氛圍，切實促進民間投資電子商務，激活並調動民間資本向農村電子商務產業流動。(責任單位：人行貴陽中心支行、省政府金融辦，各市〔州〕人民政府、貴安新區管委會，各縣〔市、區、特區﹞人民政府)

(三)用地支持。依法優先支持農村電子商務產業園、農村倉儲物流等建設項目用地。對於年銷售額在500萬以上，且以銷售本地產品為主的農村電子商務企業，在土地等資源要素保障方面給予適度傾斜。對電子商務產業發展具有重大帶動影響的建設項目實行專項協調制度，確保項目用地條件。(責任單位：省國土資源廳，各市﹝州﹞人民政府、貴安新區管委會，各縣﹝市、區、特區﹞人民政府)

(四)稅收支持。全面落實國家有關稅收優惠政策，按規定減免符合條件的農村電子商務企業和個人稅收。(責任單位：省國稅局、省地稅局，各市﹝州﹞人民政府、貴安新區管委會，各縣﹝市、區、特區﹞人民政府)

五、保障措施

(一)加強組織領導。各地各部門要充分認識發展農村電子商務的必要性和重要性，要把農村電子商務作為我省農村全面發展彎道取直、後發趕超的重要途徑，切實加強領導，結合本地區、本部門實際，明確發展目標、制定具體工作措施，並認真組織落實，合力推進農村電子商務發展。

(二)強化責任落實。各市(州)、縣(市、區)政府、貴安新區管委會要切實履行農村電子商務發展主體責任，省商務廳、省發展改革委、省供銷社要切實承擔省級行業主抓職責，密切配合,共同對本方案明確的發展目標和工作內容進行細化分解,協調推進落實;縣級供銷社要認真履行本級行政區域的工作主抓責任，各級職能部門要主動參與、積極配合。省促進電子商務發展領導小組辦公室要會同有關部門，開展好對各地區各部門農村電子商務發展工作的督促檢查，對工作推動落實得好、發展成效顯著的，給予適當方式表揚鼓勵，對工作推動不力、發展效果差的給予適當方式批評鞭策。

(三)宣傳推廣。堅持我省農村電子商務發展的正確輿論導向，利用各類新興媒體和有效形式，普及電子商務知識，廣泛宣傳報道農村電子商務示範企業和典型人物，提升示範效果。召開農村電子商務現場會，總結交流農村電子商務經驗和模式;開展農村電子商務創新創業大賽，充分調動全社會參與農村電子商務創新創業的積極性，營造我省全面推動農村電子商務的良好氛圍。