遼寧農村電子商務實施意見

⑴ 「數商興農」：農村電子商務的新方向｜2022年中央一號文件解讀

「

歐陽日輝 中央 財經 大學中國互聯網經濟研究院副院長，教授

數字經濟是全球未來的發展方向，黨和政府提出不斷做強做優做大數字經濟。很多地方政府在謀劃數字經濟發展時，為「數字經濟」和「電子商務」兩個概念困擾。實際上，電子商務是我國數字經濟最重要的源頭，是數字經濟最活躍、最集中的新產業新業態新模式，是數字經濟最重要的組成部分，是數字經濟發展最主要的推動力。電子商務高質量發展將全面引領我國數字經濟高質量發展，鄉村振興和數字鄉村建設中，電子商務工作就是發展數字經濟最好的抓手。2022年中央一號文件對農村電商領域提出新舉措：實施「數商興農」工程。

中央一號文件中的農村電子商務

2005年，中央一號文件第一次提到「電子商務」，「鼓勵發展現代物流、連鎖經營、電子商務等新型業態和流通方式」。與此同時，2005年1月8日，我國第一個專門指導電子商務發展的政策性文件——《國務院辦公廳關於加快電子商務發展的若干意見》（國辦發〔2005〕2號）發布，提出了國家對我國發展電子商務的八條重要意見，確立了我國促進電子商務發展的六大舉措。

2005年以來，我國農村電子商務發展的政策可以分為兩個大階段：

第一階段 ，2005-2015年，中央一號文件主要從流通方式、交易方式和平台建設的角度對農村電商做出新要求。 一是從流通方式角度要求大力發展電子商務。 2005年、2007年、2010年都提出，大力發展物流配送、連鎖超市、電子商務等現代流通方式。2013年提出，大力培育現代流通方式和新型流通業態，發展農產品網上交易、連鎖分銷和農民網店。 二是從交易方式的角度強調發展農產品電子商務。 2012年提出，充分利用現代信息技術手段，發展農產品電子商務等現代交易方式。 三是加強農產品電子商務平台建設。 2014年提出，啟動農村流通設施和農產品批發市場信息化提升工程，加強農產品電子商務平台建設。

2005年以後，我國電子商務發展迅猛，2013年電子商務交易總額突破10萬億元，2014年達到13.4萬億，成為經濟發展的新亮點和新動能。國家加大了電子商務發展指導工作的力度，2015年5月發布了《國務院關於大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》（國發〔2015〕24號），提出積極發展農村電子商務，開展電子商務進農村綜合示範，支持快遞服務網路向農村地區延伸；2015年12月商務部、中央網信辦、發展改革委三部門聯合發布《電子商務「十三五」發展規劃》，提出「電子商務促進農業轉型升級」「積極開展電子商務精準扶貧」，開展電子商務促進縣域經濟行動、「電商扶貧」專項行動。

第二階段， 從2015年以後，中央一號文件加大了對農村電子商務的部署，逐步提出了更高的要求，明確了農村電商的主要工作方向：

一是加大物流基礎設施建設和完善縣鄉村三級農村物流體系。 2016年提出，加強商貿流通、供銷、郵政等系統物流服務網路和設施建設與銜接，加快完善縣鄉村物流體系；實施「快遞下鄉」工程。2017年提出，加強農產品產地預冷等冷鏈物流基礎設施網路建設，推動商貿、供銷、郵政、電商互聯互通，加強從村到鄉鎮的物流體系建設，實施快遞下鄉工程。2018年提出，大力建設具有廣泛性的促進農村電子商務發展的基礎設施，建設現代化農產品冷鏈倉儲物流體系，支持供銷、郵政及各類企業把服務網點延伸到鄉村。2020年提出，支持供銷合作社、郵政快遞企業等延伸鄉村物流服務網路，加強村級電商服務站點建設。2021年提出，加快完善縣鄉村三級農村物流體系，改造提升農村寄遞物流基礎設施。

二是開展電子商務進農村綜合示範。 從2015年開始，提出開展電子商務進農村綜合示範。2016-2018年又連續三年提出深入實施電子商務進農村綜合示範，2019年深入推進「互聯網+農業」，繼續開展電子商務進農村綜合示範。

三是健全農村電商服務體系。 2016年提出，建立健全適應農村電商發展的農產品質量分級、采後處理、包裝配送等標准體系，支持地方和行業健全農村電商服務體系，形成線上線下融合、農產品進城與農資和消費品下鄉雙向流通格局。2017年提出，加快建立健全適應農產品電商發展的標准體系。2018年提出，打造農產品銷售公共服務平台，健全農產品產銷穩定銜接機制。2020年提出，有效開發農村市場，擴大電子商務進農村覆蓋面，推動農產品進城、工業品下鄉雙向流通，實施電子商務技能培訓。2021年提出，深入推進電子商務進農村和農產品出村進城，推動城鄉生產與消費有效對接。

四是支持涉農電商載體建設和新模式發展。 比如，2015年提出，支持電商、物流、商貿、金融等企業參與涉農電子商務平台建設。2016年提出，鼓勵大型電商平台企業開展農村電商服務。2017年提出，支持農產品電商平台和鄉村電商服務站點建設，促進新型農業經營主體、加工流通企業與電商企業全面對接融合，推動線上線下互動發展；鼓勵地方規范發展電商產業園，聚集品牌推廣、物流集散、人才培養、技術支持、質量安全等功能服務。2018年提出，鼓勵支持各類市場主體創新發展基於互聯網的新型農業產業模式。

2015年以來，農村電子商務在促進農產品上行、推動農業數字化轉型升級、帶動農民就業創業和增收、改善提升農村風貌等方面成效顯著，成為推動脫貧攻堅、鄉村振興和數字鄉村建設的重要抓手。商務大數據顯示，2020年全國2083個縣域網路零售額達35303.2億元，比上年增長14.0%，佔全國網路零售額的比重為30.0%，提高0.9個百分點，其中縣域農產品網路零售額為3507.6億元，同比增長29.0%。2021年，全國網上零售額達13.1萬億元，農村網路零售額2.05萬億元，同比增長11.3%；農產品網路零售額4221億元，同比增長2.8%。

「數商興農」是中央一號文件對農村電商的新舉措

2022年中央一號文件加大了農村電商的篇幅，集中體現在，一號文件的第四部分「聚焦產業促進鄉村發展」第十六條「持續推進農村一二三產業融合發展」，十八條「加強縣域商業體系建設」和第五部分「扎實穩妥推進鄉村建設」第二十四條「大力推進數字鄉村建設」。2022年中央一號文件首次提出要「促進農副產品直播帶貨規范 健康 發展」，持續推進農村電子商務與一二三產業融合發展、促進農村客貨郵融合發展「兩大融合」，加大力度實施「數商興農」工程、「快遞進村」工程、「互聯網+」農產品出村進城工程三大強基固本工程。

實施「數商興農」工程，是2022年中央一號文件中農村電商的最大亮點。

講清楚「數商興農」要從「數商」說起。「數商」是指數字商務，這個概念在理論和實踐中已經存在一二十年了，隨著時代發展這個概念的內涵也在不斷豐富。當前，大家普遍認為，數字商務是數字經濟的重要組成部分，比電子商務范圍更寬廣。2017年，商務部首次提出發展數字商務的新思路。2019年，商務部出台了《數字商務企業發展指引（試行）》，開始啟動數字商務企業的遴選工作。到2020年11月，商務部已確認108家數字商務企業。筆者認為，數字商務是以數字技術和數據要素為驅動，聚焦商產融合這個主線，加速數字技術與商務活動深度融合，實現商品和服務交易數字化、網路化、智能化的新型商務活動。

「數商興農」行動是商務部2021年部署的數字商務建設的五大行動（消費數字化升級行動、「數商興農」行動、「絲路電商」行動、數字化轉型賦能行動、數字商務服務創新行動）之一。2021年1月，商務部下發了《關於加快數字商務建設 服務構建新發展格局的通知》，專門部署了數字商務建設工作。2021年6月，《商務部落實〈中共中央國務院關於實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見〉實施方案》再次提出，要在推動流通提升方面實施「數商興農」。

筆者認為，「數商興農」是發展數字商務振興農業的簡稱，是農村電商的升級概念。「數商興農」就是充分釋放數字技術和數據資源對農村商務領域的賦能效應，全面提升農村商務領域數字化、網路化、智能化水平，提升電商與快遞物流協同發展水平、提升農產品可電商化水平，推動農村電子商務高質量發展，進而支持和促進農業農村的生產發展和鄉村產業振興。簡而言之，「數商興農」是根據「商」與「農」互聯互促的經濟規律，通過數字技術和數據要素賦能農村商務發展，涉農商務數字化轉型進一步促進農業生產數字化和產業振興。

2021年10月，商務部、中央網信辦、發展改革委三部門聯合發布的《「十四五」電子商務發展規劃》明確指出，實施「數商興農」行動。包括：引導電子商務企業發展農村電商新基建，提升農產品物流配送、分揀加工等電子商務基礎設施數字化、網路化、智能化水平，發展智慧供應鏈，打通農產品上行「最初一公里」和工業品下行「最後一公里」；培育農產品網路品牌，加強可電商化農產品開展「三品一標」認證和推廣，深入開展農產品網路品牌創建，大力提升農產品電商化水平。由此來看，「數商興農」行動著眼於改善農村電商的基礎設施、物流配送和農產品電商化，促進產銷銜接，是電子商務進農村綜合示範工程的升級。

2022年一號文件將「數商興農」工程與「快遞進村」工程、「互聯網+」農產品出村進城工程相結合，擴大電子商務進農村覆蓋面。「快遞進村」工程由國家郵政局牽頭實施，國家郵政局於2014年啟動了「快遞下鄉」工程，2020年印發了《快遞進村三年行動方案（2020-2022年）》，重點是鄉村快遞物流體系建立和完善，2022年符合條件的建制村基本實現「村村通快遞」。「互聯網+」農產品出村進城工程由農業農村部牽頭實施，到2021年底，基本完成100個縣試點建設任務， 探索 形成了一批符合各地實際、可復制可推廣的推進模式和標准規范。《「十四五」電子商務發展規劃》提出，推進「互聯網+」農產品出村進城工程，加強農產品品牌建設和網路營銷，優化提升農產品供應鏈、產業鏈現代化水平。

以實施「數商興農」工程為牽引，夯實「快遞進村」工程和「互聯網+」農產品出村進城工程，推進電子商務進鄉村，是中央對發展農村電子商務的統籌布局。2021年11月，國務院印發的《「十四五」推進農業農村現代化規劃》，關於農村電商發展的布局也是圍繞這三個工程部署：一是擴大電子商務進農村覆蓋面，加快培育農村電子商務主體，引導電商、物流、商貿、金融、供銷、郵政、快遞等市場主體到鄉村布局。二是深入推進「互聯網+」農產品出村進城工程。優化農村電子商務公共服務中心功能，規范引導網路直播帶貨發展。三是實施「數商興農」，推動農村電商基礎設施數字化改造、智能化升級，打造農產品網路品牌。

2005年，中央一號文件第一次提到「電子商務」，到提出實施「數商興農」工程、「快遞進村」工程和「互聯網+」農產品出村進城工程，中央政府把握了農村電商的發展規律和趨勢，關於發展農村電子商務的工作思路逐步明確了。

抓住「數商興農」助力數字鄉村和鄉村振興的機遇

「數商興農」工程及其相關工程的實施，既為努力做下沉市場的電商平台提供了重大機遇，也對電商平台的發展提出了全新的挑戰。電商平台如何抓住機遇，充分發揮自身優勢，調整業務結構，在新一輪的農村電商發展大潮中搶佔先機，聚焦持續推進農村一二三產業融合發展，筆者提出以下建議：

第一，平台以消費和銷售為重點的發展模式，應該過渡到消費和生產並重的發展模式，實現由農村電子商務向農村數字商務的升級轉型。推動電子商務與農產品加工、鄉村休閑 旅遊 等結合，支持當地企業深入產地發展糧油加工、食品製造，支持農民直接經營或參與經營的鄉村民宿、農家樂特色村(點)發展，打造價值共創、利益共享和風險共擔的農村電子商務生態，是夯實平台下沉市場的關鍵。

第二，服務縣域商業體系和縣鄉村物流配送體系建設，參與服務農村的農村電商新基建，建設生產加工和倉儲物流基礎設施、智慧倉儲、產銷地冷鏈設施和服務網路、農村傳統零售終端數字化改造，也有不少商機。

第三，積極 探索 電商新業態新模式。引領和規范發展社區團購、直播電商、短視頻電商、社交電商、農產品眾籌、預售、領養、定製等農村電商新業態，在數字技術和數據的驅動下，聚焦商產融合， 探索 「數商興農」的新業態新模式。

第四，助力農產品網路品牌和區域公共品牌建設，培育「小而美」網路品牌，助力特色農產品品牌推介，大力提升農產品電商化水平。

第五， 探索 可持續的商業模式，推動涉農數據和數字技術在農業中的發展和應用。 探索 與地方政府合作採集和利用農業大數據、縣域農產品大數據、電子商務大數據，加快物聯網、人工智慧、先進感知技術、區塊鏈在農業生產經營管理中的運用，完善農產品安全追溯監管體系，打造農業農村大數據應用場景。

第六，積極開展服務農民的電商人才培育，培養創新創業人才。培養培訓人才既可以為平台生態優化奠定基礎，也為業務下沉建立了通道。

「十四五」時期，是乘勢而上開啟全面建設 社會 主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。「十四五」時期，數字化生活消費方式變革將重塑農村大市場，農村電商將成為數字鄉村最大的推動力和發展基礎，農村電商生態要素將加速整合，農村電商對農業生產和農村消費的巨大潛能將加速釋放，將成為推動鄉村振興取得新進展、農業農村現代化邁出新步伐的巨大引擎。

責編：斌卡（轉載及媒體合作請評論區留言）

⑵ 對加快電子商務進農村發展有何意見，建議

政策一政策名稱：《關於加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》（以下簡稱「意見」）頒發部委：國務院時間：2015年2月1日政策概述： 意見指出，推進農村金融體制改革，要綜合運用財政稅收、貨幣信貸、金融監管等政策措施，推動金融資源繼續向「三農」傾斜，確保農業信貸總量持續增加、涉農貸款比例不降低。同時，支持銀行業金融機構發行「三農」專項金融債，鼓勵符合條件的涉農企業發行債券。意見共分5個部分32條，包括：圍繞建設現代農業，加快轉變農業發展方式；圍繞促進農民增收，加大惠農政策力度；圍繞城鄉發展一體化，深入推進新農村建設；圍繞增添農村發展活力，全面深化農村改革；圍繞做好「三農」工作，加強農村法治建設。在加快轉變農業發展方式、創新農產品流通方式方面，支持電商、物流、商貿、金融等企業參與涉農電子商務平台建設。開展電子商務進農村綜合示範。政策二政策名稱：《中共中央國務院關於深化供銷合作社綜合改革的決定》（以下簡稱「決定」）頒發部委：國務院時間：2015年4月2日政策概述：《決定》分深化供銷合作社綜合改革的總體要求；拓展供銷合作社經營服務領域，更好履行為農服務職責；推進供銷合作社基層社改造，密切與農民的利益聯結；創新供銷合作社聯合社治理機制，增強服務「三農」的綜合實力；加強對供銷合作社綜合改革的領導5部分19條。在拓展供銷合作社經營服務領域，更好履行為農服務職責方面，決定指出，要提升農產品流通服務水平。繼續實施新農村現代流通服務網路工程建設，健全農資、農副產品、日用消費品、再生資源回收等網路，加快形成連鎖化、規模化、品牌化經營服務新格局。順應商業模式和消費方式深刻變革的新趨勢，加快發展供銷合作社電子商務，形成網上交易、倉儲物流、終端配送一體化經營，實現線上線下融合發展。政策三政策名稱：《關於實施農村青年電商培育工程的通知》（以下簡稱「通知」）頒發部委：共青團中央辦公廳、商務部時間：2015年4月7日政策概述：通知指出，要部署實施農村青年電商培育工程，鼓勵農村青年抓住信息化進程給農業農村發展帶來的市場機遇，積極利用電子商務等現代商業模式拓寬創業致富渠道，投身農業農村改革和農業現代化。農村青年電商培育工程的工作內容包括4個方面：一是技能培訓。依託促進農村青年創業就業培訓項目，圍繞電子商務實操、網路市場營銷、物流配送等內容，為農村青年提供電子商務技能培訓。二是金融支持。協調金融機構，聯合設計開發「青」字型大小電商創業金融服務項目，在授信額度、利率優惠等方面重點向電子商務創業青年傾斜。三是領創建站點。擇優選擇依託電子商務發展的涉農創業青年領創建縣級區域電商服務中心；鼓勵農村創業青年加盟或投資建立鄉鎮服務站和村級服務點。四是跟蹤服務。開展網店貨源對接；打造農村青年電商網路展銷平台或網路集市，拓寬農產品銷售渠道。政策四政策名稱：《關於大力發展電子商務 加快培育經濟新動力的意見》（以下簡稱「意見」）頒發部委：國務院時間：2015年5月4日政策概述：《意見》提出了七方面的政策措施。一是營造寬松發展環境，降低准入門檻，合理降稅減負，加大金融服務支持，維護公平競爭。二是促進就業創業，鼓勵電子商務領域就業創業，加強人才培養培訓，保障從業人員勞動權益。三是推動轉型升級，創新服務民生方式，推動傳統商貿流通企業發展電子商務，積極發展農村電子商務，創新工業生產組織方式，推廣金融服務新工具，規范網路化金融服務新產品。四是完善物流基礎設施，支持物流配送終端及智慧物流平台建設，規范物流配送車輛管理，合理布局物流倉儲設施。五是提升對外開放水平，加強電子商務國際合作，提升跨境電子商務通關效率，推動電子商務走出去。六是構築安全保障防線，保障電子商務網路安全，確保電子商務交易安全，預防和打擊電子商務領域違法犯罪。七是健全支撐體系，健全法規標准體系，加強信用體系建設，強化科技與教育支撐，協調推動區域電子商務發展。政策五政策名稱：《「互聯網+流通」行動計劃》（以下簡稱「行動計劃」）頒發部委：商務部時間：2015年5月15日政策概述：《行動計劃》的主要任務是，推動電子商務進農村，培育農村電商環境；加快電子商務海外營銷渠道建設，助力電商企業「走出去」；支持電子商務進中小城市，提升網路消費便利性；推動線上線下互動，激發消費潛力；促進跨境電子商務發展，拓展海外市場；鼓勵電子商務進社區，拓展服務性網路消費范圍。《行動計劃》提出，要力爭在1到2年內，實現在全國創建培育200個電子商務進農村綜合示範縣；創建60個國家級電子商務示範基地，培育150家國家級電子商務示範企業，打造50個傳統流通及服務企業轉型典型企業，培育100個網路服務品牌；推動建設100個電子商務海外倉；指導地方建設50個電子商務培訓基地，完成50萬人次電子商務知識和技能培訓；力爭在2016年底，我國電子商務交易額達到22萬億元。網上零售額達到5.5萬億元目標。

⑶ 電子商務進農村工作實施方案

電子商務進農村工作實施方案

為認真貫徹《自治區人民政府辦公廳關於轉發全區千村電商工程實施方案的通知》（X發〔2015〕X號）和自治區商務廳、財政廳《關於申報2015年電子商務進農村綜合示範縣的通知》（X發〔2015〕X號）精神，為實現XX鎮農村電子商務平台建設，使農民能夠享受城市居民同等的網上購物環境，同時搞活農產品流通，扶持農村青年創業，促進農業增效和農民增收，為統籌城鄉發展作出貢獻，特製定本實施方案。

一、總體思路

依託XX鎮特色優勢產業和產品，著力培育和壯大農村電子商務經營主體，支持搭建XX特色農村電子商務平台，加快農村電子商務支撐保障體系建設，積極探索建立促進農村電子商務發展體制機制，不斷提升XX鎮農村電子商務應用水平，拓寬我鎮農特產品網路銷售渠道，促進農村流通現代化水平全面提升。

二、基本原則

（一）因地制宜、突出特色。發揮XX鎮獨特的.地理和特色優勢，突出品牌、品種、品質，以農產品流通、優質水稻、制種玉米、蔬菜、華泰農特色農產品、鎖陽酒、清真牛羊肉、廟廟湖旅遊等為重點，拓展品牌宣傳和網路營銷，提升產品附加值。

（二）政府推動，市場運作。按照"企業主體、政府推動、市場運作"的原則，充分發揮電子商務優勢，突破農村網路基礎設施、電子商務操作和物流配送、人才等瓶頸制約，充分調動流通、物流、郵政、通信，建設完善農村電子商務配送及綜合服務網路，促進農村流通現代化水平全面提升。

（三）整合資源，完善功能。堅持與便民服務、產業發展、農產品流通、美麗鄉村建設相結合，本著便民、務實、高效的原則，整合農村種養殖大戶、農產品合作社、家庭農場等各類資源，構建我鎮電子商務代購代銷服務體系，降低農民購物成本，拓展農產品銷售渠道。

三、建設內容

引導、支持電商落地農村，提高電商在我鎮農村應用范圍，培育開發農村電商企業，充分發揮電商綜合服務功能，加快發展電子交易、網上購物、在線支付、快遞配送等協同發展的居民生活類電子商務生態鏈。

（一）建設主體

結合XX鎮實際情況，在全鎮范圍內建設五個村級（社區）電子商務服務站點，其中XX村、XX庄村、XX街社區合建一個，XX村、XX村合建一個，XX村、XX開發有限公司、XX農農業有限公司各建一個。

（二）建設標准

各電商按照縣人民政府《電子商務進農村工作方案》（XX發〔2015〕XX號）"十個一"要求進行建設，即：統一門頭尺寸及標示、一張辦公桌、一把椅子、一台電腦、一台電視機、一部POS機、一款系統軟體、一台列印機、一組儲物櫃、一組展示架。

（三）功能設置

建設具有網路配寄送服務、農產品網路銷售服務、農村青年創業服務、農村基礎生活用品網上購買、貨物收發、電子支付、水電費繳納及農村金融等各類惠民服務。進行本村農產品價格、數量以及其他與農產品市場有關的需求信息收集，對接縣級電子商務公共服務中心，獲取滿足農村（社區）村（居）民需求資源。

四、實施步驟

（一）情況摸底（9月15日-9月30日）

抽調人員，組織開展全鎮基本情況大摸底。一是全鎮經濟發展情況，主要包括2014年地區生產總值、財政收入、固定資產投資、規模以上工業增加值、農民人均純收入等基本情況。二是全鎮產業基礎情況，包括當地特色農產品、手工藝品、工業品、旅遊等產業發展規模及特色產業市場覆蓋面、市場佔有率等情況。三是全鎮電商基礎情況，即當前電子商務發展現狀，包括從事電商的企業、人員、重點網銷產品、交易額以及本地網購金額等。四是全鎮電子商務進農村物流快遞情況。

（二）制定方案（10月8日-10月15日）

制定《XX鎮電子商務進農村工作的實施方案》，成立電子商務進農村示範鎮創建工作領導小組。進一步修訂完善項目實施方案，報縣商務局、縣財政局備案。

（三）宣傳帶動（10月16日-10月25日）

繼縣之後我鎮組織召開"電子商務進農村工程"動員大會，充分發揮廣播、報紙、電視台等多種媒體的宣傳、鼓動作用，承辦企業務求做到早准備、早宣傳、早落實。

（四）推動實施（10月26日-12月31日）

擬搭建XX鎮電子商務平台及流通信息公共服務平台，按照《招標法》及有關規定及時開展招投標相關工作，有序推進實施。鎮電子商務領導小組在實施電子商務進農村過程中，確保各項安全、合法要求，根據情況發展做出相應工作計劃，推動工作實施進程。

五、成立領導小組

成立XX鎮電子商務進農村建設工作領導小組，組成人員如下：

XXXX

領導小組下設辦公室，辦公室設在民生服務中心，XXX任辦公室主任，具體負責日常工作，協調解決電子商務平台工作建設的具體問題。

六、要求

（一）加大宣傳力度。加強對鄉村幹部的宣傳、教育、培訓，提升他們開展電子商務進農村工作能力和業務素質。利用微信、微博、條幅等方式大力宣傳開展電子商務進農村的各項舉措，增強企業投資和應用電子商務的信心。舉辦形式多樣的培訓班、講座等活動，營造政府、企業以及社會各界共同參與推動電子商務發展的良好氛圍。

（二）加大政策配套和支持力度。研究制定促進通信、金融與農村流通信息化、電子商務互相扶持、協同發展的政策措施，建立健全適應農村流通信息化、電子商務發展多元化、多渠道的融資機制。

（三）加強農村電子商務行業監管。建立健全管理制度，加強建設我鎮電子商務標准和統計體系，加強對網上涉及行政許可的商品和服務監管，引導電子商務規范有序發展。配合公安、市場監管、稅務、商務、文化等部門進行電子商務活動的監管，促進網路交易主體守法經營，大力打擊網路售假和網路詐騙等違法行為，完善電子商務消費者權益保護機制。定期考核評價電子商務建設和應用情況，及時報送工程進展情況和年度工作總結，確保工作取得實效，促進農村電子商務健康發展。

⑷ 農村電子商務發展情況的調研報告

農村電子商務發展情況的調研報告範文

在不斷進步的時代，越來越多的事務都會使用到報告，通常情況下，報告的內容含量大、篇幅較長。其實寫報告並沒有想像中那麼難，下面是我收集整理的農村電子商務發展情況的調研報告範文，希望對大家有所幫助。

電子商務是一種新型的現代商業模式和發展趨勢，大力發展農村電子商務，是深入貫徹落實自治區服務業發展大會精神的一項重要舉措，對推動農業產業化發展，實現農村脫貧致富，具有重要的作用。現將調查情況報告如下：

一、我縣農村電子商務發展基本情況

（一）全縣特色資源和產品的資源聚集情況

我縣物產資源豐富，獨具特色，多年來通過示範帶動，政策扶持，大力發展生態特色農業，逐步實現規模化、基地化、品牌化發展：

一是實現生態特色種植業產業化發展。主要包括以龍灘珍珠李、油桃、百香果、大果山楂等「三特」水果產業化種植，種植面積達41萬畝，覆蓋全縣9個鄉鎮86個行政村6900多戶，以油桐、油茶等本地特色經濟作物和金花茶、鐵皮石斛、靈芝等名貴中葯等的種植已達到規模化水平。

二是實現以六畫山雞、庫區漁業為主的畜禽水產養殖業產業化發展。全縣六畫山雞飼養量達130萬羽，共建成投飼網箱520個，生態網箱35400多個，圍欄養殖49處，同時規模化養殖的還有本地黑山羊、南丹瑤雞、本地土雞、烏雞等。

三是實現農特產品加工業的產業化發展。我縣逐步形成特色品牌，如山茶油、珍珠李、靈芝、香菇、黑木耳、竹筍、竹蓀、金花茶、鐵皮石斛、大果山楂等，已成為我縣特色產品的品牌和名片。

（二）支撐電子商務發展的基礎設施建設情況

城鄉信息基礎設施建設和農村物流快遞服務業是支撐農村電子商務發展的重要條件，隨著新農村建設步伐的加快，農村基礎設施建設不斷完善：

一是農村通信基礎設施建設不斷完善。主要是加快光纖寬頻網、移動通信網和廣電有線網路建設，逐步形成了有線無線相結合、覆蓋城鄉的信息網路體系，目前我縣60%的行政村已通寬頻網路，90%的村屯已有無線手機信號，通信基礎設施不斷完善。

二是鄉村公路網路基本形成，按規劃實施，至20xx年底全縣村級道路硬化將全面完成。

三是快遞物流業不斷發展。我縣已有申通、圓通、順豐、中通、韻達等近15家成熟運營的專業快遞物流企業，同時隨著「萬村千鄉市場工程」、郵政快遞等業務發展，物流配送能力已基本遍及城鄉。

（三）全縣電子商務業發展現狀

我縣的電子商務發展目前仍處於起步狀態。

一是我縣已出現開展電子商務的企業。目前，我縣開展電子商務的企業有6家，其中：趕街電子商務有限責任公司、鉦航農超電子商務有限責任公司和錦華商貿有限公司等3家企業已開展電子商務項目建設，金華商貿有限公司、金桂元食品有限公司和無公害水果專業合作社等3家傳統企業正在籌備電子商務發展工作。

二是我縣部分農特產品已開展電子商務交易業務。我縣的珍珠李、油桃、百香果、靈芝、核桃、板栗等6個產品已有電子商務交易。

三是電子商務的交易額已達到一定的規模。以我縣的珍珠李產品為例，據初步統計，今年7―8月份，通過物流快遞發出的珍珠李銷量達到600萬斤以上，銷售額達到500多萬元，電商交易額初有成效。

二、我縣電子商務工作推進情況

（一）深入開展電子商務調研工作。

一是深入我縣商貿企業、個體工商戶開展調研，對全縣的電子商務發展情況和資源情況進行摸底調查。

二是組成有關部門人員參加的學習考察組，於7月中旬到我市電子商務示範縣――xx縣進行電子商務工作的學習、考察。

三是認真學習研究武功縣電子商務發展模式和先進經驗，並對照我縣情況進行借鑒和轉化，研究提出我縣推進電子商務發展領導小組、實施意見等。

（二）強化電子商務的宣傳工作。

一是深入商貿企業進行電子商務宣傳，電子商務作為一種新的商業模式，具體方便快捷，成本低廉的優勢，許多傳統商貿企業了解後都對發展電子商務產生了濃厚的興趣。

二是組織我縣商貿企業參加市商務局組織的電商培訓和20xx電子商務創業大賽。

三是團縣委向全縣的廣大有志青年開展了形式多樣的電子商務宣傳活動，增強了青年人的電子商務創業熱情。

（三）在縣委、縣人民政府的領導下，成功舉辦了20xx年全縣電子商務培訓班。這次培訓班，是在自治區商務廳的指導下，聯系自治區資深電商專家到我縣授課，團縣委、商務局等7個部門組織了全縣70多家農產品加工企業、工業企業、農村專業合作社、種養大戶及有志青年等共230多人參加了培訓班，使電子商務知識普及城鄉。

（四）在縣委、縣人民政府的領導下，圓滿完成了自治區知名電商企業到我縣開展對接合作活動。這次活動，共吸引了全縣70多家本地農產品加工企業、工業企業、農村專業合作社和種養大戶138人參會，共有30多家業主與xx淘寶特色中國xx館等5家自治區知名電商企業達成合作意向，收到良好的效果。

（五）扎實做好我縣發展電子商務各項籌備工作。一是做好我縣電子商務的規劃工作。二是做好我縣電子商務項目計劃，做好xx服務業發展重點項目等的申報工作。

三、存在的'問題

（一）農民和農村企業家應用電子商務的意識還相對薄弱，部分農民和農村企業家沒有真正認識到電子商務的重要性。

（二）發展農村電子商務的基礎薄弱。一是農村信息基礎設施建設還不夠完善，近1/3的行政村未通寬頻。二是部分農村道路等級差，交通便利問題有待進一步完善。

（三）特色資源轉化為特色產品的開發加工比較滯後。產業鏈還未形成，從事農村電子商務人員的經營理念，操作技能有待提高。

四、對策建議

（一）成立領導機構，完善指導協調機制，自上而下形成共識，以全縣推進電子商務的重點工作為抓手，形成發展電子商務的良好氛圍。

（二）制定全縣推進農村電子商務發展規劃和工作方案，提出明確的計劃和目標，制定有力的工作措施，推動全縣農村電子商務的發展。

（三）制定推進農村電子商務發展相關的配套激勵扶持政策，營造寬松的電子商務發展環境，在財政資金、土地、稅收、手續辦理、融資等方面對電子商務企業進行扶持。

（四）強化電子商務招商引資力度，吸引國內、區內知名電子商務企業進駐我縣，通過示範效應，推動我縣農村電子商務經營者遍地開花，集群發展。

（五）致力電子商務特色產品的開發和加工，引招加工企業和特色產品品牌匯集我縣，充分利用本地資源，不斷提升產品品質，打造我縣特色產品品牌。

（七）強化協會的引領作用，組建xx縣特色產品生產經營者協會和電子商務經營者協會，著重培育行業經營的自我管理和服務能力，逐步形成開放、合作、共贏的良好發展氛圍。

（八）加大電子商務的培訓，在舉辦全縣范圍的電子商務集中培訓的基礎上，組建小分隊式的電子商務培訓，深入商貿企業，農村基層開展電子商務宣傳和培訓，提高群眾的電子商務認識，使電子商務的知識普及城鄉。

（九）搭建區內知名的縣級電子商務平台，支持電子商務企業搭建區內知名的第三方農村電子商務平台，重點圍繞「三特」水果、特色農產品、水產品、名特優水果、農業觀光旅遊和農機、農資、家電、日用消費品等開展電子商務業務，規范發展大宗農產品現貨交易、特色農產品銷售和消費品下鄉的電子商務專業化平台，逐步形成高品質、多層次、寬領域的電商交易平台服務體系。

（十）培育專業化的農村電子商務企業和鄉村電子商務服務站，引導農產品加工企業、農村專業合作社、家庭農場等積極開展網上銷售業務，支持傳統企業進行電子商務轉型發展。同時，充分利用鄉鎮商貿中心、農家店、郵政所、農民活動中心等資源，建立鄉級及村級電子商務服務站，健全農村特色產品銷售網路體系和消費網路服務體系。

（十一）加強電子商務服務業的發展，建設xx縣電子商務公共服務中心，匯集倉儲、物流配送、冷鏈系統、產品展示、電商產品檢測檢驗，電商創業基地，企業孵化器等功能於一體，為傳統企業應用電子商務提供電商軟體開發、網店建設、倉儲管理、營銷推廣、售後服務和代運營服務等電子商務專業化服務。

（十二）強化農村電子商務產品的質量檢測，成立xx縣農產品檢測中心，對農特電子商務產品進行權威質量認證，加強農村地區特色產品品牌化建設，提升產品品質、價值和知名度，完善信用監督和失信懲戒機制，規范電子商務經營行為。農村電子商務發展情況的調研報告範文

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⑸ 如何加快農村電子商務的發展給提出個人建議和意見

1、農村電商，物流一定要解決。物流是遏制農村電商發展的關鍵點。
2、農產品做差異化，有一定的競爭力和口碑。
3、農產品質量一定要把控好，不然回頭客會很少。

⑹ 國家試行農村電子商務服務規范是什麼

農村電子商務服務規范（試行）
本服務規范就縣級人民政府農村電子商務公共服務體系，提出了6方面的具體建議，並對功能、建設和服務等要求進行了系統闡述，便於開展農村電子商務的縣級人民政府和相關企業參考。本服務規范非強制性要求，各地可結合自身實際情況，進行調整、優化和完善。
各縣級人民政府發展農村電子商務要堅持「企業為主、政府推動、市場運作、合作共贏」的原則，搭建綜合性的縣域農村電子商務公共服務體系，包括縣級農村電子商務公共服務中心（以下簡稱公共服務中心）、農村電子商務培訓體系、農村電子商務物流體系、農產品電子商務供應鏈管理體系、農村電子商務營銷體系和農村電子商務服務站體系。
通過縣級農村電子商務公共服務中心建設，整合各方資源，構建培訓、物流、農村服務站、農村產品營銷和供應鏈體系，解決理念、創業培訓、氛圍營造、農產品銷售、O2O農村消費等問題。提供公共倉儲、代發貨等基礎服務；加強品控，制定標准，建立農村產品供應鏈上行體系；推動政府制定相關配套政策，整合資源，協助農村群眾對接政府相關職能部門及第三方服務商（如：物流、金融）等，讓有意參與農村電子商務發展的企業、農戶等市場主體能在公共服務中心找到所需要的相應服務。
通過農村電子商務培訓體系建設，提供公益性和市場化相結合的電子商務理論及實操培訓，提高農村群眾電子商務技能。有計劃地培養一批理論和實踐能力強的農村電子商務專業人才，提高新型農業經營主體電子商務應用能力。
通過農村電子商務物流體系建設，整合縣域現有的物流資源，力爭實現資源的合理化配置，為農村群眾提供快遞收發、本地物流配送等服務，為實現「工業品下鄉、農產品進城」雙向流通奠定基礎。
通過農產品供應鏈管理體系建設，為縣域內從事農村電子商務的群眾，提供產地預冷、集貨倉儲、分揀包裝、冷鏈運輸、質檢追溯等公共服務，指導農民開展標准化生產並根據消費需求變化及時調整生產結構。
通過農村電子商務營銷體系建設，為農村群眾提供活動策劃、產品包裝設計與視頻拍攝、代運營、分銷體系建設等服務，指導創建自有品牌，積極推動「三品一標」、「一村一品」農產品網上營銷。
通過農村電子商務服務站體系建設，突破農村信息瓶頸，為農村群眾提供在線購物、銷售、繳費、出行、娛樂、資訊、創業等服務，方便農民生產生活，促進農村消費，帶動農村產品銷售，促進農民增收，搞活農村經濟。
一、縣級農村電子商務公共服務中心
在農村，由於受地域、文化、配套設施等因素影響，互聯網應用難度較大，必須主動推進。公共服務中心可以採取政府購買服務形式運行，通過公開招標的形式交由具備運營經驗及條件的企業運營管理，定期重新招標。也可以由政府招聘一批熟悉電子商務運作的人員，成立或指定專門工作機構，負責運營管理。
公共服務中心應紮根於農村，服務於政府、企業及農民，建設線上線下融合的公共服務體系，提供技術支持、培訓孵化、產品對接、品牌建設、金融信用和其他衍生增值服務等，使縣域電子商務形成抱團合力、區域特點和優勢。根據需要可設產品中心、單品（Stock Keeping Unit，簡稱SKU）管理中心、品牌中心、二維碼中心、質量追溯中心、訂單中心、客服中心、移動電子商務中心、O2O中心、商流中心等子中心。
（一）建設內容。
1.一個固定的場地。農村電子商務公共服務中心應因地制宜，由當地政府利用現有資源提供一個固定的場所，配備必要的辦公設施。可以統籌考慮物流、培訓、交流等需要，預留空間。有條件的地方應建立適應發展農產品電子商務要求的冷鏈設施，提供低溫環境下的分揀、加工、包裝、倉儲等服務，並做好農產品質量安全檢測。場地要交通便利，滿足辦公接待需求。
2.一個運營團隊。農村電子商務公共服務中心的運營團隊必須具備一定的電商公共服務平台運營經驗，配備專職運營人員。要具備常規的業務對接、咨詢等服務功能，還能根據當地實際提供特色增值服務內容。
3.一個服務前台和線上體驗區。設立一個獨立的服務前台和線上體驗區，並配備專業服務人員，負責為區域內企業、網商、服務商提供業務咨詢和技術服務。在顯著位置放置電子商務公共服務中心運營授權標識。
4.一個線上服務平台系統。具備以下幾個功能模塊：一是電子商務資訊，統計分析；二是服務內容展示；三是電子商務（遠程）培訓；四是本地電子商務企業展示。
5.一套服務管理制度。包括但不僅限於會員服務登記及服務、公共服務中心服務項目公示、服務時間、設備管理、網站平台信息維護、投訴反饋、公共服務中心崗位職責和考核指標等方面的管理制度。每項制度都應具有針對性、可操作性，保證落實到位。
6.一定的政策支持和運營經費保障。公共服務中心要堅持政府推動和市場運作相結合，通過政府購買服務，或列支專項資金保障運行。基礎服務免費，特色增值服務微利，體現公益性。
（二）服務規范。
公共服務中心要積極做好服務資源落地和專業服務需求對接工作，加強資源整合，建立服務標准，規范服務流程，確保服務資源有保證、服務質量有保障、服務機制有效率。
1.決策支持。編制縣域農村電商發展規劃；監督落實農村電子商務實施方案，會同有關部門對農村電商基礎數據進行收集、整理和分析，為政府制定扶持政策、企業開展相關業務等提供支撐。
2.電商主體發展及管理。公共服務中心是一個面向全縣各市場主體的服務機構，針對網商、第三方服務商、有關企業和個人等農村電商發展的重要力量，進行需求挖掘和分析。中心可開展會員服務。
3.資源整合與統籌。
整合政府資源。將原有的分散在商務等有關部門的政策進行整合，將政府電子商務政策通過一個口落地。
整合行業資源。推動農業龍頭企業、農民合作社、種養加專業大戶、家庭農場、旅遊企業等主體進行市場化整合，引導企業向薄弱、缺失環節投資，推動農村一二三產業融合發展。推動物流資源整合，提供物流解決方案。組織對接活動，協助企業尋找經銷（分銷）商。
整合第三方服務商資源。為企業提供全產業、全方位電商服務解決方案。將原來分散、自發的第三方服務商有機結合，讓電商企業、傳統企業和其它有需求的企業能快速地與平台運營商、品牌策劃公司、營銷公司、本地生活服務企業及電商培訓機構建立聯系。
4.農產品供應鏈管理及營銷服務。
推動農業生產、流通數據信息開放共享，探索農業生產資料電子商務與農業生產技術指導協同發展模式，推動農業技術、商業模式集成，加強農產品供應鏈規劃、建設和管理，完善農產品檢驗檢測、質量標准和追溯體系，針對當地特色農產品的生產、分布特點，規劃和建設一批物流、初加工節點，建立健全農產品上行渠道，引導農民生產滿足消費需求、適合網路銷售的產品，提高農業現代化水平，促進農業發展方式轉變。
針對當地特色農產品，幫助生產企業、專業合作社、網商、服務商集中產品，做好拍攝、文字編輯，形成縣域產品資源庫，實現農產品向網銷單品SKU的轉化。
公共服務中心為當地特色農產品提供品牌、商標注冊服務，打造特色品牌。通過全網營銷體系進行縣域產品整合式網路銷售。
5.電商氛圍營造與宣傳。為網路創業人員實際創業過程中遇到的各類問題提供咨詢與解答；向政府推薦優秀電商創業項目，爭取政策扶持；組織開展各類電商文化活動，舉辦網上創業創新項目大賽等，為創業人員、電商企業和人才之間搭建交流平台。挖掘和培育一批優秀網商、典型網商、創業案例，通過政府網站、電視、報紙、微信、微博等宣傳渠道進行宣傳，並將本地電子商務氛圍營造、平台建設與當地農特產品宣傳、休閑旅遊產品推介有機結合。
二、農村電子商務培訓體系建設
建立覆蓋對象廣泛、培訓形式多樣、管理運作規范、保障措施健全的培訓體系。
（一）建設內容。
1.一個固定場所。具備辦公場地、培訓場地和實訓機房，可長期實施電商培訓，方便停車，電商理念、企業文化、往期培訓照片上牆，統一標識標牌。可考慮設在公共服務中心之內，或與本地院校、黨校、行政培訓機構等緊密合作。
2.一個專業的培訓工作團隊和講師團隊。具備電商知識、經驗以及教學經驗，團隊人員需具備常規培訓業務接單、培訓計劃擬定、培訓計劃對接及培訓相關事項咨詢能力，還可以根據需求方的實際情況調整培訓計劃方案。
3.配備必要的辦公設施和培訓管理制度。制定講師管理制度、考核制度、課件研發制度等相應的管理制度及工作流程，每項制度及工作流程都應具有針對性、可操作性，保證後續能落實到位。
4.一定的政策支持和培訓經費保障。當地政府對於培訓相關工作在政策及經費上應給予一定支持與保障。
（二）服務規范。
組織當地院校、社會組織，或引進培訓機構，對合作社農民、創業就業人員、電商轉型的企業和政府人員開展電商理念培訓、技能方法培訓和高技能人才培訓等不同層次、公益性和市場化相結合的培訓。建立農村電子商務培訓實踐教育機制，對培訓進行跟蹤，提供後續實踐引導和服務，確保培訓實效。
能夠提供電商理念和實操培訓，實操培訓內容包含微商系類、淘寶系類及第三方營銷平台和其他新平台的實操。開展現場和網路遠程培訓。基礎公益培訓可在網上免費下載。
制定相應的培訓計劃，對於每月培訓場次、人數、培訓學員滿意度等都要做好規劃，並嚴格執行。嚴格遵守中央和地方培訓管理辦法，做好培訓情況的記錄，加強培訓檔案和經費管理。嚴格挑選講師及工作人員，制定完善工作監督與考核機制。
三、縣、鄉、村三級電子商務物流體系建設
當前農村收發的物流數量還不多，並且很多農民白天在田間勞作無法收貨，物流企業業務收益與支出不相稱，不少地區的農村還是快遞物流的盲區。可通過整合當地郵政、各大快遞物流公司，成立專業的物流公司，負責從縣到村的農村物流體系建設，包括建設農村物流倉儲中心、農村物流信息管理平台及農村物流運輸體系。
農村物流倉儲中心和物流運輸體系建設，要充分發揮現有資源，避免重復建設和資源浪費，可以以農村電子商務服務站為基礎，結合郵政現有的鄉鎮物流配送網路，交通運輸部門的農村公交班線，以及本地貨運等各種運輸資源，解決物流服務在農村服務能力較弱問題。
農村物流信息管理平台建設，重點解決農村物流資源的協調統籌，降低農村物流成本。快遞跟蹤信息能夠從縣級物流倉儲中心傳達到農村，讓農村群眾實時查詢到包裹在縣域內的流轉情況，享受包裹到達簡訊提醒等服務。
（一）建設內容。
1.縣、鄉、村三級電子商務倉儲物流中轉。縣級電子商務物流倉儲中心可建於交通便利處，場地周圍便於停放物流運輸車。有條件的可設於縣級公共服務中心內。鄉鎮、村的物流中轉應在鄉鎮、村電子商務服務站開辟的物流服務區實現，避免重復浪費。
2.一個物流體系運營團隊。不同范圍的工作人員可以給予不同定位，縣級工作人員必須配備專業團隊，鄉村相關工作人員可以兼職。
3.一套管理制度。針對縣鄉村三級物流制定相應的管理制度、登記流程、產品貨架歸類制度、問題件處理流程、配送員考核及其它工作流程。農村物流配送要固定時間、固定地點、明確價格，每項制度及工作流程都應具有針對性、可操作性，保證後續能落實到位。
4.一個高效機制。縣鄉村三級物流體系需在現有的基礎上充分整合郵政等物流資源，以行政方式推動，採取市場化方式解決，要處理好每個環節的物流中轉銜接和每個環節所代表的利益分配。
（二）服務規范。
1.快遞收發。對於快遞不能直接配送到村的，需要建立縣鄉村三級物流體系承擔快遞收發工作，解決農村物流配送最後一公里問題。
2.本地化物流配送。協助當地村民將農村產品配送到縣城。
3.物流整合。在基於縣、鄉、村三級物流體系的自有物流配送體系的基礎上，需要不斷整合市場化的物流資源。
四、農產品電子商務供應鏈體系建設
農產品具有鮮活易腐性，對外在條件的依賴比較明顯。農業生產的區域性、季節性、分散性也十分突出，農產品供應鏈是一個從田間地頭到消費者餐桌的過程，傳統的農產品交易是農產品沿著農戶、加工企業、配送中心、批發商、零售商，向消費者運動的一個網狀鏈條。開展農產品電子商務，有必要加強農產品供應鏈管理，統籌資源，加強協作，以信息化帶動農產品生產、流通的標准化、規模化和現代化。
（一）建設內容。
可建於縣級農村電子商務物流中心或農產品批發市場等地。場地應能停放物流配送車。品控部門需要有獨立的化驗室，場地要位於通風處，配備品控檢測的專業儀器和設備、農產品質量安全追溯系統等必要的軟硬體設備。擁有專業農產品開發人員、品控人員、倉儲配送人員。需建立品控、售後、供應商入駐、產品檢測、發貨流程、倉儲6S管理等各崗位的管理制度。
（二）服務規范。
一是建設農產品開發體系，讓農產品能實現在線化、互聯網化、品牌化；建設農產品品質管理體系，通過集中倉儲加強產品品質監控。
二是有條件的地區可以建立農產品溯源系統。健全「三品一標」、「一村一品」等基礎資料庫，記錄農產品種植、加工、包裝、檢測、運輸、銷售等關鍵環節的信息，設置系統預警，並通過互聯網、手機APP、電話等途徑發布信息，增強公眾對產品的認可，實現質量可追溯、責任可追查。
三是提供農產品電子商務標准化工作指導。從實際出發、因地制宜，堅持統一、簡化、協調和最優化原則，與便民、規范、效益相結合，確立可測量的標准化方針和目標,建立可操作的服務程序和制度,開展多元化、特色化服務。
鼓勵農產品企業按照國際、國內相關標准，制定適應電子商務要求的農產品等級劃分、包裝、物流配送、流程規范等質量規范和質量追溯要求。鼓勵支持快遞企業制定適應電子商務寄遞需求的定製化包裝、專業化服務等規范。
四是提供專業的供應鏈培訓服務。構建電子商務平台下的供應鏈管理模式，要注意保持農產品供需的相對穩定，減少信息不對稱，對農產品產銷形成穩定預期。
五、農產品電子商務營銷服務體系
以電子商務為手段，在農業生產、加工、流通等環節，加強互聯網技術應用和推廣。運用電子商務大數據引導農業生產，拓寬農產品、民俗產品、鄉村旅遊等市場。
由公共服務中心牽頭，帶動和扶持本地網商、農業和旅遊企業參與到營銷體系建設中來。運用多種電子商務營銷手段，如微信營銷、微博營銷、手機APP、農產品垂直營銷平台等，提高農產品的產業化、組織化程度，讓更多優質、安全的農產品以便捷的方式、通暢的渠道進入市場，促進農業增效、農民增收。
（一）建設內容。
可在交通便利、人流量大、盡量靠近旅遊路線附近和有實際需求的地方，建設一個具備網超條件的O2O展示展銷中心。既在線下推銷本地產品，也提供線下展示功能。對於缺乏上述條件的縣城，不建議建設線下展示中心。
（二）服務規范。
重點在線上進行主題策劃、活動策劃、媒體策略、品牌塑造、形象打造、市場監測，進行稿件、媒體、活動等公關、推廣，渠道維護和拓展。
積極組織、引導合作社與電商平台對接。在繼續做好農產品營銷促銷工作的同時，集中打造網上展示大廳，推動「名特優新」、「三品一標」、「一村一品」農產品上網營銷，加強宣傳推介，提高農產品網路銷售的公信力、信譽度和美譽度。
引導農民合作社與城市社區建立直供關系，共同設立農產品體驗店、自提點和提貨櫃。推動建立海外營銷渠道，推動跨境農業電子商務發展。
六、農村電子商務服務站體系建設
分級建立農村電子商務服務站，為農民提供電子商務基礎服務。
（一）建設內容。
鄉鎮、村級電子商務服務站要有固定的經營場所，場地位於村民日常活動集中區，且網路已覆蓋，可以選擇建於農村商店、村民活動中心、村民自住房等。一個行政村建設服務站點個數盡量不超過一個，已有企業服務站點的，可以考慮合並建設。
至少配備1名及以上專職人員，且參加過相應培訓，能夠熟練操作農村電子商務平台上的各項服務功能，能夠對所在服務區域的農民的需求和生產進行摸底統計。
要遵循公平、公正、公開原則，誠信經營，對各個電商平台開放，不能僅為一家平台服務。服務站應定期向縣級公共服務中心報送有關信息，並建立日常網路安全管理、考勤、假期管理、貨物配送等制度。
（二）服務規范。
1.入戶宣傳。向村民宣傳服務站各項功能、電子商務行業相關資訊，提供農村電子商務普及培訓，培育農村群眾網上購物、商品銷售、購買服務等習慣。
2.網上代買代賣。幫助村民網上購物，並協助解決購物過程產生的糾紛等問題。公共服務中心組織村級服務站收集當地特色農產品，匯總後對外發布信息、銷售。
3.便民服務。為村民提供水、電、寬頻、話費等生活網上繳費，代收代發快遞、車票代購、酒店預定、本地資訊等服務。與金融機構合作，提供小額取現、生產貸款等服務。對外發布村級各項服務內容。
4.創業服務。組織當地青年參加網上創業就業學習、交流，營造氛圍，培育人才。
5.生產服務。與種子、農葯、化肥等農業生產資料企業合作，依託村級服務站網上銷售，開展技術指導。
6.依照當地情況其他增值服務。

⑺ 如何做好農村電子商務

1、盡快制定促進政策。把農村電子商務和擴大農村消費作為推動農村發展的政策突破口和實驗田，優先考慮在農村電子商務領域實施政策創新。
2、積極培育市場體系。積極開展農村信息化建設步伐，充分利用國家發展信息產業和西部大開發、連片扶貧等機遇強化農村電子信息基礎設施建設；深入調查了解農村電子商務發展的需求和瓶頸，結合不同地域農村特色和資源，分部類、領域、平台地推動農村電子商務發展。
3、加強支撐體系建設。加強農村電子商務的人才培養，重點培養適應新型農業和互聯網社會的「新農人」，增強對業務營銷、網店裝修、售後服務人才的培訓和引進，強化公益性、普適性的農村電子商務培訓；加大資金支持力度，對有潛力、有能力的農民、農戶等發放具備一定規模的電子商務專門貸款，通過補貼、貼息等方式協助電子商務用戶、物流企業擴大市場，支持農村電子商務用戶、物流企業實現小規模社會化融資等。
4、促進企業融合發展。隨著各大電商平台的開發、扶持農村電子商務舉措的頒布，應該鼓勵利用第三方平台服務提供商不斷創新質優價廉的服務產品，鼓勵開發面向農村電子商務需求的定製服務，幫助農民網商降低業務成本，鼓勵網路平台進一步透明化。

⑻ 如何加快推動農村電子商務發展

加快推動農村電子商務發展，可從如下幾點入手：

1. 盡快制定促進政策

   把農村電子商務和擴大農村消費作為推動農村發展的政策突破口和實驗田，優先考慮在農村電子商務領域實施政策創新。積極推動制定農村電子商務發展十三五規劃，將「建立擴大農村消費需求的長效機制」和「促進農村電子商務顯著增長」作為構建農村電子商務政策體系的基本綱領和目標，形成促進農村電子商務發展政策的數量依據、質量依據、過程依據和規則依據，確立農村電子商務發展的近期、中期和遠期規劃，按計劃、有重點、分步驟地安排實施。加強政策法規建設，健全信用體系，為農業電子商務的發展提供良好的制度環境。

2. 積極培育市場體系

   積極開展農村信息化建設步伐，充分利用國家發展信息產業和西部大開發、連片扶貧等機遇強化農村電子信息基礎設施建設；深入調查了解農村電子商務發展的需求和瓶頸，結合不同地域農村特色和資源，分部類、領域、平台地推動農村電子商務發展；強化政府尤其是基層政府的職能和責任，明確政府在農村電子商務發展中的工作方式、公共服務和績效評價；實施農村電子商務發展的政策激勵，通過財政政策的激勵、產業政策、金融政策的扶持加快推動農村電子商務加快發展；加強政策引導農村生產和消費的網路觀念，強化信息交流共享機制和公共信息平台建設。

3. 加強支撐體系建設

   加強農村電子商務的人才培養，重點培養適應新型農業和互聯網社會的「新農人」，增強對業務營銷、網店裝修、售後服務人才的培訓和引進，強化公益性、普適性的農村電子商務培訓；加大資金支持力度，對有潛力、有能力的農民、農戶等發放具備一定規模的電子商務專門貸款，通過補貼、貼息等方式協助電子商務用戶、物流企業擴大市場，支持農村電子商務用戶、物流企業實現小規模社會化融資等；區分大宗農產品、小宗農產品、生鮮農產品開發電子商務，開辟網上交易市場，與現代連鎖業結合，深化無店鋪銷售；建立網路化的農產品批發市場平台、農產品公共信息平台、農產品信息追溯系統等；鼓勵和引導社會資本、流通企業和郵政系統大力發展農村現代物流；加快推動農村電子商務與物流、金融的融合創新。

4. 促進企業融合發展

   去年阿里巴巴宣布啟動千縣萬村計劃，在三至五年內投資100億元，建立1000個縣級運營中心和10萬個村級服務站，將電子商務覆蓋到全國1/3的縣以及1/6的農村。隨著各大電商平台的開發、扶持農村電子商務舉措的頒布，應該鼓勵利用第三方平台服務提供商不斷創新質優價廉的服務產品，鼓勵開發面向農村電子商務需求的定製服務，幫助農民網商降低業務成本，鼓勵網路平台進一步透明化，在平台上建設共享信息、知識和業務的「社區」，為業務「鏈」的拓展提供必要的技術支撐與經驗支持。

⑼ 農村電子商務發展推動郵政業指導意見

加強農村地區末端網路建設

加快實現村村直接通郵按照中央有關要求，依照相關法律法規規定，以滿足人民群眾需求、符合客觀現實條件、具備經濟合理性為原則，制定建制村直接通郵統一標准。建立建制村通郵情況台帳，確定各地區直接通郵的具體方式、標准和進度要求，明確各方責任，爭取地方支持，逐步實現頻次穩定、安全便捷、郵件投遞到村的郵政服務。

補齊農村地區快遞短板深入實施「快遞下鄉」工程，基本實現「鄉鄉有網點、村村通快遞」。鼓勵快遞企業在鄉鎮直接設立快遞網點。支持快遞企業開展員工返鄉設點。引導快遞企業與第三方合作，或多家快遞企業之間合作，在業務量較小的鄉鎮建立合作網點。支持農村地區發展快遞服務眾包眾籌模式，規范引導農村淘寶等電商企業的農村線下服務點從事快遞服務，完善農村末端快遞服務網路。

促進農村郵政快遞合作完善農村地區郵政快遞合作模式，支持郵政企業為快遞企業代理投遞農村地區快件，鼓勵郵政企業將農村郵政網點建設成平台開放的「快遞超市」。支持郵政企業和快遞企業(以下統稱「寄遞企業」)合作承接農村電商的物流項目。鼓勵寄遞企業在農村電商業務量較大的地區互相開放自提網點。

優化農村網路組織運行體系

提升倉儲分揀能力支持寄遞企業對地市和縣級倉儲配送中心進行升級改造，形成市縣運營節點，促進城鄉有效聯動。引導寄遞企業參與物流園區建設，加強與大型農產品、農資、農村消費品集散中心的有效對接。支持寄遞企業利用農村客運站、貨運站等交通基礎設施建立倉儲分撥中心。完善鄉鎮郵政網點的服務功能，打造上接縣、下聯村的中轉節點，支撐農村電商的倉儲配送。

完善運輸配送體系健全寄遞企業縣級節點與上下游的運輸組織網路，實現農村寄遞網路與干線運輸網路的有效銜接。鼓勵寄遞企業在業務流量穩定、流向集中的農村地區，加快推廣定時、定點、定線的郵件快件班線模式，開展市縣至鄉鎮、沿途行政村的雙向運輸配送服務，提高農村郵件快件寄遞時效。鼓勵寄遞企業之間整合資源，合作開發運輸線路或委託第三方運輸。鼓勵農村客運班車代運郵件快件。

提高末端服務質量鼓勵寄遞企業加大對農村運輸和投遞環節的投入，縮短農村地區郵件快件寄遞時限，提高郵件末端投遞水平。完善村郵站運行機制，加強村郵站的業務培訓、技術支撐和質量監督。鼓勵村郵站豐富功能，發展綜合便民服務的同時，疊加郵件快件的接轉投遞及自提服務功能。鼓勵快遞企業提高農村收派件補貼，提高農村快遞網點運營水平。

創建服務農村電商的知名品牌

搭建農民脫貧創業平台推動寄遞企業發揮「郵政在鄉」「快遞下鄉」優勢，採取精準手段和連帶方式，降低貧困地區創業成本，幫助貧困地區農民增收。鼓勵寄遞企業聚焦農產品進城，服務農業合作社、小微企業和農村散戶，提供平台銷售與寄遞服務;聯系地方商務部門、農業部門，自主開發地方特色農產品。支持寄遞企業開展農村公益性活動。鼓勵郵政企業開展關愛貧困地區小學生的「愛心包裹」項目，開展幫助貧困母親的「母親郵包」項目等活動。

發展「互聯網+」農村寄遞鼓勵寄遞企業利用移動互聯、物聯網、大數據、雲計算等信息技術，推動服務模式變革。引導寄遞企業與涉農電商平台對接，在電商、金融、運輸、寄遞等領域開展合作，協力推動農村電商物流基礎設施建設。鼓勵寄遞企業與電商企業的農村服務站點開展業務合作與設施共建，逐步形成包容開放、融合共享的「互聯網+」農村寄遞體系。

打造農村電商自有品牌鼓勵寄遞企業設置自有農村電商平台，開設特色農產品網上銷售頻道。推動企業品牌和農產品品牌統一開發、統一建設，將農產品品牌由地域品牌向企業品牌轉化。支持郵政企業依託郵樂網、郵掌櫃、便民服務站和分銷渠道資源，完善線上線下一體化的郵政農村電商服務體系。引導寄遞企業重視品牌效應，拓展品牌內涵、提高服務質量，提升競爭能力，逐步形成各具特色、差異競爭的農村電商自有品牌。

完善郵政業服務農村電商模式

發揮區域優勢開展「農產品+大同城寄遞」支持寄遞企業結合自身區域優勢，完善「農產品+大同城寄遞」模式，採取就近原則，立足便民惠農，通過網點廣告、電商網站、公眾號等形式銷售寄遞本地農產品，培育區域消費市場，服務當地農業發展。引導寄遞企業與當地農村合作社、供銷社等專業機構合作，提供定製化服務，支持當地農產品輸出。對於集中生產的農產品，批量進城。對於散戶生產的農產品，整合進城。

發揮渠道優勢拓展快遞服務現代農業項目支持寄遞企業與大型農業生產企業合作，試點開展快遞服務現代農業示範項目，入駐現代農業示範區、農產品加工基地、農產品物流商貿基地，參與推動農產品規模化生產，提供「一體化」「一站式」服務。完善「現代農業+快遞」模式，推動形成「一市一品」、「一縣一品」，增強服務地方經濟發展的針對性和操作性，提升快遞服務專業化、標准化、規模化水平。

利用速度優勢開發特色農產品的原產地直供支持寄遞企業以原產地特色農產品為主要切入點，形成「一頭對接農戶，一頭對接用戶」的直供模式。推動寄遞企業逐步形成一套適合「原產地」特色的策劃、采購、銷售、寄遞流程，採取差異化寄遞服務模式，生鮮農產品區域內限時寄遞，干貨農產品全網寄遞。引導寄遞企業以項目運作模式發展農產品冷鏈物流，大力發展常溫和冰鮮農產品的直達寄遞服務。

利用金融業務優勢開發農村普惠金融特色產品鼓勵郵政企業在服務農村電商過程中為農民提供便民匯款、小額貸款、代收貨款、便捷支付等郵政金融服務。支持郵政企業在補白網點開辦代理金融業務，提高農村地區郵政金融服務覆蓋率。鼓勵郵政儲蓄銀行開發符合貧困地區發展特點的普惠金融特色產品，為農民提供小額貸款優惠政策。支持郵政儲蓄銀行試點開發農村地區土地流轉經營權抵押貸款業務。

利用網點優勢開展農村電商代購批銷鼓勵寄遞企業在農村網點開展便民代購服務，為農村用戶創造網上購物的實惠與便利。鼓勵寄遞企業結合農村網點建設，建立批銷商品體系，通過大數據引領，加快引入適合渠道批銷的高頻消費商品。鼓勵郵政企業對「郵掌櫃」系統的`批銷功能進行優化，完善訂單結算等功能模塊，提高村郵站、「郵掌櫃」加盟店等農村服務點的積極性。

強化科技和信息應用支撐

提高運輸配送裝備的專業化水平推廣適合農村運輸的經濟適用車輛、標准化運載單元和專業化裝卸設備，鼓勵寄遞企業根據實際需求使用電動車輛以及清潔燃料車型，加快淘汰安全隱患大、能耗排放高的老舊車輛，提升農村運輸和配送的安全性、經濟性。引導寄遞企業評估現有網路環節和節點的操作能力，根據冷鏈物流發展需要增加多溫層節能冷庫、末端網點冷鏈設施和專業冷藏車輛。

推廣應用綠色環保的農產品包裝引導寄遞企業改進農產品的運輸包裝，在材料選擇、包裝設計等方面充分考慮綠色環保需要、農副產品特性和銷售市場特點，促進包裝與農產品特性、營銷、品牌的有機結合。推廣可折疊式、嵌套式包裝箱，降低回收成本，提升回收效率。督促寄遞企業按照國家食品安全相關要求，采購符合相關等級的食品包裝材料。

推動信息整合和升級改造鼓勵寄遞企業推進農村網點設備標准化，配備PDA手持終端，納入信息化系統統一管理，實現基層網路節點的信息整合和升級改造，完善郵件快件信息跟蹤。鼓勵寄遞企業與交通、農業、供銷等行業電商信息系統實現對接，逐步建立農村電商供求信息共享機制，共同搭建農村物流信息平台。

加大政策保障支持力度

完善政策保障措施加強與地方發改、財政、國土、商務、交通、農業、供銷等部門的工作對接，爭取地方在規劃、財政、土地、項目、金融等方面給予支持。積極推動將寄遞服務納入地方政府農村電商項目。支持寄遞企業參與「信息進村入戶工程」建設，把符合條件的農村網點改造為益農信息社。推進各方扶持政策對郵政業的細化和落實。

爭取財政資金支持積極爭取各級政府對農村電商寄遞服務的財政投入，爭取各地「電子商務進農村」綜合示範資金、農村電商發展基金、「農產品進城」時效配送補貼等資金支持，爭取地方政府對寄遞企業的電商倉儲配送中心建設、農村電商服務站建設、農村寄遞網點建設、設施裝備改造、信息系統建設、組織模式創新等項目給予資金扶持。爭取建立交通、農業、供銷等對農村電商寄遞的資金支持渠道。

提升政府服務水平深化「放管服」改革，依法完善農村地區快遞網點末端管理機制，探索對農村快遞服務公眾滿意度、快遞時限准時率開展調查。加強安全監管，落實屬地管理，督促寄遞企業切實履行安全主體責任，保障寄遞渠道安全暢通。支持寄遞企業根據業務發展實際，制定適合農產品寄遞的包裝、運輸等企業標准，參與行業標准體系建設。搭建與相關行業交流平台，推動人才培訓、市場營銷、質量監控等方面的交流合作。

郵政企業、快遞企業要根據本意見，堅持市場主導、政府引導原則，充分發揮企業主觀能動性，主動對接郵政管理部門，形成政企合力，因地制宜選擇服務農村電商的推進路徑和發展模式。

各級郵政管理部門要統一思想、提高認識，以高度的政治責任感和歷史使命感，把郵政業服務農村電商發展和全面建成與小康社會相適應的現代郵政業相結合，切實履行推進郵政業服務農村電商發展的工作責任，為農業升級、農村發展、農民增收做出貢獻。要加強宣傳、營造環境，提升郵政業服務農村電商的社會認知;總結經驗、樹立典型，對當地服務農村電商取得良好效果的典型企業、典型項目給予表彰。要結合實際制定本地區實施意見，加強統籌協調、細化目標任務、強化督促落實，確保郵政業服務農村電商工作順利推進，取得實效。